1. MEF

2. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

3. MEF
• El presupuesto es la expresión financiera del Plan de
Gobierno. En este presupuesto se materializan los compromisos
asumidos y se reflejan los lineamientos fundamentales de la política
económica y social de esta Administración.
• Un presupuesto al servicio de los cambios. La ley de
presupuesto contiene los instrumentos necesarios para la realización
de las transformaciones que el país necesita. Los nuevos recursos se
destinan al fortalecimiento de las áreas prioritarias y a la puesta en
marcha de procesos de reforma en la administración pública.
MEF
El marco conceptual del proyecto de
Presupuesto Nacional 2010 - 2014

4. MEF
• El presupuesto es una herramienta fundamental de la política
fiscal. El principio de responsabilidad fiscal. La necesidad de coherencia
entre el presupuesto y el programa financiero. El cumplimiento de las
metas fiscales. El objetivo de reducir el peso de la deuda y continuar
recuperando los márgenes de maniobra de la política fiscal.
• Un presupuesto basado en proyecciones macroeconómicas
prudentes y realistas. Los sólidos fundamentos económicos
permitirán a Uruguay crecer en forma sostenida. Es necesario mantener
los equilibrios y continuar reduciendo las vulnerabilidades.
• El crecimiento del PIB como fuente fundamental de recursos,
que permite el desarrollo armónico de las políticas y de los programas
que se van a ir desplegando en los próximos años. El crecimiento y la
distribución de ingresos van de la mano. El impacto redistributivo del
gasto público social.
.
MEF

5. MEF
• Criterios fundamentales para la asignación de los recursos generados
por el crecimiento económico: priorización, gradualidad,
transparencia, mejora de gestión.
• Se garantiza la continuidad de las políticas y programas
comprometidos durante el primer gobierno del Frente Amplio
• Se atienden las prioridades definidas en el Plan de Gobierno:
Vivienda, Educación, Seguridad Pública e Infraestructura.
• Además, se destinan recursos para el fortalecimiento de la Red de
Protección Social y para financiar acciones tendientes a la
trasformación del Estado
• Se contemplan los acuerdos multipartidarios alcanzados en materia
de seguridad, educación, medio ambiente y energía
• Se introducen cambios en la formulación y evaluación del
Presupuesto que permitan avanzar hacia una gestión por resultados.
MEF

6. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

7. MEF
2,92,92,92,93,03,7Inflación intern. (var. prom. anual)
Argentina
Brasil
Economías emergentes
Economías desarrolladas
Mundo
PIB (var. volumen físico)
201520142013201220112010
3,12,72,11,30,70,3Tasa de interés (Libor a 6 meses)
6,96,86,76,66,39,0Comercio mundial (var. vol. físico)
Superada la crisis internacional, se prevé un
escenario externo favorable en los próximos años
3,0
4,1
6,7
2,3
4,6
3,0
4,1
6,7
2,4
4,6
3,0
4,1
6,6
2,4
4,5
3,0
4,1
6,6
2,4
4,4
3,0
4,2
6,4
2,4
4,3
3,5
7,1
6,8
2,6
4,6
Fuente: WEO, FMI
Escenario internacional previsto para los próximos años

8. MEF
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Mundo
Economías Desarrolladas
Economías en Desarrollo
PIB real
Variación anual (%)
La economía mundial comenzó a
recuperarse en este año
Fuente: WEO, FMI

9. MEF
La recuperación será lenta en los países
desarrollados, pero se espera un crecimiento
significativo en los países emergentes
Fuente: FMI -World Economic Outlook, sep. 2010

10. MEF
Los precios de los principales productos de
exportación se mantendrán en niveles elevados
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Precios commodities alimenticios
Indice 1990-92=100
Fuente: FMI, proyecciones USDA

