Este documento discute la importancia de la comunicación para establecer una cultura de legalidad en el Perú. Argumenta que la comunicación puede contribuir a la legalidad al instalar sentidos comunes, generar acuerdos y establecer flujos comunicacionales que guíen la convivencia social. Sin embargo, señala que actualmente hay débil institucionalidad, inequidad y concentración mediática en el Perú, lo que dificulta que la comunicación cumpla plenamente este rol. Propone la creación de observatorios mediáticos para vigilar el contenido y prom

1. COMUNICACIÓN DERECHO DE
TODOS
FORO MACROREGIONAL “HABLEMOS PERÚ”

2. LA COMUNICACIÓN COMO DERECHO DE
TODOS EN EL MARCO CULTURA DE LA
LEGALIDAD
Hugo Aguirre
Profesor Principal
PUCP

3. LA CULTURA DE LA LEGALIDAD
 DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA COMO “ESTRUCTURAS
ESTRUCTURANTES”.
 LA INSTITUCIONALIDAD COMO FUNDAMENTO DEL ORDEN
CIVIL.
 SIN CULTURA DE DEBERES Y DERECHOS NO HAY LEGALIDAD.
 EL CONATUS HUMANO CARECE DE REFERENTES
FORMATIVOS: SE CONFUNDE.

4. NUESTRAS MÚLTPLES DEBILIDADES JUEGAN EN
CONTRA DE….
LA INSTITUCIONALIDAD PRIVADA Y PÚBLICA
LA ENCARNACIÓN DE DEBERES Y DERECHOS
LA CONSTRUCCIÓN DE SOCIEDAD Y PROYECTO
NACIONAL
LA CREDIBILIDAD Y LA CONFIANZA

5. ¿QUÉ PASA CON LA LEGALIDAD?
 Le legalidad se hace cultura cuando se convierte en apropiación de lo virtuoso y
práctica social de lo constructivo.
 La legalidad se hace cultura cuando se hace innecesario reforzar las normas pues
las prácticas legales se incorporan a la cotidianidad.
 La legalidad es sostenible cuando se actualizan tanto las normas que la regulan
cuanto los comportamientos que la proyectan.
 La legalidad se masifica cuando sus beneficios opacan los de la ilegalidad.
CUANDO LA LEGALIDAD DE NORMALIZA SE CONSAGRA LO VIRTUOSO COMO
PRÁCTICA SOCIAL----- SE HACE CULTURA DE LA LEGALIDAD.

6. ¿QUÉ PAPEL JUEGA LA COMUNICACIÓN?
 Instala sentidos comunes: comprensiones, proximidades, diálogos, consensos.
 Contribuye a la generación de acuerdos, reconocimientos, respetos, jerarquías,
poderes.
 Establece los flujos comunicacionales necesarios para la convivencia social y
cultural: Propone rutas, instala procesos, guía interlocutores.
 Construye los imaginarios y representaciones de la legalidad versus los de la
ilegalidad: representa lo deseable, condena lo perverso, compone una pedagogía
de lo imprescindible.
 Visibiliza y Estigmatiza lo aceptable y lo condenable: Procesa una narrativa
formativa, cuenta la historia de lo necesario y lo prescindible.
 Narra los contrastes entre lo legal y lo ilegal: Consagra lo virtuoso.

7. ¿CUÁL ES LA ESCENA ACTUAL?
 Débil institucionalidad.
 Inequidad.
 Presiones constantes de los poderes fácticos.
 Partidos políticos resquebrajados.
 Inexistencia de rutas para la construcción de lo cívico.
 Conciencia desequilibrada de deberes y derechos: Ciudadanías apátridas.
 Actores sociales desarticulados.
 Pantallas, ondas, papeles sincronizados (transmedialidad de tecnologías y contenidos)
 Audiencias demandantes y desarmadas: consumo mediático sin vigilancia.
 La ilusión del target hace desaparecer al ciudadano privilegiando al consumidor.

8. El drama cotidiano de la permisividad
ciudadana
 La cultura de la trasgresión
 La delincuencia emergente
 Tres modalidades de actividad económica:
 Las que operan según la ley (formales)
 Las que ignoran las leyes cuando les conviene operando en un claroscuro jurídico (informales)
 Las operaciones que desafían abiertamente toda ley y principio ético (delictivas)
 TODO ESTO SE COMBINA PERVERSAMENTE EN LA VIDA COTIDIANA… Y LO HACEMOS
NOSOTROS MISMOS
 ESTE ES EL MARCO DONDE OCURRE LA COTIDIANIDAD FUNCIONAL DE LA VIDA
NACIONAL (ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS)

9. ¿DÓNDE NOS UBICAMOS?
¿QUÉ HACEMOS DESDE LA COMUNCACIÓN?
¿INFORMAMOS?
¿ENTRETENEMOS?
¿EDUCAMOS?
¿DRAMATIZAMOS? ¿ESPECTACULARIZAMOS?
CONTAMOS
HISTORIAS
QUE SE CONVIERTEN
EN REFERENTES
EXISTENCIALES PARA
LA CIUDADANÍA

10. ¿QUÉ COMUNICACIÓN NECESITA EL
CIUDADANO?
 INFORMATIVA ----------------------------------- > ESCLARECEDORA
 EDUCATIVA --------------------------------------- > SEDUCTORA
 ORIENTADORA ----------------------------------- > GUÍA VIRTUOSA DEL
CONSUMO
 CONFIGURADORA ------------------------------- > IMAGINARIOS CONSTRUCTIVOS
 COMUNICACIÓN DE AUTOAYUDA CIUDADANA

