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UFT
Universidad Fermín Toro
Economía Empresarial
Unidad V – Entorno Macroeconómico
Como Afectan Las Grandes Empresas al Medio Ambiente y qué Hacer para Solventarlo
“Porque un Planeta Limpio es Tarea de todos”
Miembros del Grupo:
Adriana Cristina Escalona Penott, C.I: V-17307950.
Zuly Elena Rodríguez Torres, C.I: V-11.584.867
Bárbara Caraballo, C.I: V- 21296889
Josefbent Molina, C.I. V-349.542
INTRODUCCION
La relación que existe entre la empresa y medio ambiente, se estableció hace miles de
años cuando el hombre fue recolector y cazador, en el cual su impacto sobre la
naturaleza fue pequeño. Con el paso de los años su necesidad de supervivencia, lo
condujo a talar los árboles de los bosques, para convertirlos en tierras de cultivo, lo que
generaba indirectamente una empresa; el tiempo pasa y la sociedad avanza a un ritmo
casi frenético; las empresas, guiadas por la innovación y la necesidad de ser competitivas,
son el motor de este mundo moderno que día tras día busca nuevos desarrollos y
oportunidades. A través del tiempo nos damos cuenta de los grandes cambios que ha
experimentado nuestro planeta. Por una parte, es evidente el inmenso conocimiento que
se ha desarrollado gracias al aporte de importantes genios que dedicaron su vida a
explorar los misterios detrás de la raza humana y todo a nuestro alrededor. Y por otra
parte, el mismo desarrollo ha generado una serie de problemas ambientales que con el
pasar de los años podrían acabar con la vida tal y como la conocemos.
Por ello las actividades económicas, como agente determinante del proceso productivo,
adquiere un activo protagonismo a la hora de hablar de las actuaciones ambientales, en
este marco es necesario que los gestores empresariales cuenten con una serie de técnicas
precisas que les permitan determinar el valor de los impactos derivados de su actividad
productiva para su desarrollo económico.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las actividades económicas son parte esencial de la existencia de las sociedades, ellas
permiten la producción de riquezas, el trabajo de los individuos y generan los bienes y
servicios que garantizan su bienestar social. Las actividades económicas son cada día
más complejas y requieren del uso y tecnologías más avanzadas, con el objeto de
mantener la productividad competitiva en un mercado cada vez más exigente. En la
actualidad, muchas actividades económicas son fuente permanente de contaminación.
De esta forma se nos presenta el problema de la necesidad de mantener y ampliar
nuestras actividades económicas por el significado social que ellas tienen en la
generación de riquezas; pero al mismo tiempo debemos tomar conciencia sobre la
contaminación ambiental que éstas causan, para buscar soluciones y mantener el
equilibrio ecológico y ambiental.
El modelo económico implantado en el mundo a lo largo del siglo XX, está basado en una
producción masiva de bienes, usando enormes cantidades de energía, causando
importantes problemas medioambientales, afectando directamente los ecosistemas del
medio ambiente que nos rodea; hace inservible e improductiva grandes extensiones de
tierra, y destruye las fuentes de los recursos hídricos y contamina el agua, que es
importantísimo en cualquier actividad económica, en las ciudades se concentra la
industria, y por ello, la producción de energía y el transporte, causando el deterioro del
clima y la vida en el planeta.
ECONOMIA Y AMBIENTE
La actividad económica ha estado ligada desde siempre con el entorno natural y social en
el que se desarrolla, ya que no se concibe actividad alguna que no interactúe con algún
elemento del medio en el que se desenvuelve.
Sin embargo, esa relación se ha mantenido dentro de unos límites de equilibrio hasta
épocas relativamente reciente.
La ausencia de conciencia ambiental ha sido una de las principales razones por las que
hasta bien entrado el siglo XX los estudiosos de la economía no han abordado en
profundidad el análisis de la interrelación economía-medio ambiente.
Los ambientalistas siempre han tenido un conflicto con los economistas porque los
primeros estudian cómo se produce, a qué precio y cómo se distribuyen los bienes y
servicios, y los segundos dicen que jamás cuidan los recursos naturales en el proceso de
producción de esos bienes y servicios.
La verdad es que el asunto es algo más complejo de lo que parece. Durante casi dos
siglos los ingleses y los estadounidenses han producido más dióxido de carbono y de
azufre (y lo han liberado en la atmósfera), que lo que naturalmente la tierra llega a
generar. Esto hace que se modifique el ciclo de carbono y tengamos efecto invernadero y
calentamiento global. La causa más probable es la actividad económica del ser humano
derivada de la revolución industrial.
La paradoja del crecimiento económico viene cuando las economías destinan más dinero
a la investigación y la gente se da cuenta que de seguir produciendo con los mismos
estándares, el planeta no tendrá suficiente tiempo de regenerar los recursos naturales. Y
la duda es: ¿Producimos más bienes y servicios que satisfagan la demanda de la gente,
no importando los efectos ambientales o cambiamos la forma de producirlos para que las
generaciones futuras no tengan una mayor escasez de los recursos naturales?
Las mentes conscientes del siglo XXI decidirían modificar la forma de producir los bienes y
servicios que consumimos para no afectar el medio ambiente, pero hacer esto también
tiene una implicación económica tanto para los consumidores como para los
productores.
Y así tenemos en nuestros días toda una gama de bienes que no son agresivos con el
ambiente, cuyo precio es más alto dadas las certificaciones y el pago de impuestos que
las empresas tienen que hacer por convertirse en productores verdes. Y el consumidor
que tiene las posibilidades de gasto, compra esos bienes más caros, pero menos
contaminantes para que su consciencia esté tranquila por algún tiempo.
