El documento analiza los problemas estructurales en el sistema de salud del Beni, Bolivia, destacando la pobreza, falta de acceso a servicios básicos y una gestión ineficaz del sector salud. Se identifican deficiencias en la participación de la sociedad civil, la capacidad institucional y las políticas de recursos humanos, que resultan en inequidades en el acceso a servicios de salud. Además, se presenta un plan estratégico orientado a mejorar la calidad, equidad y acceso al sistema de salud a través de la descentralización y el fortalecimiento de las capacidades locales.

1. P.E.I. SEDES BENI 2011 - 2015
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
.

2. RESUMEN DIAGNOSTICO

3. DETERMINANTES Y PRINCIPALES
PROBLEMAS
ESTRUCTURALES
Problema determinante
percibido
Problema determinante
sistematizado
Pobreza y déficit
habitacional, insuficiente
acceso a servicios básicos, al
trabajo y a la seguridad social.
Sistema socio-económico
inequitativo con desigualdades
económicas, de género y etno-
cultural, genera baja calidad de
vida, exclusión social en salud, alta
carga en el proceso salud-
enfermedad, e insuficiente
asignación de recursos al sector
salud

4. SECTORIALES
Problema determinante percibido Problema determinante sistematizado
Mayorías poblacionales del Beni
(78%) no acceden a servicios de salud
de calidad con equidad:
-Económica
-Cultural
-Social
-Institucional
-Geográfica
Sistema de salud beniano excluyente,
segmentado, fragmentado, gestión ineficaz e
ineficiente , basado en el asistencialismo, con
enfoque etio-patogénico, multicausal de la
enfermedad, biologicista, centrado en el médico
y lo reparativo, no toma en cuenta la diversidad
cultural departamental.
Recurso Humano
-No actualizado
-Escasamente especializado y ubicado
en los centros urbanos
Política de RRHH débil, no promueve la
institucionalización del personal, la formación de
RRHH estratégica, actualización y capacitación;
genera reducida motivación de tipo
trascendente y bajo compromiso.
Servicios básicos regulares en área
urbana e inexistentes en área rural.
Red de servicios de salud beniana diferenciada
entre urbanas y rurales.
No se cuenta con recursos y sistemas
oportunos de Alerta Temprana y
Vigilancia de la salud participativa
para la prevención y control de
enfermedades:
-Endemo epidémicas
-Infecciosas
-Crónicas
-Emergentes y re emergentes.
Oferta de servicios de salud inoportuna,
ineficiente e ineficaz en todos los niveles de
atención, no asume la prevención ni la
promoción de la salud para las enfermedades
crónicas y transmisibles.

5. INSTITUCIONALES
Problema determinante percibido Problema determinante sistematizado
Insuficiente capacidad institucional
para conducir adecuadamente el
sistema sanitario departamental, que
sea incluyente, universal, de la salud
familiar comunitaria intercultural, y
que garantice el cumplimiento en las
competencias sectoriales
autonómicas.
Problema determinante sistematizado
Debilidad en la rectoría, conducción de la
salud pública y ejercicio de la autoridad,
insuficiente alineación y armonización de
los establecimientos de salud y de las
organizaciones sociales y de otros sectores
del desarrollo incluyendo las agencias de
cooperación internacional. Información
sanitaria insuficiente y de baja calidad, no
sistematiza experiencias ni genera
conocimientos para la toma de decisiones.
SEDES y redes de salud con débil
estructuración técnica y administrativa para
implementar el sistema de gestión de la
salud integrado, participativo, eficiente y
eficaz y sin suficiente financiamiento para la
implementación de planes, programas y los
servicios de salud particularmente los
tercer nivel de complejidad.

