Gas natural

Manejo Seguro del GLP en el Transporte y Almacenaje
Buenos Aires 27 de Mayo 2009
Manejo Seguro del GLP
en el Transporte y Almacenaje
27 de Mayo 2009 Buenos Aires

Seminario
Manejo seguro del GLP en el
Transporte y Almacenaje
Ricardo Oscar AZAR
Presidente CADIGAS

Es una Asociación Civil sin fines de lucro, cuyo objeto es:
Ø  Defender, coordinar, estimular y prestigiar la distribución de gas licuado de petróleo
(GLP) en y para todo el territorio de la República Argentina;
Ø  Cuidar los intereses de sus Asociados;
Ø  Colaborar con los Poderes Públicos y entidades privadas en todo cuanto contribuya al
progreso y desarrollo sustentable de la actividad de distribución de GLP, propendiendo
a:
•  Mejorar las condiciones de trabajo;
•  Obtener y mantener una relación armónica con las empresas productoras,
fraccionadotes y transportadoras;
•  Lograr, respetar y hacer respetar el ordenamiento legal, normativo y
reglamentario de todo cuanto se relacione con la distribución de GLP;
•  Racionalizar la actividad tendiendo al incremento de la eficiencia; y
•  Participar en todos los temas relacionados con el negocio de la distribución de
GLP, en todas sus formas y modalidades
Qué es CADIGAS?

Marco Normativo y Mercado
Osvaldo Alejandro SPANU
Gerente CADIGAS

MARCO LEGAL
Ø  Ley 26.020 - Marco Regulatorio del GLP
Art. 7° Inc. d: Que la prestación del servicio se realice con las
debidas condiciones de calidad y seguridad.
Art. 9° Obligación de mantener todos los activos para que no
constituyan peligro para la seguridad pública.
Ø  Ley 24.449 - Tránsito
Art. 20 Requisito específico: Licencia habilitante para cargas
peligrosas.
Art. 53 Inc. b) punto 1: Antigüedad de los vehículos menor a 10
años.
Ø  Decreto 1.539/08 - Reglamenta los artículos 44, 45 y 46 de la
Ley 26.020. Crea el Programa Nacional de Consumo Residencial
de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Envasado.

BASES REGLAMENTARIAS
Ø  Resoluciones Secretaría de Energía
709/04
NORMA PARA LA INSTALACION, FUNCIONAMIENTO E
INSPECCION DE DEPOSITOS DE MICROGARRAFAS,
GARRAFAS Y CILINDROS PARA CONTENER GLP DE
HASTA 45 KGS. DE CAPACIDAD. Aplicable a depósitos
con capacidad de más de 1.000 Kgs.
800/04
REGISTRO NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE GAS
LICUADO DE PETROLEO (RNIGLP) – Reforma de la Res.
SE 136/03.
1071/08
ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS
LICUADO DE PETROLEO (GLP) ENVASADO EN
GARRAFAS DE 10,12 Y 15 KGS. DE CAPACIDAD.
1083/08
REGLAMENTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE
CONSUMO RESIDENCIAL DE GAS LICUADO DE
PETROLEO (GLP) ENVASADO.

Depósitos y Equipamientos
Ajustados a Normas

Algunos datos del Mercado
PRODUCCION
PRODUCTO
BUTANO PROPANO MEZCLA
PROP./
BUT.
TOTAL
TON. 1.199.000 1.208.000 260.000 349.000 3.016.000
% 40% 40% 9% 11%
ENVASADO GRANEL TOTAL
PRODUCTO
GARRAFAS
BUTANO
CILINDROS
PROPANO
SUB
TOTAL
PROPANO
TON. 539.100 162.400 701.500 261.700 963.200
% ENV. 77% 23%
% TOTAL 56% 17% 27%