Pensar en los procesos económicos sin comprometer el uso de los recursos naturales de
las siguientes generaciones ya no debe ser una cuestión de moda o de prestigio
empresarial. Es una cuestión de consciencia económica. El grado superlativo de esta
situación es que las empresas se dediquen a producir bienes y servicios para nadie, pues
si no cambiamos nuestras formas y costumbres de hacer economía, el riesgo es la propia
existencia del ser humano.
Si el producir con tecnologías limpias tiene un costo económico más alto, deberíamos de
pensar en los costos que tendríamos que enfrentar de no hacerlo. Es un análisis simple de
costo-beneficio.
Gestión ambiental
La gestión ambiental se entiende como un conjunto de acciones para mejorar la calidad
de vida y procesos preventivos y correctivos con respecto a los problemas ambientales
Busca conseguir un equilibrio apropiado para el desarrollo económico y la protección y
conservación del ambiente
IMPACTO AMBIENTAL
El medio ambiente no es un elemento dado, sino que esta transformación de la
naturaleza ha sido construida empleando el conocimiento tecnológico en forma práctica
y sistémica, lo cual abarca el hábitat natural, la sociedad, sus valores, formas de
organización, patrones de consumo y estilos de vida. Esa tecnología se desarrolla y
emplea para solucionar determinados problemas de un grupo social en un cierto
momento histórico.
Existen diversos tipos de impactos ambientales tales como:
• Irreversibles: Es aquel impacto en donde es imposible revertir su efecto
• Temporal: El impacto no genera mayores consecuencias y el medio si puede
recuperarse a corto plazo
• Reversible: Es aquel impacto en donde el medio puede recuperarse a corto,
mediano y largo plazo
• Persistente: El efecto producido en el ambiente es de largo plazo y se genera a
través del tiempo.
El problema radica en la introducción incontrolada de la tecnología, la cual en
muchas ocasiones no se adecua al contexto específico o bien genera una serie de efectos
colaterales adversos.
Se tiene entonces toda una interrelación, interacción y superposición de tres
ámbitos distintos:
• Comportamientos humanos económicos y sociales
• Evolución de la naturaleza
• Conformación social del territorio
Es necesario un equilibrio entre estos ámbitos, pues una preocupación exclusiva
por uno de ellos producirá el deterioro paulatino del otro. En este contexto la tecnología
representa el nexo entre el sistema social y el sistema natural dentro de un marco
histórico, constituyéndose en punto esencial para sustentar el desarrollo en el largo
plazo.
A través del tiempo se ha logrado desarrollar distintas alternativas tecnológicas,
las cuales generan efectos distintos en lo económico, social y ambiental. Así se tienen
diferentes criterios para la selección de alternativas tecnológicas (económicos, sociales,
ambientales). Todas estas acciones humanas no son neutrales, tienen algún efecto sobre
el medio ambiente, de modo que es necesario evaluar las consecuencias para el sistema
natural y social de estas acciones tecnológicas. Esto conlleva a hablar del desarrollo
sostenible que pretende llevar a la práctica los siguientes objetivos:
• Lograr el crecimiento económico
• La sustentabilidad de los sistemas naturales
• La equidad intra e inter generacional
Así toda acción humana debe ser analizada teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
• La actividad humana debe adecuar sus acciones sobre los ecosistemas para
minimizar los efectos sobre sus fuerzas internas, buscando más bien su autorregulación y
control.
• Para comprender la sinergia que los ecosistemas representan se debe
comprender, al desplazar el estado estacionario de un ecosistema, que sus relaciones
internas y retroalimentación son básicos para ese proceso sinérgico.
• El diseño y ejecución de un proyecto de desarrollo debe tomar en cuenta las
características de los ecosistemas que afecta, a fin de garantizar su permanencia.
• Los ecosistemas se encuentran estrechamente vinculados unos con otros y
con todo el sistema natural, de modo que las alteraciones en uno de ellos producirán un
efecto de red, afectando así a los demás.
• Los efectos de las actividades humanas sobre un ecosistema podrían ser
detectadas mucho tiempo después de haber ocurrido.
El Banco Mundial señala tres categorías de problemas ambientales que
relacionan las causas con la dimensión territorial:
1. Problemas globales: como son los cambios en el clima mundial, la
contaminación de los océanos, etc.
2. Problemas regionales: este es el caso de la contaminación atmosférica
transfronteriza, la contaminación de grandes cuencas, etc.
3. Problemas locales: son a escala de cada país, como la eutrofización de un
embalse generada por desechos de asentamientos urbanos, etc.
Tal como se ha dicho, una acción humana repercute sobre otros componentes del
sistema ambiental, y por tanto se requiere:
• Seleccionar actividades razonables para el entorno.
• Localizar estas actividades de acuerdo con la capacidad del entorno.
• Regular el comportamiento de estas actividades.
Los dos primeros significan el respeto por las tasas de renovación de los recursos
renovables y la intensidad del uso de los recursos no renovables, y la capacidad de
asimilación del ambiente. Esto a su vez lleva a hablar de una coherencia de carácter
ecológico, paisajístico, territorial, social e institucional.
Concepto y atributos del impacto ambiental
La evaluación del impacto ambiental es una herramienta de gestión preventiva de
las políticas públicas lo cual implica la capacidad de establecer exigencias y
responsabilidades relacionadas con el ambiente tanto con respecto al mismo Estado y sus
instituciones como con relación a los distintos actores privados.
