El documento aborda el mejoramiento de la capacidad operativa de la municipalidad distrital de Ciudad Nueva, analizando la ejecución de un proyecto de obra, incluyendo el control técnico y económico, y la revisión del expediente técnico. Se destacan aspectos críticos como los retrasos en la ejecución y responsabilidades compartidas, así como la adaptación a la nueva ley de contrataciones del estado. Además, se presentan recomendaciones para una correcta ejecución y supervisión de las obras públicas.

1. "MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA, PROVINCIA DE TACNA, TACNA”
SETPTIEMBRE 2016
INTEGRANTES :
EDUARDO CHOQUECOTA
ORIS JAELI CHAMBILLA YUPANQUI
JHON ANTONY MAMANI CONDORI

2. CONSEGUIR UN EXPEDIENTE TÉCNICO DE UN PROYECTO
EJECUTADO O POR EJECUTAR

5. - REALIZAR UNA REVISIÓN DEL EXPEDIENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SUPERVISIÓN
(COMPATIBILIZACIÓN, REVISIÓN DE LAS PARTES DEL EXPEDIENTE, ETC.)
INFORME :

6. COMPATIBILIDAD

7. COMPATIBILIDAD

8. COMPATIBILIDAD

9. COMPATIBILIDAD

13. METRADO DE ACERO

14. METRADO PATIO Y VEREDAS

15. - SIMULAR LA EJECUCIÓN DE 4 PARTIDAS DE LA RUTA CRÍTICA,
ANALIZANDO SU EJECUCIÓN Y (METRADOS, OBSERVACIONES,
VALORIZACIONES, ETC.) QUE PUDIERA TENER, SIEMPRE DESDE EL PUNTO
DE VISTA

16. MÉTODO DE LA RUTA CRITICA
SECUENCIA DE ELEMENTOS RELACIONADOS
ENTRE SÍ, QUE INDICA CUÁL ES EL PLAZO EN EL
CUAL SE PUEDE DESARROLLAR UN PROYECTO.

17. PARTIDAS EJECUTADAS
ITEM PARTIDAS
03.04.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SOBRECIMIENTO
03.04.03.03 ACERO ESTRUCTURAL
03.04.04 COLUMNAS
03.04.04.01 COLUMNAS CONCRETO F'C=210 KG/CM2. C/ADIT/PLASTIF. CARAVISTA
03.04.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO COLUMNA CARAVISTA C/ADITIVO
03.04.04.03 ACERO ESTRUCTURAL

18. DIAGRAMA DE GANTT
RUTA
RUTA
CRITICA
CRITICA

19. SUGERENCIAS
• LAS FECHAS REFERIDAS AL CALENDARIO, CUMPLIRLAS DE MANERA
QUE NOS PERMITE COMPARAR LAS PREVISIONES CON LAS
REALIDADES.
• YA QUE POR SU CLARIDAD Y SENCILLEZ , LO MISMO SE PUEDE
EMPLEAR PARA UN GRAN PROYECTO QUE PARA UNO MUY PEQUEÑO.
• LO UTILIZAREMOS PARA EVITAR LA PROGRAMACIÓN DEFICIENTE DE
LOS OBREROS.
• ASI EN EL GRÁFICO SE COMPARA LO PLANIFICADO, A LA EJECUCION DE
LA MISMA, E INFORMA EN QUÉ MEDIDA AVANZA DICHA EJECUCIÓN.

20. CONCLUSIONES
•RETRASO EN LA EJECUCION Y ENTREGA DE OBRA
•JUSTIFICACION
•CULMINACION CON RESPONSABILIDADES DE AMBAS PARTES

21. - REALIZAR DOS EJEMPLOS DE ANOTACIONES EN EL
CUADERNO DE OBRA DEL MISMO EXPEDIENTE
ANALIZADO.

22. - FORMULAR RECOMENDACIONES PARA UNA CORRECTA
EJECUCIÓN DE LA OBRA.

25. NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
NO. 30225
ALGUNAS DE LAS MODIFICACIONES
ART. 21. SE CREA CONCEPTOS DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Y SELECCIÓN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES.
ART. 28. SE REGRESA A QUE LAS OFERTAS EN SUPERVISIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS ENTRE EL
90% Y 110%.
ART.34. ADICIONALES DE SUPERVISIÓN POR CAUSAS DISTINTAS A ADICIONALES (AMPLIACIONES
DE PLAZO = EXTENSIÓN DEL SERVICIO) “AL PARECER” TIENE TOPE DEL 25%, MIENTRAS QUE
ADICIONALES DE SUPERVISIÓN QUE PROVIENEN DE ADICIONALES DE OBRA NO TIENEN TOPE DEL
25%.
ART. 34.5. TODAS LAS AMPLIACIONES DE PLAZO GENERAN GASTOS Y/O COSTOS INCURRIDOS
DEBIDAMENTE ACREDITADOS.
ART.45. SE CREA NUEVO PROCEDIMIENTO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: JUNTA DE
RESOLUCIÓN DE DISPUTAS, SOLO PARA OBRAS.
25

