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IGF Guatemala 2022
Caso Perú: Políticas y Regulación para atender los
desafíos de conectividad
ING. WILMER CARÓL AZURZA NEYRA
Coordinador de Redes y Gestión del Espectro Radioeléctrico
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN EN COMUNICACIONES
8 de setiembre de 2022
Desafíos
01
Prospectiva
02
Armonización internacional
03
Espectro
04
Infraestructura
05
Hoja de Ruta 2030
06
Agenda
1
Desafíos de
conectividad
4
Fuente: Empresas operadoras.
Perú: Distancia de la infraestructura más cercana
Caracterización
por grupo distante a
Infraestructura
CCPP
%
CCPP
Población
%
Población
< 1.9 Km 12 889 11.9% 889 981 3.0%
1.9 Km y 3.8 Km 15 889 14.7% 713 972 2.4%
3.8 Km y 5 Km 7 594 7.0% 277 122 0.9%
5 Km y 10 Km 16 840 15.6% 496 130 1.7%
> 10 Km 9 929 9.2% 226 077 0.8%
Sub total sin
servicio móvil
63 141 58% 2 603 282 9%
Sub total con
servicio móvil
45 087 42% 27 241 785 91%
Total 108 228 100% 29 845 067 100%
6.9
5.9
5.8
4.9
4.6
4.3
4.0
3.4
3.1
2.9
2.8
2.2
2.1
2.1
1.7
1.5
1.3
1.1
0.8
0.5
0.5
0.5
0.2
0.1
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Cusco
Ayacucho
Puno
Huancavelica
Huánuco
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Lima
Apurímac
Junín
Pasco
Loreto
Amazonas
La Libertad
Piura
San Martín
Moquegua
Ucayali
Ica
Lambayeque
Tacna
Madre De Dios
Tumbes
CCPP y Población (miles)
CCPP: Centro poblado
Km: kilómetros
Grupo de Infraestructura a CCPP sin servicio
CCPP
Población
CCPP sin servicio distante a Infraestructura
< 1.9 Km
1.9 Km y 3.8 Km
3.8 Km y 5 Km
5 Km y 10 Km
> 10 Km
5
Perú: Provisión de energía eléctrica
6.9
5.9
5.8
4.9
4.6
4.3
4.0
3.4
3.1
2.9
2.8
2.2
2.1
2.1
1.7
1.5
1.3
1.1
0.8
0.5
0.5
0.5
0.2
0.1
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Cusco
Ayacucho
Puno
Huancavelica
Huánuco
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Lima
Apurímac
Junín
Pasco
Loreto
Amazonas
La Libertad
Piura
San Martín
Moquegua
Ucayali
Ica
Lambayeque
Tacna
Madre De Dios
Tumbes
CCPP y Población (miles)
CCPP: Centro poblado
S.E: servicio eléctrico
Caracterización
por grupo S.E.
CCPP
%
CCPP
Población
%
Población
Con servicio
eléctrico
4 572 4.2% 116 987 0.4%
Parcialmente con
servicio eléctrico
17 697 16.4% 1 898 070 6.4%
Sin información de
situación eléctrica
19 983 18.5% 183 070 0.6%
Sin servicio
eléctrico
20 889 19.3% 405 155 1.4%
Sub total sin
servicio móvil
63 141 58% 2 603 282 9%
Sub total con
servicio móvil
45 087 42% 27 241 785 91%
Total 108 228 100% 29 845 067 100%
Grupo de S.E. de CCPP sin servicio
Con S.E.
Parcialmente con S.E.
Sin información de situación eléctrica
Sin S.E
CCPP
Población
CCPP sin servicio según estatus de electricidad
6
Perú: Altura sobre el nivel del mar (msnm)
Caracterización
por grupo Altitud
CCPP
%
CCPP
Población
%
Población
< 999 m.s.n.m. 8 737 8.1% 774 009 2.6%
1000 y 1999 m.s.n.m. 6 046 5.6% 407 758 1.4%
2000 y 2999 m.s.n.m. 7 748 7.2% 376 763 1.3%
3000 y 3999 m.s.n.m. 20 628 19.1% 804 057 2.7%
> 4000 m.s.n.m. 19 772 18.3% 239 735 0.8%
sin datos m.s.n.m. 210 0.2% 960 0.0%
Sub total sin servicio
móvil
63 141 58% 2 603 282 9%
Sub total con
servicio móvil
45 087 42% 27 241 785 91%
Total
108
228
100% 29 845 067 100%
CCPP: Centro poblado
m.s.n.m.: metros sobre el nivel del mar
Grupo de Altitud de CCPP sin servicio
CCPP
Población
CCPP sin servicio por Altitud
< 999 m.s.n.m.
1000 y 1999 m.s.n.m.
2000 y 2999 m.s.n.m.
3000 y 3999 m.s.n.m.
> 4000 m.s.n.m.
Sin datos m.s.n.m.
6.9
5.9
5.8
4.9
4.6
4.3
4.0
3.4
3.1
2.9
2.8
2.2
2.1
2.1
1.7
1.5
1.3
1.1
0.8
0.5
0.5
0.5
0.2
0.1
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Cusco
Ayacucho
Puno
Huancavelica
Huánuco
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Lima
Apurímac
Junín
Pasco
Loreto
Amazonas
La Libertad
Piura
San Martín
Moquegua
Ucayali
Ica
Lambayeque
Tacna
Madre De Dios
Tumbes
CCPP y Población (miles)
7
Perú: Cantidad de población
6.9
5.9
5.8
4.9
4.6
4.3
4.0
3.4
3.1
2.9
2.8
2.2
2.1
2.1
1.7
1.5
1.3
1.1
0.8
0.5
0.5
0.5
0.2
0.1
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Cusco
Ayacucho
Puno
Huancavelica
Huánuco
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Lima
Apurímac
Junín
Pasco
Loreto
Amazonas
La Libertad
Piura
San Martín
Moquegua
Ucayali
Ica
Lambayeque
Tacna
Madre De Dios
Tumbes
CCPP y Población (miles)
CCPP: Centro poblado
Caracterización
por grupo Pob.
CCPP
%
CCPP
Población
%
Población
< 50 hab. 48 060 44.4% 416 608 1.4%
50 y 100 hab. 6 720 6.2% 481 215 1.6%
100 y 200 hab. 5 190 4.8% 725 054 2.4%
200 y 500 hab. 2 681 2.5% 766 068 2.6%
> 500 hab. 280 0.3% 214 337 0.7%
sin datos hab. 210 0.2% 0 0.0%
Sub total sin
servicio
63 141 58% 2 603 282 9%
Sub total con
servicio
45 087 42% 27 241 785 91%
Total 108 228 100% 29 845 067 100%
Grupo de Población de CCPP sin servicio
Menos 50 hab.
50 y 100 hab.
100 y 200 hab.
200 y 500 hab.
Mas de 500 hab.
Sin datos hab.
