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MAESTRÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS (MBA)
CURSO

NEGOCIOS GLOBALES
PROFESORA

Eco. María del Pilar Anto Rubio, MSc
Evaluación y Selección de Estrategia: INDECOPI
k

INTEGRANTES

DURAND HUILLCA, Raúl Irving
MENCHOLA VASQUEZ, Walter
IV CICLO

Lima, Julio 2013
MAESTRÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS (MBA)
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE INDECOPI
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

I. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA:
•Antes de 1990, no existían leyes específicas de Protección al Consumidor.
Después de los 90’s, se promulgaron diversos dispositivos legales:
 Ley de Protección al Consumidor (DL 716) – 1991.
 Ley 25868 que creó el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual, INDECOPI, encargado
entre otras cosas de la protección al consumidor – 1992.
 La Constitución Política del Perú, reformada en 1992, dio rango
institucional a los derechos de los consumidores. En su artículo 65
señala que el Estado defiende el interés de los consumidores y
usuarios.
 Mediante Ley Orgánica 26520 se creó y puso en funcionamiento la
Defensoría del Pueblo - 1993.
 Mediante diversas leyes se crearon asimismo los siguientes Organismos
Reguladores:
o OSINERG (Ley 26734; 1996)
o SUNASS (Decreto Ley 25965; 1992)
o OSIPTEL (Decreto Ley 702; 1991)
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

• El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual, (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992,
mediante el Decreto Ley N° 25868.
• Es un organismo público especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno.
Tiene autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y
administrativa (Decreto Legislativo No 1033).
• Sus funciones:
o Promoción del mercado y la protección de los derechos de los
consumidores.
o Fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta
competencia.
o Resguarda todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la
biotecnología.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

ÁREA DE INFLUENCIA: Presencia a Nivel Nacional

OFICINA

CANTIDAD

Lima Metropolitana y
Callao

8

Provincia

25

Fuente: INDECOPI
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

II. MISIÓN:
“Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de
los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la
defensa de los consumidores, la prevención y fiscalización de
prácticas restrictivas de la libre y leal competencia, la
protección de la propiedad intelectual y la promoción y
desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el
Perú”.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

III. VISIÓN
“Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien
de un mercado que opera sin distorsiones, gracias a la labor
técnica, proactiva, oportuna, predecible y confiable del
INDECOPI, la misma que garantiza un entorno de libre y leal
competencia en el que se respetan los derechos de los
consumidores, así como los derechos de propiedad intelectual,
y se promueve una infraestructura y cultura de calidad”.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

IV. CÓDIGO DE VALORES
La estructura de función y operación de INDECOPI ponen en
manifiesto la creencia de los siguientes valores para su
desarrollo.
 Servicio al consumidor.
 Justicia e Igualdad.
 Eficacia.
 Iniciativa y Proactividad.
 Trabajo en Equipo.
 Responsabilidad Social.
 Respeto a las personas y al Medio Ambiente.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI

FACTORES CLAVES DE ÉXITO
Capital Humano.
Empoderamiento en cada nivel.
Control y Supervisión.
Inversión en Tecnología.
La actitud de los empleados impulsa el crecimiento y cambio.
Imagen Corporativa.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI – PARTE I

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.
Establecer las políticas de Normalización.
2.Administrar y supervisar el funcionamiento del Sistema
Peruano de Normalización.
3.
Vigilar el proceso de facilitación del comercio mediante
la
eliminación de barreras comerciales no arancelarias.
4.
Administrar la infraestructura oficial de firma
electrónica.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

ETAPA I: DE LOS INSUMOS
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS (EFE)
EVALUACION FACTORES EXTERNOS (EFE)
OPORTUNIDADES

PESO

CALIFICACIÓN

PONDERADO

O1 Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades.

0.10

4

0.40

O2 Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional.

0.10

3

0.30

O3 Desarrollo de Tecnologías de Información en el país.

0.05

3

0.15

O4 Implementación de las firmas digitales.

0.05

4

0.20

O5 Estabilidad macroeconómica y del riesgo país

0.05

2

0.20

O6 Estabilidad jurídica respecto a las inversiones.

0.05

3

0.15

O7 Incremento de empresas en el mercado.

0.05

3

0.15

O8 Acuerdos de integración comercial con otros países.

0.05

3

0.15

09 Incremento de Inversiones.

0.05

3

0.15

PESO

CALIFICACIÓN

PONDERADO

A1 Tolerancia social a la corrupción.

0.10

4

0.40

A2 Presión de usuarios a través de diferentes canales.

0.05

3

0.15

A3 Migración de personal calificado al exterior.

0.05

4

0.20

A4 Crecimiento de la informalidad.

0.05

4

0.20

A5 Restricción presupuestal.

0.05

2

0.10

A6 Restricción legal para la contratación de personal

0.03

2

0.06

A7 Injerencia política en la administración de la Institución.

0.03

3

0.09

A8 Cambio de autoridades políticas, legislativas, regionales y municipales

0.03

4

0.12

A9 Recorte de funciones para ser asumidas por otras Instituciones.

0.03

2

0.06

A10 Trabas burocráticas generadas por la administración pública

0.03

2

0.06

AMENAZAS

TOTAL EFE

1

3.39
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

MATRIZ DE FACTORES INTERNOS (EFI)
EVALUACIÓN FACTORES INTERNOS (EFI)
FORTALEZAS

PESO

CALIFICACIÓN

PONDERADO

F1 Incremento en el inicio de acciones de oficio.

