1. Foro de Ciudades Sostenibles
San José, Costa Rica
7-9 de marzo 2012
“Situación de la Ecología Urbana en la
Región de Centroamérica y del Caribe”
Marina C. Valera Regús
FLACSO
República Dominicana
2. Una ciudad sostenible es:
La concienciación de su población del rol que los niveles de crecimiento
económico han tenido en la degradación ambiental y la disminución de la
calidad de vida de amplios sectores de población urbanas, periurbanas y
rurales.
Es la determinación de las poblaciones urbanas a contribuir para detener
los niveles de degradación ambiental , tomando acciones conjuntas, desde
el nivel local y las instituciones estatales para revertir esta tendencia.
Es abocarse a emprender acciones que disminuyan el impacto ambiental
negativo, mediante el estudio y análisis de los flujos energéticos llevando a
cabo planes de desarrollo futuro, incluyentes, participativos y
ambientalmente sostenibles.
3. La Ecología Urbana
• Es la tendencia en que mediante el estudio y análisis de los flujos
energéticos de las ciudades se lleven a cabo los planes de desarrollo
futuro, incluyentes, participativos y ambientalmente sostenibles.
• Es el andamiaje teórico que, uniendo los conocimientos de la
ecología con los de la sociología, el urbanismo, la antropología, la
arquitectura, entre otras, se plantea indagar, analizar y desarrollar el
conocimiento necesario para ofrecer alternativas viables a lo que en
los últimos años ha sido el desarrollo de las ciudades a espaldas del
ambiente natural, los recursos que contienen y los servicios
ambientales que ofrece.
4.
5. Historia del Ambiente Natural en
el Desarrollo Urbano
• En la época colonial, las frondas arbóreas en los espacios urbanos constituían
símbolo de higiene, belleza y ornato, principalmente procedentes de Europa, con la
finalidad de mantener en la colonia las usanzas de la Metrópoli.
• Ya en la época republicana la salubridad, el ornato y la buena presencia estaban
representados mayormente en la siembra y distribución de árboles traídos de
Europa y Asia para adornar las anchas aceras y avenidas, que se construían ya
entrado el siglo XX, así como también para el adorno de jardines en elegantes
residencias de la época.
• A mediados de los años 50 se elabora el primer Plan Regulador de Santo
Domingo con el fin de lograr el ordenamiento en la rápida urbanización de los
terrenos y salvaguardar así grandes áreas verdes de la trama urbana .
• Surge de estas recomendaciones por primera vez la idea de la creación del
Cinturón Verde en el entorno de la ciudad. La creación del Cinturón Verde se hace
realidad en el año de 1993, como paso importante hacia la sostenibilidad ambiental.
6. Marco Jurídico e Institucional
• Creación de la Comisión Nacional de Asuntos Urbanos
(CONAU) en 1987.
• Creación del Cinturón Verde por Decreto 183-93 en 1993.
• Promulgación de la Ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en agosto del 2000.
• División territorial de la ciudad de Santo Domingo en Distrito
Nacional y Provincia Santo Domingo en 2001 por la Ley 163-01.
• Creación del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
por la Ley 496-06 del 2006.
• Promulgación de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los
Municipios del 2007.
• Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo. PENDIENTE.
9. Riquezas Naturales del Cinturón Verde
• El bosque húmedo subtropical que ocupa varios tramos de su
extensión. Se destacan la masa boscosa del Arroyo Manzano, el bosque
latifoliado de su curso medio y sus bosques de galería, los bosques
ribereños del río Isabela y los de su confluencia con el río Higüero.
También los bosques de las riberas del río Ozama.
• El valor de las asociaciones o combinaciones que se forman entre los
bosques y que nos hablan de las relaciones ecológicas, de la
singularidad del ecosistema y la riqueza de la biodiversidad que le
acompaña.
• Los ríos, presentes en siete zonas ambientales: el río Haina, el Arroyo
Guzmán, el arroyo Manzano, el río Isabela, el río Ozama, los
humedales, el arroyo Cachón y los cursos tributarios como los ríos
Yabacao. Tosa e Higüero y los arroyos Yuca, Dajao, Lebrón, Cabón y
Gamboa. En la zona oriental la fuente hídrica no es superficial, sino
subterránea.
10. Situación actual del Cinturón Verde
• Una superficie inicial de 154 kilómetros cuadrados, hoy pierde su
capacidad para cumplir con las funciones para las cuales fue creado.
• Desarticulación del Cinturón Verde al momento de fragmentar el
Distrito Nacional en la provincia de Santo Domingo.
• Los humedales, compuestos por pantanos, cañadas, manantiales que
alimentan el río Arroyo Hondo, son intervenidos por compañías
constructoras para levantar proyectos residenciales.
•Personas de escasos recursos, dirigidos por negociantes particulares, los
promotores inmobiliarios y hasta el propio Estado dominicano se han
encargado de arruinar todo lo que le queda de naturaleza real.
• La falta del reglamento, los procedimientos para la ocupación de los
suelos y el desarrollo urbano requiere solo de la No Objeción de los
Ayuntamientos, lo cual refleja la debilidad institucional con que se ha
tratado esta importante función estatal.
11. Situación actual del Cinturón Verde
• Las autoridades del Ministerio de Medio Ambiente
promueven la conformación de parques ecológicos en los
espacios ribereños.
• Se han creado de seis nuevos parques urbanos que
abarcarán 77 kilómetros de las áreas protegidas del
otrora Cinturón Verde.
• Hoy trata de ser rescatado, paulatinamente, para
posibilitar la devolución de su capacidad para cumplir con
las funciones para las cuales fue creado.
12. Conclusiones.
• Debilidad institucional.
• Falta de un marco jurídico regulatorio.
• Voluntad política.
• Bajos niveles de concienciación social sobre la
importancia de la interrelación e
interdependencia entre los ambientes naturales
y sociales en la construcción urbana.