Unidad 3. Desarrollo sustentable y evolución de la legislación ambiental

1. 3.- Desarrollo sustentable y evolución de la
legislación ambiental

2. De acuerdo a Osvaldo Sunkel y Nicolo Gligo, “El Desarrollo, se entiende
como un proceso de transformación de la sociedad caracterizado por una
expansión de su capacidad productiva, la elevación de los promedios de
productividad por trabajador y de ingresos por persona, cambios en la
estructura de clases y en la organización social, transformaciones
culturales y de valores y cambios en las estructuras políticas y de poder,
todo lo cual conduce a una elevación de los niveles de vida”.
El Desarrollo es el clásico consumismo y una rápida industrialización que
sea benéfico para un pequeño grupo de población, carente de una visión de
beneficio a los grupos vulnerables y con los obvios costos sociales y
ambientales.
El estilo de desarrollo que han seguido tanto los países industrializados
como los que están en vías de desarrollo -incluido nuestro país- se
caracteriza en un modelo en el que se maximiza la ganancia en el mínimo
tiempo real.

3. El estilo de desarrollo actual no es el más idóneo, pues causa enormes
deterioros en el medio ambiente natural
El estilo de desarrollo que han seguido tanto los países industrializados
como los que están en vías de desarrollo -incluido nuestro país- se
caracteriza en un modelo en el que se maximiza la ganancia en el
mínimo tiempo.
El estilo de desarrollo actual no es el más idóneo, pues causa enormes
deterioros en el medio ambiente natural.

4. El Desarrollo Sustentable, satisface las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
El desarrollo sustentable es un concepto dinámico que requiere un conjunto de
procesos de cambio en las relaciones entre los sistemas y procesos sociales,
económicos y naturales propiciadores de una confluencia equilibradamente integrada
entre el crecimiento económico, el progreso social, y el respeto por la diversidad
biológica y la diversidad cultural (Goodland, 1997).

5. El desarrollo de una sociedad puede ser sostenible o sustentable, cuando
pueda conservar los sistemas que hacen posible la vida y la biodiversidad,
además asegurar que el uso de los recursos renovables es menor que la
capacidad del medio ambiente para renovarlos, cuando pueda minimizar la
destrucción de los recursos no renovables y disponga de tecnología para
sustituirlos; cuando pueda mantener la capacidad de transporte de los
ecosistemas, y cuando pueda propiciar un equilibrio económico capaz de
asegurar la justicia social (Moffat, I. 1996; Folch, R. 1999)
La sostenibilidad implica la búsqueda de una convergencia entre el
crecimiento económico, la protección ambiental y el desarrollo social. Pero
hace falta una voluntad política, una concienciación ciudadana y un
compromiso social

6. Los indicadores de sustentabilidad son los siguientes
a) Calidad de aire
b) Calidad de agua
c) Biodiversidad
d) Sistemas ambientales
e) Impacto humano en el suelo
f) Contaminación del aire
g) Polución del agua
h) Contaminación de ecosistemas
i) Los desperdicios
j) Reducción Ambiental
k) Crecimiento de la población
l) Sanidad humana
m) Vulnerabilidad humana
n) Ciencia y tecnología
o) Eficiencia ecológica de la energía
p) Reducción de emisiones de gases

7.  Inventarios del ciclo de vida
El inventario del Ciclo de Vida (ICV) cuantifica los consumos de materias
primas y energía junto con todos los residuos sólidos, emisiones a la atmósfera
y vertidos al agua (las cargas medioambientales) derivados de todos los procesos
que están dentro de los límites del sistema. Los resultados de un estudio de ese
tipo generan un inventario de las cargas medioambientales asociadas a la unidad
funcional.
Unidades funcionales utilizadas en el contexto de la gestión de residuos:
a) Peso unitario de residuos sólidos urbanos.
b) Cantidad de residuos sólidos recogidos de un área geográfica dada.
c) Número de unidades de equivalentes domésticos de residuos sólidos
recogidos.
El inventario del Ciclo de Vida (ICV) es fundamental para generar el Manejo
Integral de los Residuos Sólidos (MIRS).

8. El análisis del ciclo de vida (ACV) es una herramienta de gestión ambiental que
estudia los aspectos ambientales y los impactos potenciales a lo largo de la vida
de un producto, proceso o actividad, desde la adquisición de las materias primas
hasta la producción, uso y eliminación.
Las fases de elaboración del ACV a grandes rasgos son recopilación de las
entradas y salidas relevantes de un sistema (energía, materias utilizadas y
residuos vertidos al medio), evaluación de los potenciales impactos ambientales
asociados con estas entradas y salidas (uso de recursos, efectos sobre la salud
humana, consecuencias ecológicas, etc.), y finalmente, interpretación de los
resultados, y evaluación e implementación de prácticas de mejora ambiental.