0.10

3

0.30

F2 Reconocimiento de capacidad de profesionales.

0.10

3

0.30

F3 Predictibilidad en las decisiones resolutivas.

0.10

4

0.40

F4 Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional.

0.05

3

0.15

F5 Posicionamiento institucional en la lucha contra la piratería.

0.05

3

0.15

F6 Participación activa en la negociaciones de acuerdos comerciales internacionales.

0.03

4

0.12

F7 Confianza del público en la Institución.

0.03

4

0.12

F8 Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios

0.03

3

0.09

F9 Reconocimiento de las oficinas descentralizadas en sus áreas de influencia.

0.03

3

0.09

F10 Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección.

0.03

3

0.09

PESO

CALIFICACIÓN

PONDERADO

D1 Falta de recursos para atender el creciente número de expedientes-

0.15

4

0.60

D2 Falta de información estadística institucional.

0.10

4

D3 Poco desarrollo de sistemas y soporte informático.

0.05

4

0.12

D4 Descontento del personal por sus remuneraciones.

0.05

4

0.20

D5 Funciones profesionales bajo responsabilidad de practicantes.

0.03

2

0.06

D6 Ausencia de promoción de funcionarios y empleados de carrera.

0.03

4

0.12

D7 Clima organizacional inadecuado-

0.02

4

0.08

D8 Déficit de infraestructura en oficinas descentralizadas

0.02

3

0.06

DEBILIDADES

TOTAL EFI

1

0.40

3.49
COMENTARIO EFE -EFI
Los resultados de la matriz de Evaluación de

Factores Externos (EFE), así como de la de
Evaluación de Factores Internos, se encuentran por
encima del promedio (2.5)
Estos resultados indican que la entidad esta
respondiendo de manera excelente a las
oportunidades y amenazas existentes en su sector.
Así como una posición interna fuerte.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO
MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO
Factores Importantes
para el Exito

Calificación

Valor
Ponderad
o

Calificación

Valor
Ponderad
o

Calificación

Valor
Ponderado

0.3

2

0.6

3

0.9

2

0.6

0.3

Indice de
Penetración
Nacional *

Importancia
del Factor
Competitivo

INDECOPI

OSINERG

OSIPTEL

3

0.9

4

1.2

4

1.2

0.2

3

0.6

1

0.2

2

0.4

0.2

2

0.4

2

0.4

2

0.4

Presupuesto

Confianza en los
Organismos
Públicos**
Autonomía
Constitucional

TOTAL

1.00

2.5

2.7

2.6

* Resulta de relacionar el número de oficina según Departamentos sobre el total del mismo.
** Según la VIII encuesta anual a lideres empresariales que desarrollo el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima, siendo la
muestra de 212 presidentes de directorio (Octubre - noviembre 2006).
COMENTARIO MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO
Este modelo de evaluación como el de las cinco fuerzas de Porter

sirven para evaluar el mercado y la industria. Los factores de la
Matriz del Perfil Competitivo, se ha adaptado a las instituciones
públicas, a efecto de poder realizar el respectivo análisis.
Se ha comparado a INDECOPI, con ciertos Organismos Reguladores
(OSINERG, OSIPTEL), por tener funciones similares en cuanto a su
relación entre las empresas y los usuarios de estas.
OSINERG (2.7) como OSIPTEL (2.6) tienen mejor perfil competitivo
que INDECOPI (2.5), sus factores de éxito: penetración nacional y
presupuesto, los colocan en mejor posición frente a INDECOPI,
aunque este tiene un fuerte factor de éxito basado en la confianza
del público.
INDECOPI, tiene que realizar aún importantes esfuerzos a efectos
de mejorar sus factores de éxito que lo hacen menos competitivo y
consolidar la confianza del público.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

ETAPA II DE LA ADECUACION
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

El propósito de esta evaluación es
desarrollar
estrategias
alternativas
viables y no en seleccionar ni determinar
que estrategias son mejores.
ANALISIS FODA
MICROAMBIENTE
Fortalezas

Debilidades
D1:Falta de recursos para atender el creciente número de expedientes.

F1:Incremento de acciones de oficio.

D2:Falta de información estadística institucional.

F2:Reconocimiento de capacidad de profesionales.
F3:Predictibilidad en las decisiones resolutivas.

D3:Poco desarrollo de sistemas y soporte informático.

F4:Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel Nacional.
F5:Posicionamiento institucional en la lucha contra la piratería.

D4:Descontento del personal por sus remuneraciones.
D5:Funciones profesionales bajo responsabilidad de practicantes.
D6:Ausencia de promoción de funcionarios y empleados de carrera.

F6:Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales
internacionales.
F7:Confianza del público en la Institución.

D7:Clima Organizacional inadecuado.

F8:Calidad del servicio de información a los usuarios.

D8:Falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional.

F9:Reconocimiento de las oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia.
F10:Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección.

D9:Déficit de infraestructura en oficinas descentralizadas.

Oportunidades

MACROAMBIENTE

Amenazas

O1:Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades.

A1:Tolerancia social a la corrupción.

O2:Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional.
O3:Desarrollo de tecnologías de información en el país.

A2:Presión de usuarios a través de diferentes canales.
A3:Migración de personal calificado al exterior

O4:Implementación de las firmas digitales.

A4:Crecimiento de la informalidad

O5:Estabilidad macroeconómica y disminución del riesgo país.

