Este documento describe las dimensiones y componentes de la seguridad vial en el Perú. Aborda programas educativos, normatividad, infraestructura, campañas de formación de conductores, sistemas de rescate, políticas públicas, participación social y roles de las instituciones del estado como el Ministerio de Transportes, Interior, Educación y Salud. También identifica algunas causas de la inseguridad como el incremento vehicular, mala señalización, manifestaciones y vías angostas.

1. Contenido
SEGURIDAD VIAL E INGENIERIA.............................................................................................2
Funciones del ingeniero de tránsito...................................................................................2
SEGURIDAD VIAL EN EL PERU................................................................................................2
Es importante entender....................................................................................................2
OBJETIVOS...........................................................................................................................3
DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD VIAL...................................................................................3
Programas educativosen seguridad vial al interior del sistema educativo nacional ...........3
Normatividad y aplicaciónen el sistema de tránsito........................................................4
Infraestructurae ingeniería vial .....................................................................................4
Campañas de formación y acreditación de postulantes a conductores..........................4
Sistema de rescate y emergencia ...................................................................................4
Producción de políticas públicas locales..........................................................................4
Participación social........................................................................................................4
Procesos de gestión local de la seguridad vial .................................................................5
Descentralización e ingeniería........................................................................................5
ROL DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO EN LA SEGURIDAD VIAL............................................5
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES...........................................................5
MINISTERIO DEL INTERIOR................................................................................................6
MINISTERIO DE EDUCACIÓN..............................................................................................6
MINISTERIO DE TRABAJO ..................................................................................................6
MINISTERIO DE SALUD......................................................................................................6
SUNAT.............................................................................................................................6
INDECOPI.........................................................................................................................7
GOBIERNO REGIONAL.......................................................................................................7
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL............................................................................................7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL...............................................................................................7
ALGUNAS CAUSAS DE LA INSEGURIDAD EN EL TRANSITO........................................................7
Incremento del parque automotor ....................................................................................7
Mala señalización.............................................................................................................7
Manifestaciones Públicas..................................................................................................8
Vías angostas ...................................................................................................................8
FALTA DE INSEGURIDAD....................................................................................................9

2. SEGURIDADVIAL E INGENIERIA
La Ingenieríade tráficoode tránsitoesunarama de laingenieríadel transporte yasuvezrama
de la ingenieríacivil que tratasobre laplanificación,diseñoyoperaciónde tránsitoenlascalles,
carreteras y pistas, sus redes, infraestructuras, tierras colindantes y su relación con los
diferentes mediosde transporte consiguiendouna movilidad segura, eficiente y conveniente
tanto de personas como de mercancías.
La Policía Nacional, a través de la Especialidad de Seguridad del Tránsito, definirá el sistema,
señalizacióny seguridad vial que regirá en la red vial del país, previo estudiotécnico realizado
por ingeniería de Transito en coordinación con el Ministerio de Transporte e infraestructura,
Gobiernos locales y demás instituciones competentes en la materia.”
La especialidad de Seguridad de Transito, es la única Autoridad competente para aprobar
cambios en la señalización de las vías.”
Funciones del ingeniero de tránsito:
 Diseñar
 Intersecciones
 Planes semafóricos
 Señalización Horizontal
 Señalización vertical
SEGURIDADVIAL EN EL PERU
La seguridad vial en el Perú seguridad vial es una responsabilidad compartida. Por lo tanto,
concierne alosciudadanosyciudadanas,asícomoa lasinstitucionespúblicasyprivadas,asumir
La seguridad vial es un proceso integral donde se articulan y ejecutan políticas, estrategias,
normas, procedimientos y actividades, que tiene por finalidad proteger a los usuarios del
sistema de tránsito y su medio ambiente, en el marco del respeto a sus derechos
fundamentales
Es importante entender:
Que la responsabilidad para la implementación de políticas, estrategias, procedimientos y
acciones, que generen alternativas de solución a las dificultades relacionadas con
comportamientos y actitudes de las personas en la interacción con su entorno urbano.
A partirde estadefinición,laseguridad vial esunaresponsabilidadcompartida que debe contar
con la participación activa de organismos, tanto estatales como de la sociedad civil, para
desarrollar estrategias con el fin de intervenir de manera eficiente en: implementación de
mejoras en lanormatividad ysu aplicaciónen el sistema de tránsito, medidas de ingeniería