9. La Organización Mundial de Turismo define al Ecoturismo, como “el
Desarrollo turístico sostenible que atiende a las necesidades de los turistas
actuales y de las regiones receptoras, al mismo tiempo protege y fomenta
las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión
de todos los recursos de forma que puedan satisfacer las necesidades
económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad
cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los
sistemas que sostiene la vida”.
La planificación ambiental del desarrollo turístico con base en la
sustentabilidad es una condición sin la cual no podría alcanzarse esta
última, ya que el análisis de la calidad de los recursos naturales y de los
objetivos que persiguen las comunidades anfitrionas como actoras del
proceso turístico requiere de un diagnóstico que determine tanto el nivel de
capacidad de carga como los posibles impactos ambientales que surgirían
como consecuencia de la pérdida del equilibrio de la capacidad de carga
mencionada.

11. De la noción del crecimiento a la noción del desarrollo
El crecimiento se refiere a la capacidad de una economía para aumentar
de forma continua la cantidad de productos y de los recursos que se
ocupan para generarlos. Mayor producción implica mayores ingresos y,
por consiguiente, mayor disponibilidad de satisfactores para los
individuos.
El desarrollo es cuando de manera sostenida en el tiempo aumenta la
capacidad de la población para adquirir los satisfactores básicos para
vivir.
El crecimiento se torna en desarrollo, cuando la población en general
accede a un nivel de vida digno, entendiendo esto como las condiciones
satisfactorias en el trabajo, disponibilidad de servicios como educación
y salud, acceso a la vivienda con servicios adecuados, uso de vestimenta
y alimentación de buena calidad.

12. La producción limpia es una estrategia de gestión empresarial preventiva
aplicada a productos, procesos y organización de trabajo.
Las tecnologías limpias están orientadas tanto a reducir como a evitar la
contaminación, modificando el proceso de producir bienes de consumo. La
incorporación de cambios en los procesos productivos puede generar una
serie de beneficios económicos a las empresas tales como la utilización más
eficiente de los recursos, reducción de los costos de recolección, transporte,
tratamiento y disposición final.
Una tecnología de producción limpia permite la reducción de emisiones y
descargas de un contaminante, la reducción del consumo de energía
eléctrica y agua, sin provocar el incremento de otros contaminantes; logra un
balance medioambiental más limpio, aún cuando la contaminación cambia
de un elemento a otro. Esto último supone evaluar la nueva tecnología sobre

13. la base de las normas y estándares fijados por la legislación
medioambiental. Minimiza las emisiones tóxicas y de residuos, reduciendo
así los riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando
simultáneamente la competitividad de las empresas.
Representa un eslabón que articula la política ambiental con la política de
desarrollo productivo, expresando así una importante dimensión de la
estrategia de desarrollo sustentable

14. El ecodiseño es una herramienta fundamental en la ingeniería del ciclo de
vida. Permite reducir el impacto medioambiental de los productos y
servicios a lo largo de su existencia; desde la fase de procesado de sus
materias primas, pasando por la distribución y uso hasta el retiro final del
producto.
El ecodiseño permite generar productos y servicios que contribuyan al
desarrollo sostenible de la sociedad.
El ecodiseño considera la normatividad sobre etiquetado ecológico y
directivas relativas al fin de la vida útil de los productos industriales como
vehículos y equipos eléctricos y electrónicos

15. Enfoque económico y normativo del desarrollo sustentable
Instrumentos económicos
Los instrumentos económicos están referidos a las relaciones sociales de
producción que crecen en la medida que éstas lo requieran, con el
objetivo de sostenerse y seguir apropiándose del excedente económico;
para lograrlo debe llevar a cabo el proceso de la producción.
El crecimiento económico se basa en que la fuerza de trabajo genere
plusvalía, y esto se logra incrementando la productividad.

16. La Normatividad Ambiental tiene como propósito que se respete la Ley
Ambiental para contener la destrucción de nuestros recursos naturales y revertir
los procesos de deterioro ambiental. Por lo cual es necesario procurar el pleno
acceso de la sociedad a la impartición de la justicia ambiental, la participación de
la ciudadanía y las organizaciones civiles en la vigilancia del cumplimiento de la
Ley Ambiental.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) es la instancia que
vigila el cumplimiento y aplicación de la legislación federal en materia ambiental
y de recursos naturales, a través del fortalecimiento los mecanismos técnico-
jurídicos de justicia ambiental.

17. Se han instrumentado los siguientes programas de acción:
 Inspección y vigilancia del cumplimiento de la legislación
ambiental en el aprovechamiento de los recursos naturales.
 Inspección y vigilancia del cumplimiento de la legislación
ambiental por las fuentes de contaminación de competencia
federal.
 Instrumentos y mecanismos voluntarios para el cumplimiento
de la normatividad ambiental.
 Justicia ambiental administrativa, civil y penal.
 Atención a la denuncia popular en materia ambiental