CURSO DE SUPERVISION

1. COLEGIO DE INGENIEROS DE ICACOLEGIO DE INGENIEROS DE ICA
“SUPERVISION DE OBRAS“SUPERVISION DE OBRAS
PUBLICAS POR CONTRATA”PUBLICAS POR CONTRATA”
JUNIO 2015JUNIO 2015
ING.CIP MIGUEL A. SALINAS SEMINARIOING.CIP MIGUEL A. SALINAS SEMINARIO

2. NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADONUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
No. 30225No. 30225
ALGUNAS DE LAS MODIFICACIONESALGUNAS DE LAS MODIFICACIONES
Art. 21. Se crea conceptos de Adjudicación Simplificada y Selección deArt. 21. Se crea conceptos de Adjudicación Simplificada y Selección de
Consultores Individuales.Consultores Individuales.
Art. 28. Se regresa a que las ofertas en Supervisión y Expedientes TécnicosArt. 28. Se regresa a que las ofertas en Supervisión y Expedientes Técnicos
entre el 90% y 110%.entre el 90% y 110%.
Art.34. Adicionales de Supervisión por causas distintas a adicionalesArt.34. Adicionales de Supervisión por causas distintas a adicionales
(ampliaciones de plazo = extensión del servicio) “al parecer” tiene tope del(ampliaciones de plazo = extensión del servicio) “al parecer” tiene tope del
25%, mientras que adicionales de Supervisión que provienen de adicionales25%, mientras que adicionales de Supervisión que provienen de adicionales
de obra no tienen tope del 25%.de obra no tienen tope del 25%.
Art. 34.5. Todas las ampliaciones de plazo generan gastos y/o costosArt. 34.5. Todas las ampliaciones de plazo generan gastos y/o costos
incurridos debidamente acreditados.incurridos debidamente acreditados.
Art.45. Se crea nuevo procedimiento de solución de controversias: Junta deArt.45. Se crea nuevo procedimiento de solución de controversias: Junta de
Resolución de Disputas, SOLO para obras.Resolución de Disputas, SOLO para obras.
22

3. OBRAS PUBLICASOBRAS PUBLICAS
 OBRA (ANEXO. NUM. 33)OBRA (ANEXO. NUM. 33)
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren direcciónexcavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales yo equipos.técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales yo equipos.
 OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)
Obra materia del proceso de selección que convoca la EntidadObra materia del proceso de selección que convoca la Entidad
 PRESTACION ADICIONAL (RES. Nº 196-2010-CG)PRESTACION ADICIONAL (RES. Nº 196-2010-CG)
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realizaciónAquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obraresulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metradosTrabajos complementarios y/o mayores metrados
 PRESTACION NUEVA DE OBRAPRESTACION NUEVA DE OBRA
LLa no considerada en el expediente técnico, ni en el Contrato original, cuya realización noa no considerada en el expediente técnico, ni en el Contrato original, cuya realización no
es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que sees indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se
ejecutará mediante un nuevo contratoejecutará mediante un nuevo contrato
33

4. Sistemas de ContrataciónSistemas de Contratación
(art. 40º)(art. 40º)
1.1. A suma Alzada.A suma Alzada.
Magnitudes y calidades definidas: Monto FijoMagnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
2.2. A precios UnitariosA precios Unitarios
Magnitudes no definidas:Magnitudes no definidas: Se paga loSe paga lo
realmente ejecutado.realmente ejecutado.
3.3. Esquema Mixto:Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios (aunParte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios (aun
falta directiva).falta directiva).
44

5. Modalidades de ejecuciónModalidades de ejecución
(Art. 41º)(Art. 41º)
1.1. Llave en Mano.Llave en Mano.
Incluye suministro de equipamiento y montajeIncluye suministro de equipamiento y montaje
(obra puesta en servicio):(obra puesta en servicio):
SI inc. Exp.Técnico: Suma AlzadaSI inc. Exp.Técnico: Suma Alzada
NO inc. Exp. Técnico: Suma Alzada o PreciosNO inc. Exp. Técnico: Suma Alzada o Precios
UnitariosUnitarios
2.2. Concurso Oferta.Concurso Oferta.
Incluye elaboración del expediente técnicoIncluye elaboración del expediente técnico
yy ejecución de obra: Son a Suma Alzadaejecución de obra: Son a Suma Alzada
55