11. MEF
Dado este escenario internacional, y en un marco de
políticas internas equilibradas y consistentes,
Uruguay continuará exhibiendo buenos indicadores
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIB (variación vol físico) 6,5 4,5 4,0 4,0 4,0 4,0
Ocupación (var % personas) 1,8 1,5 1,3 1,3 1,3 1,3
IMS general (var real prom anual) 4,0 3,8 3,1 3,0 3,0 3,0
IPC (var prom anual) 6,6 6,0 5,3 5,0 5,0 5,0
Tipo de Cambio (var prom anual) -9,6 5,1 2,2 2,2 2,2 2,2
Fuente: Proyecciones MEF
Escenario macroeconómico previsto para los
próximos años

12. MEF
La economía uruguaya crecerá a buen ritmo, pero
no se alcanzarán las tasas del período anterior
7,5%
4,3%
7,5%
8,5%
2,9%
6,5%
4,5%
4,0% 4,0% 4,0%
0%
4%
8%
12%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Crecimiento
Promedio: 6,1%
Fuente: BCU, proyecciones MEF
PIB Real - Variación anual
Crecimiento
Promedio: 4,6%

13. MEF
90
110
130
150
170
190
210
230
250
270
290
1978,11979,41981,31983,21985,11986,41988,31990,21992,11993,41995,31997,21999,12000,42002,32004,22006,12007,42009,32011,22013,12014,4
PIB Desestacionalizado
IVF 1978 = 100
A partir de 2012 se espera alcanzar el ritmo de
crecimiento potencial de la economía (4%)
Fuente: BCU, proyecciones MEF
Obs. + Proy. 78-01 : 2% 03-09 : 6,0% 10-14 : 4%

14. MEF
Las proyecciones son prudentes y realistas y se
basan en sólidos fundamentos:
● Crecimiento armónico (transable /no transable, demanda interna / demanda
externa)
● Pronunciado dinamismo de la inversión
● Equilibrios macroeconómicos
● Reducida vulnerabilidad financiera
● Exportaciones diversificadas
● TCR ubicado cerca del nivel de equilibrio
● Régimen de flotación cambiaria que permite amortiguar shock externo
● Sistema financiero sólido: alta liquidez, buenos niveles de capitalización y
bajos niveles de morosidad
● Red de protección social fortalecida
● Estabilidad de las reglas de juego
● Buen clima de negocios
● Reformas estructurales

15. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

16. MEF
Las cuentas públicas exhibieron un deterioro
en 2008 y 2009
2005 2006 2007 2008 2009
Resultado Primario 4,0 3,6 3,5 1,3 1,1
Intereses 4,4 4,2 3,5 2,8 2,8
Resultado Global -0,4 -0,5 0,0 -1,5 -1,7
Por lo tanto, resulta necesario comenzar a
recomponer el balance fiscal…
Resultado de
● respuesta fiscal ante la crisis internacional
● impacto de la sequía sobre resultados de las EE.PP.

17. MEF
…y retomar la trayectoria descendente
de la deuda
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
Deuda Pública Bruta (en % del PIB)
Fuente: BCU

18. MEF
Lineamientos de la política fiscal para 2010
Cuidadoso manejo del gasto público
Recomposición del resultado de las Empresas
Públicas
Creación del Fondo de Estabilización Energética
Modificación de la operativa de los mercados
cambiarios y de deuda

19. MEF
Metas fiscales para 2010 - 2015
Resultado Sector Público
En % del PIB
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Resultado Primario
Intereses
Resultado Global
Gobierno Central-BPS
Empresas Públicas
Resto Sector Público
1,1
2,8
-1,7
-1,6
-0,6
0,4
2,0
3,2
-1,2
-1,4
0,4
-0,3
2,1
3,2
-1,1
-1,3
0,5
-0,3
2,1
3,1
-1,0
-1,3
0,6
-0,3
2,1
3,0
-0,9
-1,3
0,6
-0,2
2,2
3,0
-0,8
-1,2
0,6
-0,2
2,3
3,0
-0,7
-1,1
0,6
-0,2

