UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERIA ALUMNA: Silvana Star' MOQUEGUA-PERU

1. INTRODUCCIÓN
En primer lugar, es necesario señalar que la seguridad vial “se define como la
disciplina que estudia y aplica las acciones y mecanismos tendientes a garantizar
el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública, previniendo los
accidentes de tránsito” (Ministerio de Obras Públicas y Transportes, 2001, p.5).
Es así como, el concepto de seguridad vial hace referencia a todos aquellos
comportamientos que las personas deben tener en la vía pública, tanto como
peatones, conductores o pasajeros, las cuales se encuentran orientadas a
propiciar su seguridad integral y la de los otros.
Para garantizar esto, se han creado una serie de reglas, leyes y normativas que
permiten regular el orden vial y asegurar, en alguna medida, la seguridad e
integridad de las personas, así como controlar y prevenir las acciones abusivas
que atenten contra los derechos que todas las personas poseen.
Además, estas leyes formales debenser del conocimiento de todas las personas,
de tal manera que conozcan sus responsabilidades en la seguridad vial, así
como los mecanismos que existen para hacer valer sus derechos en esta área.
Para el caso particular de los y las adolescentes, la aplicación de las leyes,
reglamentos y disposiciones relativas a la seguridad vial (por ejemplo, que no se
puede conducir un vehículo automotor sin la licencia respectiva), se convierte en
un factor fundamental para la protección efectiva de su integridad, ya sea como
transeúntes, pasajeros o como conductores de otro tipo de vehículos como
bicicletas, patinetas, scooters, etc.
Tomando en cuenta la importancia de que los y las adolescentes conozcan las
leyes relacionadas con la seguridad vial, así como las señales de tránsito que
regulan el comportamiento de todas las personas involucradas, se detallan a
continuación algunas de las principales normativas en materia de seguridad vial
planteadas por el Consejo de Seguridad Vial

2. SEGURIDAD VIAL
El concepto de seguridad vial, por lo tanto, supone la prevención de
accidentes de tráfico con el objetivo de proteger la vida de las personas.
La seguridad se da en primaria , secundaria y terciaria.
Primaria (activa) Secundaria (pasiva) terciaria
La seguridad primaria
es la asistencia al
conductor para evitar
posibles accidentes
(por ejemplo, las luces
de freno y de giro).
La seguridad secundaria
busca minimizar las
consecuencias de un
accidente al momento en
éste que ocurre (el airbag,
el cinturón de
seguridad).
Por último, la seguridad
terciaria intenta
minimizar las
consecuencias
después de que ocurre
el accidente (como
el corte del
suministro de
combustible para
evitar incendios).
Los especialistas reconocen diversos factores que atentan contra la seguridad
vial, como el exceso de confianza a la hora de conducir, la comodidad que
brindan los vehículos actuales (que permiten alcanzar grandes velocidades casi
sin que el conductor lo note) y el consumo de alcohol.
A partir de esta definición, la seguridad vial es una responsabilidad compartida
que debe contar con la participación activa de organismos, tanto estatales como
de la sociedad civil, para desarrollar estrategias con el fin de intervenir de manera
eficiente en: implementación de mejoras en la normatividad y su aplicación en el
sistema de tránsito, medidas de ingeniería de vías, programas educativos
dirigidos a los usuarios, campañas, formación y acreditación de postulantes a
conductores, sistemas de atención de rescate y emergencia.
Asimismo, la seguridad vial contempla los procesos de implementación de
políticas públicas locales, a través de la participación social, la gestión local en
seguridad vial, la descentralización e ingeniería, entre otros. De manera que es
necesario describir cada uno de los componentes de la seguridad vial para
identificar y proponer estrategias que implican la participación multisectorial.

3. A continuación, mencionamos las más pertinentes a desarrollar desde cada
sector:
- Programas educativos en seguridad vial al interior del sistema
educativo nacional
Orientados al desarrollo de contenidos relacionados con la seguridad vial,
para promover la formación de niños, niñas y adolescentes (abarcando a
quienes presentan necesidades educativas especiales) en
conocimientos, hábitos y actitudes que apuntan a la formación de la
conciencia ciudadana, autónoma y responsable.
- Normatividad y aplicación en el sistema de tránsito, que establece los
lineamientos generales para organizar y reglamentar el transporte y
tránsito terrestre a escala nacional.
- Infraestructura e ingeniería vial, diseño, planificación e implementación
de proyectos viales y su mantenimiento (aceras, rampas, puentes
peatonales, pasos peatonales, ciclovías, carreteras, etc.). Su gestión ante
las autoridades competentes (gobiernos regionales, municipios
provinciales y distritales) debe responder a las necesidades de los
usuarios del sistema de tránsito, y su relación con los espacios por donde
se movilizan, considerando el tránsito vial de niños y niñas, adultos
mayores y personas con discapacidad.
- Campañas de formación y acreditación de postulantes a
conductores cuya implementación considera la participación de
instituciones públicas, como los gobiernos regionales, para desarrollar
acciones certificadas de formación y acreditación de postulantes a
conductores.
- Sistema de rescate y emergencia para garantizar la asistencia
inmediata al lugar exacto de la emergencia, en el menor tiempo posible.
Labor que es delegada al Ministerio de Salud que, como miembro del
Consejo Nacional de Seguridad Vial, debe elaborar e implementar un plan
de emergencia de rescate de heridos, que considere la notificación de
siniestros viales, elaboración de un censo nacional de ambulancias
dedicadas a la atención de víctimas, entre otros.

