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Reindustrialización en Europa. 
¿Qué papel va a jugar España en el 
mapa Europeo? 
1 
Santander, 3 de septiembre 2014 
Begoña Cristeto 
Secretaria General de industria y de la Pyme
INTRODUCCION 
2 
“Desde los años 60 se implantó la creencia de que la industria era un 
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desarrollo de un país y por lo tanto lo que realmente tenían que 
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Rosa García 
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…a partir de entonces, y hasta entrado el siglo XXI, la convivencia de 
desindustrialización y terciarización de la economía llevó a la clase 
en la conveniencia de deslocalizar la producción industrial y que los 
los países se focalizaran en prestar servicios y procesos con mayor 
añadido…..
….….la actual crisis económica ha puesto en evidencia la importancia del sector 
industrial como motor del crecimiento y garantía del empleo. 
…….los países con un mayor peso de su industria en el PIB son más resistentes a 
los ciclos económicos adversos, pierden menos empleo y el que genera es de más 
calidad 
30 
20 
10 
0 
Tasa de desempleo 2012 (%) 
Finlandia 
Grecia España 
Eslovaquia 
Eslovenia 
Irlanda 
Bulgaria 
Estonia 
Dinamarca 
UE 
Bélgica 
Reino Unido Suecia 
Países 
Bajos 
Portugal 
Lituania 
Croacia 
Letonia 
Hungría 
Chipre 
Italia 
Francia 
Polonia 
Rumanía 
Austria 
Alemania 
Rep. Checa 
0 2.500 5.000 7.500 10.000 
40.000 
30.000 
20.000 
10.000 
0 
Exportaciones per cápita 2012 (€) 
Lituania 
Hungría 
Chipre 
Rumanía 
Portugal 
Países Bajos 
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Polonia 
Reino Unido 
0 2.500 5.000 7.500 10.000 
VAB industrial per cápita 2012 (€) 
Letonia 
Suecia 
Finlandia 
Eslovaquia Eslovenia 
Italia 
Croacia Francia 
España 
Grecia 
Irlanda 
Estonia 
Alemania 
Dinamarca 
Rep. Checa 
Bulgaria 
Bélgica 
UE 
Nota: El término "VAB industrial" excluye construcción en todo el documento 
Fuente: Eurostat; National Association of Manufacturers (NAM); Análisis BCG 
3 
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INTRODUCCION 
…… los países están revisando sus políticas industriales… 
REINO UNIDO 
Programa La Nueva Francia Industrial presentado en el Elíseo por el 
Presidente de la República Francois Hollande el 12 de sep de 2013 
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U.E ¿….?
…….. ha diseñado una Estrategia de Política industrial que busca no solamente soluciones a 
corto plazo a la crisis comenzada en 2008, sino establecer unas líneas que a largo plazo 
permitan que la industria sea un factor clave de crecimiento económico sostenible. 
 Octubre 2010 - se establecieron las bases de la Estrategia Europa 2020 
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España siempre ha actuado proactivamente, defendiendo una postura más ambiciosa 
5 
U.E 
o En materia de industria: reindustrializar Europa (20% PIB en 
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La importancia de un sector industrial fuerte 
……... porque el empleo generado por las empresas industriales es de mayor calidad y más 
estable que el del resto de sectores 
 La retribución media a los empleos 
industriales es un 20% superior a la de 
otros sectores 
Evolución del coste laboral medio por empleado (€ /mes) 
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 Dos tercios de los trabajadores industriales 
permanecen más de 6 años en su empresa 
6
La importancia de un sector industrial fuerte 
…….. porque el sector industrial tiene un elevado efecto multiplicador sobre el resto de la 
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 En EEUU, la industria es el sector con mayor efecto 
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PIB industrial genera 1,34 dólares de actividad 
económica agregada 
 La industria juega un papel clave en el impulso 
del I+D+i en España y es el sector que realiza un 
mayor esfuerzo, como demuestra la intensidad 
de este gasto 
Actividad económica generada por $1 de PIB en EEUU ($) Gasto de las empresas en I+D+i sobre VAB del sector (%)2 
7
INTRODUCCION 
2013 
 Un mercado único, con más de 500 millones de consumidores, 220 millones 
de trabajadores y 20 millones de empresas, constituye un instrumento clave 
clave para lograr una Europa industrial que sea competitiva 
 Uno de cada cuatro empleos en el sector privado de la Unión Europea es en la 
Europa necesita a la Industria y la industria 
necesita a Europa 
8 
El sector industrial en Europa
INTRODUCCION 
2013 El sector industrial en España 
 el 15,9% del PIB (industria + energía) 
9 
El sector industrial en España.