6. DE LA SOCIEDAD CIVIL
Problema determinante
percibido
Problema determinante
sistematizado
Sociedad civil
-No organizada
-No recibe comunicación
integral permanente en salud
-No participa en los procesos
políticos, sociales, técnicos,
administrativos en la gestión y
atención de la salud
-Falta comunicación estratégica
orientada a la promoción de la
salud, prevención de la
enfermedad y a la
recuperación y rehabilitación.
No ejerce su derecho a la salud,
está insatisfecha con la calidad, la
inaccesibilidad y maltrato en los
servicios de salud de los 3 niveles y
por las diferencias y
discriminaciones urbano-rural,
originario-no originario (brechas)
en los servicios de salud.
Insuficiente participación de las
organizaciones sociales en la
gestión participativa de la salud,
débil control social, sin capacidad
para la negociación y sin espacios
institucionalizados para la
negociación de intereses.

7. NUESTROS VALORES
• En nuestros actos como personas, en nuestras relaciones de
trabajo y en la gestión de los recursos, manteniendo acceso a la
información
TRANSPARENCIA
• A la opinión de las personas, a nuestra interculturalidad y nuestras
diferencias, así como a la igualdad de condiciones y derechos
RESPETO Y TOLERANCIA
• haciendo bien nuestro trabajo, mejorando continuamente y
brindando un servicio humano de excelencia que satisfaga las
necesidades y expectativas de las y los usuarios
CALIDAD
• Personal calificado, motivado y comprometido y que potencia las
sinergias, la creatividad
TRABAJO EN EQUIPO

8. MISION
SEDES establecido por D.S No 25233.
Somos la institución :
Rectora en salud en el Departamento del Beni , que
regula y fiscaliza la implementación de las
políticas de salud, que promueve el ejercicio pleno
de los derechos establecidos en la CPEP,
a través del fortalecimiento de la
red de servicios, contribuyendo a
mejorar la calidad de vida y satisfacción de toda la
población Beniana

9. VISION
La población del Beni ha
mejorado su salud y
Accede al Sistema Único de Salud bajo la
Rectoría del SEDES que, con un
Equipo técnico institucionalizado, altamente
calificado, motivado y comprometido,
Lideriza la gestión y atención integral en salud
con
Eficacia, eficiencia, participación social,
responsabilidad, transparencia, calidad, equidad
e inclusión social

10. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Plan Estratégico
SEDES 2012- 2016

11. INDICADORES META
Ejes del
desarrollo
departamental
Indicador meta
1. RECTORIA Y
AUTORIDAD
SANITARIA
Se ha alcanzado el 95 % de objetivos de gestión sectoriales e
integrales anuales cumplidos
100% de las coordinaciones de red y las redes de salud
municipales implementan el marco normativo sanitario del
SUS SAFCI y la garantía de su cumplimiento en las autonomías
(LMAD)
Se ha diseñado e implementado el programa departamental
de atención a personas con discapacidad
Se ha verificado la inscripción de actividades de salud y
contraparte municipal y de la cooperación alineados a la PEI
del SEDES y PDDS del Beni en los POAS Municipales
Se han implementado y desarrollado los Sistemas y sub
Sistemas de la SAFCO, en el 100 % de las direcciones del SEDES
y las coordinaciones de Red con reglamentos específicos para (
Información, Planificación, programación, Infraestructura,
supervisión y monitoreo, evaluación, Auditoria medica,
Calidad, administración, control y fiscalización)
El comité inter agencial está organizado y desarrollado
permanentemente apoyando la implementación de las
políticas nacionales y departamentales en salud.

12. Ejes del
desarrollo
departamental
Indicador meta
2. ACCESO
UNIVERSAL
90% de la población accede al SUS/SAFCI gratuito en el punto de
atención
100 % de las redes de servicios de salud del Beni cuentan con Planes de
implementación y seguimiento de la gestión de calidad en el marco de la
política SAFCI.
Se ha incrementado del 1,2 al 1,5 la concentración promedio de
consultas
Se ha construido y esta en pleno funcionamiento el hospital de 3er nivel
90 % establecimientos de salud de 3er nivel certificados en adecuación
intercultural (equipamiento, infraestructura y procedimientos)
Ha disminuido anualmente entre el 5 al 10 % los indicadores de
infestación de enfermedades transmitidas por vectores.
Se ha establecido la Red de vigilancia epidemiológica comunitaria en
salud.
Elaborado e implementado el Proyecto de Centro de investigación y
tratamiento de enfermedades transmitidas por vectores.
COE Sectorial cuenta con un programa de prevención, mitigación y
atención a desastres financiado y sostenible.

