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Teoria de la dependencia
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1. LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA
La teoría de la dependencia es una respuesta teórica elaborada entre los años 50
y 70 como una respuesta a la teoría del desarrollo. La Teoría de la Dependencia
utiliza la dualidad centro-periferia para exponer que la economía mundial posee un
diseño desigual y perjudicial para los países no desarrollados, a los que se les ha
asignado un rol periférico de producción de materias primas con bajo valor
agregado, en tanto que las decisiones fundamentales y los mayores beneficios se
realizan en los países centrales, a los que se ha asignado la producción industrial
de alto valor agregado.
Esta teoría argumenta que la pobreza de los países del sur se debe a condiciones
históricas que han estructurado el mercado global de tal manera que favorece a
los países del norte y mantiene a los países del sur en un estado constante de
pobreza. Desde sus inicios, los países del sur han servido como proveedores de
materia prima para los países del norte, y a cambio, han sido receptores de
aquellos productos terminados que ya han saturado los mercados del norte,
sirviendo así como una válvula de escape para las economías desarrolladas. De
esta manera, las ganancias de los países del norte se convierten en perdidas
relativas para los países del sur, y crean un vinculo de dependencia en el que las
economías del sur dependen de la voluntad de compra de los países del norte.
Esta relación es generalmente conocida como centro-periferia, en la que los
países del norte representan el centro y los países del sur la periferia.
Los ejes principales sobre los que se rige esta propuesta son:
Las naciones pobres del sur proveen a las naciones ricas de sus recursos
naturales, su mano de obra barata y un destino ideal para la tecnología obsoleta,
situaciones sin las cuales estas últimas naciones no podrían mantener el nivel de
vida al que están acostumbrados.
Las naciones ricas buscan perpetuar el estado de dependencia por múltiples
razones y por motivos por demás obvios. Esta influencia no se limita a lo
económico, sino que va más allá, llegando a lospolítico, mediático, educativo,
cultural, deportivo y prácticamente cualquier aspecto que sea necesario para el
desarrollo humano.
Las naciones ricas buscan eliminar cualquier intento de las naciones dependientes
de resistir su influencia, mediante sanciones económicas o el uso de fuerza militar
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Uno de los autores más representativos fue Raúl Prebish. El punto principal del
modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un país es
necesario:
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor énfasis en políticas
fiscales que en políticas monetarias;
Promover un papel gubernamental más eficiente en términos de desarrollo
nacional;
Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional;
Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya establecidas en
planes de desarrollo nacionales;
Promover una demanda interna más efectiva en término de mercados internos
como base para consolidar el esfuerzo de industrialización en Latinoamérica en
particular y en naciones en desarrollo en general;
Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los
trabajadores;
Desarrollar un sistema seguro social más eficiente por parte del gobierno,
especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos
sectores puedan llegar a ser más competitivos; y
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo substitución
de importaciones, protegiendo la producción nacional al imponer cuotas y tarifas a
los mercados externos.
La teoría de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teoría
económica keynesiana (ideas económicas liberales que surgieron en Estados
Unidos y Europa como respuesta a la depresión de los años 20. A partir del
enfoque económico de Keynes, la teoría de la dependencia está compuesta por 4
puntos fundamentales:
a) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en términos de
mercados nacionales;
b) reconocer que el sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles
de desarrollo nacional, especialmente porque este sector generar mayor valor
agregado a los productos en comparación con el sector agrícola;
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c) incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar mayor
demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional;
d) promover un papel gubernamental más efectivo para reforzar las condiciones
de desarrollo nacional y aumentar los estándares de vida del país.
2. EL TERCER MUNDO
Esta teoría se asienta en el combativo y combatido dogma que asegura que el
desarrollo del primer mundo nace, crece y vive gracias al subdesarrollo del tercer
mundo.