Al hablar de evaluación del impacto ambiental se tienen en cuenta los siguientes
aspectos:
Es un proceso analítico (identifica, predice cuantitativa y cualitativamente,
interpreta, previene, comunica, valora) de comparación del estado del ambiente sin la
realización de un proyecto con su estado una vez que éste se instale y esté funcionando.
Se presupone al menos el deseo de realizar un proyecto (acción humana) que
podría afectar de alguna manera el ambiente.
Se busca establecer un juicio previo objetivo por parte de las entidades
implicadas de las consecuencias de sus acciones sobre los componentes físico-químicos,
bióticos, culturales y socioeconómicos del medio.
Estudia síntomas, establece relaciones causa-efecto, identifica los agentes
implicados.
Además se desea estudiar la posibilidad de minimizar, o al menos compensar, el
impacto ambiental del proyecto.
Establece objetivos y responsabilidades (¿Cómo hacerlo?, ¿Para quién hacerlo?,
¿Con quién hacerlo?).
Se reconocen tres aspectos centrales:
• Las acciones humanas no son neutrales en su relación con el ambiente.
• Las variaciones de los valores a la conservación del ambiente.
• La relación que estos cambios tienen sobre la calidad de vida.
En este mismo sentido cabe resaltar que cualquier actividad humana debe ser
analizada tomando en cuenta los siguientes aspectos:
• La importancia de las relaciones internas de los ecosistemas.
• La actividad humana debe ser adecuada para no modificar en forma
drástica las relaciones internas de los ecosistemas.
• Los proyectos deben considerar la capacidad de asimilación de los
ecosistemas, para garantizar su permanencia.
• Los ecosistemas constituyen una gran red. Al afectarse uno de ellos se
producirán efectos sobre otros más.
• Se debe considerar una transición gradual integrando los ecosistemas y el
proyecto.
Créditos: Leandro, G. 2002. Economía y ambiente: Evaluación del impacto ambiental de
las actividades humanas. Disponible: http://goo.gl/19wnpV
ECOEFICIENCIA
La ecoeficiencia es la ciencia que combina los principios de la ecología con la economía
para generar alternativas de uso eficiente de las materias primas e insumos; así como
para optimizar los procesos productivos y la provisión de servicios. La ecoeficiencia se
aplica a las municipalidades, industrias, empresas, de servicios y oficinas administrativas
del sector público y privado.
La ecoeficiencia permite producir más con menor uso de materias primas e insumos. Con
ello, se contribuye con el cuidado del ambiente, la reducción del impacto climático y
sobre todo con un significativo ahorro de dinero.
El costo de la ecoeficiencia varía según el tipo de establecimiento y actividades que se
desarrollan y que se desean optimizar. Sin embargo, es necesario destacar que todos los
costos o inversiones se recuperan con los ahorros que se generan por la implementación
de las medidas de ecoeficiencia. Por ejemplo, si invertimos en grifos de descarga reducida
a la larga el ahorro en la factura de consumo de agua, permitirá cubrir dicha inversión y
generar un ahorro sostenido en el tiempo.
En Venezuela, la responsabilidad ambiental es un tema controversial que se ha
exteriorizado y debatido de manera reciente y, por ende, su interés se ha extendido al
nivel nacional. Existe un marco legal ambiental importante, representado principalmente
por la Ley Orgánica del Ambiente -LOA- (establecida en 1989) y por la Ley Penal del
Ambiente -LPA- (proclamada en 1992). El aseguramiento de la calidad de vida ambiental
debe constituirse en una condición derivada de las bondades y ventajas tecnológicas
existentes en todas y cualquiera de las regiones venezolanas, constituyéndose en un
deber y un derecho equitativos de todas las personas naturales como jurídicas que viven
utilizando el medio ambiente como su principal escenario de operaciones. Aplicar a nivel
empresarial el enfoque gerencial de la ecoeficiencia y el ecodesarrollo para el resguardo
del ambiente implica una significativa planificación y estructura de costos, lo cual aunado
a la inexperiencia venezolana en esta materia ha matizado como compleja la comunión
entre la gestión ambiental y la tecnológica. Lo socialmente fundamental en el presente
momento es reconocer el aporte que la tecnología puede ofrecer al ser aplicada por cada
uno de los sectores de la nación para preservar el ambiente y no solamente la
productividad de las industrias venezolanas en sus mercados de competencia, en la
búsqueda de ejercer oportunamente las medidas necesarias relativas a evitar o
minimizar el impacto que inevitablemente producen sus operaciones sobre todos los
recursos que comprenden el medio ambiental.
Técnicas específicas de ecoeficiencia:
• Cambios en la materia prima
Rediseño de productos y cambio de especificaciones para promover el uso de materiales
reciclados, que no sean tóxicos, que estén libres de solventes y que no contaminen.
• Cambios de tecnología
Sustitución de procesos químicos por mecánicos; uso de equipos que consuman menos
energía; instalación de computadoras para el control de procesos; reemplazo de equipos
obsoletos e ineficientes.
• Cambios de proceso
Disminución del número de procesos u operaciones; sustitución por procesos limpios;
instalación de sistemas de conservación de energía, controladores de proceso, sensores y
medidores; aplicación de controles estadísticos de calidad.
• Orden y limpieza
Control de inventarios y almacenamiento ordenado; mantenimiento de instalaciones;
sustitución de materiales de limpieza con unos más amigables para el ambiente;
medición de consumos y desechos; tratamiento de efluentes; control de derrames.
