El documento presenta una propuesta para establecer un licenciamiento gubernamental de software en Chile, con el objetivo de mejorar la interoperabilidad y la eficiencia en los servicios públicos. Se busca crear un ecosistema de transferencia tecnológica que permita compartir soluciones informáticas y fomentar el desarrollo local, superando la visión departamental actual. Además, se plantean aspectos legales y la necesidad de estandarizar licencias para facilitar la colaboración entre diferentes entidades del gobierno.

1. Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software Ecosistema de Transferencia Tecnológica de Chile

3. Agenda: Lineamientos generales para el desarrollo digital en Chile Ecosistema de Transferencia Tecnológica Gubernamental de Chile Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software

4. Lineamientos generales para el desarrollo digital en Chile

6. Ministerios y divisiones de gobierno tenemos similares requerimientos de servicios Informaticos Cambiar visión departamental por visión corporativa NO inventar la rueda una y otra vez “ To share is to gain” “ Compartir es ganar”

7. Un ejemplo,…

9. Lineamientos proyectos TI del Gobierno Ahorro de tiempos a los ciudadanos (interoperabilidad) Poner los servicios en línea (usabilidad) Ahorro de papel y más eficiencia (reingeniería de procesos) Estandarizar y transparentar la data pública (open government)

10. Proponemos un modelo de ecosistema para la Transferencia Tecnológica Gubernamental

11. Repositorio Aplicaciones 1 Aplicaciones 2 Aplicaciones 3 Aplicaciones … Servicios & Empresas Empresas A Empresas B Empresas C Empresas XX Ecosistema de Transferencia Tecnológica Gubernamental SoftwarePublico.cl .BR .ES .LAT .CL .COM .GOV Aspectos Legales Contratación Revisión Estadísticas Capacitación Team Etc,… Chile Compra Convenio Marco Desarrollo de Software PMG Gobierno Electrónico Comunidad Tecnológica Gubernamental Red CIOs Gob Chile UI GOB Comunidades de Desarrollo de Software

12. .BR .ES .LAT .CL .COM .GOV Repositorio Aplicaciones 1 Aplicaciones 2 Aplicaciones 3 Aplicaciones … Servicios & Empresas Empresas A Empresas B Empresas C Empresas XX Chile Compra Convenio Marco Desarrollo de Software Aspectos Legales Contratación Revisión Estadísticas Capacitación Team Etc,… Ecosistema de Transferencia Tecnológica Gubernamental SoftwarePublico.cl PMG Gobierno Electrónico 2 1 3 4 5 Comunidad Tecnológica Gubernamental Red CIOs Gob Chile UI GOB Comunidades de Desarrollo de Software 6

13. Softwarepublico.cl: Potencial para la industria TI Chilena Vitrina para el emprendimiento y desarrollo de las empresas TI Una iniciativa para fomentar el uso de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo

14. “ To share is to gain” “ Compartir es ganar”

15. SoftwarePublico.cl Propuesta para una Licencia Gubernamental de Software

16. .BR .ES .LAT .CL .COM .GOV Comunidad Tecnológica Gubernamental PMG Gobierno Electrónico Repositorio Aplicaciones 1 Aplicaciones 2 Aplicaciones 3 Aplicaciones … Servicios & Empresas Empresas A Empresas B Empresas C Empresas XX Chile Compra Convenio Marco Desarrollo de Software Aspectos Legales Contratación Revisión Estadísticas Capacitación Team Etc,… Ecosistema de Transferencia Tecnológica Gubernamental SoftwarePublico.cl Red CIOs Gob Chile UI GOB Comunidades de Desarrollo de Software 2 1 3 4 5 6

17. En el contexto del Ecosistema de Transferencia Tecnológica y SoftwarePublico un tema clave a abordar es el Licenciamiento Gubernamental de Software

18. Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software

19. Licencias de Software en el Estado Situación Actual ( 1/2 ): No podemos exportar nuestras soluciones por no tener un licenciamiento adecuado Cada servicio público contrata soluciones informáticas en forma independiente No existe consenso respecto a una forma de licenciar No hay protección de Derechos de Autor (exigencia propiedad sobre soluciones informáticas) Dentro de una unidad (por ejemplo Ministerio) existen diversas divisiones con similares soluciones y licencias redundantes

20. Licencias de Software en el Estado Situación Actual ( 2/2 ): Ignorancia sobre la licencia de uso de las soluciones informáticas adquiridas por los servicios No existe política de compartir soluciones informáticas entre distintos servicios Sin una política de transparencia respecto a licenciamiento de soluciones informáticas Decisiones de licenciamiento no son transversales, centralizadas ni consideradas como importantes o fundamentales

