Este documento analiza los subsidios a la energía en América Latina. Resume que los subsidios a la energía representan casi el total del gasto público en el sector energético en la región y se distribuyen equitativamente entre electricidad, gas y combustibles. Además, encuentra que existe una relación lineal entre el nivel de gasto en subsidios y la cantidad que se filtra a los no pobres, con aproximadamente el 80% de cada peso gastado en subsidios que se filtra a los hogares no pobres. Finalmente, el documento sugiere que esta
Fabien Charbonnier1,2,3,4,*, Olivier Roupsard1,4, Fernando Casanoves4, Louise Audebert5,
Elsa Defresnet6, Aurélie Cambou7, Clémentine Alline8, Bruno Rapidel8, Jacques Avelino9,4, Karel Van den Meersche1,4, Jean-Michel Harmand1, Christophe Jourdan1, Philippe Vaast1,10, Alejandra Barquero11, Patricia Leandro4 & Erwin Dreyer2,3
Fabien Charbonnier1,2,3,4,*, Olivier Roupsard1,4, Fernando Casanoves4, Louise Audebert5,
Elsa Defresnet6, Aurélie Cambou7, Clémentine Alline8, Bruno Rapidel8, Jacques Avelino9,4, Karel Van den Meersche1,4, Jean-Michel Harmand1, Christophe Jourdan1, Philippe Vaast1,10, Alejandra Barquero11, Patricia Leandro4 & Erwin Dreyer2,3
El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza ...FUSADES
Mucho se ha dicho acerca del impacto que tienen los impuestos y
el gasto social sobre la pobreza en el país, llegando, en ocasiones,
a conclusiones opuestas, frecuentemente a partir de análisis
parciales. Algunos analistas afirman que los impuestos los pagan
todos los ciudadanos, y que los más perjudicados son los de
menores ingresos. Además, se señala que el gasto social, sobre
todo cuando se trata de subsidios generalizados, no resuelve el
problema estructural de la desigualdad y la pobreza en el país, y
que este gasto llega solo a un segmento pequeño de la población,
dejando fuera a varias familias de escasos recursos.
De igual manera, por lo general, los gobiernos defienden estas
medidas de política, presentándolas como una estrategia para
obtener ingresos de los que tienen más para redistribuirlos
hacia los más necesitados, aduciendo que esta es la manera de
combatir la pobreza y reducir la desigualdad.
este artículo tiene como objetivo aportar al debate sobre la relación entre sistema tributario, equidad y desigualdad distributiva. En primer lugar, se introducen ciertas consideraciones sobre la importancia y el significado de algunos conceptos como equidad, igualdad y justicia y se dedica una especial atención a su relación con el campo tributario
Resumen ejecutivo: el impacto asimétrico de la aceleración inflacionaria en A...IADERE
El 10 de septiembre de 2015, en medio de la campaña electoral para las elecciones presidenciales de octubre del mismo año, se hacen públicas las declaraciones de uno de los referentes económicos del principal partido de la oposición (ahora gobierno), quien afirmaba que el tipo de cambio oficial requería una devaluación del 60%. A partir de allí, y sobre todo luego del escrutinio del 25 de octubre -que anoticiaba a la población acerca de la necesidad de una segunda vuelta en el mes de noviembre-, se desencadena en Argentina una notable aceleración inflacionaria, producto de las expectativas de devaluación generadas por la -ya entonces muy factible- posibilidad de que quienes anunciaban la necesidad de depreciar la moneda en campaña accedan desde el 10 de diciembre al Poder Ejecutivo Nacional.