A5Restricción presupuestal.

O6:Estabilidad jurídica respecto de las inversiones.

A6:Restricciones legales para administración de personal

O7:Incremento de empresas en el mercado.

A7:Injerencia política en la administración de la Institución

O8:Acuerdos de integración comercial con otros países.
O9:Incremento de Inversiones.

A8:Cambio de autoridades políticas, legislativas, regionales y municipales
A9:Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones
A10:Trabas burocráticas generadas por la administración pública
MATRIZ PEYEA
FF

CONSERVADORA

AGRESIVA

VC
-6

-5

DEFENSIVA

-4

-3

-2

-1

6
5
4
3
2
1
0
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6

EA

FI
1

2

3

COMPETITIVA

4

5

6
MATRIZ DE POSICION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE LA ACCION (PEYEA)
EJE X
FI

VC

FUERZA DE LA INDUSTRIA: SECTOR
PUBLICO

VENTAJA COMPETITIVA

1. Proceso de Descentralización de
Organismos Públicos.

1.0

1. Presencia Institucional a Nivel Nacional.

2. Proceso de Integración Internacional.

4.0

2. Nivel de Satisfacción del Cliente Externo.

3. Prestigio Nacional de Instituciones
Públicas.

1.0

3. Posición Institucional ante la Globalización
Comercial.

-3.0

4. Trabas Burocráticas.

2.0

4. Adecuada Satisfacción Laboral.

-3.0

5. Aprobación de la Gestión del Poder
Ejecutivo.

4.0

5. Predictibilidad de sus Decisiones.

-3.0
-3.0

-1.0

PROMEDIO

2.40
FI=

2.40

VC=

-2.60

PUNTO EN X =

-0.20

PROMEDIO

-2.60
MATRIZ DE POSICION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE LA ACCION (PEYEA)
EJE Y
FF

EA

FUERZA FINANCIERA

ESTABILIDAD DEL AMBIENTE

1. Inversiones en Infraestructura y Bienes

5.0

1. Estabilidad Macroeconómica y del Riesgo
País.

-2.0

2. Financiamiento Tesoro Público.

2.0

2. Tolerancia Social a la Corrupción.

-6.0

3. Ingresos Generados Superiores a
Presupuestados.

4.0

3. Crecimiento de la Informalidad.

-5.0

4. Recursos Disponibles para Imprevistos y
Otros.

6.0

4. Presencia de Competencia en el Mercado.

-4.0

5. Cumplimiento de Medidas de
Austeridad.

5.0

5. Desarrollo de las Tecnologías de
Información.

-2.0

PROMEDIO

4.40
F1=

4.40

VC=

-3.80

PUNTO EN Y =

0.60

PROMEDIO

-3.80
MATRIZ PEYEA
FF

CONSERVADORA

AGRESIVA

VC
-6

-5

DEFENSIVA

-4

-3

-2

-1

6
5
4
3
2
1
0
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6

FI
1

2

3

4

5

6

COMPETITIVA

EA

•

•

La Matriz PEYEA nos indica que INDECOPI es una empresa financieramente moderadamente fuerte, que
adolece de ventajas competitivas importantes en un sector público creciente, debido al proceso de
descentralización, el crecimiento de las empresas y de las inversiones, en un entorno macroeconómico,
social, político y legal, estable.
La entidad debe permanecer cerca de sus competencias básicas y no correr demasiados riesgos. Las
estrategias conservadoras incluyen: Penetración y desarrollo de mercados, desarrollo de productos,
diversificación concéntrica, principalmente.
MATRIZ DE BOSTON CONSULTING GROUP (BCG)

•
•

Se utiliza en empresas con pluridivisiones, también denominada matrices de
carteras, con la Matriz Interna-Externa.
Analiza la parte relativa del mercado que está ocupando y la tasa de crecimiento
de sus ingresos.
MATRIZ DE BOSTON CONSULTING GROUP
(BCG)

•
•

Diferencia entre las tres grandes áreas de INDECOPI: Competencia, Propiedad Intelectual y
Administración (Ingresos Generados 2000 – 2006), considerando la participación de sus respectivos
ingresos respecto al total de los ingresos y la tasa de crecimiento promedio de los ingresos.
Las Unidades de Propiedad Intelectual y de Competencia, son las unidades generadoras de los
ingresos y de su participación en el sector. Lo que no ocurre así con la Unidad de la Administración,
que sus aportes son mínimos.
MATRIZ INTERNA – EXTERNA (IE): ATRACTIVO - COMPETITIVIDAD
T
o
t
a
l
e
s
P
o
n
d
e
r
a
d
o
s
d
e
E
F
E

Totales Ponderados de EFI
Fuerte: 3.0 – 4.0
Crecer y Construir

Alto: 3.0 – 4.0

I

Débil: 1.0 – 1.99

II

III

EFE: 3.39
EFI: 3.49

Medio: 2.0 – 2.99

IV

V

VI

Bajo: 1.0 – 1.99

VII

VIII

IX

Retener y Mantener
•
•

Promedio: 2.0 –
2.99

Cosechar y Desinvertir

Del análisis de EFE y EFI, ubican a INDECOPI en el cuadrante I: Crecer y construir.
Recomendación: Estrategias intensivas (penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto) o
estrategias integrativas (integración hacia adelante ).
MATRIZ DE LA GRAN ESTRATEGIA
CRECIMIENTO RAPIDO DEL MERCADO
CUADRANTE II

CUADRANTE I
1.Desarrollo del Mercado.
2.Penetración del Mercado.
3.Desarrollo del Producto.
4.Integración hacia Delante.
5.Integración hacia Atrás.
6.Integración Horizontal.
7.Diversificación Concéntrica.