26. OBRAS PUBLICAS
• OBRA (ANEXO. NUM. 33)
CONSTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN, MEJORAMIENTO, DEMOLICIÓN, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN Y
HABILITACIÓN DE BIENES INMUEBLES, TALES COMO EDIFICACIONES, ESTRUCTURAS, EXCAVACIONES, PERFORACIONES,
CARRETERAS, PUENTES, ENTRE OTRAS, QUE REQUIEREN DIRECCIÓN TÉCNICA, EXPEDIENTE TÉCNICO, MANO DE OBRA,
MATERIALES YO EQUIPOS.
• OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)
OBRA MATERIA DEL PROCESO DE SELECCIÓN QUE CONVOCA LA ENTIDAD
• PRESTACION ADICIONAL (RES. Nº 196-2010-CG)
AQUELLA NO CONSIDERADA EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO, NI EN EL CONTRATO, CUYA REALIZACIÓN RESULTA
INDISPENSABLE Y/O NECESARIA PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA META PREVISTA DE LA OBRA PRINCIPAL.
TRABAJOS COMPLEMENTARIOS Y/O MAYORES METRADOS
• PRESTACION NUEVA DE OBRA
LA NO CONSIDERADA EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO, NI EN EL CONTRATO ORIGINAL, CUYA REALIZACIÓN NO ES
INDISPENSABLE Y/O NECESARIA PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA META PREVISTA Y QUE SE EJECUTARÁ MEDIANTE UN
NUEVO CONTRATO
26

27. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
(ART. 40º)
1. A SUMA ALZADA.
MAGNITUDES Y CALIDADES DEFINIDAS: MONTO FIJO
2. A PRECIOS UNITARIOS
MAGNITUDES NO DEFINIDAS: SE PAGA LO REALMENTE EJECUTADO.
3. ESQUEMA MIXTO:
PARTE A SUMA ALZADA, PARTE A PRECIOS UNITARIOS (AUN
FALTA DIRECTIVA).
27

28. MODALIDADES DE EJECUCIÓN
(ART. 41º)
1. LLAVE EN MANO.
INCLUYE SUMINISTRO DE EQUIPAMIENTO Y MONTAJE
(OBRA PUESTA EN SERVICIO):
SI INC. EXP.TÉCNICO: SUMA ALZADA
NO INC. EXP. TÉCNICO: SUMA ALZADA O PRECIOS
UNITARIOS
2. CONCURSO OFERTA.
INCLUYE ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Y EJECUCIÓN DE OBRA: SON A SUMA ALZADA
28

29. NORMAS SOBRE SUPERVISION
•D.LEG Nº 1017 Y LEY Nº 29873 : ART. 47º (SUPERVISIÓN)
•REGLAMENTO: D.S. Nº 184-2008-EF Y
D.S. Nº 138-2012-EF
•ART. 171º, 172º Y 173º: ADELANTO ( 30 % )
ART. 174º/ 175º : ADICIONALES, AMPLIACIONES
ART. 190º/ 191º/192º: DEFINICIONES, COSTO
ART. 193º ( FUNCIONES )
LEY DEL PRESUPUESTO 2013:
SUPERV. OBLIGADO V.R. OBRA = O > S/. 4 300,000.00

30. NORMAS SOBRE SUPERVISION DE
OBRAS VIALES
Directiva Nº 005-2005-MTC/14
ESTA DIRECTIVA DE JULIO DEL 2005 ESTABLECE
LAS “FUNCIONES DE LA SUPERVISION EN OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA VIAL” Y TIENE 10
CAPITULOS RESALTANDO LOS SIGUIENTES:
CAPITULO III. DISPOSICIONES GENERALES
OBLIGACIONES GENERALES Y ESPECIFICAS
CAPITULO V. ACTIVIDADES ESPECIFICAS
PREVIAS A LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN

31. CONSULTORÍA DE OBRAS
• D.S. Nº 138-2012-EF
CONSULTOR DE OBRA:
LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE PRESTA SERVICIOS PROFESIONALES
ALTAMENTE CALIFICADOS CONSISTENTE EN LA ELABORACIÓN DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRAS (UN AÑO O MAS DE EXPERIENCIA EN LA
ESPECIALIDAD), ASÍ COMO EN LA SUPERVISIÓN DE OBRAS (DOS AÑOS O MÁS
DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD)