20. MEF
El cumplimiento de estas metas permitirá reducir
la deuda a un ratio cercano al 40% del PIB en 2015
35%
45%
55%
65%
75%
85%
95%
105%
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Deuda Pública Bruta (en % del PIB)
Fuente: BCU, proyecciones MEF

21. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

22. MEF
Establecimiento de
metas del resultado
global del sector
público
Proyección de
ingresos fiscales
Proyección de
egresos
comprometidos
Determinación del espacio fiscal disponible
para asignar en el Presupuesto 2010-2014
Etapas de la elaboración presupuestal

23. MEF
Proyección de ingresos fiscales
Escenario
macroeconómico base
• PIB
• Salarios
• Empleo
• Inflación
• Tipo de cambio
• Comercio exterior
• Precios internacionales
• Etc...
Estimación de recursos
adicionales
• Impuestos
• Contribuciones a la
seguridad social
• Otros ingresos del GC
• Resultado primario corriente
de las EEPP
TOTAL AUMENTO REAL
INGRESOS 2014 VS 2010
$47.521:

24. MEF
La continuidad del proceso de mejora de
eficiencia de las oficinas recaudadoras …
34,0
30,0 29,5
27,1
23,2
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: BPS, cociente entre los puestos de trabajo potenciales
y puestos cotizantes.
BPS: Evasión en puestos de trabajo
En %
28,7
27,3
22,2
19,1
16,1
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009
DGI: Evasión en el IVA
En %
Fuente: DGI estimación de la evasión en el IVA mediante el método
del consumo.

25. MEF
… permitirá realizar adecuaciones tributarias
que mejoren y profundicen los cambios
introducidos por la reforma tributaria
Nuevas medidas a implementar:
● Bajar 2 puntos tasa básica de IVA
● Mejorar deducciones del IRPF
● Eliminar Complemento Cuota Mutual

26. MEF
Proyección de egresos ya comprometidos
Estimación de gastos
adicionales
•Pasividades: $ 11.018:
•Gasto Fonasa (neto de
ingresos adicionales): $4.062:
•Prestaciones activos BPS y
transferencias GC*: $6.856:
•Intereses deuda pública:
$2.925:
TOTAL AUMENTO REAL
EGRESOS COMPROMETIDOS
2014 VS 2010
$24.861:
Escenario
macroeconómico base
Factores determinantes
de egresos
comprometidos
•Normas legales vigentes
(jubilaciones, prestaciones
BPS, reforma de salud,
transferencias del GC)
•Compromisos contractuales
adquiridos
* Incluye Asignaciones familiares, prestaciones de la construcción, seguro por desempleo, subsidio por maternidad, subsidio por
enfermedad, transferencias a las AFAPs, transferencias a las intendencias y otras transferencias del GC

27. MEFMEF
Determinación del espacio fiscal disponible
Millones de pesos de 2010
TOTAL INGRESOS 47.521
Aumento esperado de Ingresos GC-BPS 44.913
Recomposición Result. Prim corr. EEPP 2.609
TOTAL EGRESOS COMPROMETIDOS 24.860
Pasividades 11.018
Seg. Enfermedad FONASA 4.062
Prest.activos BPS, Transferencias BPS y GC 6.856
Intereses de deuda pública 2.925
ESPACIO FISCAL DISPONIBLE 22.661

28. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

29. MEF
Propuesta de asignación del espacio fiscal
2014 vs 2010
Educación 8.341
Seguridad 4.142
Vivienda 1.778
Infraestructura 1.306
Protección social 1.537
Salud 1.964
Otros 3.593
Costo Articulado ajustado 21.606
Gastos comprometidos no
incluidos en Presupuesto 1/ 1.055
Total Espacio Fiscal 22.661
Nota: 1/ Incluye suba del tope del seguro de enfermedad, aumento de jubilación mínima y pensiones
HMR, y mantenimiento por doce meses de cobertura de salud a hijos de trabajadores que no logran
reinsertarse en el mercado laboral.