• Mantenimiento de equipos
Establecimiento de un programa de inspecciones; mantenimiento preventivo y predictivo
del equipo; calibración del equipo.
• Reutilización y reciclaje
Decantación de sólidos; recuperación de solventes; reciclaje de agua, papel, envases,
plásticos, metales, lodos y desechos; recuperación de averías; recuperación de materias
primas por medio de condensación, absorción y filtración; recuperación de calor.
RECOMENDACIONES
Fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energía, agua, papel y
recursos logísticos que genere un ahorro importante al País, además de propiciar en los
trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso
ambientalmente responsable a fin lograr el menor impacto en el ambiente.
Red de Producción Limpia de los Países del Convenio Andrés Bello
La Red CAB de Producción Limpia de América Latina y el Caribe, fue creada en agosto de
2003 en Lima (Perú) y sus principales objetivos son:
• Consolidar las capacidades humanas e institucionales para la incorporación de
tecnologías de Producción Limpia en las pequeñas empresas de los países CAB.
• Incrementar el acceso a entrenamiento y capacitación en materia de Producción
Limpia para los países del CAB.
• Estimular y consolidar la investigación en materia de producción mas Limpia en la
región.
• Estimular la cooperación e integración regional en el campo de la Producción
Limpia.
Estructura:
Organización abierta en la que los miembros se unen a la red en cualquier momento:
instituciones de capacitación, investigación, asesoría y gremios de pequeños empresarios
que promueven la productividad sostenible
Entre sus miembros figuran:
• Microempresas
• Gremios empresariales
• Organismos no gubernamentales
• Universidades
• Ministerios de Producción y de Ambiente
• Centros de Desarrollo Tecnológico
• Centros de Producción Más Limpia
• Redes nacionales de Producción Limpia
Entre sus principales estrategias destacan:
• Proveer de un sistema de acceso fácil y abierto, que permita a los socios
candidatos a unirse en cualquier momento.
• Promover multidisciplinariedad, motivando a las instituciones a un trabajo
multidisciplinario.
• Promover la diversidad de los miembros sin afectar la identidad y la cohesión.
• Implementar un Sistema de Información de PL.
• Promover el establecimiento de Sistemas Locales de PL.
En Venezuela, la Red CAB se propone:
• Conformación y ampliación del comité local
• Inventario de legislación nacional
• Fichas institucionales de organizaciones participantes
• Diagnóstico de oferta y demanda de investigación
• Caracterización de entes nacionales relacionados con la PML
• Estrategia de difusión de la Red
• Reunión con entes nacionales interesados en PL
• Reactivación de la Subcomisión de Tecnologías Limpias de la Comisión Nacional
de Normas Técnicas del MINAMB
Marco legal ambiental venezolano:
• DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.349 del 19/12/01
• LEY DE AGUAS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.595 del 02/01/07
• LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 6.017 del 30/12/2010
• LEY DE BOSQUES Y GESTÒN FORESTAL
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.946 del 05/06/2008
• LEY DE GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.070 del 01/12/08
• LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.095 del 09/01/09
• LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
Publicada en la Gaceta Oficial N° 37.727 del 08/072003
• LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN
Publicada en la Gaceta Oficial N° 5.554 del 13/11/2001
• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Publicada en Gaceta Oficial Nº 37.305 del 17/10/01
• LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Publicada en la Gaceta Oficial N° 3.238 del 11/08/1983
• LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
Publicada en la Gaceta Oficial N º 5.833 del 22/12/06.
• LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS E INSULARES
Publicada en Gaceta Oficial Número: 37.596 del 20/12/2002
• LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO
Publicada en la Gaceta Oficial N º38.763 del 06/09/2007.
• LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA DOMÉSTICA LIBRE Y EN CAUTIVERIO
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.338 del 04/01/2010
• LEY PENAL DEL AMBIENTE
Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4358 del
03/01/1992.
• LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.554 del 13/11/01
CONCLUSIONES
Las empresas en materia de responsabilidad medioambiental han evolucionado
incorporando acciones que van desde el cumplimiento del marco legal hasta la
incorporación del tema a su estrategia de negocio, pasando de una respuesta reactiva a
una proactiva. Aquellas empresas que han descubierto que la lucha por el hábitat crea
ventajas competitivas promueven su protección como un tema crucial y decisivo ya que,
la tierra es el hogar al que tanto las generaciones actuales como futuras tienen derecho a
disfrutar.
Se ha investigado la relación entre las características de las empresas y su grado de
compromiso, y se ha concluido que existen distintas fases de responsabilidad social
reconociendo que estas fases se encuentran fuertemente relacionadas con el grado de
aprendizaje organizacional alcanzado. Se torna entonces relevante preguntarnos qué
factores favorecen y cuales dificultan el aprendizaje organizacional y la adecuada y
conveniente aceptación de la responsabilidad ambiental por parte de las empresas.
La definición de una política de gestión ambiental con objetivos estratégicos claramente
definidos, apoyada activamente por la sociedad, sustentada en un marco jurídico sólido,
firme e integrado que impulse y fomente el involucramiento de las empresas y la
internalización de los costos de la contaminación, con la debida atribución de
responsabilidades y asignación de recursos, creara las condiciones para que fructifique y
madure una cultura empresarial que fomente o promueva un comportamiento
ambientalmente responsable.
Entre la empresa y el medio ambiente existe una relación armónica; la empresa tiene un
papel protagonista en la búsqueda y contribución de soluciones tecnológicas a los
problemas medioambientales y para la empresa el medio ambiente constituye un
mercado en rápida expansión y una oportunidad de negocio y de creación de empleo,
estableciendo además, una parte importante en la imagen, obtención de beneficios, con
el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservación del entorno en los
procesos de decisión económica de las empresas.