13. Ejes del desarrollo
departamental
Indicador meta
3. COMUNICACIÓN Y
PROMOCION
100% de las redes sociales e intersectoriales de salud implementan el
programa de promoción de la salud y prevención de la enfermedad
en base a la comunicación social integral SAFCI
El 100% de los ALS y los DILOS están funcionando mensualmente en
todas las Coordinaciones de Red.
Efectuadas 54 rendiciones de cuentas municipales en salud (incluido
la nacional e internacional) a las organizaciones sociales y estructura
social en salud (Transparencia y avance).
% de proyectos de salud elaborados participativamente con la
estructura social
Se ha elaborado e implementado el Programa departamental de
comunicación
El 100 % de los recursos humanos institucionales han recibido
anualmente una capacitación y/o actualización en gestión y atención
en salud

14. Ejes del desarrollo
departamental
Indicador meta
4. PARTICIPACION Y
MOVILIZACION SOCIAL
INTERSECTORIALIDAD E
INTERINSTITUCIONALIDAD
El comité inter agencial, con la participación del 100 % de las
agencias de cooperación que trabajan en el Beni, inscribe
actividades y presupuesto en el POA 2012 y desarrolla
actividades de coordinación, planificación y evaluación de la
salud.
Se han elaborado, desarrollado e implementado en cada
coordinación de red: Un Programa de desarrollo social
(intersectorial, interinstitucional), salud, educación, saneamiento
básico -con enfoque de género, generacional, interculturalidad
preservando el medio ambiente.
Se ha incrementado el uso de agua tratada para beber (Hervir,
Cloral, filtro con tela, filtro con cerámica purificación con luz
solar) del 83,7 en el 2008 al 90 % el 2016)
Se ha contribuido al ejercicio pleno de la ciudadanía de Mujeres,
Jóvenes y población en general con los programas de protección
social (Bono Juana Azurduy, Desnutrición cero, Desarrollo infantil
temprano, Detección, rehabilitación y atención de personas con
discapacidad, Bono dignidad, yo si puedo).

15. ESQUEMA DE SISTEMATIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Mejorada la satisfacción
en salud de la Población
del Beni
Mejorado el acceso a servicios
de salud integrales y
funcionales
Mejorada la vigilancia y
control de las enfermedades
Mejorada la
comunicación y
promoción de la salud
Mejorada la rectoría del
SEDES

16. OBJETIVO ESTRATEGICO
ACTORES
INVOLUCRADOS
RECURSOS A MOVILIZAR O
MANTENER
Para el 2015 el SEDES en el Departamento del
Beni, en todos los sectores y sub sectores ejerce la
rectoría y mejora la capacidad institucional para la
gestión del modelo descentralizado autónomo y
participativo de la SAFCI
Director técnico del
SEDES
Responsables
departamentales
Gobernación
Ingresos Propios
OPS/OMS.
CIES/Opciones
Para el 2015 el 100 % de las Coordinaciones
cuentan con infraestructura propia, equipamiento
actualizado y los RRHH están motivados y
capacitados en Gerencia y Gestión, fortaleciendo
la capacidad institucional de las redes y servicios
de salud para promover y prevenir
intersectorialmente los riesgos del medio
ambiente implementando la gestión de calidad,
incrementando coberturas y accesibilidad con
criterios de inclusión social.
Gerentes o
coordinadores de
Red.
Responsable de
RRHH
Jefatura de personal
Gobernación
Alcaldías Municipales
SUMI
SUSA.
SUS
IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