30. MEF
Incrementos presupuestales según
áreas programáticas
Educación:
37%
Seguridad:
18%
Otros:
16%
Salud:
9%
Protección social:
7%
Vivienda:
8%
Infraestructura:
6%

31. MEF
EDUCACIÓN:
Los recursos destinados al área educativa se incrementan
24% en términos reales, 6 puntos porcentuales más que el
gasto global del presupuesto
Fuente: MEF.
Gasto público en educación
En $ constantes de 2010
34.373
42.713
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
8.341 mill. de $ incrementales
24%

32. MEF
Recursos adicionales para la educación
* Incluye Unidades Docentes Asistenciales (ASSE), Acuerdo Educativo (MEC), Educación no Formal (MEC), Instituto
Nacional de Evaluación Educativa (MEC), Centros Educativos abiertos (MIDES) e Instituto Artigas (MRREE).
Componentes del Gasto Público en
Educación
Total al 2014
Crecimiento
real
2011-2014
ANEP 6,076 25%
UDELAR 1,143 20%
Escuela Policial y Militar 60 7%
Otros Administración Central * 374 87%
Plan CAIF 568 80%
PEDECIBA, Instituto Pasteur, ANII,
Insituto Clemente Estable
120 39%
Plan CEIBAL 0 0%
TOTAL GASTO 8,341 24%
Asignación presupuestal incremental

33. MEF
Acciones que pueden ser financiadas con
las partidas presupuestales propuestas
►Construcción de 100 centros
nuevos de atención a la infancia
y familia
► Adecuación de los centros
existentes a efectos de lograr 2
grupos de 8 hs por centro
► Mejora de la calidad del
servicio, incorporación de
coordinador de gestión
Plan CAIF Jardines de
infantes
► Construcción de 14 jardines
comunes
► Construcción de 3 jardines
de tiempo completo
Escuelas de Tiempo
Completo (ETC)
► Construcción de 38 ETC
► Readecuación de 73
escuelas comunes que pasan a
modalidad de Tiempo
Completo
Escuelas Comunes
Urbanas
► Construcción de 6 escuelas
nuevas
► Construcción de 4 escuelas
para sustitución de locales ya
existentes deteriorados
Escuelas Comunes
Rurales
► Construcción de 6 escuelas
nuevas
► Construcción de 6 escuelas para
sustitución de locales ya existentes
deteriorados
Escuelas de
Educación Especial
► Construcción de 3 escuelas
nuevas
UTU
► Construcción de 5 campus
en el interior
► Construcción de 10
politécnicos
Liceos
► Construcción de 21
liceos nuevos
► Construcción de 21
liceos para sustitución de
locales ya existentes
deteriorados
► Construcción de 74 aulas
para ampliaciones de liceos
existentes
ANEP-Terciario
► Creación del ITS
► Creación del IUDE
UDELAR
► Construcción de edificios
para los Centros Universitarios
Regionales del Este, Noreste y
Noroeste
► Mejora en la infraestructura
existente en Montevideo (ej.
Relocalización Facultad de
Veterinaria)

34. MEF
Se crea el Fondo de Infraestructura Educativa
Pública por $ 5.000 millones, el cual podrá
destinarse a construir:
Más escuelas de tiempo
completo
(número de centros)
102
135
246
50
100
150
200
250
300
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Más centros CAIF
(número de centros)
426
346
170
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Más Liceos
(número de centros)
319
365
407
300
320
340
360
380
400
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

35. MEF
La UDELAR recibe el 40% del Fondo de
Infraestructura Educativa Pública, lo que le
permitirá duplicar las inversiones en 2011-2015
Fuente: MEF, Montos ejecutados hasta 2009 y
crédito estimado 2010-2014.
Con los recursos
destinados a la
Udelar se puede
avanzar en la
cobertura de
educación terciaria a
nivel de todo el país,
ampliando la oferta de
carreras
particularmente en el
interior
UDELAR: INVERSIONES
Mill de $ constantes de 2010
754
386
110
50
150
250
350
450
550
650
750
850
950
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