32. • ART. 190º D.S. Nº 138-2012-EF
INSPECTOR :
• PROFESIONAL FUNCIONARIO O SERVIDOR DE LA ENTIDAD
• NO MENOS 2 AÑO DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
• NO REQUIERE REGISTRO DE CONSULTOR DE OBRAS DEL OSCE
SUPERVISOR :
• PERSONA NATURAL O JURÍDICA ESPECIALMENTE CONTRATADA
• PERSONA NATURAL : NO MENOS 2 AÑO DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
• SI REQUIERE REGISTRO DE CONSULTOR DE OBRAS DEL OSCE

33. ROL DE LA SUPERVISION
ENTIDAD
PROYECTISTA
INSP. / SUPERVISOR
CONTRATISTA
Opinión
Coordina
Informa
Coordina
Asesora
Control + Soluciones

34. COSTOS DE LA SUPERVISION
Los gastos que genere la inspección no deberán
superar el 5 % del Valor Referencial de la obra o
monto vigente del contrato de obra, el que sea
mayor
Adicional del Servicio Supervisión
GASTOS DE LA INSPECCION
No excederá del 10 % del Valor Referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el que sea mayor

35. MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION
LEY 29873.
CUANDO EN LOS CASOS DISTINTOS A ADICIONALES DE OBRAS ..QUE
IMPLIQUEN PRESTACIONES ADICIONALES EN LA SUPERVISIÓN …SI
PASA EL 15% DEBE IR A CGR… PERO SE PUEDE PAGAR MAS DEL 25%
MONTO CONTRATO SUPERVISIÓN (COSTO DIRECTO + GGV).
D.S. 138-2012-EF
CUANDO EN LOS CASOS DISTINTOS A ADICIONALES DE OBRAS ..QUE
IMPLIQUEN MAYORES PRESTACIONES EN LA SUPERVISIÓN …SI PASA
EL 15% DEBE IR A CGR… PERO SE PUEDE PAGAR MAS DEL 25%
MONTO CONTRATO SUPERVISIÓN (COSTO DIRECTO + GGV).
35

36. 36

37. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo
Final de Gestión
* Recepción de Obra
* Liquidación del Contrato
de Supervisión.
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
I Etapa. Antes que
I Etapa. Antes que
empiece la obra
empiece la obra
II Etapa. Durante la
II Etapa. Durante la
ejecución de la obra
ejecución de la obra
III Etapa. Después del
III Etapa. Después del
término de la obra
término de la obra

38. I Etapa. Antes del inicio de
la obra
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.

39. II Etapa. Durante la
ejecución de la obra
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo

40. CONTROL
TECNICO

41. II.1 CONTROL TECNICO
•CONTROL DE EJECUCIÓN DE OBRA
(PROCESO CONSTRUCTIVO.)
•CONTROL DE CALIDAD DE OBRA
(ACABADOS )
•CALIDAD DE MATERIALES (ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS)
•SEGURIDAD EN OBRA, ETC.

45. ENCOFRADOS
DE MUROS
CONTROL TECNICO Control del Encofrado

47. 1.MURO de Albañilería:
• Trazo
• Plomada
• Dosificación de Mortero
• Juntas
CONTROL TECNICO Control de la Albañilería

51. CONTROL
ECONOMICO

52. • CÁLCULO DE ADELANTOS: DIRECTO, MATERIALES.
• CÁLCULO DE VALORIZACIONES
• CÁLCULO DE MAYORES GASTOS GENERALES
• CÁLCULO DE INTERESES
• FORMULAR LOS PRESUPUESTOS ADICIONALES
• (CÁLCULO DE LA LIQUIDACIÓN FINAL), ETC.
CONTROL ECONOMICO
CONTROL ECONOMICO

53. OBRA CON ADELANTO DIRECTO
ADELANTO DIRECTO (AD) : HASTA 20% CONTRATO (C)
AMORTIZACIÓN A = ( AD / C ) X V
DEDUCCIÓN DE REINTEGRO QUE NO CORRESPONDE
DEDUCCIÓN D = AD X V ( K - KA )
C X KA
KA = COEFICIENTE DE REAJUSTE MES PAGO ADELANTADO
CUANDO K > KA  D ( + )
CUANDO K < KA  D ( - )
"A Y D EMPIEZAN Y TERMINAN JUNTAS"