CCPP
Población
CCPP sin servicio por Habitantes
8
Acceso a teléfono celular en CCPP sin cobertura móvil
0 20 40 60 80
LORETO
UCAYALI
PIURA
CUSCO
PUNO
MADRE DE DIOS
APURÍMAC
SAN MARTÍN
MOQUEGUA
JUNÍN
HUÁNUCO
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
AMAZONAS
TACNA
ICA
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
ANCASH
PASCO
TUMBES
AYACUCHO
AREQUIPA
LIMA
Rango
habitantes
Hogares con
celular (%)
CCPP
(miles)
Habitantes
(miles)
Menor a 50 58.9 54.8 472.5
50 a 100 47.6 7.6 542.4
100 a 500 50.6 8.6 1,611.7
500 a 1000 60.6 0.3 171.1
Mayor a 1000 73.1 0.1 87.8
Total 56.6 71.3 2,885.6
Promedio % Hogares con acceso a teléfono
celular por CCPP, censo 2017
Gráfica de caja del % hogares con acceso a
teléfono celular por CCPP, censo 2017
% Hogares con acceso a teléfono celular
por CCPP y por región, censo 2017
Mapa del % Hogares con acceso a
teléfono celular por CCPP, censo 2017
Promedio
nacional
56.6
9
Acceso a PC/Laptop/Tablet en CCPP sin cobertura móvil
0 10 20 30 40 50
LORETO
PIURA
LAMBAYEQUE
UCAYALI
CAJAMARCA
MADRE DE DIOS
LA LIBERTAD
TUMBES
SAN MARTÍN
CUSCO
PUNO
HUÁNUCO
AMAZONAS
JUNÍN
ICA
APURÍMAC
PASCO
ANCASH
HUANCAVELICA
TACNA
MOQUEGUA
AREQUIPA
AYACUCHO
LIMA
Promedio % Hogares con acceso a PC/LP/TB
por CCPP, censo 2017
Gráfica de caja del % hogares con acceso a
PC/LP/TB por CCPP, censo 2017
% Hogares con acceso a PC/LP/TB por
CCPP y por región, censo 2017
Mapa del % Hogares con acceso a
PC/LP/TB por CCPP, censo 2017
Promedio
nacional
22.6
Rango
habitantes
Hogares con
PC/LP/TB (%)
CCPP
(miles)
Habitantes
(miles)
Menor a 50 29.5 54.8 472.5
50 a 100 1.0 7.6 542.4
100 a 500 1.6 8.6 1,611.7
500 a 1000 4.4 0.3 171.1
Mayor a 1000 18.2 0.1 87.8
Total 22.6 71.3 2,885.6
2
Prospectiva
Megatendencias globales que influyen en el país al 2050
Tecnología
Globalización
Medio ambiente
Urbanización
Demografía
Seguridad y salud
Fuente: Pwc (2018), MTC Finlandia (2017), CEPLAN (2020). Elaboración propia.
El crecimiento acelerado de las ciudades
significa un rápido crecimiento de la demanda
de infraestructura, servicios, creación de
empleo y sus consecuencias en el medio
ambiente.
Es por ello por lo que al 2050, ligero
incremento de la población, descenso de la
fecundidad, desaceleración del crecimiento de
la población adulta mayor, mayor
dependencia demográfica, incremento de la
pobreza y la anemia.
Incremento de los hechos delictivos,
inseguridad ciudadana y los conflictos sociales,
mayor aseguramiento de la salud y reducción
de la población como consecuencia de la
pandemia. Utilización de las TIC para reducir
los riesgos de seguridad y proteger la salud
Desarrollo del 5G y superior, la Inteligencia
artificial, realidad aumentada, blockchain,
drones, internet de las cosas, robots, realidad
virtual, impresión 3D, big data y analítica de
datos que serán aprovechadas por las
organizaciones para crear valor.
Cambios introducidos por la tecnología y el
aumento del movimiento de mercancías,
servicios, capitales y trabajo como motor de la
globalización, la misma que ha cambiado en
gran manera las economías, las sociedades y
los medios naturales.
Mayor pérdida de bosques, biodiversidad y
degradación de los ecosistemas, aumento de la
variabilidad de las precipitaciones y
temperatura, aumento de la contaminación y
emisión GEI, incremento de la producción de
energía renovable. Desarrollo de tecnología
amigable con el medio ambiente.
OCDE: Escenarios de futuros globales al 2035
(1) Mundo múltiples Vías (2) Mundo Virtual (3) Mundo Vulnerable
Descripción
El mundo se ha constituido en
varios ecosistemas digitales/grupos
económicos separadoscon sistemas
y normas distintos
La vida se ha vueltovirtual en una
plataforma digital global e
interoperable dirigida por empresas
tecnológicas y gestionada con la
intervención delEstado
La humanidad se enfrenta a nuevos
riesgos existencialestras los rápidos
avances tecnológicos en la reducción
de emisiones
Cómo ocurrió
El desacoplamiento digital provocó
la proliferación de ecosistemas
competidores que se consolidaron
como grupos de países
Los ciudadanos exigen conexión
global e interoperabilidad en el
espacio virtual
El auge de la innovación y la inacción
de los gobiernos hicieron queel
sector privado liderara la transición
energética
Supuestos cuestionados
Que la globalizacióncontinuará, o el
mundo se volverá bipolar, con los
países de la OCDE en el mismo
ecosistema digital y bloque
comercial
Que el crecimiento dela vida virtual
será modesto y marginal, ylas
empresas de plataforma seguirán
siendo actores subsidiarios en el
sistema multilateral
Que los futuros desafíos globales
serán similares a losdel pasado, y
que el mundo puede salir adelante
con una limitada operación
de cooperaciónglobal
Narrativa dominante Diferentes ideasde una vida mejor
Políticas diferentespara mundos
diferentes
Mejor colaboración para mayores
retos
Fuente: OCDE (2021)
3
Armonización
internacional
14
Políticas y Regulación - Internacional
Comité Consultivo Permanente I (CCP. I):
Telecomunicaciones / Tecnologías de la
Información y la Comunicación de la CITEL
de la OEA.
Comité Consultivo Permanente I (CCP. II):
Radiocomunicaciones y Radiodifusión de la
CITEL de la OEA.
Participación activa en reuniones
internacionales presentando contribuciones y
aportes al desarrollo de propuestas
Interamericanas y regionales para proteger los
intereses del sector Telecomunicaciones del
Perú en el desarrollo de las políticas y
regulaciones regionales y globales
Aprobación de la Agenda Digital Andina por
las Altas Autoridades de Telecomunicaciones,
TIC y Transformación Digital.
La Asamblea Mundial de Normalización de las
Telecomunicaciones (AMNT), objetivo definir el
próximo plan de acción del sector
Telecomunicaciones.
La Conferencia Mundial de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (CMDT), objetivo es identificar
prioridades y encontrar soluciones innovadoras a
algunas de nuestras necesidades de desarrollo más
desafiantes.
15
Fuente: Empresas operadoras.
El Reglamento de Radiocomunicaciones
(RR) es el texto de un tratado
intergubernamental de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), el organismo que
coordina y normaliza el funcionamiento de las
redes y servicios de telecomunicaciones. El RR
es revisado y adoptado por las Conferencias
Mundiales de Radiocomunicaciones,
La Resolución Ministerial Nº 187-2005-MTC/03,
aprobó el Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias (PNAF) es el documento técnico
normativo que contiene los cuadros de
atribución de frecuencias, la clasificación de
usos del espectro radioeléctrico y las normas
técnicas generales para la utilización del
espectro radioeléctrico en el Perú.