“Una mejor actuación medioambiental de la empresa puede conllevar una mejora de su
competitividad”

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  • 1. UFT Universidad Fermín Toro Economía Empresarial Unidad V – Entorno Macroeconómico Como Afectan Las Grandes Empresas al Medio Ambiente y qué Hacer para Solventarlo “Porque un Planeta Limpio es Tarea de todos” Miembros del Grupo: Adriana Cristina Escalona Penott, C.I: V-17307950. Zuly Elena Rodríguez Torres, C.I: V-11.584.867 Bárbara Caraballo, C.I: V- 21296889 Josefbent Molina, C.I. V-349.542 INTRODUCCION
  • 2. La relación que existe entre la empresa y medio ambiente, se estableció hace miles de años cuando el hombre fue recolector y cazador, en el cual su impacto sobre la naturaleza fue pequeño. Con el paso de los años su necesidad de supervivencia, lo condujo a talar los árboles de los bosques, para convertirlos en tierras de cultivo, lo que generaba indirectamente una empresa; el tiempo pasa y la sociedad avanza a un ritmo casi frenético; las empresas, guiadas por la innovación y la necesidad de ser competitivas, son el motor de este mundo moderno que día tras día busca nuevos desarrollos y oportunidades. A través del tiempo nos damos cuenta de los grandes cambios que ha experimentado nuestro planeta. Por una parte, es evidente el inmenso conocimiento que se ha desarrollado gracias al aporte de importantes genios que dedicaron su vida a explorar los misterios detrás de la raza humana y todo a nuestro alrededor. Y por otra parte, el mismo desarrollo ha generado una serie de problemas ambientales que con el pasar de los años podrían acabar con la vida tal y como la conocemos. Por ello las actividades económicas, como agente determinante del proceso productivo, adquiere un activo protagonismo a la hora de hablar de las actuaciones ambientales, en este marco es necesario que los gestores empresariales cuenten con una serie de técnicas precisas que les permitan determinar el valor de los impactos derivados de su actividad productiva para su desarrollo económico. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
  • 3. Las actividades económicas son parte esencial de la existencia de las sociedades, ellas permiten la producción de riquezas, el trabajo de los individuos y generan los bienes y servicios que garantizan su bienestar social. Las actividades económicas son cada día más complejas y requieren del uso y tecnologías más avanzadas, con el objeto de mantener la productividad competitiva en un mercado cada vez más exigente. En la actualidad, muchas actividades económicas son fuente permanente de contaminación. De esta forma se nos presenta el problema de la necesidad de mantener y ampliar nuestras actividades económicas por el significado social que ellas tienen en la generación de riquezas; pero al mismo tiempo debemos tomar conciencia sobre la contaminación ambiental que éstas causan, para buscar soluciones y mantener el equilibrio ecológico y ambiental. El modelo económico implantado en el mundo a lo largo del siglo XX, está basado en una producción masiva de bienes, usando enormes cantidades de energía, causando importantes problemas medioambientales, afectando directamente los ecosistemas del medio ambiente que nos rodea; hace inservible e improductiva grandes extensiones de tierra, y destruye las fuentes de los recursos hídricos y contamina el agua, que es importantísimo en cualquier actividad económica, en las ciudades se concentra la industria, y por ello, la producción de energía y el transporte, causando el deterioro del clima y la vida en el planeta.
  • 4. ECONOMIA Y AMBIENTE La actividad económica ha estado ligada desde siempre con el entorno natural y social en el que se desarrolla, ya que no se concibe actividad alguna que no interactúe con algún elemento del medio en el que se desenvuelve. Sin embargo, esa relación se ha mantenido dentro de unos límites de equilibrio hasta épocas relativamente reciente. La ausencia de conciencia ambiental ha sido una de las principales razones por las que hasta bien entrado el siglo XX los estudiosos de la economía no han abordado en profundidad el análisis de la interrelación economía-medio ambiente. Los ambientalistas siempre han tenido un conflicto con los economistas porque los primeros estudian cómo se produce, a qué precio y cómo se distribuyen los bienes y servicios, y los segundos dicen que jamás cuidan los recursos naturales en el proceso de producción de esos bienes y servicios. La verdad es que el asunto es algo más complejo de lo que parece. Durante casi dos siglos los ingleses y los estadounidenses han producido más dióxido de carbono y de azufre (y lo han liberado en la atmósfera), que lo que naturalmente la tierra llega a generar. Esto hace que se modifique el ciclo de carbono y tengamos efecto invernadero y calentamiento global. La causa más probable es la actividad económica del ser humano derivada de la revolución industrial. La paradoja del crecimiento económico viene cuando las economías destinan más dinero a la investigación y la gente se da cuenta que de seguir produciendo con los mismos estándares, el planeta no tendrá suficiente tiempo de regenerar los recursos naturales. Y la duda es: ¿Producimos más bienes y servicios que satisfagan la demanda de la gente, no importando los efectos ambientales o cambiamos la forma de producirlos para que las generaciones futuras no tengan una mayor escasez de los recursos naturales? Las mentes conscientes del siglo XXI decidirían modificar la forma de producir los bienes y servicios que consumimos para no afectar el medio ambiente, pero hacer esto también tiene una implicación económica tanto para los consumidores como para los productores. Y así tenemos en nuestros días toda una gama de bienes que no son agresivos con el ambiente, cuyo precio es más alto dadas las certificaciones y el pago de impuestos que las empresas tienen que hacer por convertirse en productores verdes. Y el consumidor