3. de vías, programaseducativos dirigidosalosusuarios, campañas, formaciónyacreditaciónde
postulantes a conductores, sistemas de atención de rescate y emergencia.
OBJETIVOS
 Evitar los accidentes de tráfico tanto de peatones como de conductores.
 Crear actitudes de prevención, y conocer y emplear técnicas defensivas en relación al
tráfico.
 Conocer las normas de Circulación Peatonal en carretera y tener un comportamiento
adecuado como peatón en el uso de las vías públicas y fomentar actitudes de
convivencia ciudadana.
 Utilizaradecuadamente yconsentidode responsabilidadlostransportesparticularesy
colectivos como viajeros.
 Crear actitudes de respeto a las normas y hacia los agentes de circulación como
servidores en la vigilancia y ordenación del tráfico.
 Interpretar situaciones y crear hábitos de prudencia en relación al tráfico
 Conocery practicar las primerasmedidasde seguridadencaso de accidente, así como
las normas de socorrismo y primeros auxilios.
 Identificarlosprincipalesgruposde riesgoyanalizardónde,cómoycuándose producen
los accidentes de tráfico
 Comportarse de manera responsable en la conducción de bicicletas y ciclomotores
teniendo conciencia de los peligros que pueda suponer y respetando las normas y
señales relativas a la circulación de tales vehículos.
 Valorarlascampañas institucionalesenrelaciónalamejorade la seguridaddel tráfico.
DIMENSIONESDELA SEGURIDADVIAL
La seguridad vial es un proceso integral donde se articulan y ejecutan políticas, estrategias,
normas, procedimientos y actividades, que tiene por finalidad proteger a los usuarios del
sistemade tránsitoysumedioambiente,enel marcodelrespetoasusderechosfundamentales.
Asimismo, la seguridad vial contempla los procesos de implementación de políticas públicas
locales,atravésde la participaciónsocial,lagestiónlocal enseguridadvial,ladescentralización
e ingeniería, entre otros. De manera que es necesario describir cada uno de los componentes
de la seguridad vial para identificar y proponer estrategias que implican la participación
multisectorial. A continuación, mencionamos las más pertinentes a desarrollar desde cada
sector:
1. Programas educativos enseguridad vial al interior del sistemaeducativonacional
Orientados al desarrollo de contenidos relacionados con la seguridad vial, para promover la
formación de niños, niñas y adolescentes (abarcando a quienes presentan necesidades
educativas especiales) en conocimientos, hábitos y actitudes que apuntan a la formación de la
conciencia ciudadana, autónoma y responsable.

4. 2. Normatividady aplicación en el sistema de tránsito
Que establece los lineamientosgenerales paraorganizar y reglamentarel transporte y tránsito
terrestre a escala nacional.
3. Infraestructura e ingeniería vial
Diseño,planificacióne implementaciónde proyectosvialesy sumantenimiento(aceras,rampas,
puentes peatonales, pasos peatonales, ciclo vías, carreteras, etc.).
Su gestión ante las autoridades competentes (gobiernos regionales, municipios provinciales y
distritales) debe responder a las necesidades de los usuarios del sistema de tránsito, y su
relaciónconlosespacios pordonde se movilizan,considerando el tránsito vial deniñosyniñas,
adultos mayores y personas con discapacidad.
4. Campañas de formación y acreditación de postulantesa conductores
Cuya implementación considera la participación de institucionespúblicas, como los gobiernos
regionales,para desarrollar acciones certificadas de formación y acreditación de postulantesa
conductores.
5. Sistemade rescate y emergencia
Para garantizar la asistencia inmediata al lugar exacto de la emergencia, en el menor tiempo
posible.
Labor que es delegada al Ministerio de Salud que, como miembro del Consejo Nacional de
SeguridadVial,debeelaborare implementarunplande emergenciade rescate de heridos,que
considere lanotificación de siniestrosviales, elaboraciónde un censonacional de ambulancias
dedicadas a la atención de víctimas, entre otros
6. Producciónde políticas públicas locales
Referidasalasespecificidadesgeográficas, poblacionales,climáticas,culturales,recursoslocales
en la formulación y gestión de políticas, que garanticen la efectividad de las intervenciones y
comportamientos de los usuarios de una localidad determinada.
7. Participación social
Para la incorporación de los municipios, la sociedad civil y la empresa privada, como
protagonistas en la implementación de políticas públicas de seguridad vial.