4. CIUDADANÍA Y SEGURIDAD VIAL
 Ser ciudadanos implica tener un conjunto de derechos y
responsabilidades, u obligaciones.
 Ciudadanos y ciudadanas forman parte de la sociedad peruana sujetos a
la Constitución, las leyes y los reglamentos.
 No existen derechos absolutos, todos los derechos tienen límites, se
encuentran delimitados por los derechos de las otras personas. Entonces,
el límite a los derechos individuales es el respeto por los derechos de las
otras personas.
 La justicia es el principal agente encargado de que esos derechos se
respeten.
 En el ámbito del tránsito y el transporte también existen derechos y
obligaciones precisas.
 Estos derechos y obligaciones se encuentran inscritos principalmente en
el Reglamento Nacional de Tránsito.

5. EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO
El Reglamento Nacional de Tránsito sirve para normar la convivencia de
conductores, pasajeros y peatones; es decir, de todas las personas, niños, niñas,
jóvenes, adultos, adultos mayores, tanto en pleno uso de sus capacidades como
discapacitados, que cotidianamente hacen uso de las vías. De esta manera, la
ciudadanía es una identidad que se va construyendo desde que el niño o la niña
nacen. La familia, la escuela, la comunidad, y en las
últimas décadas, los medios de comunicación, son agentes importantes en la
formación de ciudadanos y ciudadanas.
Es clave reconocer que la ciudadanía se ejerce en diferentes situaciones de la
vida social; por ejemplo, en el periodo de elecciones municipales, regionales o
nacionales; cuando se compra o vende algo. De igual manera, en el campo del
tránsito y el transporte, las personas ejercen su ciudadanía cuando conocen,
respetan y cumplen el Reglamento Nacional de Tránsito.
El cumplimiento de esta norma constituye la obligación que tenemos como
ciudadanos para contribuir a la seguridad vial (propia y de los demás) y al bien
común.

6. ROL DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
EN LA SEGURIDAD VIAL
Es sumamente importante identificar y precisar el rol que corresponde a las
instituciones del estado, la coordinación entre ellas, su grado de
descentralización y sus funciones, así como las responsabilidades que les
competen con respecto a la seguridad vial.
El Estado es quien debe articular estas estrategias para implementar las políticas
necesarias en búsqueda del bienestar de la población.
En este ámbito, es necesario convocar a todas las instituciones del Estado para
garantizar el desarrollo de la seguridad vial, teniendo como uno de sus objetivos
la identificación de los accidentes de tránsito como un problema de salud pública
que requiere atención multisectorial y participación de la colectividad.
Referimos a continuación las instituciones que participan en la problemática de
manera permanente, con la finalidad de establecer la mejor comprensión de la
institucionalidad de la seguridad vial.
1. MINISTERIO DETRANSPORTESY COMUNICACIONES
Es el que planifica, formula, dirige, coordina y evalúa la política de
transportes en armonía con la política general del gobierno y los planes
de desarrollo del país, razón por la cual es el encargado de regular los
aspectos relacionados con el transporte urbano e interurbano.
2. MINISTERIO DEL INTERIOR
Su participación corresponde al control del tránsito y la seguridad vial.
Además, interviene como autoridad para controlar el cumplimiento de las
normas legales y disposiciones emitidas por las instituciones relacionadas
con el transporte urbano.
El Ministerio del Interior actúa a través de la Policía Nacional del Perú:
La Jefatura de la Policía de Tránsito, órgano encargado de planear,
organizar, dirigir, controlar y ejecutar las actividades referidas al libre
tránsito de vehículos, pasajeros y carga.