Impuesto a las Ganancias: Cepal destacó su rol para reducir la desigualdadCba24n
Según estudios del organismo internacional, el tributo a los réditos ejerce un importante papel en la redistribución de la riqueza en Argentina.
http://www.cba24n.com.ar/content/ganancias-cepal-destaco-su-rol-para-reducir-la-desigualdad
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38781/RVE116Hanni_es.pdf?sequence=1
El Consejo de Abogados interpuso acción de amparo en contra de la designación de la Dra. Córdoba como jueza de instrucción penal, requiriendo se declare la nulidad de dicha designación
El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza ...FUSADES
Mucho se ha dicho acerca del impacto que tienen los impuestos y
el gasto social sobre la pobreza en el país, llegando, en ocasiones,
a conclusiones opuestas, frecuentemente a partir de análisis
parciales. Algunos analistas afirman que los impuestos los pagan
todos los ciudadanos, y que los más perjudicados son los de
menores ingresos. Además, se señala que el gasto social, sobre
todo cuando se trata de subsidios generalizados, no resuelve el
problema estructural de la desigualdad y la pobreza en el país, y
que este gasto llega solo a un segmento pequeño de la población,
dejando fuera a varias familias de escasos recursos.
De igual manera, por lo general, los gobiernos defienden estas
medidas de política, presentándolas como una estrategia para
obtener ingresos de los que tienen más para redistribuirlos
hacia los más necesitados, aduciendo que esta es la manera de
combatir la pobreza y reducir la desigualdad.
este artículo tiene como objetivo aportar al debate sobre la relación entre sistema tributario, equidad y desigualdad distributiva. En primer lugar, se introducen ciertas consideraciones sobre la importancia y el significado de algunos conceptos como equidad, igualdad y justicia y se dedica una especial atención a su relación con el campo tributario
Resumen ejecutivo: el impacto asimétrico de la aceleración inflacionaria en A...IADERE
El 10 de septiembre de 2015, en medio de la campaña electoral para las elecciones presidenciales de octubre del mismo año, se hacen públicas las declaraciones de uno de los referentes económicos del principal partido de la oposición (ahora gobierno), quien afirmaba que el tipo de cambio oficial requería una devaluación del 60%. A partir de allí, y sobre todo luego del escrutinio del 25 de octubre -que anoticiaba a la población acerca de la necesidad de una segunda vuelta en el mes de noviembre-, se desencadena en Argentina una notable aceleración inflacionaria, producto de las expectativas de devaluación generadas por la -ya entonces muy factible- posibilidad de que quienes anunciaban la necesidad de depreciar la moneda en campaña accedan desde el 10 de diciembre al Poder Ejecutivo Nacional.
Impuesto a las Ganancias: Cepal destacó su rol para reducir la desigualdadCba24n
Según estudios del organismo internacional, el tributo a los réditos ejerce un importante papel en la redistribución de la riqueza en Argentina.
http://www.cba24n.com.ar/content/ganancias-cepal-destaco-su-rol-para-reducir-la-desigualdad
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38781/RVE116Hanni_es.pdf?sequence=1
El Consejo de Abogados interpuso acción de amparo en contra de la designación de la Dra. Córdoba como jueza de instrucción penal, requiriendo se declare la nulidad de dicha designación
CAMARA OLIVICOLA RIOJANA ( COR) Y OTRO c/ SECRETARIA DE ENERGIA DE LA NACION ...Eduardo Nelson German
Expediente Número: FCB - 4833/2024 Autos:
CAMARA OLIVICOLA RIOJANA ( COR) Y OTRO c/
SECRETARIA DE ENERGIA DE LA NACION Y OTRO
s/AMPARO LEY 16.986 Tribunal: JUZGADO
FEDERAL DE LA RIOJA / SECRETARIA CIVIL Y
COMERCIAL
Por la designación de la jueza transitoria del Juzgado de Instrucción nº 1 de...Eduardo Nelson German
Informe presentado por la Dra. Esther Broilo, representante de la abogacía en el Consejo de la Magistratura Provincial, en el que fundamenta su voto negativo en la reunión de fecha 10/05/2024.
Parque Eólico Arauco: Reporte sobre el Estado de Aplicación de FondosEduardo Nelson German
Desde el año 2009 el Gobierno de La Rioja tomo la iniciativa de ser parte de la
transformación energética de la Argentina. Con la creación del Parque Eólico Arauco
la provincia tuvo como objetivo construir los primeros parques de gran envergadura
en el país. Con la concreción del Parque Arauco Solar, PEA será el primer Parque
hibrido de Latinoamérica.