La expresión ‘tercer mundo’, a su vez, se origina en un artículo publicado en 1952
por el economista francés Alfredo Sauvy, quien observó que, al finalizar la
Segunda Guerra Mundial, el planeta fue repartido entre los países vencedores del
bloque Occidental y del bloque Oriental, sin tomar en cuenta a los demás países
que, al igual que el Tercer Estado en los años de la Revolución Francesa,
quedaron relegados a un ignorado tercer plano o Tercer Mundo.
En ese contexto, el vocablo ‘tercer’ no expresa un orden numérico, sino que
implica una marginación impuesta por parte de otros dos. Sin embargo, una
elemental lógica presupone que si existe un tercero, necesariamente deben existir
un segundo y un primero. Así, a los países situados en Europa Occidental y
Norteamérica, además de Japón, Nueva Zelanda y Australia, se los denominó bajo
el nombre genérico de Primer Mundo; a los países de Europa Oriental y a sus
aliados, se los ubicó en el Segundo Mundo; y, por exclusión, se designó como
Tercer Mundo al conformado por los demás países.
Desde luego, a raíz de la desaparición del Segundo Mundo debido al colapso del
bloque comunista, vuelve a tener vigencia la intención original de Alfredo Sauvy.
Así, el Tercer Mundo vuelve a representar a los países que permanecen
marginados de los designios y negociaciones internacionales.
En el lenguaje de la diplomacia internacional el calificativo de tercermundista
suena peyorativo y, por tanto, raramente se lo utiliza. En esas esferas se prefiere
usar términos tales como ‘países en desarrollo’, ‘países emergentes’, ‘países
rezagados’, ‘países en vías de crecimiento’, entre otros.
En los documentos de la CEPAL se ha preferido utilizar los apelativos de Centro y
Periferia -en lugar de los de Primer y Tercer mundos- para resaltar el supuesto de
que el desarrollo económico de los países periféricos depende de las decisiones
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que adopten los países del Centro. Así como para recalcar que la dependencia
económica tiende a perpetuarse porque los productos que exporta el centro
industrializado se encarecen, mientras simultáneamente los productos primarios
que exporta el mundo periférico se abaratan.
Para salir de esta encrucijada -recordábamos hace pocas líneas- el Modelo
Cepalino sugería reducir la dependencia de América Latina creciendo hacia
adentro. Es decir, produciendo para el consumo interno. Pero los oponentes de la
CEPAL más bien sugerían seguir la dirección inversa: que América Latina crezca
hacia afuera. Es decir, que produzca para exportar.
3. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA
Los mecanismos mediante los que el comercio internacional agrava la pobreza de
los países periféricos son diversos:
• La especialización internacional asigna a las economías periféricas el papel
de productores-exportadores de materias primas y productos agrícolas y
consumidores-importadores de productos industriales y tecnológicamente
avanzados.
• La monopolización de las economías centrales permite que los desarrollos
tecnológicos se traduzcan en aumentos salariales y de precios mientras que en la
periferia se traducen en disminuciones de precios.
• La expansión económica tiene efectos diferentes sobre la demanda de
productos industriales y la de productos agrícolas ya que su elasticidad respecto a
las rentas es diferente. Cuando los países de la periferia crecen económicamente
sus importaciones tienden a aumentar más rápidamente que sus exportaciones.
Como consecuencia de estas ideas, los países latinoamericanos aplicaron una
estrategia de desarrollo basada en el proteccionismo comercial y la substitución de
las importaciones. A la vez, los bancos centrales latinoamericanos se esforzaron
sobrevalorar sus propias monedas para abaratar sus importaciones de tecnología.
La estrategia funcionó satisfactoriamente durante la década de los setenta en la
que se produjo un crecimiento generalizado del precio de las materias primas en
los mercados internacionales que influyó muy negativamente en las economías
"centrales". Pero finalmente, la contracción de la demanda internacional y el
aumento de los tipos de interés desembocó en la década de los ochenta en la
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crisis de la deuda externa lo que exigió profundas modificaciones en la estrategia
de desarrollo.