7. 3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Formula la política nacional en materia de educación, cultura, deporte y
recreación.
Desarrolla estrategias pedagógicas, normas y orientaciones de alcance
nacional para los niveles de educación inicial, primaria y secundaria. Esto
significa que incorpora contenidos que permiten el conocimiento de las
normas de tránsito, la prevención de accidentes y el correcto uso de la
vía.
4. MINISTERIO DETRABAJO
Fiscaliza el cumplimiento de las normas laborales en las empresas de
Transporte interprovincial.
5. MINISTERIO DE SALUD
Su participacióncorresponde en garantizar la asistencia médica inmediata
en el lugar de los hechos y centros de salud de las personas que hayan
sufrido accidentes de tránsito.
6. SUNAT
Verifica el cumplimiento de las obligaciones tributarias por las empresas
de transporte terrestre interprovincial.
7. INDECOPI
Garantiza la defensa de los derechos del consumidor como usuario del
servicio de transportes.
8. GOBIERNO REGIONAL
Los gobiernos regionales son los encargados de disponer los recursos
necesarios para la implementación y funcionamiento de sus respectivos
Consejos Regionales de Seguridad Vial, así como para la ejecución de
los planes, programas, campañas y demás actividades de
seguridad vial en su jurisdicción.

8. 9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Ejerce funciones en su jurisdicción a través de la emisión de normas y
disposiciones complementarias necesarias para implementar el
Reglamento Nacional de Tránsito.
10.MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Ejerce funciones de gestión y fiscalización en el ámbito de su jurisdicción,
en concordancia con las disposiciones que emite la municipalidad
provincial respectiva y las previstas en el Reglamento Nacional de
Tránsito.

9. RECOMENDACIONES PARA EVITAR ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN
ESCOLARES
Al iniciar las clases escolares, es preciso tomar las medidas del caso para evitar
que los estudiantes sufran lesiones físicas y mentales a causa de los accidentes
de tránsito. Por ello, el Ministerio de Salud, a través de la Estrategia Sanitaria
Nacional de Accidentes de Tránsito (ESNAT), pone a disposiciónde los usuarios
de su portal, algunas recomendaciones para prevenir y/o disminuir lesiones y
traumatismos por este tipo de accidentes, durante la etapa escolar:
 Usar siempre y en forma correcta el cinturón de seguridad.
 Caminar por la vereda y no por la pista.
 Mirar a ambos lados de la calle antes de cruzar, respetando además las
señales del semáforo.
 Cruzar la pista caminando. Correr puede ocasionar tropiezos y generar
accidentes.
 En avenidas grandes, usar siempre los puentes peatonales.
 Al ir y regresar del colegio, es recomendable la compañía de un adulto
cuando se trata de niños(as) pequeños(as).
 Utilizar los paraderos oficiales para tomar los vehículos de transporte
público.
 Permanecer siempre dentro del vehículo, evitando sacar las manos o la
cabeza por las ventanas.
 No jugar en las calles ya que se incrementan los riesgos de accidente de
tránsito.
 Ante cualquier eventualidad, referir al niño(a) que puede acudir al policía
para cualquier orientación.

11. ¡AGÁRRATE A LA VIDA Y A LA SALUD, EVITA LOS ACCIDENTES!
ESTRATEGIA
Basados en el diagnóstico de la accidentalidad vial en Perú, para la
implementación y desarrollo de la estrategia sanitaria se han considerado
las particularidades de dos escenarios: vías urbanas y carreteras, así
como las tres fases del evento de tránsito y los factores del ser humano e
institucional (sector Salud) vinculados con cada una de estas fases.
FASES
FACTORES
HORIZONTE
TEMPORALCONDUCTOR /
OCUPANTE
PEATÓN INSTITUCIONALES
ANTES
Prevención
de accidentes
•Actitudes
(imprudencia,
excesiva
velocidad, etc.)
•Consumo de
alcohol y drogas
• Fatiga
•Consumo de
alcohol y drogas
• Niños menores
transitando solos
por vías
•Adultos
mayores
transitando en
sitios de alto flujo
de tránsito
•Ausencia de
medidas de
protección a
discapacitados
•Articulación del Minsa
con operadores
prehospitalarios
• Preparación para la
atención de lesiones
traumáticas
• Sistema de registro y
vigilancia epidemio-
lógica de lesiones
traumáticas
• Promoción en salud
para reducir riesgos y
daños
Mediano a
largo plazo
DURANTE
Prevención
de lesiones
•Uso de
dispositivos de
seguridad
(cinturón de
seguridad, bolsa
de aire, cascos,
etc .)
•Uso de
dispositivos de
seguridad
(cascos, etc.)
• Atención de casos
moderados o graves
de lesiones
traumáticas
Corto a
mediano
plazo
DESPUÉS
Atención
•Capacidad de
resolución ante casos
Corto a largo
plazo

12. inmediata y
recuperación
moderados o graves
•Seguimiento de los
casos con riesgo de
discapacidad
•Calidad de vida
relacionada a salud