El documento describe el Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP) de Paraguay, el cual proporciona publicidad y transparencia a los procesos de contratación del gobierno a través de un portal en línea. El sistema se ha ido actualizando para incluir nuevos productos y proyectos como cabinas de contratación en municipios y gobernaciones, así como el uso de firmas digitales y subastas electrónicas. El objetivo es promover el gobierno electrónico y la participación ciudadana en el gasto público.

1. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS (SICP)

2. • Una sola legislación para todos los procesos de compra
(309 instituciones).
• Publicidad y Transparencia mediante procesos
ordenados
• Una autoridad de control y publicidad, con capacidad
de interpretar la Ley: la UCNT
• Un sistema informático de difusión, control y
seguimiento que permite eficiencia y transparencia
• Competitividad y ahorro.
A PARTIR DE LA LEY 2051/03

3. CUESTIONAMIENTOS INICIALES
Que sistema operativo utilizaríamos?
Windows NT ?
Unix?
Solaris?
Linux?

4. CUESTIONAMIENTOS INICIALES
Que software utilizaríamos como base de
datos?
Oracle ?
SQL Server?
Sybase?
PostgreSQL?

5. EN EL AÑO 2004 SE LANZA EL
PORTAL DE CONTRATACIONES
Con la puesta en vigencia de la Ley
2051/03
Las instituciones públicas deben
comunicar sus procesos.
La DNCP los difunde mediante el
Portal.

7. EVOLUCION

9. SOFTWARES UTILIZADOS
Sistemas Operativos de 32 y 64 bits
• Red Hat Versión 3,4 y 5
• CentOS 4 y 5
• Fedora 7

10. SOFTWARES UTILIZADOS
• Apache (Web Server) implementado con mod_jk para
balanceo de carga entre servidor de aplicaciones.
• Jboss (Servidor de Aplicaciones)
• Tomcat (Contenedor de Aplicaciones)
• Squid (Control de Acceso a Internet)
• Bind (Servidor de DNS)
• OpenLdaP (Servidor de Autenticaciones)
• Sendmail (Servidor de correo), implementado con
OpenLdap para autenticación de clientes de correo.

11. SOFTWARES UTILIZADOS
• MailScanner (Sistema de Seguridad para Servidor de
Correo)
• ClamAV (Antivirus para Servidor de correo)
• Samba (Controlador primario de Dominio), implementado
con OpenLdap para autenticación de clientes de Dominio y
Servidor de Archivos
• PostgreSQL (Servidor de Base de Datos)
• Webmin (Consola de Administración Remota para
Servidores)

12. SOFTWARES UTILIZADOS
• NetBeans (IDE para codificación del SICP)
• EJBCA (J2EE PKI Autoridad Certificadora)
• HardToken Management Framework (Framework para
manejo de las tarjetas con los certificados digitales, es un
complemento del EJBCA.
• Eclipse (IDE para la codificación del Sistema de Subastas y
para la version 2.0 del SICP)
• Ireport (Herramienta visual para generación de reportes e
JasperReport)
•JasperReport (Motor generador de reportes
Para Java)

14. SOPORTE TECNICO
Escasas empresas capacitadas a
brindar soporte técnico.
Falta de centros de entrenamiento para
capacitación en PostgreSQL.
Pocos profesionales en el medio.
Incertidumbre

16. CONTRATACIONES SIAF SSET
SISTEMA
OPERATIVO:
Linux Redhat Unix CompaqTru64 Unix CompaqTru64
BASE DE
DATOS:
Postgres Oracle Oracle
ACCESO Navegador de Internet Cliente Oracle
Navegador de
Internet
FORMA DE
INTEGRACION
Software propietario en Java
Links Oracle
Links de Navegación
INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA

17. PRODUCTOS A PARTIR DEL SICP
•Sistema de catalogación de bienes y servicios.
•Sistema de proveedores del Estado. (SIPE).
•Pago Directo a Proveedores del Estado.
•Sistema de denuncias, con protección al denunciante.
•Sistemas de Pago a proveedores.

18. FIRMA DIGITAL
Certificado digital
almacenado en un
“Smart Card”
Utilizada para firmar
los pliegos de bases
y condiciones del
portal.

19. • Generación de certificado digital.
• Almacenamiento del certificado en un smart card.
• Firmado de pliegos por parte de las Instituciones.
• Carga de pliegos firmados al SICP.
• Verificación desde el SICP por parte de las
Instituciones.
PROCESO GENERAL:

21. PROYECTO CABINAS DE CONTRATACIONES
OBJETIVO Permitir el acceso a toda la información
relativa a las contrataciones públicas a toda la
ciudadanía a través del uso de Internet por
medio de las cabinas de contrataciones
instaladas en los 231 municipios del País y las
17 gobernaciones.
META Transparentar los procesos de contratación a
través de la participación ciudadana en el
control del gasto público, utilizando la
información disponible en el portal:
www.contrataciones.gov.py

22. ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
Cabina de
Contrataciones
Gobernación
Municipio
SICP
Ministerio de
Hacienda
Cabina de
Contrataciones

23. BENEFICIOS DEL PROYECTO
• Desafío a la baja tasa de conectividad a Internet, de tan solo
el 4 % de la población.
• Acceso fácil y gratuito a toda la información gubernamental
desde los Municipios y Gobernaciones.
• Fomento del uso del Internet (todas las Gobernaciones y los
Municipios del país cuentan con Servicio de Internet).
• Informatización de todos los procesos de contrataciones de
las instituciones y municipios.
• Mayor participación de las micro empresas en los procesos
de contratación, formalizando y dinamizando la economía
local.

24. BENEFICIOS DEL PROYECTO
• Sistema operativo linux
• Open office

25. PROYECTOS EN CURSO:
• Desarrollo de un sistema de subastas electrónicas.
• Desarrollo de un sistema de seguimiento de
expedientes por internet.
• Extender el uso de firmas digitales, por ejemplo por
parte de los proveedores en ofertas electrónicas.
• Desarrollo de un sistema de e-learning.
• Reingeniería del SICP.

26. M E T A S :
• Fomento al Gobierno Electrónico; promoviendo el uso
del Sistema y firmas digitales.
• Calidad del SICP; a través de encuestas de satisfacción
de los usuarios.
• Transparencia y fomento del comercio electrónico,
proveedores inscriptos recibiendo información sobre las
contrataciones. Compras a través de catálogos
electrónicos.

27. I M P O R T A N T E
Todos los servicios
ofrecidos en el portal de
contrataciones públicas
son enteramente
gratuitos.

28. ¡MUCHAS GRACIAS!
Pdte. Franco 173 c/ Ntra. Sra. De la Asunción – Pisos: 1, 3, 4 y 5
Teléfonos 493-558 / 443061 / 443062