1. Indoamérica 1

2. Del Director
¿Por qué Indoamérica?
Es el nombre que Haya de la Torre utilizó para de-
Por: nominar a nuestro continente y «porque entra más
hondamente en la trayectoria total de nuestros pue-
Wilbert Bendezú Carpio.
blos. Comprende la historia, lo indio, lo ibérico, lo
latino y lo negro, lo mestizo y lo cósmico —diga-
mos, recordando a Vasconcelos—, manteniendo su
• Trabajó al lado de Haya de la Torre.
vigencia frente al porvenir. Es término muy antiguo
• Congresista del Parlamento Andino. y muy moderno, que corresponde justamente a la
presente etapa revolucionaria de nuestra América,
• Elegido con la más alta votación del
apenas iniciada en México, en que aparece la gran
APRA. síntesis de la oposición de contrarios que impulsa el
• Secretario Nacional de Organización y devenir de nuestra historia» (V.R.)
Movilización del APRA. Indoamérica fue una de las primeras revistas que
apareció en el Continente, desde donde se desplega-
ron las ideas de Integración de nuestras naciones y con
Haya de la Torre a la cabeza, la deslizaron como idea,
como concepto, por todos nuestros países y conta-
Miró Quesada 247 - Oficina 403
giaron a los pueblos, sacudiéndolos desde sus cimien-
Telefax.: 428-5595 tos, para que la agiten en el «tumulto estremecido de
Correo electrónico: wilbertbendezu@hotmail.com sus luchas»
Edición Continental Hoy, siguiendo la huella de quienes abrieron el surco
Circula en los países de la Comunidad Andina. de este largo y a veces incomprendido camino de la
integración continental, tomamos la posta para, des-
Además en los Secretariados de la Internacional
de estas mismas páginas y desde esta misma revista y
Socialista (IS) de Europa, Asia y Oceanía. con el mismo nombre, vale decir, INDOAMÉRICA, con-
tinuar destellando las ideas de integración que en Bo-
lívar tuvieron su iniciador y en Haya de la Torre su
Es una producción de: continuador, que supo contexturar un partido y un
movimiento político capaz de levantar en el continen-
EDITORA MATICES
te las ideas de Integración.
2 Indoamérica

3. Del Director
Presente y Futuro
del Parlamento
Andino
H
ace pocos días, en la ciu- gresistas era el que asumía esa res- to Europeo y hoy es una institución
dad de Lima y en la sede ponsabilidad; hoy, de manera distin- angular de esa Europa unida, rica, de-
de la muy confortable Co- ta y democrática, los cinco parla- sarrollada y poseedora de una mone-
munidad Andina de Naciones —cuya mentarios andinos provenimos del da más poderosa que el dólar: el
hospitalidad agradecemos los parla- ejercicio democrático del voto po- Euro.
mentarios andinos— se reunió la IX pular: somos elegidos por el pueblo
Asamblea Extraordinaria de ese orga- para ejercer nuestra función en un or- Cuando se creía que el Parlamen-
nismo deliberante. Valga la circunstan- ganismo internacional andino. to Andino iba a seguir siendo la voz
cia para relevar la figura del Presiden- de los cinco países que lo conforma-
Los apristas —que con Haya de la ban, la torpeza de un seudocontinua-
te Alan García, quien en un momento
Torre a la cabeza, desde 1924, levan- dor de la obra de Bolívar, resque-
de su sesudo discurso, manifestó que
tamos las banderas de la integración braja esa unidad y separa al país que
ese día no había agenda más impor-
continental— no sólo participamos en vio nacer al Libertador. Despistado,
tante que la que ocupaba la reunión
este organismo deliberante por man- como es en historia, nuestro coman-
de los referidos parlamentarios. Él,
dato del pueblo, sino también porque dante criollo —rugidor de un socia-
formado en un partido y con un maes-
en nuestras banderas y en nuestra lismo trasnochado y superado—
tro como Haya de la Torre, es capaz
ideología están escritas las palabras de cree que por ese camino pueden izar-
de valorar en toda su dimensión el
unión de nuestras naciones. Siempre se las banderas bolivarianas. Bastaría
concepto de integración.
hemos dicho, a lo largo y ancho del que alguien más avisado le recuerde
Para recordarlo, diremos que el país en esta última campaña electoral, lo que Marx escribió, y mal, contra
Parlamento Andino es una Institución que el Parlamento Andino es el pri- Bolívar. Quizás, después de ello, —
fundada el 25 de octubre de 1979 mer escalón que debemos subir como cuando se haya enterado de que el
en la ciudad de La Paz (Bolivia) y na- camino indispensable para la conse- fundador del socialismo científico lo
cida como expresión de la voluntad cución de la unión sudamericana, la que sentía por Bolívar era animad-
de los pueblos anhelantes de la inte- cual debe concluir con la integración versión y desprecio— pueda enten-
gración continental. Su rol es delibe- de nuestras naciones. der que el sueño de El Libertador
rante y fiscaliza a las instituciones era la unidad de nuestros pueblos.
creadas por los poderes ejecutivos Este camino hacia la integración
de los países que lo conforman. El todavía es largo e incomprendido; in- Somos cuatro las naciones que
Perú, antes, designaba a sus integran- clusive, la gran prensa ni siquiera lo hoy conformamos el Parlamento
tes: un grupo determinado de con- menciona. Así comenzó el Parlamen- Andino. Sin embargo, en un futuro
Indoamérica 3