Investigaciones en curso por maniobras con recetas falsas de insulina y tiras...Eduardo Nelson German
En el marco de las tareas que tiene encomendada esta Unidad Fiscal, durante el año 2016, a raíz de
un intercambio de información con el INSSJP, se impulsaron distintas investigaciones preliminares
con el objeto de investigar una presunta defraudación contra la administración pública en perjuicio
del INSSJP. Dicha maniobra defraudatoria se habría efectuado a través de las distintas modalidades,
ocasionando un perjuicio económico millonario a las arcas del Instituto.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
¿Son tan diferentes entre países las filtraciones de los subsidios a la energía?
1. 3 ABRIL, 2016
POR: FERNANDO NAVAJAS
¿Son tan diferentes entre países
las filtraciones de los subsidios a
la energía?
Existen pocas mediciones globales y regionales recientes de los subsidios a la
energía y las que existen en su mayoría provenientes de organismos
internacionales, son llevadas a cabo con diferentes definiciones y objetivos y por lo
tanto dan lugar a distintos resultados y todas están hechas con anterioridad al
reciente colapso del precio internacional de la energía. La OECD (2012) los había
estimado en 0.7% del PIB mundial, mientras que una medición más reciente del
IMF (Coady et.al. 2015) con datos de 2013 y que diferencia entre subsidios “antes”
y “después” de los impuestos “correctos” que debería tener la energía según sus
fuentes, termina estimando una cifra colosal de 6.5% del PBI mundial en el caso
de la medición post-impuestos. América Latina aparece en esta aproximación
metodológica con subsidios después de impuestos cercanos al 5% del PIB (y
antes de impuestos en el 2%, número este estimado con más detalle en Di Bella
et.al, 2015). La diferencia entre subsidios “antes” y “después” de impuestos es
parte de un análisis más amplio que puede extenderse a que se lleve a cabo o no
una contabilidad a precios sombra o valores de equilibrio de todas las variables
que entran en la definición de subsidios (véase por ejemplo Navajas, 2015).
La distinción entre subsidios “económicos” (más amplios) y subsidios “fiscales” se
debe a estas diferencias. Pero los subsidios fiscales aparecen en muchos países
de modo explícito y son los que tienen mayor vínculo con aspectos
macroeconómicos y distributivos. A nivel global el consenso que ha emergido
detrás de esta evidencia es que los subsidios fiscales a la energía afectan
negativamente el crecimiento y el empleo e implican transferencias regresivas. En
el caso latinoamericano trabajos recientes dan cuenta de niveles de subsidios
fiscales a la energía más elevados que el promedio mundial (Di Bella, et.al., 2015).
El problema con la medición de la magnitud y la incidencia de los subsidios fiscales
es que las estimaciones tienen que hacerse de modo comparable y consistente
entre países y utilizando tres bases de datos distintas que provienen de las
estadísticas fiscales, los datos de mercado referidos a precios y cantidades de la
energía y los micro-datos provenientes de encuestas de gasto. Usando estas
2. bases y una metodología común, un trabajo realizado para el BID (FIEL, 2015)
para un conjunto amplio de países de la región estimó con los datos de 2013 que
los subsidios a la energía abarcaban casi la totalidad del gasto público corriente
del sector energía y se asignan en partes similares entre subsidios por un lado a la
electricidad y por el otro al gas y los combustibles líquidos. Un 40% de los
subsidios a la energía van al sector residencial y el resto a las empresas.