Políticas y Regulación Internacional
4
Espectro Radioeléctrico
Política
General de
Gobierno
(2022-2026)
Estado
Actual
(2017)
Objetivos de
Desarrollo
Sostenible
(2030)
Paquete
de
Políticas
de
Perú
135 por cada 100 habitantes tendrá
suscripciones móviles
El 90% de localidades con mas de
100 habitantes tendrá cobertura de
internet de banda ancha
El 73% de la población de 6 años a
más serán usuarios del servicio de
internet
Framework de las Políticas de Telecomunicaciones/TIC
Operador de Infraestructura Móvil
Rural (Open RAN rural), Roaming
Nacional, RAN Sharing
Canon por cobertura, aprobación
automática, proyectos satelitales
Optimización de la Red Dorsal y
Redes Regionales
Plan Nacional de Atribución de Frecuencias para en desarrollo de nuevas tecnologías (5G, WiFi6, TVWS, HAPS, etc.)
Planes y Políticas
Sectoriales
Política Nacional de Telecomunicaciones (proceso de desarrollo)
Eje 5. Generación de mejoras en las condiciones de vida de la población
5.8 Desarrollar la conectividad del país, con mayor desarrollo de
infraestructura vial nacional, así como con la reducción de la brecha
de acceso y uso al servicio de internet, con preferencia en el Internet
de banda ancha.
Eje 3. Reactivación económica e impulso de capacidades productivas
3.5 Industrialización y mejora productiva del sector agropecuario, con
énfasis en la agricultura familiar organizada, a través de la asistencia
técnica, el uso del Internet de Banda Ancha y de las tecnologías
avanzadas de telecomunicaciones, el financiamiento y la
participación de los gobiernos regionales y gobiernos locales.
El total de hogares con servicios de
banda ancha no llega al 50%
Solo el 30% de localidades posee
cobertura del servicio de internet de
banda ancha
Solo el 49% de la población son
usuarios del servicio de internet
Desarrollo social y bienestar de la población con las Telecomunicaciones y las TIC
Fuente: PESEM 2018-2024. Elaboración: W. Azurza (2022)
Políticas
Multisectoriales
Política de Estado: Sociedad de la Información y del Conocimiento (Acuerdo Nacional)
Política del sector Telecomunicaciones/TIC
Promover el
despliegue de
infraestructura
y el uso
eficiente del
espectro
Incrementar la
conectividad
Fomentar la
competencia y
la mejora de la
calidad
Fomentar el
uso y
alfabetización
digital
Impulsar el
desarrollo de
contenidos y
aplicaciones
❑ Identificación de más espectro
para servicios de móviles IMT.
❑ Promover el despliegue de
infraestructura.
❑ Incrementar la cobertura de
servicios de telecomunicaciones
❑ Conectar las instituciones
públicas.
❑ Impulsar el uso de nuevas
tecnologías
❑ Incentivar la mejora tecnológica
(2G a 4G)
PROMOVER LA OFERTA
❑ Incentivar la oferta de
aplicaciones y contenidos
digitales (cultura, educación,
comercio, entretenimiento, otro).
ESPECTRO E INFRAESTRUCTURA
CONDICIONES DE CALIDAD
CIUDADANO
❑ Fomentar la creación de
habilidades y capacidades
digitales.
❑ Impulsar proyectos de
alfabetización digital (consumo)
❑ Fomentar una cultura digital
❑ Impulsar el uso de la
teleducación, telemedicina, e-
comercio y gobierno digital.
PROMOVER LA DEMANDA
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
Políticas y Regulación de Espectro
DGPRC
Congeló las asignaciones para
reorganizar las principales bandas de
frecuencias IMT.
Reserva de bandas IMT
Reordenamiento 2.5GHz & 2.3GHz
Refarming de espectro
Concursos de bandas 2.3GHz y AWS-3,
renovaciones de espectro y canon
por cobertura.
Incentivos de cobertura
Se aprobó la norma de
Arrendamiento de bandas de
frecuencias
Mercado secundario de
espectro
5G, TVWS, HAPS, WiFI6E, etc.
Identificación de espectro
innovador
Se aprobó un regimen de asignación
temporal de espectro sin concurso
Régimen de asignación
temporal de espectro
Fase de pruebas 5G: Resultados (2019)
Fecha
Banda de
frecuencias Servicio Resultados
28 marzo
22 mayo
18 setiembre
11 octubre
3.5GHz
3.5GHz
28GHz
3.5GHz
Internet fijo
inalámbrico
Telesalud /
Teleedicación
Internet móvil
Internet fijo
inalámbrico
950 Mbps
Velocidad de descarga
3.2Gbps
Velocidad de descarga
5ms
Latencia
1.5Gbps
Velocidad de descarga
En el 2019 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispuso la asignación temporal de espectro
radioeléctrico para pruebas de 5G.
Fase inicial 5G: Uso de nuevas tecnologías (2021)
RM N° 709-2020-MTC/03
15 octubre 2020
Permite al operador remplazar las
tecnologías obsoletas
Nuevas tecnologías 5G
Nota de Prensa
1 marzo 2021
MTC autoriza a dos operadores de
telecomunicaciones:
• Implementar servicios con tecnología 5G
• Internet fijo inalámbrico
• En los bloques de espectro con los que
cuentan en la banda 3.5 GHz.
Se permite modificaciones de características técnicas de red de esta manera los operadores pueden
migrar las tecnologías obsoletas por nuevas tecnologías como 5G.
MTC autoriza el despliegue inicial de tecnología 5G en nuestro país
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
Banda alta: 26 GHz
Problemática
• Modificación del PNAF para atribuir la banda
de frecuencias 26GHz.
• Definir el ancho de banda de los canales,
propuesta: 50 MHz.
Beneficios
• Soporta gran capacidad de datos.
• Uso para hotspot o interiores de edificaciones
para mejorar la cobertura de una red móvil.
• Soporta el desarrollo de tecnologías
emergentes de alta velocidad.
• Alta demanda de datos de internet.
• Baja cobertura móvil en interiores de
edificaciones.
• Nuevas aplicaciones o tecnologías
emergentes.
PAIS
Espectro asignado
(MHz)
Banda Rango de frecuencias
Italia 1000 26 GHz 26.5 GHz – 27.5 GHz
Finlandia 2 400 26 GHz 25.1 GHz – 27.5 GHz
USA 700 26 GHz 24.25 GHz – 24.45 GHz
24.75 GHz – 25.25 GHz
Hong Kong 1200 26 GHz 26 GHz
Tailandia 2600 26 GHz 26 GHz
Brasil 1000 26 GHz 25.9GHz – 27.5 GHz
Chile 1200 26 GHz 25.9GHz – 27.5 GHz
Grecia 1000 26 GHz 26.5 GHz – 27.5 GHz
Fuente: Cullen
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
Problemática
• Modificación del PNAF para atribuir la banda
de frecuencias71-76/81-86GHz.
• Canalizar la banda para su asignación.
• Uso en radioenlaces digitales punto a punto.
• Canales de anchos de banda de 125MHz,
250MHz, 500MHz, 750MHz, 1000MHz
Beneficios
• Facilita el despliegue de radioenlaces en
zonas sin fibra óptica.
• Posee buena capacidad para soportar
velocidades similares a la fibra óptica.
• Despliegue más rápido en comparación de
tendidos alámbricos.