CUADRANTE III

POSICION
COMPETITIVA
DEBIL

1.Desarrollo del Mercado.
2.Penetración del Mercado.
3.Desarrollo del Producto.
4.Integración Horizontal.
5.Desinversión.
6.Liquidación.

CUADRANTE IV

1.Atrincheramiento.
2.Diversificación Concéntrica.
3.Diversificación Horizontal.
4.Diversificación en Conglomerado.
5.Desinversión.
6.Liquidación.

POSICION
COMPETITIVA FUERTE

1.Diversificación Concéntrica.
2.Diversificación Horizontal.
3.Diversificación en Conglomerado.
4.Empresa en Riesgo Compartido
( Alianza Estratégica)

CRECIMIENTO LENTO DEL MERCADO
• Toma en cuenta la posición competitiva de la empresa (evaluación de factores internos), así como el
crecimiento del mercado (evaluación de factores externos).
• INDECOPI, se ubica en el cuadrante II, tiene una posición competitiva débil y un rápido crecimiento de su
mercado. Las estrategias intensivas son recomendables en primera instancia, no las integrativas o de
diversificación, que deben quedan en segunda opción y limitada a la integración horizontal.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA

ETAPA III DE LA DECISION
MATRIZ CUANTITATIVA DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA (MCPE)
FACTORES CLAVES

FACTORES EXTERNOS OPORTUNIDADES
1.
2.
3.
4.
5.

PESO

VALOR

PA

PONDERADO

PA

PONDERADO

PA

PONDERADO

0.10

4

0.40

4

0.40

4

0.40

0.05

4

0.20

4

0.20

3

0.15

0.05
0.05
0.05

4
3
3

0.20
0.15
0.15

4
4
3

0.20
0.15
0.15

4
4
3

0.20
0.20
0.15

0.05
0.05
0.04
0.03
0.03

3
3
3
4
4

0.15
0.15
0.12
0.12
0.12

3
3
3
3
4

0.15
0.15
0.12
0.09
0.12

3
3
4
3
4

0.15
0.15
0.16
0.09
0.12

0.05
0.05
0.05
0.05
0.03

4
4
4
4
4

0.20
0.20
0.20
0.20
0.12

3
3
4
4
3

0.15
0.15
0.20
0.20
0.09

3
4
3
3
4

0.15
0.20
0.15
0.15
0.12

0.05

4

0.20

4

0.20

4

0.20

0.05
0.04
0.04
0.04

4
4
4
4

0.20
0.16
0.16
0.16

4
4
4
4

0.20
0.16
0.16
0.16

4
4
4
4

0.20
0.16
0.16
0.16

Creación de áreas de defensa del consumidor en
Municipalidades.
Posicionamiento de los usuarios a nivel nacional.
Desarrollo de Tecnologías de Información.
Implementación de firma digital.
Estabilidad macroeconómica del país.

ESTRATEGIA PROMOCION
DE LA LEAL COMPETENCIA Y
PROPIEDAD INTELECTUAL

ESTRATEGIA AMPLIAR Y
FORTALECER SERVICIOS A
NIVEL NACIONAL

ESTRATEGIA
FORTALECER
CAPACIDAD OPERATIVA

AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.

Tolerancia social a corrupción.
Presión de usuarios.
Migración del personal calificado.
Crecimiento de informalidad.
Restricción presupuestal.
FACTORES INTERNOS: FORTALEZAS

1.
2.
3.
4.
5.

Incremento acciones de oficio.
Reconocimiento capacidad profesionales.
Predictibilidad en decisiones resolutivas.
Difusión nacional derechos al consumidor.
Posicionamiento institucional lucha contra
piratería.
DEBILIDADES

1.
2.
3.
4.
5.

Falta de recursos para atender incremento
número de expedientes.
Falta información estadística institucional.
Poco desarrollo sistemas y soporte informático.
Descontento personal por remuneraciones.
Ausencia promoción de funcionarios y empleados
de carrera.

TOTAL PUNTAJE DE ATRACCION (PA)

1.00

3.56

3.40

3.42
CONCLUSIONES
1.

2.
3.

4.

INDECOPI es una empresa financieramente moderadamente fuerte que
adolece de ventajas competitivas importantes en un sector público
creciente, por el proceso de descentralización, el crecimiento de las
empresas y de las inversiones, en un entorno macroeconómico, social,
político y legal, estable.
Las estrategias recomendables de la institución son: Penetración de
mercado, desarrollo de mercados, desarrollo del producto.
La Matriz Cuantitativa de Planificación Estratégica (MCPE) señala en
forma específica que de las tres estrategias planteadas, la primera
(promoción de la leal competencia y propiedad intelectual) es la que
obtiene mejor puntaje y que debiera desarrollar en forma intensa y
prioritaria la Institución.
Las otras dos estrategias también obtienen buen puntaje y son
complementarias a la primera. INDECOPI debiera desarrollarlas como
segunda (fortalecer capacidad operativa) y tercera alternativa (ampliar
y fortalecer servicios a nivel nacional).
AL TERMINAR ESTA ETAPA DE NUESTRAS
VIDAS,
NUESTRO
PERSONAL
AGRADECIMIENTO A LA DRA. MARÍA DEL
PILAR
ANTO
RUBIO,
POR
SUS
INVALORABLES Y SABIAS ENSEÑANZAS.

