1. “Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION PUBLICO HUARAZ
CURSO : TIC
TEMA : PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE
EN LA COMUNIDAD HUARACINA.
DOCENTE : Ángel Durán Tarazona.
ESTUDIANTE : Waldo Herbert Obregón Rivera.
Especialidad : Educación física.
Ciclo : “I”
Huaraz, 12 de diciembre de 2012

2. DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación dedico
a la población de la ciudad de Huaraz ya
que han sido parte de la investigación.

3. INDICE
PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD
HUARACINA
I. PROBLEMA PRIORIZADO:……………………………………………………..1
II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:…………………………………………...1
III. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES……………………………………………1
3.1 Variable independiente. …………………………………………………...1
3.2 Variable dependiente ………………………………………………………1
IV. OBJETIVO GENERAL:………………………………………………………….1
V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:…………………………………………………..1
VI. ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE:………………………………..2
VII. MARCO TEÓRICO………………………………………………………………2
7.1 ANTECEDENTES: ………………………………………………………….2
7.2 DEFINICION DE TERMINOS:……………………………………………...4
7.2.1 SEGURIDAD CIUDADANA: ………………………………………..4
7.2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: …………………………………...4
7.3 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL TURISMO. ……………………….5
7.4 LA PREPARACIÓN DE LOS SERENOS PARA FRENAR LA
DELINCUENCIA……………………………………………………………..6
VIII. POLITICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA…………………………………..6
IX. POLÍTICAS MULTISECTORIALES…………………………………………….7

4. PROMOVIENDO UNA JUSTICIA CERCANA Y EFICIENTE EN LA COMUNIDAD
HUARACINA
I. PROBLEMA PRIORIZADO:
¿Cuál es la influencia de la Seguridad ciudadana en la ciudad de Huaraz?
II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
El presente trabajo surge debido a que en la actualidad vemos como
proliferan los asaltos en carreteras, el accionar del pandillaje y homicidios
en manos de sicarios que trabajan para el narcotráfico, todo ello es una
clara muestra que el delito esta creciendo, y la sociedad huaracina se siente
insegura con solo pensar que pueden llegar a ser víctimas de algunos de
estos señores de la mala vida.
III. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES.
3.1 Variable independiente: Participación ciudadana.
3.2 Variable dependiente : Seguridad ciudadana.
IV. OBJETIVO GENERAL:
Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad huaracina.
V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias.
Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia.
Control interno y externo del desempeño policial.

5. VI. ESTRATEGIA DIDÁCTICA A EMPLEARSE:
CAUSAS CONSECUENCIAS
Violencia familiar. Fomentan la violencia, incremento de
drogadicción, alcoholismo.
Mala infraestructura de las cárceles. Presos libres a causa de fugas.
Malos elementos en la policía nacional. Policías corruptos que no hacen más que
ayudar a los delincuentes.
Escaso control hacia los policías. No se dedican a su trabajo que es velar por la
seguridad de los ciudadanos.
Mal desempeño laboral.
VII. MARCO TEÓRICO.
7.1 ANTECEDENTES: Desde hace más de una década el concepto de la
seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia
y la delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con
un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de
violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los
ciudadanos de huaraz y contrasta con el concepto de la seguridad
nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que
enfocaba más en la protección y la defensa del Estado.
Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad
ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente
dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un

6. consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o
amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres
naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan
la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles
de la realidad:
Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres
humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la
seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene
un significado normativo. Describe una situación ideal que
probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo, pero que
funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD
(2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la
condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de
violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o
pícaro) por parte de otros.”
Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la
situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que
apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la
protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el
término se refiere a prácticas sociales totalmente existentes.
Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la
acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia, y la utilización pacífica de las vías y

7. espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas.
La Educación vial tiene por objetivo desarrollar en el ciudadano, en su
condición de conductor, pasajero o peatón, las aptitudes, destrezas,
hábitos, y el interés necesario, para que disponga de mayor pericia,
conocimiento, equilibrio mental; para que actúe de manera inteligente y
razonable; para que comprenda y respete las leyes, reglamentos, y
normas vigentes de tránsito y transporte terrestre, y así contribuya a
prevenir y evitar accidentes viales. En la actualidad día a día se ha
incrementado la delincuencia, y es por ello que existe menos seguridad
ciudadana, ya que, entre otras cosas, se crean pandillas desde los 12
años de edad.
7.2 DEFINICION DE TERMINOS:
7.2.1 SEGURIDAD CIUDADANA: La Seguridad Ciudadana es la
condición, la situación social que permite y asegura el libre
ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las
personas y la percepción por parte de estas de tal situación.
Gran parte de los datos disponibles permite sostener, con alto
grado de certeza, que la sensación de inseguridad es mayor de
lo que pueda acreditarse objetivamente, en gran medida,
producto del papel que desempeñan los medios de comunicación
social.
7.2.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: La Participación Ciudadana es
cuando nosotros los ciudadanos intervenimos en la vida pública y

8. privada del país en el ámbito público deriva de una contradicción
entre poderes. Se plantea en la medida en que existe un Poder
(Estado, Administración Pública) y un no poder (ciudadanos) que
quiere participar, es decir "tomar parte" o ejercer algún aspecto
de ese poder y, en definitiva, tener más poder (ya sea mediante
la información, el control, la participación en la gestión.
7.3 LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL TURISMO.- El Callejón de
Huaylas es una zona muy apreciada en cuanto a ser destino turístico,
ello por los ingentes recursos que se tiene y por el potencial del que se
precia, pero en estos tiempos se ve que la afluencia de visitantes ha
bajado y que uno de los factores para esto es el de la poca seguridad
que tenemos.
Aunque se sabe, por lo que la gente asegura, que los asaltos, robos,
violaciones, matanzas, son mayormente cometidos por gente
proveniente de la Costa del Perú, lo cierto es que si una zona no es
segura, tampoco se podrá constituir cono potencial turístico.
La Seguridad Ciudadana, si bien no es lo único, pero, constituye un
eje importante para crear en los turistas la expectativa de viaje al
Callejón de Huaylas. Casos como los de denuncias recibidas por la
Policía de robos a extranjeros por parte carteristas que deambulan en
las principales calles de nuestras ciudades, mientras que los Serenos,
parecieran cómplices de estos atracos, por su pasividad al actuar.

