Este documento resume el segundo informe electoral de la Asociación Civil Transparencia sobre los candidatos al Congreso de las elecciones generales del 2011 en Perú. Resume que 13 partidos presentaron 1644 candidatos en total, con más candidatos hombres de mediana edad que mujeres. También analiza la experiencia política de los candidatos, la distribución por partido y género, y concluye comentando sobre los efectos del voto preferencial y la necesidad de que los partidos sean filtros más eficientes.

1. Asociación Civil Transparencia
Segundo Informe Electoral:
Radiografía de los
Candidatos al Congreso
Elecciones Generales 2011

2. Más de 1600 candidatos en 26 regiones
Para estas elecciones 13 partidos han presentado listas al congreso sumando un total de 1644
candidatos en todo el país.
Para el período 2011- 2016, el congreso será conformado por 130 congresistas, a diferencia de los períodos
anteriores en los que sólo se elegían 120 escaños.
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3. Los partidos Adelante, Partido
Aprista Peruano, Gana Perú, Fuerza
2011, Fonavistas del Perú, Alianza
Perú Posible, Alianza Solidaridad
Nacional y Alianza por el Gran
Cambio presentaron listas en todos
los distritos electorales (26).
La región con menos listas congresales es: Madre de Dios (9).
El rostro típico del candidato a congresista: varón, cuarentón e “independiente”
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4. De los 1644 candidatos, el Hay 993ellos no
63% de candidatos hombres y 651
están afiliados a un partido político. mujeres
candidatas
El 59% de los candidatos tiene entre 36 y 55 años.
Casi la mitad tiene experiencia en procesos electorales anteriores pero sólo el
15% ha tenido éxito electoral
97 candidatos están postulando por la
Profesionalización de la política: El 47% de los candidatos ha participado en procesos electorales anteriores.
De éstos, sólo el 31% salió elegido para un cargo de elección popular. Los candidatos con experiencia previa
reelección al Congreso.
en cargos de elección popular representan el 15% del total de postulantes al congreso.
63 de ellos han sido congresistas durante el
período 2006-2011 y 34 han sido
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congresistas en otros períodos.

5. Distribución de candidatos de cada partido por edades
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6. El mayor porcentaje de candidatos dentro de cada partido
tienen entre 46 y 55 años, con excepción de Fuerza 2011,
quienes tienen un 34% de candidatos entre 36 y 45 años. Por
otro lado, partidos como Fuerza Nacional y Adelante, han
apostado por contar con más del 20% de candidatos jóvenes
(entre 25-35 años) dentro de sus listas.
El tiempo de los cuarentones:
Casi el 62% de los candidatos presentados ante los jurados electorales
6 especiales supera los 46 años de edad. Tan sólo el 14.4% se ubica entre
la edad mínima para ser congresistas (25) y la mínima para ser
Presidente de la República (36). La renovación de cuadros partidarios no
es una prioridad al momento de conformar las listas partidarias.

7. Fuentes: JNE,
Infogob
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8. Método de selección de candidatos
El 88% de los candidatos al Congreso han sido elegidos por
elecciones internas. En promedio los candidatos designados
representan el 12%, porcentaje significativamente menor al
20 % máximo permitido por la Ley. El partido con el menor
porcentaje es Despertar Nacional quien no tiene ningún
candidato designado (datos del JNE).
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Fuentes: JNE,
Infogob

9. Afiliación política de los candidatos al congreso
Como se mencionó anteriormente, el 63% de candidatos no presentan afiliación política, sin embargo, en
partidos como Gana Perú, Partido Aprista Peruano y, en las alianzas electorales Alianza por el Gran Cambio y
Alianza Perú Posible se puede observar que más del 50% de candidatos tienen afiliación política. Por otro lado,
de los 1644 candidatos, sólo el 21% ha tenido afiliación previa a otro partido.
Afiliación previa
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10. Fuentes: JNE,
Infogob Participación en procesos anteriores
Electos en cargos de elección popular
10

11. En el caso de Alianza por el Gran Cambio,
Alianza Solidaridad Nacional, Alianza Perú
Posible, Gana Perú y Partido Aprista
Peruano la mayoría de candidatos han
participado en otros procesos electorales.
Alianza Solidaridad Nacional presenta el
mayor porcentaje de candidatos electos en
cargos de elección popular (34%).
Experiencia en cargos de elección popular
Alianza Solidaridad Nacional presenta el mayor número de candidatos con experiencia en cargos de elección
popular. Mientras que Despertar Nacional, Fuerza Nacional, Juste y Adelante presentan el menor número de
candidatos con experiencia en cargos de elección popular. Alianza Perú Posible tiene el mayor número de
candidatos con experiencia en el Congreso (22).
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12. Desde la perspectiva de género
Distribución por género de las listas por circunscripción electoral
Distribución por género de los candidatos al Congreso de la República
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13. Conclusiones
El voto preferencial y sus consecuencias
Debido a la existencia del voto preferencial, en este proceso electoral tendremos más de 1600
candidatos en campaña individual promocionando sus respectivos números. La gran cantidad de
candidatos y propuestas disminuye las posibilidades de los ciudadanos de conocer adecuadamente sus
propuestas, implica discursos múltiples y muchas veces divergentes en una misma organización política
y dispara los gastos de campaña. En ese marco, el ciudadano cuenta con muchos incentivos para
desanimarse de la elección y votar sin reflexionar porque los costos de informarse son muy altos. Es
urgente una reforma de nuestras reglas para elegir congresistas ya que muchas claves del descrédito del
Congreso de la República pueden hallarse en la caótica forma en la que los representantes son electos.
Los partidos deben ser filtros eficientes
La mayoría de organizaciones políticas (10) presentan candidatos en más de 20 circunscripciones
electorales por lo que podría deducirse que cuentan con presencia en todo el territorio nacional. Sin
embargo, un 63% de las candidaturas presentadas ante los jurados electorales especiales corresponden
a personas que no cuentan con filiación partidaria alguna (datos de INFOGOB). Transparencia considera
que la apertura de los partidos a la participación de no afiliados es positiva siempre y cuando existan
filtros partidarios que permitan diferenciar un legítimo interés de participación política del mero
oportunismo o en el peor de los escenarios de la infiltración de organizaciones criminales.
Cuota de género: sólo por cumplir
El promedio de participación de mujeres en las listas de candidatos al Congreso de la República es de
40%, aproximadamente la cuota efectiva (cantidad mínima de mujeres para cumplir con la cuota). Ello
Boletín producido por la Asociación Civil Transparencia. Belén 389 - San Isidro
www.transparencia.org.pe
contactenos@transparencia.org.pe
Coordinación: Luis Egúsquiza. Elaboración: Paola Marius, Marlene Vega, Alexandra Guzmán.
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