“Et lux tenebris lucet”
“Y la luz brilló en las tinieblas”
(San Juan 1,5)

FELIZ 28 DE JULIO EN UNION DE LOS SUYOS

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  • 1. MAESTRÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS (MBA) CURSO NEGOCIOS GLOBALES PROFESORA Eco. María del Pilar Anto Rubio, MSc Evaluación y Selección de Estrategia: INDECOPI k INTEGRANTES DURAND HUILLCA, Raúl Irving MENCHOLA VASQUEZ, Walter IV CICLO Lima, Julio 2013
  • 2. MAESTRÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS (MBA) EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS DE INDECOPI
  • 3. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI I. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA: •Antes de 1990, no existían leyes específicas de Protección al Consumidor. Después de los 90’s, se promulgaron diversos dispositivos legales:  Ley de Protección al Consumidor (DL 716) – 1991.  Ley 25868 que creó el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, INDECOPI, encargado entre otras cosas de la protección al consumidor – 1992.  La Constitución Política del Perú, reformada en 1992, dio rango institucional a los derechos de los consumidores. En su artículo 65 señala que el Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios.  Mediante Ley Orgánica 26520 se creó y puso en funcionamiento la Defensoría del Pueblo - 1993.  Mediante diversas leyes se crearon asimismo los siguientes Organismos Reguladores: o OSINERG (Ley 26734; 1996) o SUNASS (Decreto Ley 25965; 1992) o OSIPTEL (Decreto Ley 702; 1991)
  • 4. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI • El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25868. • Es un organismo público especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno. Tiene autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033). • Sus funciones: o Promoción del mercado y la protección de los derechos de los consumidores. o Fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia. o Resguarda todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.
  • 5. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI ÁREA DE INFLUENCIA: Presencia a Nivel Nacional OFICINA CANTIDAD Lima Metropolitana y Callao 8 Provincia 25 Fuente: INDECOPI
  • 6. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI II. MISIÓN: “Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevención y fiscalización de prácticas restrictivas de la libre y leal competencia, la protección de la propiedad intelectual y la promoción y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Perú”.
  • 7. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI III. VISIÓN “Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien de un mercado que opera sin distorsiones, gracias a la labor técnica, proactiva, oportuna, predecible y confiable del INDECOPI, la misma que garantiza un entorno de libre y leal competencia en el que se respetan los derechos de los consumidores, así como los derechos de propiedad intelectual, y se promueve una infraestructura y cultura de calidad”.
  • 8. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI IV. CÓDIGO DE VALORES La estructura de función y operación de INDECOPI ponen en manifiesto la creencia de los siguientes valores para su desarrollo.  Servicio al consumidor.  Justicia e Igualdad.  Eficacia.  Iniciativa y Proactividad.  Trabajo en Equipo.  Responsabilidad Social.  Respeto a las personas y al Medio Ambiente.
  • 9. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI FACTORES CLAVES DE ÉXITO Capital Humano. Empoderamiento en cada nivel. Control y Supervisión. Inversión en Tecnología. La actitud de los empleados impulsa el crecimiento y cambio. Imagen Corporativa.
  • 10. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA DE INDECOPI – PARTE I OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1. Establecer las políticas de Normalización. 2.Administrar y supervisar el funcionamiento del Sistema Peruano de Normalización. 3. Vigilar el proceso de facilitación del comercio mediante la eliminación de barreras comerciales no arancelarias. 4. Administrar la infraestructura oficial de firma electrónica.
  • 11. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA ETAPA I: DE LOS INSUMOS
  • 12. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS (EFE)
  • 13. EVALUACION FACTORES EXTERNOS (EFE) OPORTUNIDADES PESO CALIFICACIÓN PONDERADO O1 Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades. 0.10 4 0.40 O2 Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional. 0.10 3 0.30 O3 Desarrollo de Tecnologías de Información en el país. 0.05 3 0.15 O4 Implementación de las firmas digitales. 0.05 4 0.20 O5 Estabilidad macroeconómica y del riesgo país 0.05 2 0.20 O6 Estabilidad jurídica respecto a las inversiones. 0.05 3 0.15 O7 Incremento de empresas en el mercado. 0.05 3 0.15 O8 Acuerdos de integración comercial con otros países. 0.05 3 0.15 09 Incremento de Inversiones. 0.05 3 0.15 PESO CALIFICACIÓN PONDERADO A1 Tolerancia social a la corrupción. 0.10 4 0.40 A2 Presión de usuarios a través de diferentes canales. 0.05 3 0.15 A3 Migración de personal calificado al exterior. 0.05 4 0.20 A4 Crecimiento de la informalidad. 0.05 4 0.20 A5 Restricción presupuestal. 0.05 2 0.10 A6 Restricción legal para la contratación de personal 0.03 2 0.06 A7 Injerencia política en la administración de la Institución. 0.03 3 0.09 A8 Cambio de autoridades políticas, legislativas, regionales y municipales 0.03 4 0.12 A9 Recorte de funciones para ser asumidas por otras Instituciones. 0.03 2 0.06 A10 Trabas burocráticas generadas por la administración pública 0.03 2 0.06 AMENAZAS TOTAL EFE 1 3.39