4. AUTORES:
-Raúl Prebisch, 1901-1986
Economista argentino, fue Secretario General de la Comisión Económica de las
Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL-UNCLA) y
posteriormente de la Comisión de las Naciones Unidas para la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD (United Nations
Conference on Trade and Development).
Nacido en Tucumán, estudió en la Universidad de Buenos Aires donde trabajó de
profesor. Fue también presidente del Banco Central de Argentina hasta que en
1948 fue nombrado secretario general de la CEPAL.
Se le considera el fundador y principal exponente de la escuela económica
llamada "estructuralismo latinoamericano". Desarrolló las tesis Prebish-Singer de
la "Teoría de la Dependencia". Según esta idea, las empresas coloniales y el
comercio internacional no han sido útiles para el desarrollo económico sino que, al
dislocar las estructuras e instituciones socio-económicas de las colonias,
generaron una serie de problemas (dependencia de las exportaciones, crecimiento
desequilibrado) que bloquearon las posibilidades de desarrollo. Los países del
tercer mundo, decía Prebisch, han caído en un estado de "dependencia" del
primer mundo, convirtiéndose en productores de materias primas en una relación
de "centro-periferia" con sus metrópolis. Para que estos países puedan entrar en
una senda de desarrollo sostenido se haría necesario que se les permitiera un
cierto proteccionismo en el comercio exterior y estrategias de substitución de
importaciones.
Obras de Raúl Prebisch
• Introduccion a Keynes, 1947.
• Theoretical and Practical Problems of Economic Growth, 1950.
• "Commercial Policy in Underdeveloped Countries", 1959, AER
• "El Desarrollo Económico de América Latina y Algunos de Sus Principales
Problemas", 1962, Boletín Económico América Latina
• Hacia una dinámica del desarrollo latinoamericano, 1963.
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• Una Nueva Política Comercial para el Desarrollo, 1964.
• Transformación y Desarrollo, 1965.
• Hacia la integración acelerada de América Latina, 1965.
• Interpretación del Proceso de Desarrollo Latino- Americano en 1949, 1973.
• "A Critique of Peripheral Capitalism", 1976, UNCLA Review
• "Socioeconomic Structure and Crtisis of Peripheral Cpaitalism", 1978,
UNCLA Review
• "Towards a Theory of Global Change", 1980, UNCLA Review
• Capitalismo Periférico: Crisis y transformacion, 1981.
• "The Latin American Periphery in the Global System of Capitalism", 1981,
UNCLA Review
-André Gunder Frank
-Theotonio Dos Santos
-Enrique Cardozo
-Edelberto Torrez Rivas
-Samir Amin
5. PRINCIPALES APORTES DEL PENSAMIENTO MARXISTA
Controlar la tasa de cambio monetario de los países tercer nudistas.
Promover un papel gubernamental más eficiente.
Crear una plataforma de inversiones.
Permitir la entrada de capitales externos.
Promover una demanda interna.
Generar una mayor demanda interna.
Desarrollar un sistema seguro social.
Desarrollar estrategias nacionales.
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6. EL CENTRO PERIFERIA
La relación centro-periferia viene dado por un sistema colonial en el que los
recursos (trabajo, capital, materias primas y bienes intermedios) influyen de la
periferia al centro, y el que la tasa y la pauta de desarrollo de la periferia están
controlada por el centro con el fin de lograr sus objetivos económicos, políticos y
sociales.
MODELO CENTRO PERIFERIA:
-El centro influye a los países que exportan productos industriales y tecnología de
alto valor, realizan inversiones más allá de sus fronteras, como ser Estados
Unidos, Europa Occidental y Japón.
-En la periferia se puede identificar a aquellos países especializados en la
producción y exportación de materias primas o productos industriales de escaso
valor, como ser África, Asia Meridional y buena parte de Centro-América y
América del Sur, y otros sectores que padecen todavía de esta dependencia.