5. 8. Procesos de gestiónlocal de la seguridadvial
Implementación del sistema de tránsito regional y local, metodologías diagnósticas y
participativas, desde la formulación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de planes y
proyectos destinados a solucionar los problemas y necesidadesde seguridad vial, según el
contexto inmediato donde se manifiesten. Descentralización e in
9. Descentralización e ingeniería
En materia de seguridad vial, que el carácter dinámico de su problemática, requiere tanto de
procesosde tomade decisiones,descentralizadosydesconcentrados,comode laasignaciónde
los recursos respectivos.
Para llevaracaboun adecuadoprocesode descentralizaciónse requiere unalaborconjuntapor
parte del gobierno central y los gobiernos regionales.Se necesita potencializar la autonomía y
buenuso de los recursosque provee el Estado peruanoy estose dará si y solosí se realizauna
reformade descentralizaciónquelogarantice.Sinembargo,elGobiernodebeponerde suparte
para que la reforma sea una de las prioridadesde cara al futuro. Este es un proceso que tiene
un carácter políticoy administrativocuyopuntode partidadebe serlavoluntaddel Estado.Por
eso, la clase política tendría que desarrollar un comportamiento que vele por impulsar esta
reforma necesaria en un país sumamente centralizado como el nuestro. A nivel regiones se
requiere mejorasanivel educativo,salud,redistribuciónde recursosylucha contra la pobreza,
por citar ejemplos.
ROL DE LASINSTITUCIONESDEL ESTADOEN LA SEGURIDADVIAL
Es sumamente importante identificar y precisar el rol que corresponde a las institucionesdel
Estado, la coordinación entre ellas,sugrado de descentralizaciónysus funciones,asícomo las
responsabilidades que les competen con respecto a la seguridad vial. El Estado es quien debe
articular estasestrategias para implementarlaspolíticasnecesariasenbúsquedadel bienestar
de la población.
En este ámbito, es necesario convocar a todas las instituciones del Estado para garantizar el
desarrollo de la seguridad vial, teniendo como uno de sus objetivos la identificación de los
accidentesde tránsitocomounproblemadesaludpúblicaquerequiereatenciónmulti- sectorial
y participación de la colectividad.
Referimos a continuación las instituciones que participan en la problemática de manera
permanente, con la finalidad de establecer la mejor comprensión de la institucionalidadde la
seguridad vial.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el que planifica,formula,dirige,coordinay evalúalapolítica de transportesenarmonía con
la política general del gobierno y los planes de desarrollo del país, razón por la cual es el
encargadode regularlos aspectosrelacionados conel transporte urbano e interurbano,tanto

6. en la infraestructura como en los demás componentes que intervienen en la atención de la
demanda de este servicio.
MINISTERIO DELINTERIOR
Suparticipacióncorrespondeal control del tránsitoy laseguridadvial.Además,intervienecomo
autoridadpara controlarel cumplimientode lasnormaslegalesy disposiciones emitidasporlas
instituciones relacionadas con el transporte urbano.
El Ministerio del Interior actúa a través de la Policía Nacional del Perú:
 La Jefatura de la Policía de Tránsito, órgano encargado de planear, organizar, dirigir,
controlar y ejecutar las actividades referidas al libre tránsito de vehículos, pasajerosy
carga, control de tránsitoy seguridadenvíasurbanas,así comode laadministraciónde
los depósitos oficiales de vehículos.
 Ejerce funciones de control, dirigiendo y vigilando el normal desarrollo de tránsito en
las vías públicas, la denuncia ante las autoridades correspondientes, sobre las
infracciones de tránsito y los accidentes de tránsito.
 La Dirección de Investigación de Accidentes de Tránsito investiga las causas de los
incidentes en las vías de circulación.
 La Dirección de la Policía de Carreteras se encarga de planear, organizar, dirigir,
controlar y ejecutar actividades referidas al libre tránsito y la seguridad vial en las
carreteras.
 La Policía Ecológica controla la emisión de contaminantes del transporte y aplica las
sanciones correspondientes.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Formulalapolíticanacional enmateria de educación,cultura,deporte yrecreación. Desarrolla
estrategias pedagógicas, normas y orientaciones de alcance nacional para los niveles de
educación inicial, primaria y secundaria.
MINISTERIO DE TRABAJO
Fiscalizael cumplimientode las normaslaboralesenlasempresasde transporte interprovincial.
MINISTERIO DE SALUD
Su participación corresponde en garantizar la asistencia médica inmediata en el lugar de los
hechos y centros de salud de las personas que hayan sufrido accidentes de tránsito.
SUNAT
Verificael cumplimientode lasobligacionestributarias porlasempresasde transporteterrestre
interprovincial.

7. INDECOPI
Garantiza ladefensade losderechosdel consumidorcomousuariodel serviciode transportes.
GOBIERNO REGIONAL
Los gobiernos regionales son los encargados de disponer los recursos necesarios para la
implementaciónyfuncionamientode susrespectivosConsejosRegionalesde SeguridadVial,así
comopara la ejecuciónde losplanes, programas,campañasydemás actividades de seguridad
vial en su jurisdicción.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Ejerce funciones en su jurisdicción a través de la emisión de normas y disposiciones
complementarias necesarias para implementar el Reglamento Nacional de Tránsito.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Ejerce funcionesde gestiónyfiscalizaciónenel ámbitode su jurisdicción,enconcordanciacon
las disposiciones que emite la municipalidad provincial respectiva y las previstas en el
Reglamento Nacional de Tránsito.
ALGUNASCAUSASDELA INSEGURIDADEN EL TRANSITO
Incremento del parque automotor
Mala señalización

8. Manifestaciones Públicas
Vías angostas

9. FALTA DE INSEGURIDAD
ANEXOS