El documento describe el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kioto, los cuales buscan reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El dióxido de carbono es el principal gas causante del calentamiento global y de continuar su aumento, podría provocar la subida del nivel del mar y la desaparición de países insulares.