• Dificultad en despliegue de infraestructura de
telecomunicaciones alámbrica en zonas
rurales (fibra óptica, mas de 200m EVAP).
• Crecimiento exponencial de la demanda de
datos.
• Lentitud en tendido de fibra óptica.
Banda de ondas milimétricas
para el transporte de alta
capacidad, es óptima para
zonas donde no hay fibra
óptica.
Banda E (71-76/81-86GHz)
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
HAPS – Plataformas estratosféricas de gran altitud
Problemática
Beneficios
• Posibilidad de brindar servicios de
telecomunicaciones en zonas alejadas.
• Despliegues más factibles en comparación de
infraestructura de telecomunicaciones cotidiana
en zonas alejadas.
• Brinda respaldo en situaciones de emergencias.
• Zonas del país sin servicios de
telecomunicaciones.
• Dificultad en despliegue de infraestructura de
telecomunicaciones cotidianas en zonas rurales.
• Necesidad de respuesta rápida ante desastres
naturales, cuando se caen la infraestructura de
telecomunicaciones cotidiana.
Plataforma de generación de
proyectos y nuevos esquemas de
innovación en telecomunicaciones.
Bandas identificadas para HAPS:
• 21,4-22 GHz,
• 24,25-25,25 GHz,
• 25,25-27,5 GHz,
• 31-31,3 GHz,
• 38-39,5 GHz,
• 47,2-47,5 GHz
• 47,9-48,2 GHz,
Satélite
HAPS
HAPS
Red de los
operadores
20Km
HAPS
Selva
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
TVWS – Espacios en blanco de la TV
Banda 470 – 698 MHz
Uso a título secundario
Público
Privado
• 4G – Acuerdo con IPT
• WiFi – Operadoras de nicho y
acceso gratuito.
• Industrias 4.0.
TVWS
Maestro
TVWS
Cliente
TVWS
Cliente
Red de los
operadores
TVWS
Repetidor
Banda 470 – 698 MHz
Uso a título secundario
Nota: No se incluye el canal 51
Problemática
Beneficios
• Uso eficiente de bandas de frecuencias que no se utilizan en UHF.
• Posibilidad de brindar servicios de telecomunicaciones en zonas alejadas.
• Despliegue más rápido en comparación de tendidos alámbricos.
• Por operar en frecuencias bajas tiene mejor propagación de señal en zonas
rurales sin línea de vista.
• Bandas de frecuencias no utilizadas en el espectro UHF.
• Zonas del país sin servicios de telecomunicaciones.
• Dificultad en despliegue de infraestructura de telecomunicaciones alámbrica en
zonas rurales.
Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico
Banda 6GHz
Banda de frecuencias de
acceso para uso en hogares,
aplicaciones industriales
científicas y médicas.
Identificó 1200MHz en la
banda de frecuencias de
6GHz, WiFi-6E.
Objetivo
Aplicación
Uso sin licencia en
interiores de las
edificaciones (p.e. en
hogares WiFi-6)
Definición de Banda 6GHz Problemática
Beneficios
• Amplía la gama de frecuencias disponibles
para WIFI.
• Soporta el tráfico de internet en interiores.
• Soporta altos anchos de banda.
• Saturación del uso de frecuencias para
WIFI.
• Baja cobertura móvil en interiores de
edificaciones.
• Número importante de dispositivos a
conectarse en el hogar vía inalámbrica en
bandas no licenciadas
5
Infraestructura
Modelo de operador OIMR
Operador de Infraestructura Móvil Rural (OIMR)
Actualmente se trabaja con el siguiente modelo aprobado por OSIPTEL
Cobertura
OMR
BSC/RNC
Core
HUB
MSC SGSN
Alcance OIMR
BSC
Alcance OMR
BSC compatible con
MSC del OMR
(tecnología 2G)
Transporte:
Enlace satelital
Enlace de radio
Fibra óptica
Red de acceso: EBC,
antena, energía etc
La instalación, O&M
la realiza el OIMR
satelital
Fibra óptica
Radio enlace
Evolución
tecnológica y
continuidad del
servicio
Acceso
Transporte
Incentivos de canon por cobertura
1. MTC publica lista de localidades rurales con brecha de cobertura
2. Operador puede desplegar nuevas estaciones base 4G
3. Operador puede realizar mejora tecnológica de 2G a 4G
Nueva EBC 4G-
LTE
Upgrade de 2G a
4G-LTE
2G
BSC/RNC
HUB
satelital
fibra óptica
radio enlace
Transporte
Localidades sin cobertura
a) Contar con energía eléctrica.
b) No contar con cobertura
c) No ser beneficiarias de
proyectos de PRONATEL.
d) No ser beneficiarias de los
compromisos por renovación.
e) No ser beneficiarias de canon
por cobertura anteriormente
f) Cantidad de población.
g) Otros criterios considerados
por la DGPPC.
Mejora tecnológica
• a. Contar únicamente con
infraestructura 2G.
• b. Ubicada en zonas rurales o
de preferente interés social.
• Otros criterios considerados
por la DGPPC.
Criterios para elaborar el listado
de localidades beneficiarias:
Proveedores de Infraestructura Pasiva (PIP)
87 PIP
Registrados
• Modelo de coubicaciones, sitios
que permiten mejorar la
cobertura, manteniendo
conectadas a las industrias y a
las personas.
• PIP es un proveedor de torres
Inalámbricas.
Integrar y optimizar el uso de las redes fibra óptica
Red Dorsal
Nacional de Fibra
Óptica
21 Proyectos
Regionales de
Banda Ancha
13 mil km.
Fibra óptica
180
Provincias
conectadas
30 mil km.
Fibra óptica
1,530
Capitales distritales
conectadas
Redes Fibra Óptica
de los Operadores
70 mil km.
Fibra óptica
US$ 300 mm
Financiamento
US$ 1,803 mm
Financiamento
Red dorsal nacional
Redes Proy. Regionales BA
Red de privados
Redes de fibra óptica
Situación actual de cobertura y acceso de internet
Intervención a través de PRONATEL
(1) Beneficiarios potenciales
(2) Beneficiarios estimados
25 proyectos
(Áreas rurales y lugares de
preferente interés social)
Inversión (S/)
+ 6 mil millones
Instituciones
Beneficiarias
14 457
Localidades
Beneficiarias
8 494
6
Hoja de Ruta
Hoja de Ruta 2030
❖ Ampliar modelo de Canon por
cobertura
❖ Roaming Nacional
❖ Promover el despliegue de
infraestructura de última milla.
(5G, TVWS, fibra óptica, etc)
❖ Eliminar barreras al despliegue
de infraestructura.
❖ Fomentar el despliegue de
celdas pequeñas, small cell.
❖ Facilitar el despliegue de
fibra óptica de acceso.
❖ Concurso de la banda de
3.5GHz y 26GHz
❖ Evaluar nuevas bandas
medias IMT
❖ Condiciones de operación de
HAPS y HIBS
❖ Optimizar el uso y
repotenciar la RDNFO
❖ Facilitar la provisión de
equipos para mejorar la
conectividad indoor.