4. Del Director
muy cercano, éste se verá reforza- Por ello, en estos dos meses de riar nuestra intención: se nos decla-
do con el ingreso de Chile, que ya trabajo, aún con las limitaciones obli- ró «partido internacional», y como
posee, en la Comunidad Andina de gadas por una mala lectura de la ley, consecuencia de ello, se nos puso fue-
Naciones, la categoría de Asociado los Parlamentarios Andinos del Perú, ra de la ley. Por este ideal de integra-
y pronto adquirirá la de Pleno. Con hemos iniciado una cruzada que sig- ción, miles murieron en Chan-Chan,
ello quedará expedito su ingreso y nificará el acercamiento de esta ins- miles salieron al exilio y miles estu-
ocupará el lugar dejado, temporal- titución a la ciudadanía, y que com- vieron en las ergástulas.
mente, por Venezuela, país herma- prende una serie de acciones que
no que, más temprano que tarde, están vinculadas a temas relaciona- El APRA no nació como partido
volverá al seno que lo cobijó duran- dos con salud, deporte, trabajo, mi- sólo para gobernar el día, a día sino,
te largo tiempo. gración, turismo y narcotráfico; y, fundamentalmente, para agigantar a
asimismo, con la unidad monetaria nuestras naciones, construyendo la
La integración de nuestras nacio- andina, la convalidación de los títulos integración. Ese es el camino y hoy
nes andinas, no sólo tiene que ser profesionales, la telefonía andina, el corresponde recorrerlo a quienes
económica, ni debe realizarse sólo a tendido eléctrico andino, etc. Cada representamos al pueblo, para avi-
través de los poderes ejecutivos; uno de estos temas, para nuestros var esa llama y extenderla primero a
también debe ser política y expre- países, representa verdaderos retos la Comunidad Andina y luego a todo
sarse mediante sus órganos trasmi- que debemos asumir. En el futuro y el continente. Lo que importa es el
sores de la voluntad popular. ¡Qué en un trabajo pormenorizado, iremos rumbo que nos hemos trazado. Los
duda cabe de que ese instrumento detallando las acciones que se vayan apristas, y en especial quienes estu-
que recoge la soberanía del pueblo ejecutando y dándolas a conocer a la vimos al lado de Haya de la Torre,
es el Parlamento Andino! opinión pública. tenemos en la integración una insig-
nia, una bandera. En tal sentido, re-
Hemos reflexionado en todas las Más que ningún otro partido en petimos lo que dijo al fundar el APRA
sesiones, no sólo en Lima sino tam- el continente, y a lo largo de toda su en 1924: «Flameará primero en las
bién en Bogotá, acerca de cómo po- historia, el APRA ha batallado por la soñadoras muchedumbres de las juven-
der acercar a la gente —que poco o integración de nuestras naciones. Por tudes, que van abriendo el camino, y
nada conoce esta institución— y tam- ello, hubo un artículo, expreso y más tarde serán los pueblos, los idea-
bién en cómo hacer que ella se entron- malintencionado, incrustado en la les bellos y justos, los que la agiten en
que en el día a día con cada uno de los Constitución del 1933 para contra- el tumulto estremecido de sus luchas».
ciudadanos de los países andinos.
Alan García, Presidente de nues-
tro país, en la inauguración de esta
IX Asamblea Extraordinaria, delineó
una agenda de trabajo que muchos
hemos acogido con entusiasmo y
beneplácito. Porque a la idea, a la
doctrina —que en este caso viene de
Bolívar y tramonta por Haya de la
Torre— hay que ponerle acción y
esfuerzo para que la integración de
nuestros pueblos sea entendida y se
convierta en realidad.
4 Indoamérica

5. ALAN GARCIA
Palabras del Presidente de la República
Palabras del Presidente de la República.
Alan García:
No hay agenda
más importante
que la integración
S
eñor presidente del Parla-
mento Andino.
Honorables representantes a este
centro deliberativo que debe construir
la fortaleza de la integración de nues-
tros pueblos.
Ningún argumento u ocupación
podía lograr que no estuviera aquí en
esta reunión, porque comprendo
y tengo fe en que la integración es
el verdadero y gran propósito de
toda transformación de nuestros
pueblos, países y continente. La ver-
dadera estrategia del desarrollo, la
verdadera fortaleza potencial de
nuestros países está en nuestra
capacidad de integrar nuestros ac-
tos económicos, nuestras vocacio-
nes culturales, nuestras ilusiones,
nuestra literatura y nuestra actividad
deportiva.
En este tiempo, en el que la in-
mensa velocidad de las comunicacio-
nes y el crecimiento acelerado de la
tecnología informática permite que
Inauguración de la IX Asamblea Extraordinaria del el mundo esté al alcance de todos,
Parlamento Andino se forman grandes fusiones y se con-
Indoamérica 5

6. Alan Garcia
solidan grandes corporaciones em- proyecto constitucional que la geo- ración de acción política y protago-
presariales de países que logran la grafía ha escrito para nosotros. nismo público.
fortaleza que antes no tenían, y en
ese camino, la construcción y la cons- Somos, en conjunto, un pueblo No podremos, sin construir la
titución de la Unión Europea es un que a diferencia de los europeos u Unión Sudamericana, ocupar un si-
ejemplo concreto, como lo es la otros países continentales, fue tio cabal en la velocidad de la econo-
enorme fortaleza de la China, país descubierto. El haber sido descu- mía, de la ciencias, en la obsolescen-
continental que por su combinación bierto, encontrado por otras civili- cia permanente de la información y
de factores culturales, ha logrado in- zaciones o haber tenido un encuen- de la informática. Sin construir deci-
tegrarse en un país que como Na- tro con ellas, le da a nuestra didamente la unión sudamericana se-
poleón augurara, hace temblar hoy idiosincrasia un fundamento que guiremos siendo quince países dis-
al mundo. De igual manera la enor- siempre busca el nuevo encuentro o persos frente a los que han
me realidad norteamericana, apoya- el nuevo descubrimiento. encontrado en la unidad y la fortale-
da en su momento en el NAFTA, nos za, el desarrollo.
Somos un pueblo que tiene en su
muestra sólo tres de esos grandes
Cordillera de los Andes el eje verte- Hasta el año pasado, Sudamérica
conglomerados.
bral de las alturas y en lo fluyente de en conjunto producía más que
En este camino de respuesta a la sus ríos, lo que otros pueblos no tie- China. A partir de este año, será este
velocidad informática, tecnológica, al nen, que es la inmensa fortaleza país el que produzca más que Amé-
derrumbe de las fronteras nacionales, amazónica. Nos unen, entonces, con- rica del Sur, pero China tiene una sola
que demuestra que solo los que se tinentes geográficos que otros países moneda, nosotros tenemos quince.
unen son fuertes, el Parlamento Andi- no poseen; nos une lo desconocido,
lo interrumpido, lo fluyente, lo inaca- El yuan hace temblar y retroce-
no y la Comunidad Andina son un paso
bable, lo alto; somos un país distinto, der al dólar por su poder
en la construcción de esa fortaleza
pensamos distinto. Somos andinos. devaluatorio. Nosotros con nues-
para enfrentar con eficiencia y para
tras quince monedas no tenemos un
afirmar la fortaleza cultural de nues-
Nos dividen por el momento papel en la mesa del mundo y sola-
tros pueblos andinos. Y para dar
banderas y fronteras, pero en el fon- mente la articulación de la unidad
mayor vigor acrecentado a nuestra
do de nosotros siempre seremos podría darnos fortaleza por sí mis-
producción y a nuestras monedas,
andinos y recuperar esa fuerza bá- ma, porque a diferencia del cálculo
sólo el camino de la integración es la
sica identitaria es darle a nuestra elemental y matemático que poco
verdadera revolución. Como segui-
propia personalidad una autoestima tienen que ver con las ciencias socia-
dor y alumno de Víctor Raúl Haya de
mayor. Hoy somos la Comunidad les y la historia, uno más uno no es
la Torre, a su vez continuador del pen-
Andina, frente al MERCOSUR y paí- dos: en el cálculo histórico, Comu-
samiento de Simón Bolívar, el más
ses que con condición de bisagra nidad Andina más MERCOSUR son
grande de los audaces, creo en la in-
como Chile y México, dentro de tres, porque fortalecen ampliamen-
tegración profundamente y sé que
poco, nos conducirá al gran objeti- te la fuerza negociadora del
ninguno de nuestros pueblos por sí
vo de la unión sudamericana, la cual continente. Si volvemos los ojos ha-
sólo, podrá salir de su retraso y de
debe ser el objetivo de esta gene- cia China y vemos, como usted a di-
sus dificultades sin este verdadero
6 Indoamérica