36. MEF
Este ambicioso plan de obras posibilitará:
● Más niños y adolescentes integrados al sistema educativo:
Universalización del acceso en 4 años y ampliación de la cobertura en 2
y 3 años
Incorporación de 30.000 niños que viven en contextos más
desfavorables a escuelas de tiempo completo
Retención en la educación media de aproximadamente 40% de los
jóvenes que hoy no trabajan ni estudian
● Más oportunidades de acceso a la educación universitaria para las
personas del interior

37. MEF
También se incluyen partidas presupuestales para
financiar el pre-acuerdo salarial alcanzado en la
ANEP
● Aumento general del salario real de 8,6% entre 2011 y 2014 incluido
en el presupuesto de ANEP
● Incremento adicional de 9.8% de la masa salarial destinado a
políticas educativas:
 6.9% para financiar mejoras en la carrera docente, estímulos para la
concentración de horas docentes en los centros educativos, aumento de la
compensación por docencia en escuelas tiempo completo y avances hacia la
equiparación de los salarios docentes con los correspondientes a los del segundo
ciclo común
 0,3% para atender otras situaciones de inequidades salariales
 2.4% para la creación de un componente salarial de naturaleza variable en las
ramas que suscriben el acuerdo
● Adicional de 3% por decreto del Poder Ejecutivo en 2015.

38. MEF
SEGURIDAD PUBLICA: Más de $ 4.000 millones
se destinarán al Ministerio del Interior
Recursos para Ministerio del Interior
En mill. $ de 2010
Fuente: MEF.
• Disminución gradual de las horas del
222
• Aumento salarial general y por
compromisos de gestión
• Compromisos de gestión institucionales
• Incentivo económico para funcionarios
de unidades “prevento-represivas”
• Creación de más de 3200 cargos
42%

39. MEF
Aumento del salario real de la policía en el período
2010-2015
Salario de Agente de Segunda (Ejecutivo)
En miles de $ de 2010
0
5
10
15
20
2010 2011 2012 2013 2014 2015
41%
14%
7%
62%
Fuente: MEF – MI
● Incrementos salariales
mayores para el personal
subalterno
● Incremento real 2010-2015:
- componente base hasta 41%
- componente de gestión
hasta 15%
● Prima prevento-represiva
para funcionarios de calle,
cárceles, bomberos,
policía caminera
Nota: No se considera la remuneración percibida por el Servicio 222

40. MEF
Problema estructural en el Servicio 222 no permite
la correcta gestión de los recursos humanos
Fuente: MEF – MI
• En 2010 el 30% del personal dedicado a este servicio destina en media entre 6 y
8 horas diarias
• Por tanto, si se adicionan las horas asignadas a la Seguridad Pública (8 horas),
la jornada laboral es de 14 a 16 horas
140-200 3.866 3.866 30%
90-130 4.633 8.499 66%
menos 80 4.305 12.804 100%
TOTAL 12.804
Tramo
de horas
Cantidad
de personal
Personal
acumulado %

41. MEF
Caída en la participación por concepto de
Servicio 222 sobre la remuneración total …
17%
25%
31%
34%
39%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: MEF – MI.
Ingreso 222/ Rem total
Agente de Segunda (Ejecutivo)
El presupuesto nacional contempla:
• Disminución gradual del máximo de las
horas mensuales de Servicio 222:
Año 2011 - 150 horas
Año 2012 - 120 horas
Año 2013 - 100 horas
Año 2014 - 80 horas
Año 2015 - 50 horas
• Control centralizado del Servicio 222
• Exclusividad del personal
• Capacitación pedagógica y física
• Calificación de los efectivos