54. OBRA CON ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS
ADELANTO MATERIALES (AM) : HASTA 40% CONTRATO (C)
MONTO MÁXIMO = C.I.MAT. X SALDO BRUTO X FR X IMA
ADEL. MATERIALES POR VALORIZAR IMO
ADEL. MATERIALES = MAT. FORM. POLINÓMICA
AMORTIZACIÓN A = (MTDO.MAT.UTILIZ. X PUM) X FR X IMA / IMO
SE AMORTIZA SOLO EN LOS MESES QUE SE USA EL MATERIAL
PUM = PRECIO DEL MATEERIAL EN ANÁLISIS DE P.U.
DEDUCCIÓN DE REAJUSTE D = C.I. X V (IMR – IMA) / IMO
IMR = I.U. MAT. MES REAJUSTE
IMA = I.U. MAT. MES ADELANTO
IMO = I.U. MAT. MES V.R. CUANDO IMR > IMA  D ( + )
CUANDO IMR < IMA  D ( - )
"A Y D NO NECESARIAMENTE EMPIEZAN Y TERMINAN JUNTAS”

55. VALORIZACIONES Y METRADOS
• TIPOS:
A. OBRA A PRECIOS UNITARIOS.
V = ( MTDO.EJECUTADO X P.U.OFERTA) + GT.GRL.OFERTADO + UTILIDAD
OFERTADA
SE VALORIZA HASTA EL TOTAL DE METRADO REALMENTE EJECUTADOS
B. OBRA A SUMA ALZADA.
V = (( MTDO.EJECUTADO CONTRATADO X P.U. DEL V.R.) + GT.GRL.V.R. +
UTILIDAD V.R. ) X F.R.
SE VALORIZA HASTA EL TOTAL DE METRADO DEL PRESUPUESTO DE OBRA

56. A) A SUMA ALZADA.
PARTIDA METRADO METRADO METRADO
CONTRATADO EJECUTADO VALORIZADO
CONC.140 70 M3 85 M3 70 M3
CONC.175 100 M3 90 M3 100 M3
b) A Precios Unitarios
b) A Precios Unitarios
Partida Metrado Metrado Metrado
Partida Metrado Metrado Metrado
Contratado Ejecutado
Contratado Ejecutado
Valorizado
Valorizado
Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3

57. REAJUSTES
EL REAJUSTE MANTIENE ACTUALIZADO EL VALOR DEL PRESUPUESTO.
REAJUSTE = V ( K-1)
A) NORMA GENERAL
SE REAJUSTA AL MES SIGUIENTE DE LA VALORIZACIÓN ( ART.49º )
B) NORMA PARA OBRAS ATRASADA
MÁXIMO REAJUSTE RECONOCIDO = REAJT. PROGRAMADOS
C) NORMA PARA OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA
MÁXIMO REAJUSTE RECONOCIDO = REAJT. EJECUTADOS

58. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
• A.P.: POR EJECUCIÓN DE ADICIONALES NO MAYORES G.G.VARIABLES
• A.P.: PARALIZACIÓN TOTAL OBRA CAUSA AJENA CONTRATISTA: MAYORES G.G.
VARIABLES ACREDITADOS (ESTRUCTURA ORIGINAL).
• A.P.: POR OTRAS CAUSALES
A) M.G.G. V.EN OBRAS A PRECIOS UNITARIOS
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGGV=Nº días A.P x ----------------------------- x ------------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
b) M.G.G. V.en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

59. PRESUPUESTOS ADICIONALES
D.S. Nº 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados no
considerados en las Bases de la licitación o en el contrato
respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la
meta prevista de la obra principal

60. Fórmula polinómica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
MAYOR METRADO
Excavación, concreto
OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

61. Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +
Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio +
Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio +
Utilidad VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio +
Utilidad VR x FR

62. %
. .
. . .
A
A
V R
1
n
MC O


Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

63. Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
%
. . . .
. . .
A
A
V R
1
n
D
V R
1
n
MC O

  

64. CONTROL DEL
CONTRATO

65. CONTROL DEL CONTRATO
ENTRE OTROS :
• CUADERNO DE OBRA (ABSOLVER CONSULTAS, AUTORIZAR TRABAJOS, REGISTRAR
AVANCES, ETC.)
• CUMPLIMIENTO DE PLAZOS (DÍAS NATURALES / DÍAS HÁBILES)
• CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS (FORMA, CONTENIDO, DOCUMENTOS A
PRESENTAR, ETC)

66. EJEMPLO DE CUADERNO DE OBRA

67. Ampliación de Plazo
ART. 200º / 201º
* Requisitos
* Plazos

68. III. ETAPA
- Recepción de Obra
- Liquidación del Contrato
del Supervisor (Art. 179º)
*

69. GRACIAS