7. Alan Garcia
cho con un buen decir colombiano, acelerado por consolidar la Unión mente importante y futurible es esto,
que tiene menos oxígeno, menos Sudamericana, para que nuestros paí- la integración. Muchos la descono-
agua dulce y menos recursos mine- ses den el salto cualitativo que les cen; por eso, es papel de los parla-
rales, comprobamos por qué hoy permita multiplicar su capacidad de mentarios andinos cumplir, pero no
nosotros somos el primer provee- negociación en el mundo? dentro de su propio país; les
dor de recursos minerales de Chi- toca hacerse líderes en países dis-
na, nación que compra cobre colom- Yo creo que esta es la apuesta de tintos para demostrar que no somos
biano, peruano, chileno; petróleo esta generación, de este momento solo un país andino. Fácil sería para
venezolano; como país es el primer histórico y es nuestro espacio- el parlamentario andino con tan buen
comprador de la América del Sur y tiempo; construir a través de la decir oratorio, de buen colombiano,
eso significa que estamos iniciando Comunidad Andina y su unión con hablar ante los pueblos de mi querida
una suerte de Guerra Fría entre los el MERCOSUR la integración Colombia. Venga usted a hablar aquí,
dos grandes poderes que a largo pla- sudamericana, no la mera Comuni- recorra las regiones, convenza a los
zo quieren disputar la supremacía dad de Naciones, sino la integración peruanos de qué es lo importante en
sobre Sudamérica. auténtica que se lance con audacia a la política y cuál es la apuesta que de-
tener una sola moneda, que será más ben tener ante la historia en este
Ya no es la guerra nuclear, ni las poderosa que el yuan chino, que se momento.
amenazas de la guerra violenta y físi- lance con audacia a negociar en con-
ca, ahora es la penetración y la in- junto los bienes que provee. Hay Como decía, creo que vamos
fluencia la que demuestra que tene- mucho por hacer en el tema de la por buen camino y pondré mi vida
mos una especie de Guerra Fría integración, pero vamos por el buen y el esfuerzo para cumplir este ob-
dentro de América del Sur. ¿Quién camino. jetivo, que es un legado de quien
podría negar eso ante eventos evi- pensó más y mejor que nosotros:
dentes que vivimos? En el fondo, lo El hecho que el Parlamento Haya de la Torre. Creo que la inte-
que se está luchando aquí, es quién Andino se mantenga a pesar de gración latinoamericana y como pri-
tendrá en el futuro la prelación o la las dificultades y vicisitudes, a mer paso, la Unión Sudamericana,
precedencia para el cobre chileno, veces ignorado por los propios impone el fortalecimiento de la Co-
peruano; para el petróleo colombia- gobiernos de los pueblos de los munidad Andina, del Parlamento
no o venezolano; para la producción que emana, es un paso decisivo, Andino, pero fundamentalmente de
de Argentina. es una demostración de fe, es la conciencia andina e integracionis-
una comunión de esperanzas en ta de nuestros pueblos, y para esto
En este momento estamos vien- el buen sentido de la religión po- necesitamos el liderazgo y el mito
do un conflicto internacional silencio- lítica. promotor del líder, para encender
so, frío, pero presente en nuestra la llama de la ambición de cambio
Sudamérica, que está generando Por eso estamos aquí, creo que
en el mundo, en este tiempo en el
eventos políticos dentro de la mis- esto es lo importante. Hay cosas ur-
que todos parecemos estar some-
ma. ¿Vamos a ser otra vez un esce- gentes, lugares en huelga, hay temas
tidos a la inmediatez y al cumpli-
nario pasivo del conflicto de dos de emergencia en el que hay que to-
miento eficaz de lo pequeño.
mundos? ¿O vamos a dar un paso mar decisiones, pero lo verdadera-
Indoamérica 7

