1) El documento analiza los límites y alcances de la cuota de género en el proceso electoral mexicano de 2008-2009, discutiendo cómo las cuotas aseguran la presencia de mujeres en las listas de los partidos pero no necesariamente su elección. 2) Se describen cuatro tipos de condicionamientos que afectan la efectividad de las leyes de cuota, incluyendo rasgos culturales y características del sistema electoral. 3) Finalmente, se argumenta que la democracia paritaria va más allá de

1. COLOQUIO
LA DEMOCRACIA MEXICANA EN CLAVE DE GÉNERO:
Límites y alcances de la cuota de género en el proceso electoral
2008 -2009
Mtra. Blanca Olivia Peña Molina
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

2. Cuotas: ¿igualdad de oportunidades o
igualdad de resultados?
Las cuotas aseguran la Tipos de condicionamientos
presencia de mujeres para la efectividad de las
leyes de cuotas:
en las listas
2. Rasgos de la cultura
partidarias pero no
política,
necesariamente su
3. Características
elección, ya que ésta
particulares del sistema
depende –además del electoral, y
voto popular – de un 4. Contenidos de las normas
conjunto de otros o leyes de cuotas.
condicionamientos.
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

3. Reforma COFIPE 2007
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

4. ACUERDO CONSEJO GENERAL IFE
FUNDAMENTO CRITERIO
Tercero: Decimocuarto
La obligatoriedad para que “Serán considerados
los partidos políticos procesos de elección
definan el procedimiento democrática aquellos
aplicable para la métodos que se realicen
selección de sus mediante la elección del
candidatos a Diputados voto libre, directo o
por ambos principios. indirecto, secreto o
abierto, de conformidad
con las normas internas de
los partidos políticos”.
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5. ¿Precampañas sin competencia interna?
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

6. La CUOTA SE CUMPLIO por disposición del Acuerdo tomado por Consejo
General del IFE según el cual, si en la ‘totalidad’ o suma de candidatos de
MR sujetos a cuota más los plurinominales, se registran 40% o más de
candidatas.
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7. El tipo de distrito importa
MR y RP Método selección Resultados Tipo de
impacto
Distritos sujetos a Internas cerradas / Solamente el PAN, PRI y Favorable
cuota: voto directo PVEM exceden del 40%
Aquellos donde se de candidaturas
designa a un femeninas en los
candidato o distritos MR sujetos a
candidata. cuota.
Distritos MR libres Internas abiertas / En los distritos NO Menos
de cuota: “método sujetos a cuota, ningún favorable
Aquellos donde democrático” partido excede el 20%
hubo “elección de candidatas.
democrática.”
Listas Internas cerradas / Claramente, la cuota se Más favorable
plurinominales. voto directo cumple en exceso en las
Todas las listas de listas.
RP están sujetas a la El PRD registró 52.5%
cuota de género de El PRI registró 50%
manera alternada. El PAN registró 47%
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8. El universo de distritos sujetos a cuota de
género es variable
El IFE vigiló que dentro de los distritos MR sujetos a
cuota (cuyo número varió entre un partido y otro) y las
listas de representación proporcional, el total de
candidatas sea mayor o igual al 40%.
Algunos partidos cumplieron sobradamente esta cuota:
El PRI con 50.2%
El PAN con 46.15%
Sin embargo, como el número de distritos sujetos a cuota cambia
entre un partido y otro, el número absoluto de candidatas
difiere significativamente:
El PAN registró 186 candidatas de 403 sujetas a cuota.
El PRI registró 104 candidatas de 207 sujetas a cuota.
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9. Elecciones democráticas vs. cuota de género
l proceso de selección interna de candidatos es clave. Es
importante
nalizar y comprender por qué algunos partidos convocan
y organizan más elecciones para seleccionar candidatos
que otros.
nalizar qué tipo de distritos son más proclives a observar
elecciones y cuáles a designación de los líderes
partidistas.
 El PAN organizó 97 elecciones internas, por lo que sólo 203 distritos MR
estuvieron sujetos a cuota.
 El PRD organizó 49 elecciones internas, y sólo 251 candidaturas
estuvieron sujetas a la cuota de género.
 El PRI organizó 230 elecciones internas, por lo que sólo 7 distritos fueron
Consejo Ciudadano "Mujeres al(algo similar ocurrió con la coalición PRI-PVEM).
sujetos a la cuota Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

10. DISEÑO PARA LOGRAR IGUALDAD
Sistema de cuota/paridad vs procesos democráticos
selección candidaturas
Las precampañas/primarias: Son más
La cuota: Son más democráticas porque aumentan democráticas según el grado de poder para
la base de representación social al garantizar un nominar candidatos sin la influencia de las cúpulas
porcentaje más justo de mujeres en la contienda. partidistas.
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

11. Escenario de un conflicto de intereses
¿qué privilegiar?
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

12. La reforma política en la mira…..
Ley Federal de Partidos Políticos y Paridad
 Regulación de precampañas y  Reforma a los estatutos de los
competencia interna de partidos políticos para hacer
candidatos y candidatas explícitas acciones afirmativas a
(primarias). favor de los derechos humanos de
 Método selección internas las mujeres y contra la violencia
cerradas para registro definitivo de género.
de candidatos y candidatas de  Inclusión de una agenda para
MR y RP y adopción de la mujeres o de género en las
paridad en candidaturas por plataformas electorales.
ambos principios.  Ejercicio de presupuesto para
 Alternancia género en la capacitación de mujeres políticas
integración listas plurinominales y militantes.
y suplencia mismo género  Financiamiento pre-campañas y
(cremallera). campañas de candidaturas
 Integración paritaria en los femeninas.
órganos internos de los partidos
políticos.
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13. DEMOCRACIA PARITARIA
Reforma constitucional
Adopción de la paridad en la integración de los siguientes órganos de
gobierno:
 Administración Pública Federal, estatal y local
 Poder Legislativo
 Poder Judicial
 Instituto Federal Electoral
 Consejo General y Consejos Locales y Distritales del IFE
 Consejos electorales locales
 COFIPE, Códigos/Leyes Estatales Electorales
 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)
 Salas regionales ubicadas en las cabeceras de cada una de las
cinco circunscripciones electorales del país
 Tribunales estatales electorales
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14. ¿Incrementar es igual a representar?
Las políticas de “acción afirmativa” se justifican no
por una cualidad distintiva que caracterizaría a
todas las políticas más allá de las siglas de cada
una. La diferencia tiene sentido para promover el
acceso, no para orientar la actividad política de
las mujeres.
La orientación y el compromiso se construyen
como resultado de alianzas estratégicas entre
legisladoras, por ello, la paridad habrá cumplido
su objetivo cuando la actividad política de las
mujeres deje de ser algo específico y grupal.
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.

15. La DEMOCRACIA PARITARIA es
más que una propuesta de
participación equilibrada de
mujeres y hombres en los
procesos decisorios políticos,
para transformarse en un reclamo
de vertebración social en un
cuadro de responsabilidades
compartidas tanto en el ámbito
público como en el privado-
doméstico. ”.
Consejo Ciudadano "Mujeres al Poder". Blanca Olivia Peña Molina, 10 agosto 2009.