El documento habla sobre el uso de software libre en la administración pública. Explica que los datos, información y conocimiento son conceptos distintos y la importancia de que sean abiertos para generar transparencia. También destaca que el software define estándares clave y que el Estado debe garantizar que se mantengan abiertos para permitir la interoperabilidad. El documento concluye que el mundo se dirige hacia una cultura abierta y que Costa Rica tiene una oportunidad de innovar aprovechando que los datos crecen exponencialmente mientras que el software no