8. Alan Garcia
La integración tiene que cumplir el Nueva Granada y en Bogotá donde na a la cual no llegó, y lindar en el
papel que, a su vez, nuestra genera- consolidó y desde donde partió la norte chileno de los desiertos, de los
ción tuvo y que hace referencia al cam- verdadera y profunda independencia tremendos y cupríferos desiertos de
bio del mundo; en efecto, cambiar a del Norte de nuestro continente. Neruda.
nuestro mundo sudamericano y nues-
El Parlamento Andino no es una La integración está en el alma de
tra Comunidad Andina.
reunión de hombres ilusionados y de los pueblos, usemos entonces ese
Yo tengo fe en que la Comunidad buena voluntad en torno a una mesa, vehículo por el que transita esta alma;
Andina se fortalecerá. No me es un compromiso que predica por como lo es la emoción de la cultura,
preocupa que entre o salga un país, los hermosos y polvorientos terre- el libro andino, la educación andina,
en el fondo es una realidad de todos nos de nuestra América, y creo que el grado universitario andino, aspec-
los tiempos. El país que se salga vol- hay que lograr que el pueblo acom- tos en los cuales ya se avanzó pero
verá a entrar y si alguien por riqueza pañe el movimiento integracionista deja camino y enseñanza para avan-
súbita se sale para acompañar a los porque muchas veces parece un acto zar mucho más.
más ricos que son Brasil y Argenti- de academia, un encuentro de ora-
Señor Presidente, honorables
na, verá cómo la realidad lo devuel- dores diestros y no se expande ha-
hermanos Parlamentarios andinos:
ve poco a poco a su contexto andi- cia el pueblo en forma de
este Perú, y déjenme recordarlo con
no. Pero todos tienen derecho a integración. El pueblo tiene otras
soberbia y con orgullo, que fue cen-
tener ilusiones o todos tienen dere- formas de vivir la integración que no
tro de nuestra civilización andina y
cho a dar saltos precipitados de los son solamente leyes. Por ejemplo,
el cual llegó hasta Popayán. Tuvo re-
que deberán volver. Confío en la for- qué hay del turismo andino, sería de
laciones comerciales: inca con ecua-
taleza de la unidad andina. Es tan gran utilidad y serviría para devolver-
toriano. Tuvo presencia en Bolivia y
fuerte que tenemos otro andino que nos identidad y valor cultural. Es que
llegó hasta el norte de Chile. Este
es Chile. El gobierno dictatorial sacó acaso de los llanos lejanos y limítro-
Perú, donde surgieron los capitanes
a Chile de esta casa, y el gobierno fes con Venezuela pasando por Car-
como el Marqués de Cañete que fue-
democrático del pueblo lo devuel- tagena y las tierras cafetaleras de
ron a lo que es hoy día Santiago de
ve: eso es lo importante. Medellín, no podemos llegar a cono-
Chile, tiene derecho a exigir que
cer lo profundo del Ecuador y su
volvamos a la fortaleza de lo andino,
Creo que la promoción de la con- riqueza en el Guayas; la fuerza andi-
a que lo alto de nuestros Andes sea
ciencia integracionista deben hacer- na en Quito, y posteriormente vol-
lo que nos una como concepción,
la a través de sus leyes, propuestas ver los ojos al Perú milenario con sus
como sicología esencial, y así a la di-
y recorridos. No olvide que la in- pirámides de Túcume en el Norte y
mensión de lo alto, audaz y hazaño-
dependencia de América la comen- su hermosa Machu Picchu, para así
so para poder construir la Unión
zó Bolívar no precisamente en su llegar camino a Bolivia, hasta lo que
Sudamericana que debe darle a nues-
propia casa. Llegó en 1812 a Carta- Bolívar desde las faldas del Potosí
tros pueblos y a nuestros ciudada-
gena y escribió desde allí un hermo- afirmaba que era la envidia del uni-
nos la fortaleza de ser ciudadanos del
so opúsculo en el que comenzó di- verso la que los contemplaba, cuan-
mundo en igualdad de condiciones.
ciendo: yo soy granadino, un hijo de do hablaba mirando hacía la Argenti-
la infeliz Caracas. Porque fue en
Muchas gracias.
8 Indoamérica

9. IX Asamblea Extraordinaria
Luis Fernando Duque*
Vengo a
promocionar
con entusiasmo
el Parlamento
Andino
* Presidente del Parlamento Andino y actual
Senador de la República de Colombia
no de Integración aquí con el pensa-
miento tutelar de nuestro libertador
Simón Bolívar, con el pensamiento
Q
uiero iniciar esta bre- ca del Perú, Alan García Pérez, en tutelar de un hombre que visionara
ve intervención este trascendental acto de promo- de la misma manera la integración la-
agradeciendo de ma- ción y fortalecimiento del Parlamen- tinoamericana como Víctor Raúl Haya
nera muy especial la generosidad del to Andino. de la Torre, estamos dando inicio a lo
señor secretario de la Comunidad que es el nuevo camino de construc-
En primer término señor Presi-
Andina, Alfredo Fuentes, por haber- ción de la Integración Andina
dente, reciba usted el fraterno y ca-
nos abierto, de manera tan genero- y tenemos hoy, Señor Presidente,
riñoso saludo de los pueblos andinos
sa, las puertas de esta institución her- que presentarle el nuevo concepto,
aquí representados en las delegacio-
mana, para que en el día de hoy, el que desde el Parlamento Andino, he-
nes de Ecuador, Bolivia y Colombia,
Parlamento Andino, representante de mos construido por la Integración.
y en el caso especial de los colom-
la democracia de nuestros pueblos
bianos un saludo fraternal; usted bien
andinos, pueda promocionar y res- La integración no es solamente el
sabe que nuestro pueblo lo conside-
paldar el trabajo que, a partir de hoy, aspecto comercial. La integración
ra uno de los nuestros.
iniciamos con entusiasmo desde esta parte por el respeto a los Derechos
hermana República del Perú y desde Su presencia en esta mañana, en Humanos, por la búsqueda de la con-
esta hidalga ciudad de Lima este recinto, demuestra una vez más, solidación de la democracia, por la
el compromiso y el apoyo que usted lucha contra la pobreza, por el res-
Quiero destacar de manera muy desde tiempo atrás, y hoy, como Pre- peto por nuestros recursos natura-
especial la presencia del Excelentísi- sidente Constitucional de la Repúbli- les, por la equidad de género, por
mo Señor Presidente de la Repúbli- ca de Perú, le brinda al Sistema Andi- los derechos de los niños y sobre
Indoamérica 9