17. OBJETIVO ESTRATEGICO
ACTORES
INVOLUCRADOS
RECURSOS A MOVILIZAR O
MANTENER
Para el 2015 el SEDES en sus
diferentes niveles desarrolla
procesos de empoderamiento social
en salud promoviendo hábitos y
comportamientos saludables.
Responsable de
promoción.
Gobernación
Gobiernos
municipales
OPS/OMS
UNICEF.
CIES/ Opciones
Para el 2015 el SEDES ha mejorado
la capacidad de prevención y control
de enfermedades endemo
epidémicas, infecciosas, crónicas,
emergentes y reemergentes del
sistema departamental.
Responsable
departamental de
epidemiologia
Responsable de
Vectores y zoonosis
Gobernación
MSD
Cooperación
Internacional

18. VISUALIZACION DEL PEI SEDES BENI 2012-2016
FINALIDAD
Contribuir a mejorar la salud de la población, a reducir la morbilidad y
mortalidad en todas las etapas clave de la vida. (en el embarazo, el parto, el
período neonatal, la infancia y la adolescencia) y a mejorar la eficacia y
eficiencia de la gestión y la calidad, equidad y buen trato de la atención en
salud
PROPÓSITO
Mejorar el acceso al sistema único de la salud familiar comunitaria
intercultural, con un equipo técnico institucionalizado, altamente calificado,
motivado y comprometido, que lideriza la gestión y atención integral en
salud con eficacia, eficiencia participación social, responsabilidad,
transparencia, calidad, equidad e inclusión social.
EJE 1
RECTORIA Y
AUTORIDAD
SANITARIA
EJE 2
ACCESO
UNIVERSAL
EJE 3
COMUNICACIÓN
Y PROMOCION
DE LA SALUD
EJE 4
PARTICIPACI
ÓN Y
MOVILIZACIÓN
SOCIAL

19. EJE 1
RECTORIA Y AUTORIDAD SANITARIA
Fortalecer la capacidad rectora y la gestión
descentralizada, autónoma y participativa de la
SAFCI / SUS en el marco de las competencias de
gestión establecidas en la LMAD y el DS 25233
P.1.1.
Desarrollo de capacidades institucionales
P. 1.2
Autonomía para la SAFCI y SUS
P.1.3.
Inteligencia sanitaria

20. EJE 2
ACCESO UNIVERSAL
P 2.1.
Fortalecimiento integral y funcional de redes de
servicios de salud
P 2.2.
Gestión de calidad en la atención de servicios de
salud SAFCI
P 2.3.
Gestión del SUS y vigilancia de la salud

21. EJE 3
COMUNICACIÓN Y PROMOCION DE LA
SALUD
Disminuir la carga del proceso salud enfermedad con
la promoción de la salud intersectorial e inter-
institucional
P 3.1.
Intersectorialidad para Vivir Bien

22. EJE 4
PARTICIPACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL
Promover y fortalecer la participación social en la gestión
de la salud, la corresponsabilidad y los hábitos
P 4.1.
Gestión y movilización para la vida y la salud
P 4.2.
Educación para la vida

23. • Fortalecimiento
institucional
1.Organización
2.Infraestructura
3.Equipamiento
4.Programa de
medicamentos e insumos
medico esenciales
5.Gestión y gerencia
6.Descentralización de
las Gerencias de red.
•Programa Ampliado de
inmunizaciones
•Participación social
1.Ejercicio de los
Derechos
2.Consejo de salud y
redes sociales
3.Control
4.Rendición de cuentas
PRINCIPALES ESTRATEGIAS
•Comunicación
1.Promoción social.
2.Formación del Recursos
humano
•Aseguramiento.
1.SUMI
2.SUSA
3.SPAM
4.SUS
•Atención Primaria de Salud.
1.Promoción y hábitos
saludables
2.Nutrición
3.Medicina tradicional
4.Promotores de salud
5.Discapacidad
6.Brigadas integrales de salud.