6. NORMAS SOBRE SUPERVISIONNORMAS SOBRE SUPERVISION
 D.Leg Nº 1017 y Ley Nº 29873 : Art. 47ºD.Leg Nº 1017 y Ley Nº 29873 : Art. 47º
(Supervisión)(Supervisión)
 Reglamento: D.S. Nº 184-2008-EF yReglamento: D.S. Nº 184-2008-EF y
D.S. Nº 138-2012-EFD.S. Nº 138-2012-EF
 Art. 171º, 172º Y 173º: Adelanto ( 30 % )Art. 171º, 172º Y 173º: Adelanto ( 30 % )
Art. 174º/ 175º : Adicionales, ampliacionesArt. 174º/ 175º : Adicionales, ampliaciones
Art. 190º/ 191º/192º: Definiciones, costoArt. 190º/ 191º/192º: Definiciones, costo
Art. 193º ( Funciones )Art. 193º ( Funciones )
Ley del Presupuesto 2013:Ley del Presupuesto 2013:
Superv. obligado V.R. Obra = o > S/. 4 300,000.00Superv. obligado V.R. Obra = o > S/. 4 300,000.00

7. NORMAS SOBRE SUPERVISION DENORMAS SOBRE SUPERVISION DE
OBRAS VIALESOBRAS VIALES
Directiva Nº 005-2005-MTC/14Directiva Nº 005-2005-MTC/14
ESTA DIRECTIVA DE JULIO DEL 2005 ESTABLECEESTA DIRECTIVA DE JULIO DEL 2005 ESTABLECE
LAS “FUNCIONES DE LA SUPERVISION EN OBRASLAS “FUNCIONES DE LA SUPERVISION EN OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA VIAL” Y TIENE 10DE INFRAESTRUCTURA VIAL” Y TIENE 10
CAPITULOS RESALTANDO LOS SIGUIENTES:CAPITULOS RESALTANDO LOS SIGUIENTES:
CAPITULO III. Disposiciones generalesCAPITULO III. Disposiciones generales
Obligaciones generales y especificasObligaciones generales y especificas
CAPITULO V. Actividades especificasCAPITULO V. Actividades especificas
Previas a la ejecución de la obraPrevias a la ejecución de la obra
Durante la ejecución de la obraDurante la ejecución de la obra
Recepción y liquidaciónRecepción y liquidación

8. CONSULTORÍA DE OBRASCONSULTORÍA DE OBRAS
 D.S. Nº 138-2012-EFD.S. Nº 138-2012-EF
CONSULTOR DE OBRA:CONSULTOR DE OBRA:
La persona natural o jurídica que prestaLa persona natural o jurídica que presta
servicios profesionales altamenteservicios profesionales altamente
calificados consistente en lacalificados consistente en la
elaboración del expediente técnico deelaboración del expediente técnico de
obras (un año o mas de experiencia enobras (un año o mas de experiencia en
la especialidad), así como en lala especialidad), así como en la
supervisión de obras (dos años o mássupervisión de obras (dos años o más
de experiencia en la especialidad)de experiencia en la especialidad)

9.  Art. 190º D.S. Nº 138-2012-EF
INSPECTOR :
 Profesional funcionario o servidor de la Entidad
 No menos 2 año de experiencia en la especialidad
 No requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE
SUPERVISOR :
 Persona natural o jurídica especialmente
contratada
 Persona natural : No menos 2 año de experiencia
en la especialidad
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE

10. ROL DE LA SUPERVISIONROL DE LA SUPERVISION
ENTIDADENTIDAD
PROYECTISTA
INSP. / SUPERVISOR
CONTRATISTA
Opinión
Coordina
Informa
Coordina
Asesora
Control + Soluciones

11. COSTOS DE LA SUPERVISION
Los gastos que genere la inspección no deberán
superar el 5 % del Valor Referencial de la obra o
monto vigente del contrato de obra, el que sea
mayor
Adicional del Servicio Supervisión
GASTOS DE LA INSPECCION
No excederá del 10 % del Valor Referencial de la obra o del
monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor

12. MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISIONMAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION
LEY 29873.LEY 29873.
Cuando en los casos distintos a adicionales deCuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen prestaciones adicionales en laobras ..que impliquen prestaciones adicionales en la
supervisión …si pasa el 15% debe ir a CGR… pero sesupervisión …si pasa el 15% debe ir a CGR… pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisiónpuede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisión
(costo directo + GGV).(costo directo + GGV).
D.S. 138-2012-EFD.S. 138-2012-EF
Cuando en los casos distintos a adicionales deCuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen mayores prestaciones en laobras ..que impliquen mayores prestaciones en la
supervisión …si pasa el 15% debe ir a CGR… pero sesupervisión …si pasa el 15% debe ir a CGR… pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisiónpuede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisión
(costo directo + GGV).(costo directo + GGV).
1212

13. 1313

14. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIOETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
I Etapa. Antes queI Etapa. Antes que
empiece la obraempiece la obra
II Etapa. DuranteII Etapa. Durante
la ejecución de lala ejecución de la
obraobra
III Etapa. DespuésIII Etapa. Después
del término de ladel término de la
obraobra
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo
Final de Gestión
* Recepción de Obra
* Liquidación del Contrato
de Supervisión.
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.

15. I Etapa. Antes del inicio
de la obra
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.

16. II Etapa. Durante la
ejecución de la obra
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo

17. CONTROLCONTROL
TECNICOTECNICO

18. II.1 CONTROL TECNICOII.1 CONTROL TECNICO
 Control de ejecución de obraControl de ejecución de obra
(proceso constructivo.)(proceso constructivo.)
 Control de calidad de obraControl de calidad de obra
(acabados )(acabados )
 Calidad de materialesCalidad de materiales
(especificaciones técnicas)(especificaciones técnicas)
 Seguridad en obra, etc.Seguridad en obra, etc.

22. ENCOFRADOS
DE MUROS
CONTROL TECNICO Control del Encofrado

24. 1. MURO de Albañilería:
• Trazo
• Plomada
• Dosificación de Mortero
• Juntas
CONTROL TECNICO Control de la Albañilería

28. CONTROLCONTROL
ECONOMICOECONOMICO

29.  Cálculo de Adelantos: Directo, Materiales.Cálculo de Adelantos: Directo, Materiales.
 Cálculo de ValorizacionesCálculo de Valorizaciones
 Cálculo de Mayores Gastos generalesCálculo de Mayores Gastos generales
 Cálculo de InteresesCálculo de Intereses
 Formular los Presupuestos AdicionalesFormular los Presupuestos Adicionales
 (Cálculo de la Liquidación Final), etc.(Cálculo de la Liquidación Final), etc.
CONTROL ECONOMICOCONTROL ECONOMICO

30. Obra con Adelanto DirectoObra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) :Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)hasta 20% Contrato (C)
Amortización A = ( AD / C ) x VAmortización A = ( AD / C ) x V
Deducción de reintegro que no correspondeDeducción de reintegro que no corresponde
Deducción D =Deducción D = AD x VAD x V ( K - Ka )( K - Ka )
C x KaC x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago AdelantadoKa = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > KaCuando K > Ka  D ( + )D ( + )
Cuando K < KaCuando K < Ka  D ( - )D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas""A y D empiezan y terminan juntas"

31. Obra con Adelanto para Materiales e InsumosObra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) :Adelanto Materiales (AM) : hastahasta 440% Contrato (C)0% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR xMonto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x ImaIma
Adel. MaterialesAdel. Materiales por Valorizar Imopor Valorizar Imo
Adel. Materiales = Mat. Form. PolinómicaAdel. Materiales = Mat. Form. Polinómica
AmortizaciónAmortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x PuA = (Mtdo.mat.utiliz. x Pumm) x FR x Ima / Imo) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el materialSe amortiza solo en los meses que se usa el material
Pum = precio del mateerial en análisis de P.U.Pum = precio del mateerial en análisis de P.U.
Deducción de reajusteDeducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / ImoD = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo
ImImrr = I.U. mat. mes reajuste= I.U. mat. mes reajuste
ImImaa = I.U. mat. mes Adelanto= I.U. mat. mes Adelanto
ImImoo = I.U. mat. mes V.R.= I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > ImaCuando Imr > Ima  D ( + )D ( + )
Cuando Imr < ImaCuando Imr < Ima  D ( - )D ( - )
"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”