9. 7.4 LA PREPARACIÓN DE LOS SERENOS PARA FRENAR LA
DELINCUENCIA.- Es muy triste reconocer que los Serenos de casi
todas las municipalidades no cuenta con una preparación adecuada
en el manejo de situaciones de riesgo y que si ayudan en algo a los
usuarios lo hacen de manera empírica y circunstancial, ello debido a la
poca preocupación de las Municipalidades, que son las encargadas de
implementar políticas de entrenamiento, capacitación y demás hacia
los serenos.
Tenemos un Serenazgo que recibe gente por engrosar planillas en
casi todas las ciudades de nuestro Callejón de Huaylas, muy pocos de
ellos reúnen la capacidad física que constituiría altura adecuada en
tamaño, excelente condición física, además de una equilibrada salud
mental.
Los Municipios que son los encargados de implementar el Servicio de
Seguridad Ciudadana buscan salir del apuro de tener el servicio y no
lo hacen de manera consciente, por ello el fracaso en este servicio.
VIII. POLITICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Un lineamiento político en la implementación del servicio de seguridad
ciudadana desde el reclutamiento de gente adecuada para el servicio, hasta
la implementación de acciones de reconocimiento y actuación en zonas de
mayor índice de criminalidad es la que se necesita en estos tiempos.

10. Que funcionario no vive en la ciudad donde trabaja, se podría decir que casi
todos, entonces porqué los encargados de implementar dicho no analizan la
situación y priorizan acciones?
La respuesta es simple, falta amor por nuestro terruño y simplemente están
ocupando
puestos por un mísero sueldo sin la vocación de servicio que les debe de
mover a tomar la iniciativa, lamentablemente los funcionarios acomodados
por sus superiores para engrosar planillas no se preocupa de implementar
un servicio de calidad y solo ve una oportunidad de trabajo, si se le puede
llamar trabajo a lo que hacen.
En países, llamados desarrollados, se implementa políticas de Seguridad,
no por hacerlo, ello está a merced de un estudio serio y concienzudo y del
que sale respuestas ideales de acuerdo a su realidad, en el nuestro
pensamos que trayendo a un especialista de otro país tendremos los
mismos resultados y nos equivocamos porque todos los lugares del mundo
tiene diferencias en las que las políticas adoptadas darán resultado solo
cuando su aplicación se enmarque a su realidad.
IX. POLÍTICAS MULTISECTORIALES.- Hemos sido testigos que en diferentes
zonas de nuestra región, y nuestro distrito de Huaraz no está al margen, se
realizan reuniones de coordinación para la implementación de políticas de
seguridad ciudadana, pero hasta el día de hoy los resultados no son vistos
por la población. ¿Qué es lo que se discute? ¿Qué resultados se tiene? Lo
cierto es que el tema que siempre sale a relucir es que no hay
presupuestos adecuados y a falta de dinero ¿para qué hacer algo?

11. Si bien los sectores llamados a actuar se reúnen para acuerdos, estos
quedan en el tintero o simplemente se busca la forma de justificar la
inacción y seguir con el problema sin atacar el fondo.

12. CONCLUSIONES
 La Corporación de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora el
concepto de seguridad ciudadana en sus planes. Sin embargo, no aparece
como una estrategia clara la formación del personal de Policía en esta
manera de ver la seguridad. No se entiende de otra manera el que el
Comandante General y otros altos oficiales que están en relación directa
con la Corporación sigan manteniendo discursos que tienen que ver más
con la seguridad pública.
 La Corporación tiene clara la misión de dotar a la Policía de instrumentos
tecnológicos que permitan luego evaluar si es un cuerpo eficiente y
confiable. Hay una percepción en la Corporación de que la población ha
juzgado negativamente a una Policía desprovista de posibilidades para
realizar una labor eficiente, y que hay que darle la oportunidad.
 La Policía no es la única institución importante para enfrentar el problema,
pero es sin duda clave. Si no es eficiente, cercana a la población,
profesional y honesta, todo lo demás se cae.
 Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las amenazas
o el impacto político inmediato de los acontecimientos, sus prioridades han
estado vinculadas a otros temas; antes al terrorismo y hoy al mantenimiento
del orden público.

13. BIBLIOGRAFÍA
Libros:
 Alberich,T. 2002, 2004) Ya S. R.Arnstein en 1969
 Andrés Bello Seguridad Ciudadana, cuadernos universitarios de Rafael
Blanco, universidad, año 1997.
 Barrerio Cavestany, , pág. 17.
Páginas webs:
 http://blog.pucp.edu.pe/item/6096/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-
ciudadana-en-el-peru
 http://www.monografias.com/trabajos27/seguridad-ciudadana/seguridad-
ciudadana.shtml

14. Anexos
FALTA DE Seguridad ciudadana.

15. Unidos contra la
delincuencia…!!

16. ¡Combatamos la
delincuencia!

17. ¿Que debemos hacer ante la delincuencia?

18. Exigimos Seguridad!!