❖ Seguridad de las redes
❖ Norma de RAN Sharing
❖ Desarrollo de plan de
internet de las cosas
❖ Promover el despliegue de
infraestructura mmWave, HAPS
❖ Analizar bandas mayores a 30GHz
para IMT
❖ Habilitar las redes para soportar
voz sobre wifi/LTE/5G
❖ Estudios de bandas para IMT
2030
2022
2024
2025
2026
2023
❖ Permitir protocolo SIP
❖ Concurso de banda AWS3 y
2.3GHz
❖ Radio FM en celulares
❖ Explorando Redes Comunitarias
❖ Analizar Sandbox regulatorio
❖ Analizar bandas mayores a
90GHz para 6G
Elaboración propia
❖ Cierre de la brecha de
conectividad para el desarrollo
de la virtualidad “Metaverso”
Avances realizados
 Bandas innovación para TVWS,
6GHz, HAPS y banda E.
 Mercado secundario:
Arrendamiento de espectro
 Topes de espectro bandas bajas
y medias
 Reordenamiento de bandas
2.3GHz y 2.5GHz
 Metas de uso del espectro
 Metodología de canon por uso
del espectro
 Reserva de bandas del PNAF
 Protocolo de señalización SIP
GRACIAS

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Caso Perú: Política y Regulación para atender los desafíos de conectividad

  • 1. IGF Guatemala 2022 Caso Perú: Políticas y Regulación para atender los desafíos de conectividad ING. WILMER CARÓL AZURZA NEYRA Coordinador de Redes y Gestión del Espectro Radioeléctrico DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN EN COMUNICACIONES 8 de setiembre de 2022
  • 4. 4 Fuente: Empresas operadoras. Perú: Distancia de la infraestructura más cercana Caracterización por grupo distante a Infraestructura CCPP % CCPP Población % Población < 1.9 Km 12 889 11.9% 889 981 3.0% 1.9 Km y 3.8 Km 15 889 14.7% 713 972 2.4% 3.8 Km y 5 Km 7 594 7.0% 277 122 0.9% 5 Km y 10 Km 16 840 15.6% 496 130 1.7% > 10 Km 9 929 9.2% 226 077 0.8% Sub total sin servicio móvil 63 141 58% 2 603 282 9% Sub total con servicio móvil 45 087 42% 27 241 785 91% Total 108 228 100% 29 845 067 100% 6.9 5.9 5.8 4.9 4.6 4.3 4.0 3.4 3.1 2.9 2.8 2.2 2.1 2.1 1.7 1.5 1.3 1.1 0.8 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Cusco Ayacucho Puno Huancavelica Huánuco Ancash Arequipa Cajamarca Lima Apurímac Junín Pasco Loreto Amazonas La Libertad Piura San Martín Moquegua Ucayali Ica Lambayeque Tacna Madre De Dios Tumbes CCPP y Población (miles) CCPP: Centro poblado Km: kilómetros Grupo de Infraestructura a CCPP sin servicio CCPP Población CCPP sin servicio distante a Infraestructura < 1.9 Km 1.9 Km y 3.8 Km 3.8 Km y 5 Km 5 Km y 10 Km > 10 Km
  • 5. 5 Perú: Provisión de energía eléctrica 6.9 5.9 5.8 4.9 4.6 4.3 4.0 3.4 3.1 2.9 2.8 2.2 2.1 2.1 1.7 1.5 1.3 1.1 0.8 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Cusco Ayacucho Puno Huancavelica Huánuco Ancash Arequipa Cajamarca Lima Apurímac Junín Pasco Loreto Amazonas La Libertad Piura San Martín Moquegua Ucayali Ica Lambayeque Tacna Madre De Dios Tumbes CCPP y Población (miles) CCPP: Centro poblado S.E: servicio eléctrico Caracterización por grupo S.E. CCPP % CCPP Población % Población Con servicio eléctrico 4 572 4.2% 116 987 0.4% Parcialmente con servicio eléctrico 17 697 16.4% 1 898 070 6.4% Sin información de situación eléctrica 19 983 18.5% 183 070 0.6% Sin servicio eléctrico 20 889 19.3% 405 155 1.4% Sub total sin servicio móvil 63 141 58% 2 603 282 9% Sub total con servicio móvil 45 087 42% 27 241 785 91% Total 108 228 100% 29 845 067 100% Grupo de S.E. de CCPP sin servicio Con S.E. Parcialmente con S.E. Sin información de situación eléctrica Sin S.E CCPP Población CCPP sin servicio según estatus de electricidad
  • 6. 6 Perú: Altura sobre el nivel del mar (msnm) Caracterización por grupo Altitud CCPP % CCPP Población % Población < 999 m.s.n.m. 8 737 8.1% 774 009 2.6% 1000 y 1999 m.s.n.m. 6 046 5.6% 407 758 1.4% 2000 y 2999 m.s.n.m. 7 748 7.2% 376 763 1.3% 3000 y 3999 m.s.n.m. 20 628 19.1% 804 057 2.7% > 4000 m.s.n.m. 19 772 18.3% 239 735 0.8% sin datos m.s.n.m. 210 0.2% 960 0.0% Sub total sin servicio móvil 63 141 58% 2 603 282 9% Sub total con servicio móvil 45 087 42% 27 241 785 91% Total 108 228 100% 29 845 067 100% CCPP: Centro poblado m.s.n.m.: metros sobre el nivel del mar Grupo de Altitud de CCPP sin servicio CCPP Población CCPP sin servicio por Altitud < 999 m.s.n.m. 1000 y 1999 m.s.n.m. 2000 y 2999 m.s.n.m. 3000 y 3999 m.s.n.m. > 4000 m.s.n.m. Sin datos m.s.n.m. 6.9 5.9 5.8 4.9 4.6 4.3 4.0 3.4 3.1 2.9 2.8 2.2 2.1 2.1 1.7 1.5 1.3 1.1 0.8 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Cusco Ayacucho Puno Huancavelica Huánuco Ancash Arequipa Cajamarca Lima Apurímac Junín Pasco Loreto Amazonas La Libertad Piura San Martín Moquegua Ucayali Ica Lambayeque Tacna Madre De Dios Tumbes CCPP y Población (miles)
  • 7. 7 Perú: Cantidad de población 6.9 5.9 5.8 4.9 4.6 4.3 4.0 3.4 3.1 2.9 2.8 2.2 2.1 2.1 1.7 1.5 1.3 1.1 0.8 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Cusco Ayacucho Puno Huancavelica Huánuco Ancash Arequipa Cajamarca Lima Apurímac Junín Pasco Loreto Amazonas La Libertad Piura San Martín Moquegua Ucayali Ica Lambayeque Tacna Madre De Dios Tumbes CCPP y Población (miles) CCPP: Centro poblado Caracterización por grupo Pob. CCPP % CCPP Población % Población < 50 hab. 48 060 44.4% 416 608 1.4% 50 y 100 hab. 6 720 6.2% 481 215 1.6% 100 y 200 hab. 5 190 4.8% 725 054 2.4% 200 y 500 hab. 2 681 2.5% 766 068 2.6% > 500 hab. 280 0.3% 214 337 0.7% sin datos hab. 210 0.2% 0 0.0% Sub total sin servicio 63 141 58% 2 603 282 9% Sub total con servicio 45 087 42% 27 241 785 91% Total 108 228 100% 29 845 067 100% Grupo de Población de CCPP sin servicio Menos 50 hab. 50 y 100 hab. 100 y 200 hab. 200 y 500 hab. Mas de 500 hab. Sin datos hab. CCPP Población CCPP sin servicio por Habitantes
