Este documento discute la innovación y el gobierno electrónico en Uruguay. Explica cómo las TIC habilitan nuevos paradigmas en las organizaciones y procesos gubernamentales. También describe algunos ejemplos de innovación en Uruguay como trámites en línea, evaluaciones educativas digitales y el portal del gobierno. Finalmente, analiza tendencias emergentes como datos abiertos, aplicaciones móviles y participación ciudadana digital.

1. Innovación y Gobierno Electrónico: Un desafío en la relación entre ciudadanía y Estado José Clastornik jose.clastornik@agesic.gub.uy Genexus - Montevideo, setiembre 14 de 2011

2. Innovación en el sector público vs el privado Creatividad “Nottomakeprofit, tomake a difference!” - Christian Bason, MindLab Implementación El marco legal habilitando o restringiendo

4. Gobierno Electrónico en Uruguay Innovar en la relación entre la ciudadanía y la Administración Pública, aprovechando las oportunidades que brindan las TIC, al facilitar el acceso y uso de información, trámites y servicios promover nuevas formas de participación ciudadana y mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión pública Organización y procesos Ciudadanía Digital Tecnología Marco Regulatorio Lo cual requiere a su vez innovar en las relaciones en la Admón Pública

5. Gobierno electrónico como habilitador de innovación Gobierno electrónico innovando en la gestión pública Innovación en Gobierno electrónico

6. Gobierno electrónico como habilitador de innovación Gobierno electrónico innovando en la gestión pública Innovación en Gobierno electrónico

7. Las relaciones de las personas y el Estado están cambiando

9. Ahorros de hasta USD $344 para los usuarios por tiempos y costos de desplazamientoLa innovación puede ser simple… El mecanismo en si mismo también puede ser innovador: Fondos Concursables

10. Las cosas están cambiando (ejemplos) Sistema de notificaciones y comunicaciones (requirió de un marco legal) Consulta vía Web de expedientes judiciales de los diferentes juzgados Sistema de Gestión de Tribunales El sistema agiliza y unifica los trámites en todos los juzgados

11. Las cosas están cambiando (ejemplos) Evaluación educativa en línea El 1r piloto (2º y 6º de primaria para matemática, lectura y c. naturales) permitió evaluar de manera ágil, íntegra, significativa y coherente, con análisis de resultados individuales, sistematización inmediata de los resultados, retroalimentación en tiempo real y refuerzo de los conocimientos, aprovechando las XO del Plan Ceibal Y no solo en la Gestión Administrativa…

14. Arquitectura de Gobierno Electrónico Aplicaciones y Servicios Herramientas Infraestructura Tecnológica Marco Regulatorio

15. Arquitectura de Gobierno Electrónico Aplicaciones y Servicios e-Factura, principales trámites 100% en línea, e-Ventanillas únicas, e-Comercio, e-Salud, e-Participación Herramientas e-Firma, e-Identificación, e-Notificación, e-Constancias, e-Pago, e-Factura, e-Expediente, Datos abiertos, GRP Infraestructura Tecnológica Marco Regulatorio PKI , Estampado de tiempo, Redes de comunicación (administrativa, educativa, en seguridad y en salud), Infraestr. de Datos Espaciales, Infraestr. como servicio Protección de datos personales, acceso a la información pública, documento y firma electrónica, seguridad, intercambio de información

16. Arquitectura de Gobierno Electrónico Herramientas e-Firma, e-Identificación, e-Notificación, e-Constancias, e-Pago, e-Factura, e-Expediente, Datos abiertos, GRP

17. Herramientas (algunos ejemplos) e-Identificación Mecanismos unificados de autenticación de la ciudadanía para mejorar su experiencia con los trámites y servicios electrónicos

18. Herramientas (algunos ejemplos) e-Notificación Evita el desplazamiento hasta un organismo para ser notificado de una decisión administrativa tomada como resolución de un trámite o proceso que así lo requiere

19. Herramientas (algunos ejemplos) e-Constancias Evita el desplazamiento para entregar una constancia que genera un organismo del Estado y que otro lo necesita como requisito de inicio en uno de sus trámites

20. Herramientas (algunos ejemplos) e-Facturas Comprobantes fiscales electrónicos (e-Factura, e-Ticket, e-Remito, e-Resguardo). Cuando un proveedor le venda a su cliente ya no tendrá que emitir un documento en papel, sino que lo realizará en forma electrónica.