  • 14. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA MATRIZ DE FACTORES INTERNOS (EFI)
  • 15. EVALUACIÓN FACTORES INTERNOS (EFI) FORTALEZAS PESO CALIFICACIÓN PONDERADO F1 Incremento en el inicio de acciones de oficio. 0.10 3 0.30 F2 Reconocimiento de capacidad de profesionales. 0.10 3 0.30 F3 Predictibilidad en las decisiones resolutivas. 0.10 4 0.40 F4 Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional. 0.05 3 0.15 F5 Posicionamiento institucional en la lucha contra la piratería. 0.05 3 0.15 F6 Participación activa en la negociaciones de acuerdos comerciales internacionales. 0.03 4 0.12 F7 Confianza del público en la Institución. 0.03 4 0.12 F8 Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios 0.03 3 0.09 F9 Reconocimiento de las oficinas descentralizadas en sus áreas de influencia. 0.03 3 0.09 F10 Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección. 0.03 3 0.09 PESO CALIFICACIÓN PONDERADO D1 Falta de recursos para atender el creciente número de expedientes- 0.15 4 0.60 D2 Falta de información estadística institucional. 0.10 4 D3 Poco desarrollo de sistemas y soporte informático. 0.05 4 0.12 D4 Descontento del personal por sus remuneraciones. 0.05 4 0.20 D5 Funciones profesionales bajo responsabilidad de practicantes. 0.03 2 0.06 D6 Ausencia de promoción de funcionarios y empleados de carrera. 0.03 4 0.12 D7 Clima organizacional inadecuado- 0.02 4 0.08 D8 Déficit de infraestructura en oficinas descentralizadas 0.02 3 0.06 DEBILIDADES TOTAL EFI 1 0.40 3.49
  • 16. COMENTARIO EFE -EFI Los resultados de la matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE), así como de la de Evaluación de Factores Internos, se encuentran por encima del promedio (2.5) Estos resultados indican que la entidad esta respondiendo de manera excelente a las oportunidades y amenazas existentes en su sector. Así como una posición interna fuerte.
  • 17. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO
  • 18. MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO Factores Importantes para el Exito Calificación Valor Ponderad o Calificación Valor Ponderad o Calificación Valor Ponderado 0.3 2 0.6 3 0.9 2 0.6 0.3 Indice de Penetración Nacional * Importancia del Factor Competitivo INDECOPI OSINERG OSIPTEL 3 0.9 4 1.2 4 1.2 0.2 3 0.6 1 0.2 2 0.4 0.2 2 0.4 2 0.4 2 0.4 Presupuesto Confianza en los Organismos Públicos** Autonomía Constitucional TOTAL 1.00 2.5 2.7 2.6 * Resulta de relacionar el número de oficina según Departamentos sobre el total del mismo. ** Según la VIII encuesta anual a lideres empresariales que desarrollo el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima, siendo la muestra de 212 presidentes de directorio (Octubre - noviembre 2006).
  • 19. COMENTARIO MATRIZ DEL PERFIL COMPETITIVO Este modelo de evaluación como el de las cinco fuerzas de Porter sirven para evaluar el mercado y la industria. Los factores de la Matriz del Perfil Competitivo, se ha adaptado a las instituciones públicas, a efecto de poder realizar el respectivo análisis. Se ha comparado a INDECOPI, con ciertos Organismos Reguladores (OSINERG, OSIPTEL), por tener funciones similares en cuanto a su relación entre las empresas y los usuarios de estas. OSINERG (2.7) como OSIPTEL (2.6) tienen mejor perfil competitivo que INDECOPI (2.5), sus factores de éxito: penetración nacional y presupuesto, los colocan en mejor posición frente a INDECOPI, aunque este tiene un fuerte factor de éxito basado en la confianza del público. INDECOPI, tiene que realizar aún importantes esfuerzos a efectos de mejorar sus factores de éxito que lo hacen menos competitivo y consolidar la confianza del público.
  • 20. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA ETAPA II DE LA ADECUACION
  • 21. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA El propósito de esta evaluación es desarrollar estrategias alternativas viables y no en seleccionar ni determinar que estrategias son mejores.