11. ESTA COMUNICACIÓN COMPROMETIDA NOS
DEBE CONDUCIR A…
 LEGALIDAD
 BUEN VIVIR
 DESARROLLO
 SOSTENIBILIDAD

12. EL PROBLEMA DE LA CONCENTRACIÓN
MEDIÁTICA
 + < INFORMACIÓN > -
 + < COMUNICACIÓN > -
LO QUE SE INSTALA ES…
 PODER DE EMISIÓN DEL DISCURSO
 PODER DE CONTROL DE LA INVERSIÓN PUBLICITARIA
 PODER DE IMPOSICIÓN IDEOLÓGICA
 PODER ORDENADOR DE LA AGENDA POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICA
 PODER PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA EQUIDAD SESGADA…
 SIGUEN PROBLEMAS.

14. RAMIFICACIONES DE UN GRUPO
MEDIÁTICO…

15. NECESITAMOS VIGILAR PORQUE NADIE LO
HACE
 OBSERVATORIOS MEDIÁTICOS
 MONITOREO DE CONTENIDOS
 SEGUIMIENTOS PROPOSITIVOS
 AGENDAS CONSENSUADAS
 DISCURSOS CONSTRUCTIVOS
 AUDIENCIAS ACTIVAS
 SISTEMAS MEDIÁTICOS EQUILIBRADOS
 ETICAS Y ESTÉTICAS MEDIÁTICAS ACORDES CON EL PROYECTO DE SOCIEDAD

16. PROPONEMOS…
 Instalar observatorios mediáticos regionales.
 Utilizando metodologías validadas internacionalmente.
 Para generar una cultura de vigilancia mediática.
 Que contenga / frene todas las concentraciones perversas de la comunicación
pública y privada.
 De modo que se pueda mejorar nuestras culturas mediáticas.
 Y alcanzar excelencias comunicacionales.
 Para mejorar la sociedad, los ciudadanos y el camino hacia el desarrollo…

17. VOLVEMOS A
 LA UTOPÍA COMUNICACIONAL
COMUNICACIÓN, DERECHO DE TODOS.

18. Utopía de la comunicación
 Reflexiones para construir la comunicación que necesitamos
 PRETENDER SER

19. Una imagen compleja del mundo
 Los discursos apocalípticos como configuradores de una imagen del mundo:
 El discurso de la desaparición de las ideologías y la desaparición de lo político
 El discurso de la crisis como “bajo continuo” y drama sostenible
 El discurso de la diversidad en la arquitectura de lo global
 El discurso medioambiental como melodrama de la finitud
 El discurso económico como neo-metarrelato insuficiente
 El discurso de la comunicación como placebo frente a los males sociales
 El discurso utópico como instrumento de esperanza

20. Densidad y fluidez de la comunicación
contemporánea
RELACION
NEGOCIACIÓN
INTERACCIÓN
MUNDIALIZACIÓN
TRANSTERRITORIALIDAD
TRANSDISCURSIVIDAD
TECNOLOGIZACIÓN
ACELERACIÓN
CONVERGENCIA Y POROSIDAD
VIGILANCIA Y MONITOREO

21. ANTECEDENTES UTÓPICOS:
 UTOPÍAS MÍTICAS
 UTOPÍAS RELIGIOSAS
 UTOPÍAS POLÍTICAS
UTOPÍAS OPERATIVAS:
 UTOPIA DEL PROGRESO
 UTOPÍA DEL DESARROLLO
 UTOPÍA DE LA DEMOCRACIA
 UTOPÍA DE LA COMUNICACIÓN

22. LAS TEORÍAS DE LA COMUNICACIÓN
COMO DISCURSOS INSTRUMENTALES...
 LA SEDUCCIÓN DE LA PUESTA EN ESCENA: LA UTOPÍA DE LA REPRESENTACIÓN
 LA FUNCIONALIDAD DE LA COMUNICACIÓN: LA UTOPÍA ADMINISTRATIVA
 LA DESCONSTRUCCIÓN CRÍTICA DE LA COMUNICACIÓN: LA UTOPÍA DE LA LIBERACIÓN DE LAS
AUDIENCIAS
 LA TEXTUALIDAD DE LA ESTRUCTURA: LA UTOPÍA DE LA SIGNIFICACIÓN
 LA CULTURA COMO ESCENA Y LÍQUIDO AMNIÓTICO DE LA COMUNICACIÓN: LA UTOPÍA
CULTUROLÓGICA
 LOS ENFOQUES INTERSTICIALES: LAS UTOPÍAS DE LAS MEDIACIONES Y LOS ESPEJOS

23. LA COMUNICACIÓN COMO OBJETO DE
ESTUDIO
EL APARATO
DISCURSIVO Y DE
PRODUCCIÓN DE
CONTENIDOS
LA
DIMENSIÓN
TECNOLÓGCA
EL POEL PODER
MEDIÁTICODER
MEDIÁTICO

24. UTOPATRIA DE LA COMUNICACIÓN
 Los ciudadanos: académicos, comunicadores, operadores, expertos y productores de tecnologías,
corporaciones
 El territorio y seguridad
 La constitución y las leyes
 Los poderes
 Necesitamos que vuelvan los poetas vuelvan a la República
 Y que los programas operativos destraben la reflexión y la innovación
 La utopía es analógica… a la mierda con lo digital.
 Retorno a lo decimonónico-

25. Muchas gracias!!!