42. MEF
Creación de cargos para seguridad pública
• 1.000 cargos para mantenimiento del orden público (personal de Jefatura más
Guardia Republicana)
• 1.580 cargos para el sistema penitenciario
• 600 cargos para: Bomberos, Policía Caminera, Policía Técnica, Identificación
civil, entre otros
• Se crea la Guardia Republicana, el Instituto Nacional de Rehabilitación, la
Dirección General contra el Crimen Organizado e INTERPOL
• En INAU se crean 200 cargos en el Sistema de Ejecución de Medidas a
Jóvenes en Infracción (SEMEJI), destinado a atender situaciones de privación
de libertad ambulatoria
• Incremento de la compensación por guardia perimetral (personal del Ministerio
de Defensa Nacional)

43. MEF
VIVIENDA: fuerte incremento de los
recursos asignados al MVOTMA…
INVERSIONES
En millones de pesos
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: MEF.
Acumulado 05-09: $
9.200 millones
Acumulado 10-14:
$19.200 millones
Saldo FNV
activos $ 852:

44. MEF
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1990-
1994
1995-
1999
2000-
2004
2005-
2009
2010-
2014
… permitirá duplicar el número de
soluciones habitacionales en este período
Total hogares beneficiados
MVOTMA-ANV
Nota: Incluye programas de MVOTMA, ANV y BHU.

45. MEF
A esto se agrega:
● Soluciones habitacionales canalizadas a través del BHU:
- préstamos para refacción de vivienda
- créditos para personas jurídicas
- créditos hipotecarios individuales
● Créditos hipotecarios del sistema bancario privado y del BROU
● Exoneraciones fiscales para la construcción de vivienda de
interés social, con un sacrificio fiscal estimado de $1.600
millones para 10.000 viviendas promovidas

46. MEF
El esfuerzo presupuestal en esta área se
complementa con una partida de $ 105 millones
anuales para el Plan Juntos
● Desarrollo de intervenciones integrales de mejora de calidad
de vida de las personas en situación de pobreza extrema y
vulnerabilidad social
● Promoción de la solidaridad material y del trabajo voluntario
● Participación de los beneficiarios a través de la
autoconstrucción, labores comunitarias y otras contrapartidas

47. MEF
INFRAESTRUCTURA
La sostenibilidad del crecimiento económico requiere
que se continúe priorizando el gasto en infraestructura
Inversiones Presupuestales
Inversiones con participación
del sector privado
Inversiones que realizan las
Empresas Públicas

48. MEF
La fuerte inversión proyectada en la
red vial …
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Inv. con participación de Privados
Inversión CVU
Inversión Presupuestal MTOP
Fuente: MTOP
En millones de pesos de 2010

49. MEF
… mejorará sustancialmente el nivel de las rutas
Estado Año 2015 de la Red Vial Presupuestal
Escenario de Inversión Optimo_MU$S 597:
Estado del Confort - Indice de Rugosidad
Estado Bueno
Estado Regular
Estado Malo
Estado Muy Malo
Estado Año 2015 de la Red Vial Presup
Escenario de Inversión Optimo_MU$S
Estado del Confort - Indice de Rugos
Estado Bueno
Estado Regular
Estado Malo
Estado Muy Malo
Estado actual Objetivo 2015
Fuente:
MTOP

50. MEF
Desarrollo de la red ferroviaria
En Ejecución:
Línea Rivera - Tramo: Pintado - Rivera
Corto plazo:
Línea Artigas - Tramo: Chamberlain – Fray Bentos
Línea Artigas - Tramo: Ramal Piedra Sola
Líneas Minas – Río Branco
Mediano plazo:
Conexión a Puertos de Nueva Palmira y La Paloma
y nuevas terminales
Conexión con redes de Brasil y Argentina
Desarrollo de nuevas líneas y ramales
transversales
Fuente: MTOP

51. MEF
Sustancial incremento de las inversiones
de todas las Empresas Públicas
Fuente: MEF
1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2009 2010-2014
ANCAP 128 94 181 252 800
ANTEL 451 632 380 472 800
UTE 583 702 404 708 1.350
OSE 125 295 150 246 500
ANP 7 25 14 57 200
TOTAL 1.294 1.748 1.129 1.735 3.650
en millones de U$S