  • 8. 8 Acceso a teléfono celular en CCPP sin cobertura móvil 0 20 40 60 80 LORETO UCAYALI PIURA CUSCO PUNO MADRE DE DIOS APURÍMAC SAN MARTÍN MOQUEGUA JUNÍN HUÁNUCO LAMBAYEQUE LA LIBERTAD AMAZONAS TACNA ICA HUANCAVELICA CAJAMARCA ANCASH PASCO TUMBES AYACUCHO AREQUIPA LIMA Rango habitantes Hogares con celular (%) CCPP (miles) Habitantes (miles) Menor a 50 58.9 54.8 472.5 50 a 100 47.6 7.6 542.4 100 a 500 50.6 8.6 1,611.7 500 a 1000 60.6 0.3 171.1 Mayor a 1000 73.1 0.1 87.8 Total 56.6 71.3 2,885.6 Promedio % Hogares con acceso a teléfono celular por CCPP, censo 2017 Gráfica de caja del % hogares con acceso a teléfono celular por CCPP, censo 2017 % Hogares con acceso a teléfono celular por CCPP y por región, censo 2017 Mapa del % Hogares con acceso a teléfono celular por CCPP, censo 2017 Promedio nacional 56.6
  • 9. 9 Acceso a PC/Laptop/Tablet en CCPP sin cobertura móvil 0 10 20 30 40 50 LORETO PIURA LAMBAYEQUE UCAYALI CAJAMARCA MADRE DE DIOS LA LIBERTAD TUMBES SAN MARTÍN CUSCO PUNO HUÁNUCO AMAZONAS JUNÍN ICA APURÍMAC PASCO ANCASH HUANCAVELICA TACNA MOQUEGUA AREQUIPA AYACUCHO LIMA Promedio % Hogares con acceso a PC/LP/TB por CCPP, censo 2017 Gráfica de caja del % hogares con acceso a PC/LP/TB por CCPP, censo 2017 % Hogares con acceso a PC/LP/TB por CCPP y por región, censo 2017 Mapa del % Hogares con acceso a PC/LP/TB por CCPP, censo 2017 Promedio nacional 22.6 Rango habitantes Hogares con PC/LP/TB (%) CCPP (miles) Habitantes (miles) Menor a 50 29.5 54.8 472.5 50 a 100 1.0 7.6 542.4 100 a 500 1.6 8.6 1,611.7 500 a 1000 4.4 0.3 171.1 Mayor a 1000 18.2 0.1 87.8 Total 22.6 71.3 2,885.6
  • 11. Megatendencias globales que influyen en el país al 2050 Tecnología Globalización Medio ambiente Urbanización Demografía Seguridad y salud Fuente: Pwc (2018), MTC Finlandia (2017), CEPLAN (2020). Elaboración propia. El crecimiento acelerado de las ciudades significa un rápido crecimiento de la demanda de infraestructura, servicios, creación de empleo y sus consecuencias en el medio ambiente. Es por ello por lo que al 2050, ligero incremento de la población, descenso de la fecundidad, desaceleración del crecimiento de la población adulta mayor, mayor dependencia demográfica, incremento de la pobreza y la anemia. Incremento de los hechos delictivos, inseguridad ciudadana y los conflictos sociales, mayor aseguramiento de la salud y reducción de la población como consecuencia de la pandemia. Utilización de las TIC para reducir los riesgos de seguridad y proteger la salud Desarrollo del 5G y superior, la Inteligencia artificial, realidad aumentada, blockchain, drones, internet de las cosas, robots, realidad virtual, impresión 3D, big data y analítica de datos que serán aprovechadas por las organizaciones para crear valor. Cambios introducidos por la tecnología y el aumento del movimiento de mercancías, servicios, capitales y trabajo como motor de la globalización, la misma que ha cambiado en gran manera las economías, las sociedades y los medios naturales. Mayor pérdida de bosques, biodiversidad y degradación de los ecosistemas, aumento de la variabilidad de las precipitaciones y temperatura, aumento de la contaminación y emisión GEI, incremento de la producción de energía renovable. Desarrollo de tecnología amigable con el medio ambiente.
  • 12. OCDE: Escenarios de futuros globales al 2035 (1) Mundo múltiples Vías (2) Mundo Virtual (3) Mundo Vulnerable Descripción El mundo se ha constituido en varios ecosistemas digitales/grupos económicos separadoscon sistemas y normas distintos La vida se ha vueltovirtual en una plataforma digital global e interoperable dirigida por empresas tecnológicas y gestionada con la intervención delEstado La humanidad se enfrenta a nuevos riesgos existencialestras los rápidos avances tecnológicos en la reducción de emisiones Cómo ocurrió El desacoplamiento digital provocó la proliferación de ecosistemas competidores que se consolidaron como grupos de países Los ciudadanos exigen conexión global e interoperabilidad en el espacio virtual El auge de la innovación y la inacción de los gobiernos hicieron queel sector privado liderara la transición energética Supuestos cuestionados Que la globalizacióncontinuará, o el mundo se volverá bipolar, con los países de la OCDE en el mismo ecosistema digital y bloque comercial Que el crecimiento dela vida virtual será modesto y marginal, ylas empresas de plataforma seguirán siendo actores subsidiarios en el sistema multilateral Que los futuros desafíos globales serán similares a losdel pasado, y que el mundo puede salir adelante con una limitada operación de cooperaciónglobal Narrativa dominante Diferentes ideasde una vida mejor Políticas diferentespara mundos diferentes Mejor colaboración para mayores retos Fuente: OCDE (2021)
  • 14. 14 Políticas y Regulación - Internacional Comité Consultivo Permanente I (CCP. I): Telecomunicaciones / Tecnologías de la Información y la Comunicación de la CITEL de la OEA. Comité Consultivo Permanente I (CCP. II): Radiocomunicaciones y Radiodifusión de la CITEL de la OEA. Participación activa en reuniones internacionales presentando contribuciones y aportes al desarrollo de propuestas Interamericanas y regionales para proteger los intereses del sector Telecomunicaciones del Perú en el desarrollo de las políticas y regulaciones regionales y globales Aprobación de la Agenda Digital Andina por las Altas Autoridades de Telecomunicaciones, TIC y Transformación Digital. La Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT), objetivo definir el próximo plan de acción del sector Telecomunicaciones. La Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT), objetivo es identificar prioridades y encontrar soluciones innovadoras a algunas de nuestras necesidades de desarrollo más desafiantes.