Algunos datos del Mercado
SOCIOS CADIGAS
PRODUCTO
GARRAFAS
BUTANO
CILINDROS
PROPANO
TOTAL
TON. 257.000 43.200 300.200
% ENV.
48% 27% 43%
NUMERO DE DEPOSITOS INSCRIPTOS RNIGLP
CADIGAS
NO SOCIOS
CADIGAS
DIRECTA
FRACCION.
OTROS TOTAL
164 48 55 3 270
61% 18% 20% 1%

Sin embargo…
en el Mercado existen otras realidades que
deberían preocupar tanto a las autoridades,
como a la población y por supuesto …
a la industria…

OTRAS REALIDADES DEL MERCADO ACTUAL
Ø  DISTRIBUIDORES
Ä  No inscriptos en el
RNIGLP.
Ä  No Certificados.
Ä  No habilitados por los
Ä  Municipios.
Ä  Con camiones no aptos.
Ä  Con conductores sin lic.
p/carga peligrosas.
Ø  QUE OPERAN
Ä  Sin Pagar:
•  Impuestos
•  Cargas Sociales
Ä  Vendiendo:
•  En envases de dudosa
procedencia y seguridad.
•  Con < contenido GLP.
•  Con otra calidad de GLP
(butano por propano).

NO Ajustados a Normas

NO Ajustados a Normas
Placa Patente?

Solo comparemos

Indudablemente,
el incumplimiento normativo,…
trae consecuencias para los
Usuarios y la Población en general!

Las consecuencias
Envases sin una garantía de Seguridad y Calidad

Las consecuencias
Entre Ríos,11/08/08: Rastrojero “destartalado” que
transportaba garrafas (sin seguro y con su conductor
alcoholizado) chocó en la localidad de Victoria.

Las consecuencias

Las consecuencias
27/10/03

Ø Clandestinidad
Ä  No inscriptos RNIGLP
Ä  No habilitados S.E.
Ä  Ídem por Municipios
Ä  Camiones no aptos
Ä  Conductores s/licen.
Ä  p/cargas peligrosas
Falta de seguridad
Peligro de accidentes
Ø Marginalidad
Ä  No pagan
•  Impuestos
•  Cargas sociales
Ventaja competitiva
Ä  Venden
•  En envases no aptos
•  < Contenido ó calidad
de GLP
Perjuicio al usuario
EL MERCADO PADECE DE

CONCLUSION
Ø  Hay basamento legal y reglamentario suficiente para
garantizar la seguridad de las operaciones de Distribución
Ø  Acciones CADIGAS
Ä  Colaborar con los Municipios, Gobernaciones y Secretaría
de Energía.
Ä  Denunciar la clandestinidad.
Ä  Ayudar a la formalización de aquellos que actúan fuera del
sistema.
Ø  La competencia es buena, necesaria y cuando es sana
permite:
Ä  Igualdad de oportunidades.
Ä  Mayor eficiencia.
Ä  Seguridad en los productos que llegan a la población.

Ricardo Oscar ZUBIETA
Director de Técnica Total Especialidades
Mercado del GLP
Situación de la Seguridad y la Calidad