52. MEF
Principales proyectos de las EEPP
Energía Eléctrica
● Proyecto de Interconexión Eléctrica de 500 MW Uruguay –
Brasil
● Generación de energías renovables con participación de
privados
● Mejoras en transmisión y distribución eléctrica
Combustibles y Pórtland
● Plantas desulfurizadora de gas oil e hidrodesulfurizadora
● Inversiones en plantas de cemento
● Integración de biocombustibles a la matriz nacional
● Exploración de crudo y gas natural

53. MEF
Principales proyectos de las EEPP
Puertos
• Dragado
• Acceso norte
• Puerto Pesquero Capurro
• Muelle C
Agua y saneamiento
• Obras de Saneamiento Maldonado y Ciudad de la Costa
• Obras de distribución sistema Montevideo
• Rehabilitación de sistemas de abastecimiento de agua en el Interior
Comunicaciones
• Transmisión y enlaces internacionales
• Redes (móvil, transporte y de acceso)
• Plataformas de servicios

54. MEF
Protección social: objetivos para este período
● Dar continuidad al sistema de protección social implementado en la
administración anterior
● Mantener enfoque transversal e integrado de políticas de educación,
salud, seguridad social, alimentaria y habitacional
● Profundizar la coordinación de las distintas instituciones en el
territorio
● Mejorar la focalización y cobertura de los programas

55. MEF
Acciones contempladas en el área de
Protección y Seguridad Social
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
Ene-08
Ene-09
Ene-10
Ene-11
Ene-12
Ene-13
Ene-14
Asignaciones Familiares
Monto Tarjeta Alimentaria
Hogares con ingreso per capita <
1,25 CBA
2010 2011
1 menor o
embarazada
513 1.025
2 menores 777 1.554
3 menores 989 1.977
4 menores 1.377 2.754
Duplicación del monto para hogares
con ingreso per cápita < 1,25 Canasta
Básica Alimenticia (30.000 hogares)
Beneficiarios de Afams
Plan de Equidad
Tarjeta Alimentaria
Proyecciones MEF.
Ampliación de la cobertura hasta
alcanzar meta fijada en la Ley
18.227

56. MEF
El presupuesto del MIDES aumenta 33%
●Duplicación tarjeta alimentaria para hogares
indigentes
●Programa Infamilia: fortalecimiento de programas
en educación, salud, integración social
●Uruguay Trabaja: ampliación de componentes
capacitación, salud bucal, alimentación y
transporte
●Apoyo alimentario: entrega de leche fortificada a
hogares con niños menores de tres años
●Emprendimientos productivos: mayor cobertura y
creación del monotributo social Mides
●Centros educativos abiertos: actividades los fines
de semana en los centros de educación media
Recursos
adicionales
192:
Recursos
adicionales
100:
Recursos
adicionales
300:

57. MEF
Otras medidas de protección social
● Suba de jubilación mínima de 1,5 BPC ($3.091) a 1,75 BPC ($3.606) en oct-
10 y a 2 BPC ($4.122) en jul-11
● También alcanzará a pensionistas mayores de 65 años en hogares con
ingreso promedio menor a 3 BPC
● Alcanzará en la primera etapa a 48.000 personas y luego a 69.000
Jubilación mínima:
● Se logrará al final del período que el 96% de los beneficiarios reciban sin
tope el subsidio correspondiente
● Suba gradual del tope de trabajadores privados desde 3 BPC ($6.182)
hasta 8 BPC ($16.488)
Tope Subsidio por enfermedad:
● Mantenimiento por doce meses de la cobertura de salud a hijos de
trabajadores cuando culmina el seguro de desempleo y no logran
reinsertarse en el mercado laboral
● Cobertura aproximada: 20.000 niños
Fonasa para hijos de desocupados:

