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Waldo seguridad ciudadana en huaraz.

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“Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”




        INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION PUBLICO HUARAZ


CURSO            : TIC


TEMA             : PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE

                 EN LA COMUNIDAD HUARACINA.


DOCENTE          : Ángel Durán Tarazona.


ESTUDIANTE       : Waldo Herbert Obregón Rivera.


Especialidad     : Educación física.


Ciclo            : “I”


                     Huaraz, 12 de diciembre de 2012
DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación dedico

a la población de la ciudad de Huaraz ya

que han sido parte de la investigación.
INDICE



 PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD

                           HUARACINA

   I.   PROBLEMA PRIORIZADO:……………………………………………………..1

  II.   JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:…………………………………………...1

 III.   IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES……………………………………………1

        3.1 Variable independiente. …………………………………………………...1

        3.2 Variable dependiente ………………………………………………………1

 IV.    OBJETIVO GENERAL:………………………………………………………….1

  V.    OBJETIVOS ESPECÍFICOS:…………………………………………………..1

 VI.    ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE:………………………………..2

VII.    MARCO TEÓRICO………………………………………………………………2

        7.1 ANTECEDENTES: ………………………………………………………….2

        7.2 DEFINICION DE TERMINOS:……………………………………………...4

          7.2.1 SEGURIDAD CIUDADANA: ………………………………………..4

          7.2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: …………………………………...4

        7.3 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL TURISMO. ……………………….5

        7.4 LA PREPARACIÓN DE LOS SERENOS PARA FRENAR LA
            DELINCUENCIA……………………………………………………………..6

VIII.   POLITICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA…………………………………..6

 IX.    POLÍTICAS MULTISECTORIALES…………………………………………….7
PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD

                                   HUARACINA

  I.   PROBLEMA PRIORIZADO:

       ¿Cuál es la influencia de la Seguridad ciudadana en la ciudad de Huaraz?

 II.   JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

       El presente trabajo surge debido a que en la actualidad vemos como

       proliferan los asaltos en carreteras, el accionar del pandillaje y homicidios

       en manos de sicarios que trabajan para el narcotráfico, todo ello es una

       clara muestra que el delito esta creciendo, y la sociedad huaracina se siente

       insegura con solo pensar que pueden llegar a ser víctimas de algunos de

       estos señores de la mala vida.

III.   IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES.

       3.1 Variable independiente: Participación ciudadana.

       3.2 Variable dependiente : Seguridad ciudadana.

IV.    OBJETIVO GENERAL:

           Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad huaracina.

V.     OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

           Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias.

           Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia.

           Control interno y externo del desempeño policial.
VI.     ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE:

                      CAUSAS                                       CONSECUENCIAS

Violencia familiar.                                 Fomentan la violencia, incremento de

                                                    drogadicción, alcoholismo.

Mala infraestructura de las cárceles.               Presos libres a causa de fugas.

Malos elementos en la policía nacional.             Policías corruptos que no hacen más que

                                                    ayudar a los delincuentes.

Escaso control hacia los policías.                  No se dedican a su trabajo que es velar por la

                                                    seguridad de los ciudadanos.

                                                    Mal desempeño laboral.



VII.    MARCO TEÓRICO.

         7.1 ANTECEDENTES: Desde hace más de una década el concepto de la

             seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia

             y la delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con

             un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de

             violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los

             ciudadanos de huaraz y contrasta con el concepto de la seguridad

             nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que

             enfocaba más en la protección y la defensa del Estado.

             Existen múltiples          conceptos    y nociones       del término "seguridad

             ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente

             dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un
consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o

amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres

naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan

la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles

de la realidad:

Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres

humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la

seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene

un   significado   normativo.    Describe    una    situación    ideal      que

probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo, pero que

funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD

(2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la

condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de

violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o

pícaro) por parte de otros.”

Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la

situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que

apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la

protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el

término se refiere a prácticas sociales totalmente existentes.

Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la

acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la

ciudadanía,   destinada    a    asegurar    su   convivencia    pacífica,    la

erradicación de la violencia, y la utilización pacífica de las vías y

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  • 1. “Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad” INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION PUBLICO HUARAZ CURSO : TIC TEMA : PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD HUARACINA. DOCENTE : Ángel Durán Tarazona. ESTUDIANTE : Waldo Herbert Obregón Rivera. Especialidad : Educación física. Ciclo : “I” Huaraz, 12 de diciembre de 2012
  • 2. DEDICATORIA El presente trabajo de investigación dedico a la población de la ciudad de Huaraz ya que han sido parte de la investigación.
  • 3. INDICE PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD HUARACINA I. PROBLEMA PRIORIZADO:……………………………………………………..1 II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:…………………………………………...1 III. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES……………………………………………1 3.1 Variable independiente. …………………………………………………...1 3.2 Variable dependiente ………………………………………………………1 IV. OBJETIVO GENERAL:………………………………………………………….1 V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:…………………………………………………..1 VI. ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE:………………………………..2 VII. MARCO TEÓRICO………………………………………………………………2 7.1 ANTECEDENTES: ………………………………………………………….2 7.2 DEFINICION DE TERMINOS:……………………………………………...4 7.2.1 SEGURIDAD CIUDADANA: ………………………………………..4 7.2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: …………………………………...4 7.3 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL TURISMO. ……………………….5 7.4 LA PREPARACIÓN DE LOS SERENOS PARA FRENAR LA DELINCUENCIA……………………………………………………………..6 VIII. POLITICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA…………………………………..6 IX. POLÍTICAS MULTISECTORIALES…………………………………………….7
  • 4. PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD HUARACINA I. PROBLEMA PRIORIZADO: ¿Cuál es la influencia de la Seguridad ciudadana en la ciudad de Huaraz? II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: El presente trabajo surge debido a que en la actualidad vemos como proliferan los asaltos en carreteras, el accionar del pandillaje y homicidios en manos de sicarios que trabajan para el narcotráfico, todo ello es una clara muestra que el delito esta creciendo, y la sociedad huaracina se siente insegura con solo pensar que pueden llegar a ser víctimas de algunos de estos señores de la mala vida. III. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES. 3.1 Variable independiente: Participación ciudadana. 3.2 Variable dependiente : Seguridad ciudadana. IV. OBJETIVO GENERAL: Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad huaracina. V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias. Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia. Control interno y externo del desempeño policial.
  • 5. VI. ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE: CAUSAS CONSECUENCIAS Violencia familiar. Fomentan la violencia, incremento de drogadicción, alcoholismo. Mala infraestructura de las cárceles. Presos libres a causa de fugas. Malos elementos en la policía nacional. Policías corruptos que no hacen más que ayudar a los delincuentes. Escaso control hacia los policías. No se dedican a su trabajo que es velar por la seguridad de los ciudadanos. Mal desempeño laboral. VII. MARCO TEÓRICO. 7.1 ANTECEDENTES: Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos de huaraz y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado. Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un
  • 6. consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles de la realidad: Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene un significado normativo. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo, pero que funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o pícaro) por parte de otros.” Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales totalmente existentes. Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, y la utilización pacífica de las vías y
  • 7. espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. La Educación vial tiene por objetivo desarrollar en el ciudadano, en su condición de conductor, pasajero o peatón, las aptitudes, destrezas, hábitos, y el interés necesario, para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental; para que actúe de manera inteligente y razonable; para que comprenda y respete las leyes, reglamentos, y normas vigentes de tránsito y transporte terrestre, y así contribuya a prevenir y evitar accidentes viales. En la actualidad día a día se ha incrementado la delincuencia, y es por ello que existe menos seguridad ciudadana, ya que, entre otras cosas, se crean pandillas desde los 12 años de edad. 7.2 DEFINICION DE TERMINOS: 7.2.1 SEGURIDAD CIUDADANA: La Seguridad Ciudadana es la condición, la situación social que permite y asegura el libre ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las personas y la percepción por parte de estas de tal situación. Gran parte de los datos disponibles permite sostener, con alto grado de certeza, que la sensación de inseguridad es mayor de lo que pueda acreditarse objetivamente, en gran medida, producto del papel que desempeñan los medios de comunicación social. 7.2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: La Participación Ciudadana es cuando nosotros los ciudadanos intervenimos en la vida pública y