10. IX Asamblea Extraordinaria
todo por un desarrollo equilibrado Hemos hecho grandes reformas, Nosotros lo entendemos plena-
de cada uno de nuestros pueblos. señor Presidente, a nuestro regla- mente, pero queremos también
mento interno: ya no será este el recurrir a ese espíritu integracionis-
Señor Presidente Alan García: el
foro que únicamente dos veces al ta y a esa importancia que su pre-
pasado nueve de abril el pueblo pe-
año se reúna para mirar a veces de sencia le da hoy a la Comunidad An-
ruano de manera voluntaria y sobe-
soslayo qué ocurre con la integra- dina para que usted, a través de su
rana escogió en elecciones abiertas
ción. ¡No! A partir de ahora es un gobierno, dote a la delegación perua-
a la representación parlamentaria ante
Parlamento constituido de na de los recursos mínimos con que
el Parlamento Andino, y quiero hoy
manera seria, que sesiona de los pueda no solamente subsistir de
en su presencia, como en la presen-
meses de marzo a junio y de julio a manera decorosa sino también cum-
cia de la señora vicepresidenta del
noviembre, como todo parlamento plir, como sé que lo va a hacer de
Congreso y de toda esta calificada
que se respete, con sesiones plena- manera importante, el compromiso
representación de la opinión nacio-
rias y con trabajo de comisiones, don- con el pueblo peruano que lo hizo el
nal del pueblo peruano, hacer un bre-
de los ejes temáticos de la integra- pasado nueve de abril en elección
ve resumen de la trascendental im-
ción van a ser parte de los debates. popular y abierta eligiendo los Parla-
portancia, que a partir de ahora,
Allí tendremos la presencia de cada mentarios Andinos.
reviste a la delegación peruana den-
uno de los representantes de órga-
tro del contexto del Sistema Andino De esa misma manera y no infe-
nos e instituciones, no solamente del
de Integración. rior a nuestra historia, el pueblo co-
Sistema Andino de Integración sino
lombiano y el Congreso de Colom-
El Parlamento como tal, se con- de otros sistemas de integración,
bia acaban de aprobar la Ley de
vierte en el instrumento primigenio como hoy lo hemos hecho a través
Elecciones Directas al Parlamento
representativo de la democracia de del convenio con el Parlamento Eu-
Andino a partir del 2010. Los ecua-
nuestros pueblos andinos, es el or- ropeo, con el Parlamento Centro-
torianos el próximo 15 de octubre
ganismo por excelencia de control americano, con la Comisión Parla-
van a la segunda ronda de elecciones
político y de seguimiento al Sistema mentaria Conjunta del MERCOSUR,
populares del Parlamento Andino; y
de Integración, no es un organismo con el Parlamento Latinoamericano
en la Constituyente del hermano país
burocrático más: es un organismo y con el Parlamento Pan Africano.
de Bolivia, seguramente vamos a te-
escogido por los pueblos andinos
Empezamos a construir un cami- ner el artículo que autorizará las elec-
para que se le haga un seguimiento a
no de credibilidad. La democracia ciones directas para que la delega-
las directrices del Consejo Presiden-
no puede ser tomada como un ción del pueblo boliviano sea elegida
cial Andino y a todas las decisiones
gasto; por el contrario, es una popularmente.
de la Secretaría General de la Comu-
inversión. Y sabemos señor Presi- Tenemos compromisos grandes
nidad, y de la misma manera se
dente, que una de sus promesas fun- señor Presidente. Acabamos de
debata abiertamente las aspiraciones
damentales y de su programa de constituir con el Parlamento Europeo
democráticas que nuestros pueblos
gobierno, es la austeridad fiscal y el la Asamblea Eurolatino-americana.
quieren y creen que deban ser parte
manejo pulcro de los recursos pú- Ahora tenemos la posibilidad de abrir
constitutiva de ese nuevo concepto
blicos aquí en Perú. dentro ese eje de diálogo político,
de la integración.
10 Indoamérica

11. Parlamento Andino
un foro de democracia donde, tanto mer paso para la integración latinoa- hay deberes, y los parlamentarios
los pueblos de la Unión Europea mericana. andinos peruanos, colombianos,
como los pueblos Andinos, tengamos ecuatorianos y bolivianos, y ojalá los
La constitución y el fortalecimien-
la oportunidad de participar y de dia- chilenos, como miembros asociados
to futuro de la Comunidad Sudameri-
logar, a través del concepto del mul- participando de los plenos derechos,
cana de Naciones, construirá la cuar-
tilateralismo, sobre temas como la nos comprometemos a que cada año
ta economía del mundo, rica en
pobreza, la lucha contra el narcotrá- de cara al país y a nuestro pueblo de
elementos energéticos, en hidrocar-
fico, el terrorismo y la delincuencia, manera pública, vamos a presentar
buros, en agua, en biodiversidad, y
como elementos comunes; la mis- una rendición de cuentas de nuestro
podrá unir a nuestros pueblos en un
ma conservación de nuestra biodi- trabajo, de nuestras defensas, de
solo sueño: mejorar nuestra calidad
versidad tiene que ser un eje temáti- nuestros debates y de lo que ha sido
de vida, salir de la exclusión y de la
co fundamental en nuestra Nueva Era precisamente la construcción de una
pobreza, y brindarle a los hermanos
en el Parlamento Andino. Comunidad Andina nueva, remoza-
del mundo, en ese concepto de aldea
da, que con su apoyo, con el apoyo
Señor Presidente, queridos her- global, el cuidado y el bienestar de
del presidente Uribe, con el apoyo
manos peruanos: hoy vengo a pro- unos recursos de los cuales la natura-
del hoy presidente Alfredo Palacio y
mocionar con entusiasmo lo que es leza y Dios dotaron esta rica zona.
muy seguramente con el próximo
la Nueva Era de la Comunidad An-
Por eso señor Presidente y que- presidente ecuatoriano que llegue,
dina, con la llegada por supuesto,
ridos hermanos peruanos, la integra- con el presidente Evo Morales, va-
de la hermana República de Chile
ción andina y el concepto nuevo de mos a dar la lucha por construir una
como miembro asociado, y en un
la integración, no es de poca Comunidad Andina sólida que pueda
futuro cercano de la hermana Re-
monta. No es simplemente una con- pensar no solamente en ella misma
pública de México. Con ellos va-
textualización idiomática, es un reto, sino en los sueños de Bolívar, para
mos a empezar, señor Presidente
es un compromiso nuestro, y noso- que Latinoamérica sea una sola pa-
Alan García, a mirar hacia la Cuen-
tros los parlamentarios andinos he- tria para todos.
ca del Pacífico.
mos venido hoy a pedirles a ustedes
Señor Presidente Alan García: mil
Tenemos unos retos grandes no la generosidad y el apoyo para que
gracias por acompañarnos. A usted,
solamente con nuestro entorno co- desde el Congreso y el Gobierno
como siempre, le seguiremos el
munitario sino con todo el mundo, y peruano apoyen a estos parlamenta-
ejemplo democrático, de lucha por
tengo que decirle que en diciembre rios andinos peruanos que ahora,
su pueblo y hoy en día también, con
del 2004, en Cusco, y por idea de con entusiasmo con nosotros, toman
su presencia, de lucha porque esta
la Comunidad Andina, se creó la Co- la bandera de luchar por la demo-
Comunidad Andina no muera, sino
munidad Sudamericana de Naciones, cracia de nuestros pueblos y sobre
que por el contrario crezca y sea
que va a ser nuestro propio reto; no todo, por los derechos a una mejor
ejemplo de lo que es la integración
para debilitar ni acabar la Comuni- vida y a un mejor bienestar con res-
de todos nuestros pueblos.
dad Andina, sino dentro de nuestro peto por la naturaleza.
propio fortalecimiento, para crear la Muchas gracias.
Ahora bien señor Presidente, no
república que soñó Bolívar y el pri-
solamente hay derechos, también
Indoamérica 11