  • 5. que tiene las posibilidades de gasto, compra esos bienes más caros, pero menos contaminantes para que su consciencia esté tranquila por algún tiempo. Pensar en los procesos económicos sin comprometer el uso de los recursos naturales de las siguientes generaciones ya no debe ser una cuestión de moda o de prestigio empresarial. Es una cuestión de consciencia económica. El grado superlativo de esta situación es que las empresas se dediquen a producir bienes y servicios para nadie, pues si no cambiamos nuestras formas y costumbres de hacer economía, el riesgo es la propia existencia del ser humano. Si el producir con tecnologías limpias tiene un costo económico más alto, deberíamos de pensar en los costos que tendríamos que enfrentar de no hacerlo. Es un análisis simple de costo-beneficio. Gestión ambiental La gestión ambiental se entiende como un conjunto de acciones para mejorar la calidad de vida y procesos preventivos y correctivos con respecto a los problemas ambientales Busca conseguir un equilibrio apropiado para el desarrollo económico y la protección y conservación del ambiente IMPACTO AMBIENTAL El medio ambiente no es un elemento dado, sino que esta transformación de la naturaleza ha sido construida empleando el conocimiento tecnológico en forma práctica y sistémica, lo cual abarca el hábitat natural, la sociedad, sus valores, formas de organización, patrones de consumo y estilos de vida. Esa tecnología se desarrolla y emplea para solucionar determinados problemas de un grupo social en un cierto momento histórico. Existen diversos tipos de impactos ambientales tales como: • Irreversibles: Es aquel impacto en donde es imposible revertir su efecto • Temporal: El impacto no genera mayores consecuencias y el medio si puede recuperarse a corto plazo • Reversible: Es aquel impacto en donde el medio puede recuperarse a corto, mediano y largo plazo
  • 6. • Persistente: El efecto producido en el ambiente es de largo plazo y se genera a través del tiempo. El problema radica en la introducción incontrolada de la tecnología, la cual en muchas ocasiones no se adecua al contexto específico o bien genera una serie de efectos colaterales adversos. Se tiene entonces toda una interrelación, interacción y superposición de tres ámbitos distintos: • Comportamientos humanos económicos y sociales • Evolución de la naturaleza • Conformación social del territorio Es necesario un equilibrio entre estos ámbitos, pues una preocupación exclusiva por uno de ellos producirá el deterioro paulatino del otro. En este contexto la tecnología representa el nexo entre el sistema social y el sistema natural dentro de un marco histórico, constituyéndose en punto esencial para sustentar el desarrollo en el largo plazo. A través del tiempo se ha logrado desarrollar distintas alternativas tecnológicas, las cuales generan efectos distintos en lo económico, social y ambiental. Así se tienen diferentes criterios para la selección de alternativas tecnológicas (económicos, sociales, ambientales). Todas estas acciones humanas no son neutrales, tienen algún efecto sobre el medio ambiente, de modo que es necesario evaluar las consecuencias para el sistema natural y social de estas acciones tecnológicas. Esto conlleva a hablar del desarrollo sostenible que pretende llevar a la práctica los siguientes objetivos: • Lograr el crecimiento económico
  • 7. • La sustentabilidad de los sistemas naturales • La equidad intra e inter generacional Así toda acción humana debe ser analizada teniendo en cuenta los siguientes aspectos: • La actividad humana debe adecuar sus acciones sobre los ecosistemas para minimizar los efectos sobre sus fuerzas internas, buscando más bien su autorregulación y control. • Para comprender la sinergia que los ecosistemas representan se debe comprender, al desplazar el estado estacionario de un ecosistema, que sus relaciones internas y retroalimentación son básicos para ese proceso sinérgico. • El diseño y ejecución de un proyecto de desarrollo debe tomar en cuenta las características de los ecosistemas que afecta, a fin de garantizar su permanencia. • Los ecosistemas se encuentran estrechamente vinculados unos con otros y con todo el sistema natural, de modo que las alteraciones en uno de ellos producirán un efecto de red, afectando así a los demás. • Los efectos de las actividades humanas sobre un ecosistema podrían ser detectadas mucho tiempo después de haber ocurrido. El Banco Mundial señala tres categorías de problemas ambientales que relacionan las causas con la dimensión territorial: 1. Problemas globales: como son los cambios en el clima mundial, la contaminación de los océanos, etc. 2. Problemas regionales: este es el caso de la contaminación atmosférica transfronteriza, la contaminación de grandes cuencas, etc.
  • 8. 3. Problemas locales: son a escala de cada país, como la eutrofización de un embalse generada por desechos de asentamientos urbanos, etc. Tal como se ha dicho, una acción humana repercute sobre otros componentes del sistema ambiental, y por tanto se requiere: • Seleccionar actividades razonables para el entorno. • Localizar estas actividades de acuerdo con la capacidad del entorno. • Regular el comportamiento de estas actividades. Los dos primeros significan el respeto por las tasas de renovación de los recursos renovables y la intensidad del uso de los recursos no renovables, y la capacidad de asimilación del ambiente. Esto a su vez lleva a hablar de una coherencia de carácter ecológico, paisajístico, territorial, social e institucional. Concepto y atributos del impacto ambiental La evaluación del impacto ambiental es una herramienta de gestión preventiva de las políticas públicas lo cual implica la capacidad de establecer exigencias y responsabilidades relacionadas con el ambiente tanto con respecto al mismo Estado y sus instituciones como con relación a los distintos actores privados. Al hablar de evaluación del impacto ambiental se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Es un proceso analítico (identifica, predice cuantitativa y cualitativamente, interpreta, previene, comunica, valora) de comparación del estado del ambiente sin la realización de un proyecto con su estado una vez que éste se instale y esté funcionando. Se presupone al menos el deseo de realizar un proyecto (acción humana) que podría afectar de alguna manera el ambiente.