La Actividad del GLP

Ordenanza General 110/1971 de la Prov. Bs. As.
Norma sobre los locales de exhibición y/o venta de garrafas, el transporte de garrafas, la construcción de depósitos
e instalaciones complementarias, normas de almacenamiento, seguridad y mantenimiento de garrafas. Requisitos
para que las Municipalidades emitan la correspondiente habilitación de operación.
Ordenanza General 80/1970 de la Prov. Bs. As.
Norma sobre los locales de exhibición y/o venta de garrafas, el transporte de garrafas, la construcción de depósitos
e instalaciones complementarias, normas de almacenamiento, seguridad y mantenimiento de garrafas. Requisitos
para que las Municipalidades emitan la correspondiente habilitación de operación.
Resolución 341/2002
Deróganse las Resoluciones Nros. 140/2002 y 166/2002, mediante las cuales se establecieron limitaciones a la exportación de
petróleo crudo, a consecuencia de la normalización del mercado de combustibles.
B.O. N° 29.951 del 30/07/2002
Ratifica el Acuerdo de Estabilidad en el Precio Mayorista del Gas Licuado de Petróleo (GLP).
Fija un derecho de exportación (DE) del para las mercaderías comprendidas en las posiciones
arancelarias 2711.12.10, 2711.12.90, 2711.13.00, 2711.19.10, y 2711.19.90 de la Nomenclatura común del MERCOSUR
(N.C.M.).
B.O. N° 29.949 del 26/07/2002
Ley N°25565-02
Presupuesto Nacional 2002 – parte pertinente
Art. 74° Para fraccionadores de GLP
(Relacionado con Res. 367/01 y Res. 271/01)
B.O. N° 29863 del 21/3/2002
Dec 1019-99
Observaciones a la Ley N°25.156 de Defensa de la Competencia
Dec 1395-01
Derógase el Decreto Nº 66/75 y déjanse sin efecto la Resolución Nº 78/75 ex-SC y la Resolución Nº 36/90 ex-SSEP. Permite el
uso de GLP como combustible vehicular.
B.O. n° 29.767 del 5/11/2001
Dec 1028-01
Créase el citado Sistema que será administrado por el Ministerio de Infraestructura y Vivienda a través de la Secretaría de
Energía y Minería, con la finalidad de contar con información técnica y económica relevante correspondiente a los agentes
económicos que se desempeñen en actividades de la industria de los combustibles en las distintas jurisdicciones.
B.O. N° 29717 del 24/08/2001
Difiérese la obligatoriedad de certificación por marca de conformidad para los artefactos, equipos, accesorios y recipientes para
combustibles gaseosos.
B.O. N° 29725 del 05/09/2001
Establécese que las firmas fraccionadoras de gas licuado de petróleo tendrán la responsabilidad de solventar los gastos de
implementación del PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL Y ESTADISTICAS DE GAS LICUADO DE PETROLEO
B.O. N° 29779 del 21/11/2001
Resolución 116/97
Información que deberán suministrar mensualmente a la Subsecretaría de Combustibles, los proveedores de Gas Licuado
y las firmas importadoras del mismo. Modifícase la Resolución Nº283/95.
B.O. N° 29756 del 21/10/1997
Establécese que, serán de aplicación obligatoria para todo el país las normas técnicas y de seguridad dictadas por la
Empresa ex Gas del Estado Sociedad del Estado, para el fraccionamiento, transporte, almacenamiento y distribución
del Gas Licuado de Petróleo (GLP) y las especificadas en el nuevo texto del Título 4: “Envases de Gas Licuado” del reglamento
de “Condiciones para la Comercialización de Gas Licuado”.
B.O. N° 29717 del 24/08/2001
Programa de Rehabilitación Total del Parque de Envases Vencidos. Control del Programa en forma cuatrimestral. Cronograma de
vencimientos. Plan de Excepción.
B.O. N° 29717 del 24/08/2001
Resolución 38/2002
Establécese que el Registro de Operaciones de Exportación previsto en el Decreto N° 645/ 2002 estará a cargo de la Dirección
Nacional de Recursos Hidrocarburíferos y Combustibles. Funciones. Inclusión en dicho registro de las exportaciones de
gas licuado de petróleo y petróleo crudo.
B.O. N° 29882 del 22/04/2002
Autorízase el fraccionamiento del gas licuado de petróleo (GLP) - propano - en cilindros de 15 kilogramos de capacidad.
B.O. N° 29733 del 17/09/2001
Créase el Programa Nacional de Control y Estadísticas de Gas Licuado de Petróleo, en el ámbito de la Subsecretaría de
Combustibles. Objetivos. Modificación de la Resolución N° 116/97 ex-SE.
B.O. N° 29744 del 02/10/2001
Derógase la Resolución Nº 414/99 ex-S.E., mediante la cual se dispuso que la Cámara de Empresas Argentinas de Gas
Licuado tendría las facultades necesarias para centralizar la información de los Centros de Canje y seguir su control, como así
también para designar los Centros de Canje a crearse, bajo la supervisión permanente de la Secretaría de Energía y Minería.
B.O. N° 29717 del 24/08/2001
Disposición N° 11-2001
Integración y funciones del comité de fiscalización del Plan Nacional de Control y Estadística del GLP.
B.O. N° 29773 del 13/11/2001
La Actividad tiene un Marco Jurídico
y Normativo
Ley de Gas Natural – Privatización Gas del Estado
(24.076).
Ley de Marcas (22.362).
Ley de Lealtad Comercial (22.802).
Ley de Defensa del Consumidor (24.240).
Pliego de Bases y Condiciones de Gas del Estado.
Resoluciones Secretaría de Energía y Minería 123/01,
124/01 y 148/01.
Resolución Secretaría de Energía y Minería 104/96
(Granel).