12. Parlamento Andino
Perú eligió con el
voto popular a sus
representantes al
Parlamento
Andino
Así voto el pueblo el 9 de abril:
Unidad Nacional APRA UPP
Rafael Rey Rey Wilbert Bendezú Juan Mariategui
Votos Votos Votos
preferenciales: 611,638 preferenciales: 333,092 preferenciales: 291,223
UPP APRA
Elsa Malpartida Rosa León
Votos Votos
preferenciales: 270,932 preferenciales: 235,630
12 Indoamérica

13. Parlamento Andino
Breve Reseña
El pasado 9 de Abril el Perú Congreso que algunos todavía mento Andino que es un orga-
asistió a una jornada electoral no han tenido oportunidad de nismo deliberante y que fisca-
sin precedentes, ya que no solo leerlo y por ello adelantan sus liza a las instituciones promo-
eligió al presidente de la repú- erróneas conclusiones. Es bueno vidas por los poderes ejecuti-
blica, sus vicepresidentes y Con- recordar que el Parlamento vos de los países andinos.
gresistas sino que fueron elegi- Andino fue fundado, todavía, en
dos, también, los Parlamenta- 1979 en la paz Bolivia y que sus En esta primera oportuni-
rios Andinos . representantes eran anterior- dad fueron elegidos como titu-
mente designados por el propio lares dos representes del Parti-
Esta elección marca un hito Congreso de la República. do Aprista Peruano, dos repre-
en la historia de nuestro país ya sentantes de Unión Por El Perú
que por primera vez sus repre- Su sede central está en la ciu- y un representante de Unidad
sentantes acuden al Parlamen- dad de Bogotá (Colombia) y a Nacional. Además hay que
to elegidos por el pueblo y esto ella acuden sus representantes a agregar que fueron elegidos 10
gracias a la iniciativa del Con- las reuniones ordinarias .La suma suplentes cuyas funciones es-
gresista Luis Alva Castro quien de los representantes de los paí- tán establecidas en el Regla-
promovió la ley de convocato- ses miembros de la Comunidad mento General del Congreso de
ria que ahora ha sido ampliada Andina de Naciones constituye la República y que estamos pu-
en el Reglamento General del lo que se conoce como el Parla- blicando en hojas aparte.
Auristela Obando reemplaza a Luis Alva Castro fue el autor
Rafael Rey en el Parlamento de la Ley que promovió, por
Andino mientras dure su primera vez, la elección por el
licencia y su cargo como voto popular de los
Ministro de la Producción del parlamentarios andinos.
actual gobierno. Ha sido presidente del
Parlamento Andino.
Votación Nacional por agrupaciones políticas al Parlamento Andino
Indoamérica 13

14. Parlamento Andino
Parlamento Andino, en el Perú, es
incorporado al Reglamento del
Congreso de la República
CAPÍTULO VII
Régimen Aplicable a los Parlamentarios Andinos
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Artículo Nro 96 el Congreso de la República. Con les sea aplicable y en las materias
Los representantes peruanos esta finalidad presentan ante el Ple- pertinentes.
ante el Parlamento Andino, repre- no del Congreso un Informe Anual
sentan a la Nación ante el órgano de las labores, actividades y de la Artículo Nro 99
deliberativo de la Comunidad misión cumplida, así como del de- La comunicación de los órganos
Andina y tienen derecho a que se sarrollo del proceso de integración. del Congreso de la República con los
les guarde el respeto y se les brin- órganos de la Comunidad Andina se
den las atenciones y facilidades que El Informe a ser presentado, realiza a través de los organismos
corresponden a su investidura. será aprobado por los representan- nacionales de enlace que son los
tes peruanos al Parlamento Andino Ministerios de Relaciones Exteriores
Artículo Nro 97 por mayoría simple de votos y lo y de Comercio Exterior y Turismo.
Los representantes peruanos, ti- sustentará el representante que
tulares y suplentes, previa a su incor- designen, requiriéndose al efecto Artículo Nro 100
poración al Parlamento Andino, tie- igual votación. De conformidad con lo estable-
nen obligación de jurar ante el Con- cido en el artículo 6º de la Ley Nº
greso de la República del Perú el cum- Los pedidos de información que 28360, Ley de Elecciones de Re-
plimiento de la Constitución Política. formulen los Parlamentarios presentantes ante el Parlamento
Andinos a los funcionarios del Es- Andino, el Presupuesto del Con-
tado para dar cumplimiento a su greso incluye los montos corres-
Artículo Nro 98
mandato se realizan de conformi- pondientes para atender las retri-
Los representantes peruanos
dad con el régimen establecido en buciones de los Parlamentarios
ante el Parlamento Andino mantie-
el presente Reglamento, en lo que Andinos. Además se incluirá en el
nen relaciones de coordinación con
Presupuesto la Oficina Nacional del
Parlamento Andino en el Perú.
Mientras el Reglamento
del Congreso de la Los suplentes sólo tienen dere-
República es total y cho a retribución económica en la
absolutamente claro la medida en que se hace efectivo el
Presidenta del Congreso reemplazo del titular y por la parte
Dra. Mercedes Cabanillas proporcional a la duración de su
tiene otra interpretación
suplencia.
de la misma. Huelgan
palabras.
14 Indoamérica