21. Arquitectura de Gobierno Electrónico Aplicaciones y Servicios e-Factura, principales trámites 100% en línea, e-Ventanillas únicas, e-Comercio, e-Salud, e-Participación Herramientas e-Firma, e-Identificación, e-Notificación, e-Constancias, e-Pago, e-Factura, e-Expediente, Datos abiertos, GRP Infraestructura Tecnológica Marco Regulatorio PKI , Estampado de tiempo, Redes de comunicación (administrativa, educativa, en seguridad y en salud), Infraestr. de Datos Espaciales, Infraestr. como servicio Protección de datos personales, acceso a la información pública, documento y firma electrónica, seguridad, intercambio de información

22. Gobierno electrónico como habilitador de innovación Gobierno electrónico innovando en la gestión pública Innovación en Gobierno electrónico

23. Ciclo de adopción de la transformación en Gobierno Gartner, 2011 Transversaliidad entre organismos Software de e-Descubrimiento Nube de Gobierno Datos abiertos Computación en la nube privada Consumidor de redes sociales Computación en la nube pública Aplicaciones verticales de código abierto GRP Software COTS de dominio específico Utilidad de los procesos de negocio Programas de administración de información empresarial EXPECTATIVAS SOA Depósitos de datos ciudadanos e-Identificación Gestión de contenidos Marco operativo del Gobierno Inteligente Análisis gestual y del comportamiento Servicios compartidos Sistemas de información geográfica Inteligencia de negocios para gestión del rendimiento Análisis avanzado Interoperabilidad de datos Arq. Empresarial de Gobierno como un todo Comunidades externas Comunidades internas Disparador´tecnológico Pico de altas expectativas Meseta de productividad Cuesta de iluminación Desilusión TIEMPO Tiempo de adopción: Menos de 2 años 5 a 10 años Más de 10 años 2 a 5 años

24. Ej. de tendencias en GE: “las Co” Colaboración Co-creación Cooperación Construcción Colectiva …

25. Ej. de tendencias en GE (infraestructura abierta) Apps.gov es una estrategia del Gobierno de EEUU para la adquisición fácil por parte de los organismos de apps, software e infraestructura como servicio (algunos gratuitos y otros con costo), mediante negociaciones previas que realiza la GSA con los proveedores

26. Ej. de tendencias en GE (datos públicos abiertos) Datos.gub.uy 1r país de la región con plataforma para los principales datos abiertos que expone cada organismo Permite poner a disposición de la sociedad, en forma fácilmente accesible, datos de interés público que puedan ser utilizados por terceros para crear nuevos servicios en línea

27. Ej. de tendencias en GE (apps a partir de oData) Desarrollando América Latina www.desarrollandoamerica.org El 3 y 4 de diciembre, por 36 horas, desarrolladores Web de 6 países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, México, Perú y Uruguay) que estarán conectados por videoconferencia, se reunirán para generar aplicaciones a partir de datos públicos abiertos. Sponsors

28. Ej. de tendencias en GE (e-Peticiones) Las personas pueden apoyar una petición ya existente o generar una nueva, para que sea debatida en la Cámara de los Comunes

29. Ej. de tendencias en GE (ciudadanos-prosumidores) Plataforma a través de la cual las personas reportan incidentes -que no son emergencias propiamente- en su comunidad (como un auto abandonado, grafitis, un semáforo dañado, etc.) a las autoridades para que lo resuelvan y hasta realizan votaciones ciudadanas por cuáles baches en la vía consideran prioritarios de ser reparados

30. Ej. de tendencias en GE (crowdsourcing + competición + colaboración)

31. Entorno internacional (ranking ONU de GE) Entre 192 países (20 en Latam) a 2010 Infraestructura Servicios en línea Capital Humano No. 1 en Latam No. 27 en el mundo No. 3 en Latam No. 32 en el mundo No. 1 en Latam No. 56 en el mundo

32. Muchas gracias José Clastornik jose.clastornik@agesic.gub.uy