  • 9. Se busca establecer un juicio previo objetivo por parte de las entidades implicadas de las consecuencias de sus acciones sobre los componentes físico-químicos, bióticos, culturales y socioeconómicos del medio. Estudia síntomas, establece relaciones causa-efecto, identifica los agentes implicados. Además se desea estudiar la posibilidad de minimizar, o al menos compensar, el impacto ambiental del proyecto. Establece objetivos y responsabilidades (¿Cómo hacerlo?, ¿Para quién hacerlo?, ¿Con quién hacerlo?). Se reconocen tres aspectos centrales: • Las acciones humanas no son neutrales en su relación con el ambiente. • Las variaciones de los valores a la conservación del ambiente. • La relación que estos cambios tienen sobre la calidad de vida. En este mismo sentido cabe resaltar que cualquier actividad humana debe ser analizada tomando en cuenta los siguientes aspectos: • La importancia de las relaciones internas de los ecosistemas. • La actividad humana debe ser adecuada para no modificar en forma drástica las relaciones internas de los ecosistemas. • Los proyectos deben considerar la capacidad de asimilación de los ecosistemas, para garantizar su permanencia. • Los ecosistemas constituyen una gran red. Al afectarse uno de ellos se producirán efectos sobre otros más.
  • 10. • Se debe considerar una transición gradual integrando los ecosistemas y el proyecto. Créditos: Leandro, G. 2002. Economía y ambiente: Evaluación del impacto ambiental de las actividades humanas. Disponible: http://goo.gl/19wnpV ECOEFICIENCIA La ecoeficiencia es la ciencia que combina los principios de la ecología con la economía para generar alternativas de uso eficiente de las materias primas e insumos; así como para optimizar los procesos productivos y la provisión de servicios. La ecoeficiencia se aplica a las municipalidades, industrias, empresas, de servicios y oficinas administrativas del sector público y privado. La ecoeficiencia permite producir más con menor uso de materias primas e insumos. Con ello, se contribuye con el cuidado del ambiente, la reducción del impacto climático y sobre todo con un significativo ahorro de dinero. El costo de la ecoeficiencia varía según el tipo de establecimiento y actividades que se desarrollan y que se desean optimizar. Sin embargo, es necesario destacar que todos los costos o inversiones se recuperan con los ahorros que se generan por la implementación de las medidas de ecoeficiencia. Por ejemplo, si invertimos en grifos de descarga reducida a la larga el ahorro en la factura de consumo de agua, permitirá cubrir dicha inversión y generar un ahorro sostenido en el tiempo. En Venezuela, la responsabilidad ambiental es un tema controversial que se ha exteriorizado y debatido de manera reciente y, por ende, su interés se ha extendido al nivel nacional. Existe un marco legal ambiental importante, representado principalmente por la Ley Orgánica del Ambiente -LOA- (establecida en 1989) y por la Ley Penal del Ambiente -LPA- (proclamada en 1992). El aseguramiento de la calidad de vida ambiental debe constituirse en una condición derivada de las bondades y ventajas tecnológicas existentes en todas y cualquiera de las regiones venezolanas, constituyéndose en un
  • 11. deber y un derecho equitativos de todas las personas naturales como jurídicas que viven utilizando el medio ambiente como su principal escenario de operaciones. Aplicar a nivel empresarial el enfoque gerencial de la ecoeficiencia y el ecodesarrollo para el resguardo del ambiente implica una significativa planificación y estructura de costos, lo cual aunado a la inexperiencia venezolana en esta materia ha matizado como compleja la comunión entre la gestión ambiental y la tecnológica. Lo socialmente fundamental en el presente momento es reconocer el aporte que la tecnología puede ofrecer al ser aplicada por cada uno de los sectores de la nación para preservar el ambiente y no solamente la productividad de las industrias venezolanas en sus mercados de competencia, en la búsqueda de ejercer oportunamente las medidas necesarias relativas a evitar o minimizar el impacto que inevitablemente producen sus operaciones sobre todos los recursos que comprenden el medio ambiental. Técnicas específicas de ecoeficiencia: • Cambios en la materia prima Rediseño de productos y cambio de especificaciones para promover el uso de materiales reciclados, que no sean tóxicos, que estén libres de solventes y que no contaminen. • Cambios de tecnología Sustitución de procesos químicos por mecánicos; uso de equipos que consuman menos energía; instalación de computadoras para el control de procesos; reemplazo de equipos obsoletos e ineficientes. • Cambios de proceso Disminución del número de procesos u operaciones; sustitución por procesos limpios; instalación de sistemas de conservación de energía, controladores de proceso, sensores y medidores; aplicación de controles estadísticos de calidad. • Orden y limpieza
  • 12. Control de inventarios y almacenamiento ordenado; mantenimiento de instalaciones; sustitución de materiales de limpieza con unos más amigables para el ambiente; medición de consumos y desechos; tratamiento de efluentes; control de derrames. • Mantenimiento de equipos Establecimiento de un programa de inspecciones; mantenimiento preventivo y predictivo del equipo; calibración del equipo. • Reutilización y reciclaje Decantación de sólidos; recuperación de solventes; reciclaje de agua, papel, envases, plásticos, metales, lodos y desechos; recuperación de averías; recuperación de materias primas por medio de condensación, absorción y filtración; recuperación de calor. RECOMENDACIONES Fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energía, agua, papel y recursos logísticos que genere un ahorro importante al País, además de propiciar en los trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable a fin lograr el menor impacto en el ambiente. Red de Producción Limpia de los Países del Convenio Andrés Bello La Red CAB de Producción Limpia de América Latina y el Caribe, fue creada en agosto de 2003 en Lima (Perú) y sus principales objetivos son: • Consolidar las capacidades humanas e institucionales para la incorporación de tecnologías de Producción Limpia en las pequeñas empresas de los países CAB. • Incrementar el acceso a entrenamiento y capacitación en materia de Producción Limpia para los países del CAB.