El Gas Licuado de Petróleo
GLP

Ø  SON SUSTANCIAS PELIGROSAS
Ø  Son Combustibles, derivados del petróleo, que
fueron sometidos a un proceso de licuación
para su mejor aprovechamiento
Ø  Son almacenados presurizados en recipientes
especiales (tanques, garrafas, cilindros).
También en gran escala pueden almacenarse
refrigerados a presión normal.
Ø  Se comercializan en
•  envases portátiles (cartuchos, garrafas y
cilindros) de dimensiones de entre 200
gramos y 45 kg.
•  por recarga de instalaciones fijas
(actividad granel en garrafones de 0,5 m3
hasta tanques de 7 m3
Petróleo CRUDO
Yacimiento
Gasífero
Separación
Gas Agua
Gasolina
natural
Gas húmedo
C4C4C4C4 C3C3C3C3
Secador
Separador ButanoButano
PropanoPropano
Desgasolinado
Yacimiento Petrolero

Ø  Son gases más pesados que el aire
Ø  Son gases incoloros e inodoros. Se les
debe agregar un odorante
característico para su identificación
Ø  El punto de ebullición del butano es de
entre -1 y 0 °C.
Ø  El punto de ebullición del propano es
de -44°C
Ø  El fenómeno más catastrófico de un
recipiente que contiene GLP se
denomina BLEVE

Recipientes para Contener
Gas Licuado de Petróleo

Capítulo II
Fraccionamiento
ARTICULO 12. — La actividad de fraccionamiento. Se podrá autorizar la instalación de nuevas plantas, o la ampliación de las
existentes sin otro requisito que el cumplimiento de la presente ley y su reglamentación.
Para ser fraccionador se deberá contar con la autorización correspondiente otorgada por la Autoridad de Aplicación, llevar un
registro de envases y cumplimentar los otros requisitos que fije la reglamentación.
Los fraccionadores podrán envasar GLP de cualquier productor, comercializador o importador con el solo cumplimiento de la
normativa aplicable a la actividad, pudiendo hacerlo para más de una marca o leyenda. El envasado de GLP en envases que no
sean de su marca o leyenda, podrá ser acordado libremente entre fraccionadores y propietarios del envase mediante contratos
bilaterales. Estos contratos deberán ser notificados a la Autoridad de Aplicación.
El fraccionador deberá acreditar, al momento de solicitar la autorización o su renovación ante la
autoridad de aplicación, la titularidad de una marca o leyenda cuyo número de envases que la
lleven sea acorde con la magnitud de sus ventas, conforme parámetros que reglamentariamente
establecerá esa autoridad conforme a la evolución del mercado.
Ley 26020

Estructura y Ensayos

Cuerpo principal
Chapa de acero cuyo espesor y calidad cumple con los
requerimientos de la norma de fabricación empleada.
Válvula de Maniobra
El precio de una garrafa
nueva de 10 Kg. de
capacidad es de
aproximadamente
USD 28.-

