El documento describe los modos de producción y medios de producción utilizados para generar información sobre la población. Las instituciones clave mencionadas son INEGI, la Consejería Jurídica, la Secretaría General de Gobierno y la Secretaría de Relaciones Exteriores, las cuales usan censos, registros civiles y planeación para crear datos sobre la estructura de la población. También señala que muchas personas trabajan en estas instituciones, desde personal de limpieza hasta aquellos que desarrollan las leyes sobre la e