El documento describe las funciones y formas de organización del Estado. Explica que el Estado es la forma fundamental de organización de una sociedad y se basa en instituciones políticas y administrativas que rigen un país. Luego describe tres tipos de organización estatal: estados unitarios donde el poder se ejerce desde un solo lugar, estados federales donde el poder se reparte entre el gobierno federal y los territorios, y estados descentralizados que son una forma intermedia.