  • 15. 15 Fuente: Empresas operadoras. El Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) es el texto de un tratado intergubernamental de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el organismo que coordina y normaliza el funcionamiento de las redes y servicios de telecomunicaciones. El RR es revisado y adoptado por las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones, La Resolución Ministerial Nº 187-2005-MTC/03, aprobó el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) es el documento técnico normativo que contiene los cuadros de atribución de frecuencias, la clasificación de usos del espectro radioeléctrico y las normas técnicas generales para la utilización del espectro radioeléctrico en el Perú. Políticas y Regulación Internacional
  • 17. Política General de Gobierno (2022-2026) Estado Actual (2017) Objetivos de Desarrollo Sostenible (2030) Paquete de Políticas de Perú 135 por cada 100 habitantes tendrá suscripciones móviles El 90% de localidades con mas de 100 habitantes tendrá cobertura de internet de banda ancha El 73% de la población de 6 años a más serán usuarios del servicio de internet Framework de las Políticas de Telecomunicaciones/TIC Operador de Infraestructura Móvil Rural (Open RAN rural), Roaming Nacional, RAN Sharing Canon por cobertura, aprobación automática, proyectos satelitales Optimización de la Red Dorsal y Redes Regionales Plan Nacional de Atribución de Frecuencias para en desarrollo de nuevas tecnologías (5G, WiFi6, TVWS, HAPS, etc.) Planes y Políticas Sectoriales Política Nacional de Telecomunicaciones (proceso de desarrollo) Eje 5. Generación de mejoras en las condiciones de vida de la población 5.8 Desarrollar la conectividad del país, con mayor desarrollo de infraestructura vial nacional, así como con la reducción de la brecha de acceso y uso al servicio de internet, con preferencia en el Internet de banda ancha. Eje 3. Reactivación económica e impulso de capacidades productivas 3.5 Industrialización y mejora productiva del sector agropecuario, con énfasis en la agricultura familiar organizada, a través de la asistencia técnica, el uso del Internet de Banda Ancha y de las tecnologías avanzadas de telecomunicaciones, el financiamiento y la participación de los gobiernos regionales y gobiernos locales. El total de hogares con servicios de banda ancha no llega al 50% Solo el 30% de localidades posee cobertura del servicio de internet de banda ancha Solo el 49% de la población son usuarios del servicio de internet Desarrollo social y bienestar de la población con las Telecomunicaciones y las TIC Fuente: PESEM 2018-2024. Elaboración: W. Azurza (2022) Políticas Multisectoriales Política de Estado: Sociedad de la Información y del Conocimiento (Acuerdo Nacional)
  • 18. Política del sector Telecomunicaciones/TIC Promover el despliegue de infraestructura y el uso eficiente del espectro Incrementar la conectividad Fomentar la competencia y la mejora de la calidad Fomentar el uso y alfabetización digital Impulsar el desarrollo de contenidos y aplicaciones ❑ Identificación de más espectro para servicios de móviles IMT. ❑ Promover el despliegue de infraestructura. ❑ Incrementar la cobertura de servicios de telecomunicaciones ❑ Conectar las instituciones públicas. ❑ Impulsar el uso de nuevas tecnologías ❑ Incentivar la mejora tecnológica (2G a 4G) PROMOVER LA OFERTA ❑ Incentivar la oferta de aplicaciones y contenidos digitales (cultura, educación, comercio, entretenimiento, otro). ESPECTRO E INFRAESTRUCTURA CONDICIONES DE CALIDAD CIUDADANO ❑ Fomentar la creación de habilidades y capacidades digitales. ❑ Impulsar proyectos de alfabetización digital (consumo) ❑ Fomentar una cultura digital ❑ Impulsar el uso de la teleducación, telemedicina, e- comercio y gobierno digital. PROMOVER LA DEMANDA
  • 19. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico Políticas y Regulación de Espectro DGPRC Congeló las asignaciones para reorganizar las principales bandas de frecuencias IMT. Reserva de bandas IMT Reordenamiento 2.5GHz & 2.3GHz Refarming de espectro Concursos de bandas 2.3GHz y AWS-3, renovaciones de espectro y canon por cobertura. Incentivos de cobertura Se aprobó la norma de Arrendamiento de bandas de frecuencias Mercado secundario de espectro 5G, TVWS, HAPS, WiFI6E, etc. Identificación de espectro innovador Se aprobó un regimen de asignación temporal de espectro sin concurso Régimen de asignación temporal de espectro
  • 20. Fase de pruebas 5G: Resultados (2019) Fecha Banda de frecuencias Servicio Resultados 28 marzo 22 mayo 18 setiembre 11 octubre 3.5GHz 3.5GHz 28GHz 3.5GHz Internet fijo inalámbrico Telesalud / Teleedicación Internet móvil Internet fijo inalámbrico 950 Mbps Velocidad de descarga 3.2Gbps Velocidad de descarga 5ms Latencia 1.5Gbps Velocidad de descarga En el 2019 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispuso la asignación temporal de espectro radioeléctrico para pruebas de 5G.
  • 21. Fase inicial 5G: Uso de nuevas tecnologías (2021) RM N° 709-2020-MTC/03 15 octubre 2020 Permite al operador remplazar las tecnologías obsoletas Nuevas tecnologías 5G Nota de Prensa 1 marzo 2021 MTC autoriza a dos operadores de telecomunicaciones: • Implementar servicios con tecnología 5G • Internet fijo inalámbrico • En los bloques de espectro con los que cuentan en la banda 3.5 GHz. Se permite modificaciones de características técnicas de red de esta manera los operadores pueden migrar las tecnologías obsoletas por nuevas tecnologías como 5G. MTC autoriza el despliegue inicial de tecnología 5G en nuestro país
  • 22. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico Banda alta: 26 GHz Problemática • Modificación del PNAF para atribuir la banda de frecuencias 26GHz. • Definir el ancho de banda de los canales, propuesta: 50 MHz. Beneficios • Soporta gran capacidad de datos. • Uso para hotspot o interiores de edificaciones para mejorar la cobertura de una red móvil. • Soporta el desarrollo de tecnologías emergentes de alta velocidad. • Alta demanda de datos de internet. • Baja cobertura móvil en interiores de edificaciones. • Nuevas aplicaciones o tecnologías emergentes. PAIS Espectro asignado (MHz) Banda Rango de frecuencias Italia 1000 26 GHz 26.5 GHz – 27.5 GHz Finlandia 2 400 26 GHz 25.1 GHz – 27.5 GHz USA 700 26 GHz 24.25 GHz – 24.45 GHz 24.75 GHz – 25.25 GHz Hong Kong 1200 26 GHz 26 GHz Tailandia 2600 26 GHz 26 GHz Brasil 1000 26 GHz 25.9GHz – 27.5 GHz Chile 1200 26 GHz 25.9GHz – 27.5 GHz Grecia 1000 26 GHz 26.5 GHz – 27.5 GHz Fuente: Cullen
  • 23. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico Problemática • Modificación del PNAF para atribuir la banda de frecuencias71-76/81-86GHz. • Canalizar la banda para su asignación. • Uso en radioenlaces digitales punto a punto. • Canales de anchos de banda de 125MHz, 250MHz, 500MHz, 750MHz, 1000MHz Beneficios • Facilita el despliegue de radioenlaces en zonas sin fibra óptica. • Posee buena capacidad para soportar velocidades similares a la fibra óptica. • Despliegue más rápido en comparación de tendidos alámbricos. • Dificultad en despliegue de infraestructura de telecomunicaciones alámbrica en zonas rurales (fibra óptica, mas de 200m EVAP). • Crecimiento exponencial de la demanda de datos. • Lentitud en tendido de fibra óptica. Banda de ondas milimétricas para el transporte de alta capacidad, es óptima para zonas donde no hay fibra óptica. Banda E (71-76/81-86GHz)
  • 24. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico HAPS – Plataformas estratosféricas de gran altitud Problemática Beneficios • Posibilidad de brindar servicios de telecomunicaciones en zonas alejadas. • Despliegues más factibles en comparación de infraestructura de telecomunicaciones cotidiana en zonas alejadas. • Brinda respaldo en situaciones de emergencias. • Zonas del país sin servicios de telecomunicaciones. • Dificultad en despliegue de infraestructura de telecomunicaciones cotidianas en zonas rurales. • Necesidad de respuesta rápida ante desastres naturales, cuando se caen la infraestructura de telecomunicaciones cotidiana. Plataforma de generación de proyectos y nuevos esquemas de innovación en telecomunicaciones. Bandas identificadas para HAPS: • 21,4-22 GHz, • 24,25-25,25 GHz, • 25,25-27,5 GHz, • 31-31,3 GHz, • 38-39,5 GHz, • 47,2-47,5 GHz • 47,9-48,2 GHz, Satélite HAPS HAPS Red de los operadores 20Km HAPS Selva
  • 25. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico TVWS – Espacios en blanco de la TV Banda 470 – 698 MHz Uso a título secundario Público Privado • 4G – Acuerdo con IPT • WiFi – Operadoras de nicho y acceso gratuito. • Industrias 4.0. TVWS Maestro TVWS Cliente TVWS Cliente Red de los operadores TVWS Repetidor Banda 470 – 698 MHz Uso a título secundario Nota: No se incluye el canal 51 Problemática Beneficios • Uso eficiente de bandas de frecuencias que no se utilizan en UHF. • Posibilidad de brindar servicios de telecomunicaciones en zonas alejadas. • Despliegue más rápido en comparación de tendidos alámbricos. • Por operar en frecuencias bajas tiene mejor propagación de señal en zonas rurales sin línea de vista. • Bandas de frecuencias no utilizadas en el espectro UHF. • Zonas del país sin servicios de telecomunicaciones. • Dificultad en despliegue de infraestructura de telecomunicaciones alámbrica en zonas rurales.