Argentina, Bolivia, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua y República
Dominicana registran niveles más altos que el promedio en materia de gasto
corriente y también de subsidios, con Brasil exhibiendo valores cercanos al
promedio. En cuanto a incidencia, la evidencia es clara respecto al sesgo “pro-rico”
de los subsidios a la energía en tanto casi un 80% se filtra hacia hogares ubicados
por encima de la línea de la pobreza nacional. Pero estos valores esconden mucha
heterogeneidad entre países. Argentina, Bolivia, El Salvador, Honduras y
República Dominicana registran valores más altos que el promedio de filtraciones,
como porcentaje del PIB, mientras que Brasil, México, Nicaragua y Panamá tienen
valores cercanos al promedio. Por su parte Colombia, Guatemala y Uruguay tienen
valores menores al promedio, mientras que Belice, Chile, Paraguay, Perú y
Jamaica no registran subsidios a la energía con impacto fiscal.
Más allá de los resultados que indican bastantes diferencias en los niveles de
gasto corriente, subsidios y filtraciones a través de los países, un examen de las
filtraciones de los subsidios a la energía “por peso gastado” (más que por unidad
del PIB como normalmente se hace) registra un resultado novedoso que a mi
entender no tiene registros previos y es que existe un patrón de alta uniformidad o
regularidad entre países. La siguiente Figura ilustra esta regularidad empírica que
es que las diferencias en materia de filtraciones se explican por los niveles de
gasto en subsidios y los países están alineados a lo largo de una recta. Es decir,
no existen países con altos niveles de subsidios y bajas filtraciones que puedan
ser tomados como experiencias en la materia. Tampoco se verifica el caso de que
los países con elevados subsidios tengan filtraciones por peso gastado muy
superiores al promedio. La Figura muestra que por cada peso gastado en
subsidios aproximadamente 0.8 se filtra a los no pobres, lo que coincide con los
datos que muestran que en promedio la región gastaba en 2013 casi 1% en
subsidios a la energía y se filtraba casi 0.8% del PIB. Todos los países se acercan
bastante a esa relación, si bien la Argentina evidencia un grado de filtración algo
superior a la recta de proporcionalidad. Este “insight” indica que, dados los
mecanismos de asignación de subsidios prevalecientes en la región, existe lugar
para recomendaciones “comunes” dirigidas a reducir los subsidios si es que no se
encuentran mecanismos institucionales robustos (a las presiones por
transferencias) que mejoren la calidad de focalización de los subsidios. Tener
subsidios altos va a llevar a filtraciones altas, porque los mecanismos de
focalización son en la práctica y en muchos casos vulnerados por derrames al
votante mediano que esta fuera de la línea de pobreza.
3. El resultado anterior subsiste si uno controla por la pobreza del país. La tasa de
pobreza es significativa para determinar las filtraciones de los países, mostrando
que países con menor nivel de pobreza tienden a mostrar mayores filtraciones del
gasto a los no-pobres como porcentaje del PIB (lo que muestra el efecto de sesgo
al votante mediano). Pero esto no altera mayormente el resultado de que el nivel
de gasto se asocia con mayores filtraciones de un modo bastante proporcional o
lineal a través de los países.
¿Será entonces este resultado un artefacto de la forma de estimar subsidios a la
energía a través de países? No parece ser el caso, porque en el mismo estudio se
observó que este fenómeno de filtraciones proporcionales por peso gastado tiende
a aparecer, si bien con otras magnitudes, en otros gastos o subsidios muy
diferentes a los de energía y que funcionan y se estiman de modo diferente, como
por ejemplo el gasto asistencial o las transferencias a la seguridad social. Cuando
se agregan todos estos gastos la relación observada para el agregado de los tipos
de gasto analizados en ese estudio muestra que, controlando por pobreza, se filtra
a los no pobres el 71% de cada peso gastado en transferencias. Los subsidios a la
energía van a la cabeza filtrando el 84% por peso gastado, seguido por el gasto
tributario en 71%. El gasto en asistencia social agregado filtra a no pobres casi
49% por peso gastado por el efecto de las pensiones no contributivas dado que en
el caso de los programas de transferencias condicionadas la filtración a no pobres
por peso gastado cae solo al 20%. Claro, que en este caso uno tampoco va a
4. argumentar que la única manera de reducir las filtraciones va a ser eliminando
estos gastos.