32.  Tipos:Tipos:
a.a. Obra a Precios Unitarios.Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.OFERTAOFERTA) + Gt.Grl.Ofertado +) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertadaUtilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmenteSe valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutadosejecutados
b.b. Obra a Suma Alzada.Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto deSe valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obraobra
VALORIZACIONES YVALORIZACIONES Y MMETRADOSETRADOS

33. a) A Suma Alzadaa) A Suma Alzada..
Partida MetradoPartida Metrado Metrado MetradoMetrado Metrado
Contratado Ejecutado ValorizadoContratado Ejecutado Valorizado
Conc.140 70 m3Conc.140 70 m3 85 m3 70 m385 m3 70 m3
Conc.175 100 m3Conc.175 100 m3 90 m3 100 m390 m3 100 m3
b) A Precios Unitariosb) A Precios Unitarios
Partida Metrado Metrado MetradoPartida Metrado Metrado Metrado
Contratado Ejecutado ValorizadoContratado Ejecutado Valorizado
Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3

34. REAJUSTESREAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Reajuste = V ( K-1)Reajuste = V ( K-1)
a)a) Norma GeneralNorma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.49º )Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art.49º )
b)b) Norma para Obras AtrasadaNorma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocidoMáximo reajuste reconocido == ΣΣ REAJT. PROGRAMADOSREAJT. PROGRAMADOS
c)c) Norma para Obra Permanentemente AdelantadaNorma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocidoMáximo reajuste reconocido == ΣΣ REAJT. EJECUTADOSREAJT. EJECUTADOS

35. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DELEFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL
PLAZO CONTRACTUALPLAZO CONTRACTUAL
 A.P.: Por ejecución de Adicionales NO Mayores G.G.VariablesA.P.: Por ejecución de Adicionales NO Mayores G.G.Variables
 A.P.: Paralización TOTAL obra causa ajena Contratista:A.P.: Paralización TOTAL obra causa ajena Contratista:
Mayores G.G. Variables acreditados (estructura original).Mayores G.G. Variables acreditados (estructura original).
 A.P.: Por otras causalesA.P.: Por otras causales
a) M.G.G. V.en Obras a Precios Unitariosa) M.G.G. V.en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGGV=Nº días A.P x ----------------------------- x ------------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
b) M.G.G. V.en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGGV =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

36. PRESUPUESTOS ADICIONALES
D.S. Nº 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados no
considerados en las Bases de la licitación o en el contrato
respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la
meta prevista de la obra principal

37. Fórmula polinómica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
M A Y O R M E T R A D O
E x c a v a c ió n , c o n c r e t o
O B R A
C O M P L E M E N T A R IA
E n c o fr a d o S o s te n im ie n to

38.  Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +
Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y
V)propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio
+ Utilidad VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio
+ Utilidad VR x FR

39. %
. .
. . .
A
A
V R
1
n
MC O
=
∑
Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

40. Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
%
. . . .
. . .
A
A
V R
1
n
D
V R
1
n
MC O
=
∑ − ∑

41. CONTROL DELCONTROL DEL
CONTRATOCONTRATO

42. Entre otros :Entre otros :
 Cuaderno de Obra (absolver consultas,Cuaderno de Obra (absolver consultas,
autorizar trabajos, registrar avances, etc.)autorizar trabajos, registrar avances, etc.)
 Cumplimiento de plazos (días naturales /Cumplimiento de plazos (días naturales /
días hábiles)días hábiles)
 Cumplimiento de procedimientos (forma,Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, documentos a presentar, etc)contenido, documentos a presentar, etc)
CONTROL DEL CONTRATOCONTROL DEL CONTRATO

43. Ejemplo de Cuaderno de ObraEjemplo de Cuaderno de Obra

44. Ampliación de Plazo
ART. 200º / 201º
* Requisitos
* Plazos

45. III. ETAPA
- Recepción de Obra
- Liquidación del Contrato
del Supervisor (Art. 179º)
*

46. GRACIAS