El documento describe las tres formas de democracia - directa, representativa e indirecta, y mixta. La democracia directa se practicó en la antigua Atenas donde los ciudadanos participaban directamente en las decisiones. La democracia representativa se basa en representantes electos por el pueblo. La democracia mixta combina ambas modalidades a través de elecciones y mecanismos de democracia directa como plebiscitos y referéndums.