  • 8. privada del país en el ámbito público deriva de una contradicción entre poderes. Se plantea en la medida en que existe un Poder (Estado, Administración Pública) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir "tomar parte" o ejercer algún aspecto de ese poder y, en definitiva, tener más poder (ya sea mediante la información, el control, la participación en la gestión. 7.3 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL TURISMO.- El Callejón de Huaylas es una zona muy apreciada en cuanto a ser destino turístico, ello por los ingentes recursos que se tiene y por el potencial del que se precia, pero en estos tiempos se ve que la afluencia de visitantes ha bajado y que uno de los factores para esto es el de la poca seguridad que tenemos. Aunque se sabe, por lo que la gente asegura, que los asaltos, robos, violaciones, matanzas, son mayormente cometidos por gente proveniente de la Costa del Perú, lo cierto es que si una zona no es segura, tampoco se podrá constituir cono potencial turístico. La Seguridad Ciudadana, si bien no es lo único, pero, constituye un eje importante para crear en los turistas la expectativa de viaje al Callejón de Huaylas. Casos como los de denuncias recibidas por la Policía de robos a extranjeros por parte carteristas que deambulan en las principales calles de nuestras ciudades, mientras que los Serenos, parecieran cómplices de estos atracos, por su pasividad al actuar.
  • 9. 7.4 LA PREPARACIÓN DE LOS SERENOS PARA FRENAR LA DELINCUENCIA.- Es muy triste reconocer que los Serenos de casi todas las municipalidades no cuenta con una preparación adecuada en el manejo de situaciones de riesgo y que si ayudan en algo a los usuarios lo hacen de manera empírica y circunstancial, ello debido a la poca preocupación de las Municipalidades, que son las encargadas de implementar políticas de entrenamiento, capacitación y demás hacia los serenos. Tenemos un Serenazgo que recibe gente por engrosar planillas en casi todas las ciudades de nuestro Callejón de Huaylas, muy pocos de ellos reúnen la capacidad física que constituiría altura adecuada en tamaño, excelente condición física, además de una equilibrada salud mental. Los Municipios que son los encargados de implementar el Servicio de Seguridad Ciudadana buscan salir del apuro de tener el servicio y no lo hacen de manera consciente, por ello el fracaso en este servicio. VIII. POLITICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA. Un lineamiento político en la implementación del servicio de seguridad ciudadana desde el reclutamiento de gente adecuada para el servicio, hasta la implementación de acciones de reconocimiento y actuación en zonas de mayor índice de criminalidad es la que se necesita en estos tiempos.
  • 10. Que funcionario no vive en la ciudad donde trabaja, se podría decir que casi todos, entonces porqué los encargados de implementar dicho no analizan la situación y priorizan acciones? La respuesta es simple, falta amor por nuestro terruño y simplemente están ocupando puestos por un mísero sueldo sin la vocación de servicio que les debe de mover a tomar la iniciativa, lamentablemente los funcionarios acomodados por sus superiores para engrosar planillas no se preocupa de implementar un servicio de calidad y solo ve una oportunidad de trabajo, si se le puede llamar trabajo a lo que hacen. En países, llamados desarrollados, se implementa políticas de Seguridad, no por hacerlo, ello está a merced de un estudio serio y concienzudo y del que sale respuestas ideales de acuerdo a su realidad, en el nuestro pensamos que trayendo a un especialista de otro país tendremos los mismos resultados y nos equivocamos porque todos los lugares del mundo tiene diferencias en las que las políticas adoptadas darán resultado solo cuando su aplicación se enmarque a su realidad. IX. POLÍTICAS MULTISECTORIALES.- Hemos sido testigos que en diferentes zonas de nuestra región, y nuestro distrito de Huaraz no está al margen, se realizan reuniones de coordinación para la implementación de políticas de seguridad ciudadana, pero hasta el día de hoy los resultados no son vistos por la población. ¿Qué es lo que se discute? ¿Qué resultados se tiene? Lo cierto es que el tema que siempre sale a relucir es que no hay presupuestos adecuados y a falta de dinero ¿para qué hacer algo?
  • 11. Si bien los sectores llamados a actuar se reúnen para acuerdos, estos quedan en el tintero o simplemente se busca la forma de justificar la inacción y seguir con el problema sin atacar el fondo.
  • 12. CONCLUSIONES  La Corporación de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora el concepto de seguridad ciudadana en sus planes. Sin embargo, no aparece como una estrategia clara la formación del personal de Policía en esta manera de ver la seguridad. No se entiende de otra manera el que el Comandante General y otros altos oficiales que están en relación directa con la Corporación sigan manteniendo discursos que tienen que ver más con la seguridad pública.  La Corporación tiene clara la misión de dotar a la Policía de instrumentos tecnológicos que permitan luego evaluar si es un cuerpo eficiente y confiable. Hay una percepción en la Corporación de que la población ha juzgado negativamente a una Policía desprovista de posibilidades para realizar una labor eficiente, y que hay que darle la oportunidad.  La Policía no es la única institución importante para enfrentar el problema, pero es sin duda clave. Si no es eficiente, cercana a la población, profesional y honesta, todo lo demás se cae.  Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las amenazas o el impacto político inmediato de los acontecimientos, sus prioridades han estado vinculadas a otros temas; antes al terrorismo y hoy al mantenimiento del orden público.
  • 13. BIBLIOGRAFÍA Libros:  Alberich,T. 2002, 2004) Ya S. R.Arnstein en 1969  Andrés Bello Seguridad Ciudadana, cuadernos universitarios de Rafael Blanco, universidad, año 1997.  Barrerio Cavestany, , pág. 17. Páginas webs:  http://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad- ciudadana-en-el-peru  http://www.monografias.com/trabajos27/seguridad-ciudadana/seguridad- ciudadana.shtml
  • 17. ¿Que debemos hacer ante la delincuencia?