21. Licenciamiento de software Son condiciones de uso que indica el autor del software o quien cuenta con los respectivos derechos cedidos Existen Licenciamientos cerrados (“código propietario”) que sólo autoriza uso limitado sin acceso al código Dominio público con amplia libertad de utilización del software sin restricciones Alternativas intermedias en donde se establece condiciones de uso amplio para ciertos fines y restrictivos frente a otros GPL (General Public Licence) creada por la Free Software Foundation

22. Licenciamiento de software público en otros países Caso de Brasil, licenciamiento general es una mezcla de licencias GPL+CC En caso del repositorio español de la Junta de Andalucía, previa solicitud de software se podrá dar o no autorización de uso. En caso afirmativo entrega código fuente y condiciones de uso. En caso de Venezuela se habla de software libre y suscriben íntegramente licencias GPL puro En Inglaterra se busca la utilización de software libre en la administración pública por tema de costos, sin indicar licenciamiento específico. En otros países no existe política clara respecto al licenciamiento de software público. Existen diversidad de licenciamiento público en otros países que mezclan soluciones propias con licencias públicas ya creadas

23. Software Público en Chile Beneficios Estandarización centralizada de licenciamiento de software dentro de la Administración Pública Eliminar barreras para compartir y utilizar software entre servicios públicos, sin necesidad de convenios, autorizaciones Transparencia Activa: A través del uso de licenciamiento para software público y puesta en disposición de todos los ciudadanos Se reducen costos de búsqueda, implementación y desarrollo de soluciones informáticas por existir libertad de acceso a éstas Pone a Chile a la vanguardia al establecer como una Política Pública del Estado un tipo de licenciamiento específico y único para el Estado

24. Nuestra propuesta de licenciamiento

25. Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software Generar una Licencia General Pública de Chile y que se aplique inicialmente al repositorio público del GobForge/Software Público Posteriormente se hará extensivo y recomendado para otros servicios que no forman parte de la administración pública (municipalidades, ONG, empresas públicas, etc.) De naturaleza de software público y abierto, con reconocimiento de autoría inicial del software, pero con propiedad de derechos de autor del Estado Se busca generar ecosistema de desarrollo de software por empresas, instituciones educaciones (Universidades, centros de formación) y desarrollos dentro de los servicios públicos, con licenciamiento que incentive y no limite compartir soluciones

26. GPL v/s Licenciamiento Gubernamental de Software Se genera Política Tecnológica clara y específica liderada por Desarrollo Digital Licencia de uso general Es licencia creada para Chile cuya propiedad intelectual le corresponde a órganos de la Admin. Pública. Es licencia estándar para cualquier tipo de proyecto libre Se incentiva desarrollo local de software, en empresas, sector educacional y público No se aplica incentivo para desarrollo local de software Es licencia pública específica para administración pública de Chile y adecuada a la legislación nacional Es licencia pública general Regla general es mantener el Licenciamiento Gubernamental de Software en soluciones desarrolladas, pero hay excepciones Toda solución generada a partir de código liberado exige mantención de licenciamiento GPL Se da reconocimiento de paternidad a empresa desarrolladora inicial de la solución, a pesar de no ser considerados autores. Se considera el derecho de autor moral en creaciones originales y sucesivas a partir de un código base Se libera código fuente dentro de la Administración del Estado y se establece restricciones de uso específico para uso externo Se libera código fuente y se establece 4 libertades Licenciamiento Gubernamental de Software GPL

27. Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software

28. .BR .ES .LAT .CL .COM .GOV Comunidad Tecnológica Gubernamental PMG Gobierno Electrónico Repositorio Aplicaciones 1 Aplicaciones 2 Aplicaciones 3 Aplicaciones … Servicios & Empresas Empresas A Empresas B Empresas C Empresas XX Chile Compra Convenio Marco Desarrollo de Software Aspectos Legales Contratación Revisión Estadísticas Capacitación Team Etc,… Ecosistema de Transferencia Tecnológica Gubernamental SoftwarePublico.cl Red CIOs Gob Chile UI GOB Comunidades de Desarrollo de Software 2 1 3 4 5 6

29. www.softwarepublico.cl www.estrategiadigital.gob.cl

30. Propuesta: Licenciamiento Gubernamental de Software Ecosistema de Transferencia Tecnológica de Chile