Rehabilitación decenal de los
Envases
El precio de la rehabilitación de una
garrafa es de aproximadamente
$ 23.-

Identificación

Color
Precinto
Babero
Leyenda en sobre relieve
o chapa

Cada Empresa tiene una
Identificación
1.  Un Color Homologado
2.  Una o más Leyendas propias
3.  Un Babero Homologado
4.  Un Precinto Homologado

El Babero
Recomendaciones
Empresa Fraccionadora
Planta de
Fraccionamiento donde
de llenó el Envase
Teléfono de Referencia

Empresa Propietaria
del Envase
Fabricante, Fecha de
Fabricación, etc.
Identificación del Envase

Proceso y Controles en
el Fraccionado

Llenado
Prueba de
Estanqueidad
1° control fugas Válvula y brida
2° control de fugas Tapón

Prueba de
Estanqueidad
1° control fugas Válvula y brida
2° control de fugas Tapón

Repesado
Tolerancias:
a)  Comercial
Faltante mayor al 1,5 %.
a)  Seguridad
Sobrellenado que exceda el
10% de la capacidad
estipulada del envase.

Seguridad

La Seguridad Conceptos Claros
Requiere

La Seguridad Crear una Cultura
Requiere

La Seguridad Saber cómo hacer las
cosas
Requiere

En la Vida Diaria nos ocupamos de la Seguridad, pero...

Sin embargo cuando manipulamos
Sustancias Peligrosas...

2003
Chajarí - Entre Ríos

BUENOS AIRES: Camionero detenido en Villa Bordeu por hurto de gas propano
El chofer de un camión que transportaba gas propano fue aprehendido en Villa Bordeu (partido de Bahía Blanca), tras
ser sorprendido trasvasando parte de su carga a tubos y garrafas, maniobra que se descubrió cuando
accidentalmente se produjo un principio de incendio. Voceros de la subcomisaría de la vecina localidad de General
Daniel Cerri informaron que el procedimiento se originó luego de recibirse un llamado al teléfono de emergencias 911,
dando cuenta de un incendio producido en una vivienda de la calle Líbano al 5000 de Villa Bordeu. Por tal motivo,
además del personal policial, llegó hasta el lugar una dotación del Cuartel Central de Bomberos, que comenzó a
combatir el foco ígneo declarado en un galpón.
Tras controlar la situación, los efectivos advirtieron la existencia de mangueras de goma conectadas a
tubos de gas de 45 kilogramos y garrafas. Esos elementos llegaban hasta el tanque de un camión Scania
360, patente CRX 298, perteneciente a la empresa RoliGas S.A., con sede en la ciudad de Mar del Plata. El chofer del
rodado y sospechoso fue identificado por la policía como Diego Martín Velázquez, de 31 años, domiciliado en Masson
5921, de Virrey del Pino, partido de La Matanza. Voceros policiales indicaron que la empresa TGS resultó damnificada
por el hecho, puesto que la carga tenía por destino una planta de la misma. Al constatar el delito, los efectivos
aprehendieron a Velázquez, quien quedó imputado de hurto, a disposición del fiscal Guillermo Petersen, de la Unidad
Funcional de Instrucción y Juicio Nº 15.
Fuente CEGLA

Ley 26020
ARTICULO 2º — Definiciones. A los efectos de la presente ley se entiende por:
d) Fraccionador:
Toda persona física o jurídica que, por cuenta propia y disponiendo de instalaciones
industriales, fracciona y envasa GLP, en envases fijos y móviles, como microgarrafas,
garrafas, cilindros, tanques fijos o móviles, o los que en el futuro determine la Autoridad
de Aplicación, de su propia marca, leyenda o de terceros, conforme surge de la presente
ley;

2001
San Juan
2002
Córdoba

Gracias por su Atención
13 de Mayo 2009 Buenos Aires

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