  • 26. Políticas y regulación de Espectro Radioeléctrico Banda 6GHz Banda de frecuencias de acceso para uso en hogares, aplicaciones industriales científicas y médicas. Identificó 1200MHz en la banda de frecuencias de 6GHz, WiFi-6E. Objetivo Aplicación Uso sin licencia en interiores de las edificaciones (p.e. en hogares WiFi-6) Definición de Banda 6GHz Problemática Beneficios • Amplía la gama de frecuencias disponibles para WIFI. • Soporta el tráfico de internet en interiores. • Soporta altos anchos de banda. • Saturación del uso de frecuencias para WIFI. • Baja cobertura móvil en interiores de edificaciones. • Número importante de dispositivos a conectarse en el hogar vía inalámbrica en bandas no licenciadas
  • 28. Modelo de operador OIMR Operador de Infraestructura Móvil Rural (OIMR) Actualmente se trabaja con el siguiente modelo aprobado por OSIPTEL Cobertura OMR BSC/RNC Core HUB MSC SGSN Alcance OIMR BSC Alcance OMR BSC compatible con MSC del OMR (tecnología 2G) Transporte: Enlace satelital Enlace de radio Fibra óptica Red de acceso: EBC, antena, energía etc La instalación, O&M la realiza el OIMR satelital Fibra óptica Radio enlace Evolución tecnológica y continuidad del servicio Acceso Transporte
  • 29. Incentivos de canon por cobertura 1. MTC publica lista de localidades rurales con brecha de cobertura 2. Operador puede desplegar nuevas estaciones base 4G 3. Operador puede realizar mejora tecnológica de 2G a 4G Nueva EBC 4G- LTE Upgrade de 2G a 4G-LTE 2G BSC/RNC HUB satelital fibra óptica radio enlace Transporte Localidades sin cobertura a) Contar con energía eléctrica. b) No contar con cobertura c) No ser beneficiarias de proyectos de PRONATEL. d) No ser beneficiarias de los compromisos por renovación. e) No ser beneficiarias de canon por cobertura anteriormente f) Cantidad de población. g) Otros criterios considerados por la DGPPC. Mejora tecnológica • a. Contar únicamente con infraestructura 2G. • b. Ubicada en zonas rurales o de preferente interés social. • Otros criterios considerados por la DGPPC. Criterios para elaborar el listado de localidades beneficiarias:
  • 30. Proveedores de Infraestructura Pasiva (PIP) 87 PIP Registrados • Modelo de coubicaciones, sitios que permiten mejorar la cobertura, manteniendo conectadas a las industrias y a las personas. • PIP es un proveedor de torres Inalámbricas.
  • 31. Integrar y optimizar el uso de las redes fibra óptica Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica 21 Proyectos Regionales de Banda Ancha 13 mil km. Fibra óptica 180 Provincias conectadas 30 mil km. Fibra óptica 1,530 Capitales distritales conectadas Redes Fibra Óptica de los Operadores 70 mil km. Fibra óptica US$ 300 mm Financiamento US$ 1,803 mm Financiamento Red dorsal nacional Redes Proy. Regionales BA Red de privados Redes de fibra óptica
  • 32. Situación actual de cobertura y acceso de internet Intervención a través de PRONATEL (1) Beneficiarios potenciales (2) Beneficiarios estimados 25 proyectos (Áreas rurales y lugares de preferente interés social) Inversión (S/) + 6 mil millones Instituciones Beneficiarias 14 457 Localidades Beneficiarias 8 494
  • 34. Hoja de Ruta 2030 ❖ Ampliar modelo de Canon por cobertura ❖ Roaming Nacional ❖ Promover el despliegue de infraestructura de última milla. (5G, TVWS, fibra óptica, etc) ❖ Eliminar barreras al despliegue de infraestructura. ❖ Fomentar el despliegue de celdas pequeñas, small cell. ❖ Facilitar el despliegue de fibra óptica de acceso. ❖ Concurso de la banda de 3.5GHz y 26GHz ❖ Evaluar nuevas bandas medias IMT ❖ Condiciones de operación de HAPS y HIBS ❖ Optimizar el uso y repotenciar la RDNFO ❖ Facilitar la provisión de equipos para mejorar la conectividad indoor. ❖ Seguridad de las redes ❖ Norma de RAN Sharing ❖ Desarrollo de plan de internet de las cosas ❖ Promover el despliegue de infraestructura mmWave, HAPS ❖ Analizar bandas mayores a 30GHz para IMT ❖ Habilitar las redes para soportar voz sobre wifi/LTE/5G ❖ Estudios de bandas para IMT 2030 2022 2024 2025 2026 2023 ❖ Permitir protocolo SIP ❖ Concurso de banda AWS3 y 2.3GHz ❖ Radio FM en celulares ❖ Explorando Redes Comunitarias ❖ Analizar Sandbox regulatorio ❖ Analizar bandas mayores a 90GHz para 6G Elaboración propia ❖ Cierre de la brecha de conectividad para el desarrollo de la virtualidad “Metaverso” Avances realizados  Bandas innovación para TVWS, 6GHz, HAPS y banda E.  Mercado secundario: Arrendamiento de espectro  Topes de espectro bandas bajas y medias  Reordenamiento de bandas 2.3GHz y 2.5GHz  Metas de uso del espectro  Metodología de canon por uso del espectro  Reserva de bandas del PNAF  Protocolo de señalización SIP