  • 22. ANALISIS FODA MICROAMBIENTE Fortalezas Debilidades D1:Falta de recursos para atender el creciente número de expedientes. F1:Incremento de acciones de oficio. D2:Falta de información estadística institucional. F2:Reconocimiento de capacidad de profesionales. F3:Predictibilidad en las decisiones resolutivas. D3:Poco desarrollo de sistemas y soporte informático. F4:Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel Nacional. F5:Posicionamiento institucional en la lucha contra la piratería. D4:Descontento del personal por sus remuneraciones. D5:Funciones profesionales bajo responsabilidad de practicantes. D6:Ausencia de promoción de funcionarios y empleados de carrera. F6:Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales. F7:Confianza del público en la Institución. D7:Clima Organizacional inadecuado. F8:Calidad del servicio de información a los usuarios. D8:Falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional. F9:Reconocimiento de las oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia. F10:Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección. D9:Déficit de infraestructura en oficinas descentralizadas. Oportunidades MACROAMBIENTE Amenazas O1:Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades. A1:Tolerancia social a la corrupción. O2:Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional. O3:Desarrollo de tecnologías de información en el país. A2:Presión de usuarios a través de diferentes canales. A3:Migración de personal calificado al exterior O4:Implementación de las firmas digitales. A4:Crecimiento de la informalidad O5:Estabilidad macroeconómica y disminución del riesgo país. A5Restricción presupuestal. O6:Estabilidad jurídica respecto de las inversiones. A6:Restricciones legales para administración de personal O7:Incremento de empresas en el mercado. A7:Injerencia política en la administración de la Institución O8:Acuerdos de integración comercial con otros países. O9:Incremento de Inversiones. A8:Cambio de autoridades políticas, legislativas, regionales y municipales A9:Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones A10:Trabas burocráticas generadas por la administración pública
  • 23.
  • 25. MATRIZ DE POSICION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE LA ACCION (PEYEA) EJE X FI VC FUERZA DE LA INDUSTRIA: SECTOR PUBLICO VENTAJA COMPETITIVA 1. Proceso de Descentralización de Organismos Públicos. 1.0 1. Presencia Institucional a Nivel Nacional. 2. Proceso de Integración Internacional. 4.0 2. Nivel de Satisfacción del Cliente Externo. 3. Prestigio Nacional de Instituciones Públicas. 1.0 3. Posición Institucional ante la Globalización Comercial. -3.0 4. Trabas Burocráticas. 2.0 4. Adecuada Satisfacción Laboral. -3.0 5. Aprobación de la Gestión del Poder Ejecutivo. 4.0 5. Predictibilidad de sus Decisiones. -3.0 -3.0 -1.0 PROMEDIO 2.40 FI= 2.40 VC= -2.60 PUNTO EN X = -0.20 PROMEDIO -2.60
  • 26. MATRIZ DE POSICION ESTRATEGICA Y EVALUACION DE LA ACCION (PEYEA) EJE Y FF EA FUERZA FINANCIERA ESTABILIDAD DEL AMBIENTE 1. Inversiones en Infraestructura y Bienes 5.0 1. Estabilidad Macroeconómica y del Riesgo País. -2.0 2. Financiamiento Tesoro Público. 2.0 2. Tolerancia Social a la Corrupción. -6.0 3. Ingresos Generados Superiores a Presupuestados. 4.0 3. Crecimiento de la Informalidad. -5.0 4. Recursos Disponibles para Imprevistos y Otros. 6.0 4. Presencia de Competencia en el Mercado. -4.0 5. Cumplimiento de Medidas de Austeridad. 5.0 5. Desarrollo de las Tecnologías de Información. -2.0 PROMEDIO 4.40 F1= 4.40 VC= -3.80 PUNTO EN Y = 0.60 PROMEDIO -3.80
  • 27. MATRIZ PEYEA FF CONSERVADORA AGRESIVA VC -6 -5 DEFENSIVA -4 -3 -2 -1 6 5 4 3 2 1 0 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 FI 1 2 3 4 5 6 COMPETITIVA EA • • La Matriz PEYEA nos indica que INDECOPI es una empresa financieramente moderadamente fuerte, que adolece de ventajas competitivas importantes en un sector público creciente, debido al proceso de descentralización, el crecimiento de las empresas y de las inversiones, en un entorno macroeconómico, social, político y legal, estable. La entidad debe permanecer cerca de sus competencias básicas y no correr demasiados riesgos. Las estrategias conservadoras incluyen: Penetración y desarrollo de mercados, desarrollo de productos, diversificación concéntrica, principalmente.
  • 28. MATRIZ DE BOSTON CONSULTING GROUP (BCG) • • Se utiliza en empresas con pluridivisiones, también denominada matrices de carteras, con la Matriz Interna-Externa. Analiza la parte relativa del mercado que está ocupando y la tasa de crecimiento de sus ingresos.
  • 29. MATRIZ DE BOSTON CONSULTING GROUP (BCG) • • Diferencia entre las tres grandes áreas de INDECOPI: Competencia, Propiedad Intelectual y Administración (Ingresos Generados 2000 – 2006), considerando la participación de sus respectivos ingresos respecto al total de los ingresos y la tasa de crecimiento promedio de los ingresos. Las Unidades de Propiedad Intelectual y de Competencia, son las unidades generadoras de los ingresos y de su participación en el sector. Lo que no ocurre así con la Unidad de la Administración, que sus aportes son mínimos.
