El documento define el terrorismo de estado como el uso de métodos ilegítimos por parte de un gobierno para inducir miedo o terror en la población civil con el fin de alcanzar sus objetivos o fomentar comportamientos, incluyendo la tortura, ejecuciones extrajudiciales, y la creación de organizaciones terroristas clandestinas. Durante la dictadura de Pinochet en Chile, se violaron sistemáticamente los derechos humanos con miles de víctimas de tortura y ejecuciones. En la Alemania nazi y la Unión Soviética