15. Comunidad Andina
El pago de las retribuciones
mencionadas en el párrafo anterior
será sufragado por el Congreso de
Chile:
la República en iguales importes a
la de los Congresistas de la Repú- De vuelta a la
Comunidad
blica de conformidad con el artícu-
lo 10º del Protocolo Adicional al Tra-
tado Constitutivo del Parlamento
Andino, hecho en la ciudad de
Sucre, el 23 de abril de 1997, y
Andina
aprobado por la Resolución Legis- Michael Bachelet
lativa Nº 27525. Presidente de Chile
C
El régimen legal aplicable es hile vuelve a la Comuni gionalismo abierto por lo cual es
igual al de los Congresistas de la dad Andina después de su miembro asociado del MERCOSUR
República en lo que corresponda. retiro del grupo hace y desde ahora de la CAN.
exactamente 30 años
Artículo Nro 101 El Presidente del Parlamento
Los representantes peruanos La noticia la anunció el canci- Andino expresó que «no cabe
ante el Parlamento Andino son re- ller peruano, José Antonio García duda, que este es un paso firme
emplazados por los representantes Belaunde, después de que el hacia el fortalecimiento de la inte-
suplentes, quienes cuentan con Consejo de Ministros de Relacio- gración andina. No solamente be-
idénticas prerrogativas, beneficios nes Exteriores de la CAN, en el neficia a los pueblos andinos sino
y facilidades según el criterio de marco de la 61 Asamblea Gene- que es un paso más para la conso-
desempeño efectivo de funciones ral de las Naciones Unidas que se lidación de la Comunidad Sudame-
propios del cargo. Los suplentes realiza en Nueva York, aprobara ricana de Naciones como una rea-
reemplazan al titular según lista y el reingreso de Chile. lidad cada vez más próxima».
el orden que resulta de la mayor
votación preferencial obtenida en La decisión de la Comunidad El Parlamento Andino ha pro-
el proceso electoral en que fueron Andina de otorgar la condición de puesto y lo estipula en su reglamen-
elegidos. Sólo en caso de enferme- Miembro Asociado se hizo teniendo to recientemente aprobado, que
dad o accidente sí corresponde el en cuenta que se han suscrito los países que ingresan a las Co-
abono de las retribuciones simul- acuerdos de complementación munidad Andina como miembros
táneas al titular y suplente. Caso económica que contemplan los asociados, pueden participar en
contrario sólo procede la retribu- objetivos de conseguir de manera todos los órganos técnicos y de
ción por quien cumple las funcio- gradual el libre comercio, por lo que gobierno del Parlandino con dere-
nes parlamentarias; y en su caso, se ha cumplido la condición esencial cho a voz y sin voto a través de re-
por la parte proporcional al desem- para el posible otorgamiento de la presentantes elegidas al interior de
peño efectivo de dichas funciones. calidad de Miembro Asociado. sus congresos nacionales.
Mientras los suplentes no ejerzan
el cargo en sustitución de los titu- La importancia de tener a Chi- Los ministros de Relaciones Ex-
lares no estarán sujetos a incom- le como miembro del bloque con- teriores andinos acordaron que se
patibilidades ni impedimentos. formado por Perú, Colombia, conformará una Comisión Mixta que
Ecuador y Colombia, es su atrac- se reunirá antes de finalizar este año
(Capítulo VII incorporado. Re- tivo en términos económicos, lo para definir, en un plazo de 180 días,
solución Legislativa del Congre- cual muestra su solidez y creci- los alcances de la participación de
so N° 027-2005-CR, publicada el miento sustentable. Asimismo, Chile en los órganos, mecanismos y
26 de julio de 2006). este país cree en la política de re- medidas del Acuerdo de Cartagena.
Indoamérica 15

16. Colombia
Sede del Parlamento Andino
Colombia:
País que asiló
a Haya de
Torre y Alan
García.
Foto tomada en 1969 (Vitarte)
R
ecuerdo mucho que en l998, en Bogotá, Cada vez que vuelvo a Bogota siento el embrujo
Alan García, que se encontraba desterra de su clima que es como el de nuestra serranía que
do en esa ciudad y que había sido acogido envuelve aire puro pero que, además, está endulza-
fraternalmente por el pueblo colombiano, nos invito da por el calor de su gente.
a comer, junto a Gerardo Morris, a un sitio muy tra-
dicional de esa ciudad tan acogedora y que esta en
lo alto cuyo nombre es la Calera. Desde la altura con-
templamos la ciudad y esa noche me obsequio un
libro de su autoría y cuyo título es: El mundo de
Maquiavelo, que pese al tiempo que habia transcu-
rrido desde su edición en Colombia, no tube opor-
tunidad de leer. Luego, pasado el tiempo y vuelto ya Caratula del Libro
Alan García al Perú tuve oportunidad de editar una cuya primera
segunda edición en Lima, bajo el auspicio de mi edi- edición se editó en
tora con un descollante records de ventas. Esa no- Colombia. Escrito
por el autor
che entendí lo generoso que era pueblo colombiano durante su asilo en
no solo con Alan García, a quien lo habían acogido ese hermano país.
durante los años oprobiosos de la dictadura
fujimorista, sino también, la ligazón tan estrecha en
costumbres y hasta en comida con nuestros pueblos
indoamericanos.
16 Indoamérica