24. • Vigilancia epidemiológica
1.SNIS
2.Investigación
•Gestión de la calidad administrativo,
financiero y técnico.
1.Recursos humanos
2.Talento humano.
3.Supervisión y monitoreo.
4.Calidad
5.Planificación, programación y evaluación
•Inter sectorialidad e inter institucionalidad.
1.Comité interagencial.
2.Mitigación y control de riesgos

25. ¡¡ Sin esto, nuestro esfuerzo habrá sido
en vano y el plan será simplemente
un sueño, plasmado en un bonito
documento !!
¿Cómo asegurarnos que
llegaremos?
Indicadores de monitoreo y
Medios de verificación
Es el momento para establecer:
• Los mecanismos para poner en marcha nuestro Plan Estratégico
• Asegurarnos que se desarrolle y logren los resultados previstos.

26. PRINCIPALES METAS A ALCANZAR AL 2020
 Esperanza de vida al nacer > 71 años
 Esperanza de vida saludable > 64 años
 Tasa de mortalidad infantil < 30 x 1.000
n.v.
 Razón de mortalidad materna < 100 x
100.000 n.v.
 > 90% de la población accede al Sistema
de salud cuando lo necesita
 > 90% de la población con acceso si costo
en el punto de atención
 Cobertura de parto por personal calificado
> 90%
 Cobertura de todas las vacunas en
menores de 5 años > 95%

27.  > 90% de las instituciones del Sector
integradas al Sistema Único
 > 80% de establecimientos de salud con
CSLS funcionando
 > 80% de establecimientos de salud
acreditados
 > 40% de los establecimientos que
coordinan con medicina tradicional
 gasto de bolsillo de hogares < 10% del
gasto total en salud
 > 90% de la población satisfecha de los
servicios de salud
 90% de municipios saludables
PRINCIPALES METAS A ALCANZAR AL 2020

28. METAS E INDICADORES FÁCILMENTE VERIFICABLES
 Ser ha incrementado e acceso a servicios de salud del
75 al 85 % en el 2016
 Se ha incrementado la demanda satisfecha de servicios
de Planificación familiar del 76,9 (en el 2008 al 85 % en
el 2016)
 Se ha incrementado el uso de agua tratada para beber
del 83,7 en el 2008 al 90 % el 2016
 Se ha implementado las políticas nacionales del SAFCI
y del PEI del Beni en el 100 % de los establecimientos
de salud de los subsectores e Instituciones
(Intersectorialidad, Participación, Interculturalidad )
 Se ha fortalecido y establecido la Red departamental de
salud con establecimientos de 3er nivel, 2do y 1er nivel
(Infraestructura, equipamiento, recursos humanos y
mobiliario)

29.  Se ha incrementado la atención de parto en
establecimiento de salud del 74,8 en el 2008 al 90 %
en el 2016
 Se ha incrementado el % de mujeres que se han
hecho el PAP de 29,2 establecido en el 2008 al 70 %
en el 2016
 Se ha incrementado del 87,2 en la gestión 2008 al 95
% el 2016 la aplicación de todas las vacunas (
BCG,3era pentavalente, Antipolio y SRP) en los niños
de 18 a 29 meses
 Se ha disminuido la desnutrición global en un 10 %.
 Se ha incrementado el porcentaje del 33,1 en el 2008
al 60 % en el 2016) con conocimiento comprensivo
sobre el VIH/SIDA( saber Usar condón , tener una
sola pareja, saber que una persona saludable puede
tener el virus del VIH y rechazas las 2 ideas erróneas
de transmisión ( Picadura de mosquitos compartir
alimentos con personas con VIH/SIDA)
METAS E INDICADORES FÁCILMENTE VERIFICABLES

30.  GRACIAS