  • 13. • Estimular y consolidar la investigación en materia de producción mas Limpia en la región. • Estimular la cooperación e integración regional en el campo de la Producción Limpia. Estructura: Organización abierta en la que los miembros se unen a la red en cualquier momento: instituciones de capacitación, investigación, asesoría y gremios de pequeños empresarios que promueven la productividad sostenible Entre sus miembros figuran: • Microempresas • Gremios empresariales • Organismos no gubernamentales • Universidades • Ministerios de Producción y de Ambiente • Centros de Desarrollo Tecnológico • Centros de Producción Más Limpia • Redes nacionales de Producción Limpia Entre sus principales estrategias destacan: • Proveer de un sistema de acceso fácil y abierto, que permita a los socios candidatos a unirse en cualquier momento.
  • 14. • Promover multidisciplinariedad, motivando a las instituciones a un trabajo multidisciplinario. • Promover la diversidad de los miembros sin afectar la identidad y la cohesión. • Implementar un Sistema de Información de PL. • Promover el establecimiento de Sistemas Locales de PL. En Venezuela, la Red CAB se propone: • Conformación y ampliación del comité local • Inventario de legislación nacional • Fichas institucionales de organizaciones participantes • Diagnóstico de oferta y demanda de investigación • Caracterización de entes nacionales relacionados con la PML • Estrategia de difusión de la Red • Reunión con entes nacionales interesados en PL • Reactivación de la Subcomisión de Tecnologías Limpias de la Comisión Nacional de Normas Técnicas del MINAMB Marco legal ambiental venezolano: • DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS Publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.349 del 19/12/01
  • 15. • LEY DE AGUAS Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.595 del 02/01/07 • LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA Publicada en la Gaceta Oficial Nº 6.017 del 30/12/2010 • LEY DE BOSQUES Y GESTÒN FORESTAL Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.946 del 05/06/2008 • LEY DE GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.070 del 01/12/08 • LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLÓGICOS Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.095 del 09/01/09 • LEY DE PESCA Y ACUICULTURA Publicada en la Gaceta Oficial N° 37.727 del 08/072003 • LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN Publicada en la Gaceta Oficial N° 5.554 del 13/11/2001 • LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Publicada en Gaceta Oficial Nº 37.305 del 17/10/01 • LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Publicada en la Gaceta Oficial N° 3.238 del 11/08/1983 • LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE Publicada en la Gaceta Oficial N º 5.833 del 22/12/06. • LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS E INSULARES Publicada en Gaceta Oficial Número: 37.596 del 20/12/2002 • LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO Publicada en la Gaceta Oficial N º38.763 del 06/09/2007. • LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA DOMÉSTICA LIBRE Y EN CAUTIVERIO Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.338 del 04/01/2010
  • 16. • LEY PENAL DEL AMBIENTE Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4358 del 03/01/1992. • LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.554 del 13/11/01 CONCLUSIONES Las empresas en materia de responsabilidad medioambiental han evolucionado incorporando acciones que van desde el cumplimiento del marco legal hasta la incorporación del tema a su estrategia de negocio, pasando de una respuesta reactiva a una proactiva. Aquellas empresas que han descubierto que la lucha por el hábitat crea ventajas competitivas promueven su protección como un tema crucial y decisivo ya que, la tierra es el hogar al que tanto las generaciones actuales como futuras tienen derecho a disfrutar. Se ha investigado la relación entre las características de las empresas y su grado de compromiso, y se ha concluido que existen distintas fases de responsabilidad social reconociendo que estas fases se encuentran fuertemente relacionadas con el grado de aprendizaje organizacional alcanzado. Se torna entonces relevante preguntarnos qué factores favorecen y cuales dificultan el aprendizaje organizacional y la adecuada y conveniente aceptación de la responsabilidad ambiental por parte de las empresas. La definición de una política de gestión ambiental con objetivos estratégicos claramente definidos, apoyada activamente por la sociedad, sustentada en un marco jurídico sólido, firme e integrado que impulse y fomente el involucramiento de las empresas y la internalización de los costos de la contaminación, con la debida atribución de responsabilidades y asignación de recursos, creara las condiciones para que fructifique y madure una cultura empresarial que fomente o promueva un comportamiento ambientalmente responsable. Entre la empresa y el medio ambiente existe una relación armónica; la empresa tiene un papel protagonista en la búsqueda y contribución de soluciones tecnológicas a los problemas medioambientales y para la empresa el medio ambiente constituye un mercado en rápida expansión y una oportunidad de negocio y de creación de empleo, estableciendo además, una parte importante en la imagen, obtención de beneficios, con el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservación del entorno en los procesos de decisión económica de las empresas.
  • 17. “Una mejor actuación medioambiental de la empresa puede conllevar una mejora de su competitividad”