  • 30. MATRIZ INTERNA – EXTERNA (IE): ATRACTIVO - COMPETITIVIDAD T o t a l e s P o n d e r a d o s d e E F E Totales Ponderados de EFI Fuerte: 3.0 – 4.0 Crecer y Construir Alto: 3.0 – 4.0 I Débil: 1.0 – 1.99 II III EFE: 3.39 EFI: 3.49 Medio: 2.0 – 2.99 IV V VI Bajo: 1.0 – 1.99 VII VIII IX Retener y Mantener • • Promedio: 2.0 – 2.99 Cosechar y Desinvertir Del análisis de EFE y EFI, ubican a INDECOPI en el cuadrante I: Crecer y construir. Recomendación: Estrategias intensivas (penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto) o estrategias integrativas (integración hacia adelante ).
  • 31. MATRIZ DE LA GRAN ESTRATEGIA CRECIMIENTO RAPIDO DEL MERCADO CUADRANTE II CUADRANTE I 1.Desarrollo del Mercado. 2.Penetración del Mercado. 3.Desarrollo del Producto. 4.Integración hacia Delante. 5.Integración hacia Atrás. 6.Integración Horizontal. 7.Diversificación Concéntrica. CUADRANTE III POSICION COMPETITIVA DEBIL 1.Desarrollo del Mercado. 2.Penetración del Mercado. 3.Desarrollo del Producto. 4.Integración Horizontal. 5.Desinversión. 6.Liquidación. CUADRANTE IV 1.Atrincheramiento. 2.Diversificación Concéntrica. 3.Diversificación Horizontal. 4.Diversificación en Conglomerado. 5.Desinversión. 6.Liquidación. POSICION COMPETITIVA FUERTE 1.Diversificación Concéntrica. 2.Diversificación Horizontal. 3.Diversificación en Conglomerado. 4.Empresa en Riesgo Compartido ( Alianza Estratégica) CRECIMIENTO LENTO DEL MERCADO • Toma en cuenta la posición competitiva de la empresa (evaluación de factores internos), así como el crecimiento del mercado (evaluación de factores externos). • INDECOPI, se ubica en el cuadrante II, tiene una posición competitiva débil y un rápido crecimiento de su mercado. Las estrategias intensivas son recomendables en primera instancia, no las integrativas o de diversificación, que deben quedan en segunda opción y limitada a la integración horizontal.
  • 32. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE ESTRATEGIA ETAPA III DE LA DECISION
  • 33. MATRIZ CUANTITATIVA DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA (MCPE) FACTORES CLAVES FACTORES EXTERNOS OPORTUNIDADES 1. 2. 3. 4. 5. PESO VALOR PA PONDERADO PA PONDERADO PA PONDERADO 0.10 4 0.40 4 0.40 4 0.40 0.05 4 0.20 4 0.20 3 0.15 0.05 0.05 0.05 4 3 3 0.20 0.15 0.15 4 4 3 0.20 0.15 0.15 4 4 3 0.20 0.20 0.15 0.05 0.05 0.04 0.03 0.03 3 3 3 4 4 0.15 0.15 0.12 0.12 0.12 3 3 3 3 4 0.15 0.15 0.12 0.09 0.12 3 3 4 3 4 0.15 0.15 0.16 0.09 0.12 0.05 0.05 0.05 0.05 0.03 4 4 4 4 4 0.20 0.20 0.20 0.20 0.12 3 3 4 4 3 0.15 0.15 0.20 0.20 0.09 3 4 3 3 4 0.15 0.20 0.15 0.15 0.12 0.05 4 0.20 4 0.20 4 0.20 0.05 0.04 0.04 0.04 4 4 4 4 0.20 0.16 0.16 0.16 4 4 4 4 0.20 0.16 0.16 0.16 4 4 4 4 0.20 0.16 0.16 0.16 Creación de áreas de defensa del consumidor en Municipalidades. Posicionamiento de los usuarios a nivel nacional. Desarrollo de Tecnologías de Información. Implementación de firma digital. Estabilidad macroeconómica del país. ESTRATEGIA PROMOCION DE LA LEAL COMPETENCIA Y PROPIEDAD INTELECTUAL ESTRATEGIA AMPLIAR Y FORTALECER SERVICIOS A NIVEL NACIONAL ESTRATEGIA FORTALECER CAPACIDAD OPERATIVA AMENAZAS 1. 2. 3. 4. 5. Tolerancia social a corrupción. Presión de usuarios. Migración del personal calificado. Crecimiento de informalidad. Restricción presupuestal. FACTORES INTERNOS: FORTALEZAS 1. 2. 3. 4. 5. Incremento acciones de oficio. Reconocimiento capacidad profesionales. Predictibilidad en decisiones resolutivas. Difusión nacional derechos al consumidor. Posicionamiento institucional lucha contra piratería. DEBILIDADES 1. 2. 3. 4. 5. Falta de recursos para atender incremento número de expedientes. Falta información estadística institucional. Poco desarrollo sistemas y soporte informático. Descontento personal por remuneraciones. Ausencia promoción de funcionarios y empleados de carrera. TOTAL PUNTAJE DE ATRACCION (PA) 1.00 3.56 3.40 3.42
  • 34. CONCLUSIONES 1. 2. 3. 4. INDECOPI es una empresa financieramente moderadamente fuerte que adolece de ventajas competitivas importantes en un sector público creciente, por el proceso de descentralización, el crecimiento de las empresas y de las inversiones, en un entorno macroeconómico, social, político y legal, estable. Las estrategias recomendables de la institución son: Penetración de mercado, desarrollo de mercados, desarrollo del producto. La Matriz Cuantitativa de Planificación Estratégica (MCPE) señala en forma específica que de las tres estrategias planteadas, la primera (promoción de la leal competencia y propiedad intelectual) es la que obtiene mejor puntaje y que debiera desarrollar en forma intensa y prioritaria la Institución. Las otras dos estrategias también obtienen buen puntaje y son complementarias a la primera. INDECOPI debiera desarrollarlas como segunda (fortalecer capacidad operativa) y tercera alternativa (ampliar y fortalecer servicios a nivel nacional).
  • 35. AL TERMINAR ESTA ETAPA DE NUESTRAS VIDAS, NUESTRO PERSONAL AGRADECIMIENTO A LA DRA. MARÍA DEL PILAR ANTO RUBIO, POR SUS INVALORABLES Y SABIAS ENSEÑANZAS. “Et lux tenebris lucet” “Y la luz brilló en las tinieblas” (San Juan 1,5) FELIZ 28 DE JULIO EN UNION DE LOS SUYOS