58. MEF
Partidas para los Gobiernos Departamentales
TRANSFERENCIAS POR ART.
214 DE LA CONSTITUCIÓN
●Se alcanzó nuevamente un
acuerdo entre el Poder Ejecutivo y
los Gobiernos Departamentales
●El GC transferirá el 3,33% de
todos sus ingresos
●Estará sujeto a Compromisos de
Gestión, de lo contrario el
porcentaje es de 2,9%
OTROS RECURSOS ASIGNADOS
Recursos adicionales en este
período:
●Fondo de Desarrollo del Interior:
incremento de $190 millones
●Fondo de incentivo a la Gestión
Municipal
A su vez se mantienen:
●Caminería Forestal
●Subsidio al Alumbrado Público

59. MEF
Plan de la Exposición
MEF
Metas fiscales para el período de gobierno
El escenario macroeconómico que respalda la
propuesta presupuestal
Determinación del espacio fiscal disponible en
este presupuesto
Grandes lineamientos del Presupuesto Nacional
Las asignaciones presupuestales
Programa financiero y estrategia de
financiamiento

60. MEF
El programa financiero consistente con el presupuesto
En % del PIB
2010
INGRESOS SECTOR PUB. NO FIN 29,0
Gobierno Central 20,5
BPS 6,2
Resultado Prim. Corriente Empresas Públicas 2,4
EGRESOS PRIMARIOS SECTOR PUB. NO FIN 27,3
Egresos Primarios Corrientes GC - BPS 23,7
Inversiones (GC+Empresas Públicas) 3,6
Res. Prim. otros Org. (BCU, BSE, Intendencias) 0,3
RESULTADO PRIMARIO SECTOR PUBLICO 2,0
Intereses 3,2
RESULTADO GLOBAL SECTOR PUBLICO -1,2
2011
29,4
20,5
6,5
2,3
27,7
24,0
3,7
0,4
2,1
3,2
-1,1
2013
29,6
20,6
6,6
2,4
27,7
24,3
3,5
0,2
2,1
3,0
-0,9
2014
29,6
20,6
6,7
2,3
27,6
24,3
3,4
0,2
2,2
3,0
-0,8
2012
29,5
20,5
6,6
2,4
27,7
24,2
3,5
0,2
2,1
3,1
-1,0
Remuneraciones 4,9 5,1 5,3 5,35,1
Gastos no personales 3,7 3,7 3,5 3,43,6
Pasividades 8,9 8,8 8,8 8,88,9
Transferencias 6,2 6,5 6,6 6,86,5

61. MEF
Evolución prevista del gasto público
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2009 2010* 2011* 2012* 2013* 2014*
Egresos Totales GC-BPS Egresos Primarios GC-BPS
Egresos Primarios SPNF
Egresos del Sector Público
Variación real anual

62. MEF
Flujo de fondos del Gobierno Central
En millones de dólares
USOS 1.826 2.138 1.843 1.665 1.656
Intereses 963 1.062 1.104 1.164 1.232
Amortizaciones 694 1.027 689 452 374
Préstamos 228 273 284 258 256
Títulos Públicos 467 755 406 193 118
Otros 168 49 49 49 49
FUENTES 1.826 2.138 1.843 1.665 1.656
Superávit Primario 442 463 465 496 588
Desembolsos 330 259 231 209 208
Emisiones 700 1.400 1.000 1.100 750
Otros 149 116 76 76 78
Uso de Reservas* 204 -99 70 -216 32
2010 2011 2012 2013 2014
Nota: *Positivo indica una reducción de reservas

63. MEF
Objetivos de la política de deuda pública
para el período 2010 - 2014
● Disminuir el riesgo de refinanciamiento
● Reducir el riesgo cambiario
● Disminuir el riesgo de tasa de interés
● Lograr una combinación adecuada entre instrumentos de
mercado y crédito de organismos multilaterales
● Dinamizar la operativa en el mercado doméstico
● Diversificar las fuentes de financiamiento y la base inversora
● Contribuir en la promoción del mercado de capitales privado

64. MEF