17. Colombia
Caratula del Libro Este relato del asilo de Haya de la Torre esta im-
escrito por Luis
Alva Castro y qu preso en el libro que fue escrito por Luis Alva Castro
relata la perma- y cuyo titulo es el Señor Asilo y que ha sido editado
nencia de Haya de por MATICES.
Torre en la
embajada de
En este país que fue parte del Nuevo Reino de
Colombia durante
más de cinco años. Granada y en Bogotá como su capital que fue fun-
dado por Gonzalo Jiménez de Quesada el 6 de Agos-
to de 1538 es la sede del Parlamento Andino. Ahí
en la avenida 13, número 70-81 se levanta un edifi-
cio donado por el gobierno colombiano y concentra
a un sinnúmero de funcionarios de este organismo
deliberante. Resalta a primera vista la cantidad de
jóvenes pasantes que pululan por este moderno
edificio y la disciplina en el trabajo que les ha im-
puesto el Secretario General del Parlamento Andino
«El 4 de Enero de 1949 descendí del avión,
Rubén Vélez, ecuatoriano de nacimiento y com-
en Barranquilla, que me conducía de Buenos Ai-
prometido con la integración de los pueblos andinos.
res a Guatemala, vía Panamá. Lo hice por unos
Ahí está la Presidencia del Parlamento Andino que la
momentos en una parada técnica de la aerona-
ejerce impecablemente el Senador colombiano Luis
ve y la aproveché en comprar y leer un ejemplar
Fernando Duque. Ahí, en ese país fraterno y de
de El Tiempo de Bogotá, en el cual yo colabora-
mucha ligazón con el aprismo, se sigue irradiando,
ba. Me quedé estupefacto: En la primera pági-
como lo hizo Bolívar antes, las ideas de integración
na, con grandes caracteres, había una terrible
de nuestros pueblos. (W.B.C)
noticia de Lima; Haya de la Torre se había asila-
do la noche del 3 en la embajada de Colombia.
Me quedé anonadado. Yo sabía que Víctor Raúl
detestaba la idea de asilarse»….Con estas pala-
bras Luis Alberto Sánchez relata el momento que
recibió la noticia del asilo de Haya de la Torre en la
oprobiosa época de la dictadura de Odría. Fueron
cinco año, tres meses y tres días que Haya de la To-
rre tuvo que permanecer en la embajada Colombia-
na protegido por este noble país y atendido por la
cortesía primero del embajador Carlos Echeverri
Cortez y luego por la familia Gori que lo acompaña-
ron hasta el último día del encierro en la embajada
de Colombia. Este país generoso con Haya de la To-
rre defendió no solo su vida sino también su ino-
cencia pues su caso lo defendió en el tribunal mas
alto del planeta que es la Corte de la Haya y que
como se sabe absolvió a Víctor Raúl de todo cargo.
Colombia mostró su unidad en la defensa de Haya
de la Torre pues tanto Liberales como Conservado-
res respaldaron a los sucesivos gobiernos de ese Rubén Vélez es el eficiente Secretario
país en la defensa del asilado peruano. General del Parlamento Andino cuya sede
principal se encuentra en Bogotá-Colombia
Indoamérica 17

18. Comunidad Andina
Alfredo Fuentes*
Fortaleciendo la
integración de la
Comunidad Andina
* Secretario General de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN)
E
l proceso de integración tir con ustedes la importante deci- nos e instituciones del Sistema
ha iniciado una etapa de sión adoptada por los Cancilleres y Andino de Integración, a iniciativa
franco fortalecimiento Ministros de Comercio Exterior en del propio órgano o institución o
luego de circunstancias que lleva- la reunión del Consejo Ampliado, como respuesta a su solicitud para
ron al lamentable retiro de Vene- que tuvo lugar en Nueva York, el abordar temas de interés común.
zuela como uno de sus Países 20 de septiembre pasado, de incor- En este contexto, es significativo
Miembros. Con este país nos se- porar a Chile a la Comunidad Andina que mediante Decisión 1144 del
guirán uniendo fuertes nexos de en calidad de País Miembro Aso- Parlamento Andino, adoptada en su
integración y cooperación construi- ciado, mediante Decisión 645. En XXIX Período Ordinario de Sesio-
dos a lo largo de su 33 años de el marco de esta reunión acorda- nes el 30 de agosto pasado, se haya
membresía al Acuerdo de mos la formación de una Comisión cursado invitación al Congreso de
Cartagena. El pasado 9 de agosto Mixta que se reunirá antes de fi- la República de Chile para que, de
suscribimos en esta sede un nalizar el presente año con el pro- conformidad con su normativa in-
Memorando de Entendimiento por pósito de definir, en un plazo de 180 terna, designe dos Senadores y tres
medio del cual se acordó dar plena días, los alcances de la participación Diputados que conformarían la re-
vigencia a las ventajas comerciales de Chile en los órganos, mecanis- presentación parlamentaria de ese
recibidas y otorgadas al amparo de mos y medidas del Acuerdo de País Miembro Asociado ante el Par-
programa de liberación, lo que sig- Cartagena. Se trata de una decisión lamento Andino. También, el Tribu-
nificará el mantenimiento de un que contribuirá a una mayor inte- nal de Justicia de la Comunidad
mercado abierto para flujos supe- gración andino chilena en campos Andina ha planteado a los señores
riores a los US$ 4.700 millones bajo económicos, políticos y sociales, así Cancilleres la conveniencia que se
ciertas reglas de política comercial como al fortalecimiento y proyec- estudie la participación de un Ma-
que están en proceso de definición ción externa de la Comunidad gistrado designado a propuesta de
entre las partes. Andina. la República de Chile, para resolver
las controversias que pudieran sur-
Adicionalmente, es de la mayor La Decisión 645 determina que gir en desarrollo de la referida in-
significación para el futuro de nues- Chile podrá ser invitada a partici- corporación asociada de este país
tro proceso de integración compar- par en las reuniones de los órga- a la Comunidad Andina.
18 Indoamérica

19. Parlamento Andino
Estos son los Congresistas del
Parlamento Andino
Bolivia
María Guevara Luís Vásquez Martín Mollo Ricardo Díaz Sandra Yañez
Colombia
Luis F. Duque Clara Pinillos Alfredo Ape William Ortega Oscar D. Pérez
Ecuador
Juana Vallejo Blasco Peña Alberto Gaibort Arturo Cleri Freddy Ehlers
Perú
Auristela Obando Elsa Malpartida Rosa León Wilbert Bendezú Juan Mariátegui
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20. 20 Indoamérica