INTRODUCCION 
2013 
El sector industrial en España 
 Genera 2,36 millones de empleos, un 13% del total de puestos de 
trabajo 
 121,576 empresas, con una plantilla media 15 empleados por 
empresa. Un 13% con > 20 empleados (2012) 
 Es el sector que realiza un mayor esfuerzo en innovación y en I+D 
(el 48,3% en 2012). 
 El peso de las exportaciones industriales en el PIB es el 20,5% 
 La cifra de negocio agregada del sector ha crecido a un ritmo anual 
del 7% desde el 2009 
 El gasto medio de las empresas industriales en I+D+i representa el 2,1% 
del Valor Añadido Bruto industrial 
10 
El sector industrial en España. 
 industria + energía representan el 15,9% del PIB y el el 17,5% del VAB
INTRODUCCION La importancia de un sector industrial fuerte 
 La crisis económica ha tenido un 
impacto negativo sobre el crecimiento 
de la actividad industrial en España. 
 En 2009 La contribución del sector 
industrial+ energía al PIB de España 
del 14,4%, marcando un mínimo 
histórico 
 En el año 2000 la contribución de la 
industria al PIB fue del 18,8% 
 Pérdida de más de 600.000 empleos 
en el sector industrial en los últimos 
años 
La caída en España en el periodo 2000- 2012 ha sido de -4,4% 
11
El sector industrial en España 
….pero la caída del peso de la industria en España ha sido menor a la de 
otros países de referencia que tienen un peso industrial similar o superior a 
España 
Variación participación de la industria manufacturera en el PIB (2000- 
2012) 
Puntos porcentuales 
22,4% 
15,2% 
13,5% 
15,6% 
16,6% 
15,4% 
% 
% Industria s/ 
PIB en 2012 
-10.3 
-4.4 
-4.5 
-4.7 
-5.3 
-5.3 
-5.9 
-3.3 
Fuente: Eurostat (España y Reino Unido, período de variación 2000-2011) 
0.1 
-12 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 
10,3% 
10% 
12,8%
El diseño de la política industrial en España 
LA POLITICA INDUSTRIAL 
13 
OBJETIVO 
de la Política Industrial Española 
La recuperación del peso de la industria en el PIB, apostando 
una industria que genere empleo cualificado, de alto nivel 
tecnológico, con la mayor aportación de valor añadido 
con gran capacidad para competir en los mercados exteriores 
que recupere la marca España como sinónimo de calidad
La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España 
… posibilitan la adopción de un impulso 
en favor de la industria integrado en la 
estrategia general para la 
recuperación. 
14 
OBJETIVOS 
La superación de los dos grandes retos 
de la legislatura… 
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economía y 
reducción del 
desempleo 
REFORMAS 
ESTRUCTURALES 
Contrarrestar la 
crisis de deuda 
soberana y la 
crisis bancaria 
Devolver la 
estabilidad a las 
finanzas públicas 
para recuperar la 
credibilidad 
exterior 
Relanzar la 
productividad y la 
competitividad 
del país 
P.N.R.
Diagnóstico del sector 
industrial español 
La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España 
 Análisis de las principales ventajas 
competitivas de España y de las 
áreas con potencial de mejora 
 Identificación de mejores 
prácticas de países comparables 
que han desarrollado un modelo 
industrial de referencia 
internacional 
 Elaboración de un listado 
preliminar de iniciativas para el 
fortalecimiento del sector 
industrial español. 
4 Foros de Discusión 
 Celebración de 4 foros de discusión 
con la participación de distintas 
organizaciones y asociaciones 
empresariales, organizaciones 
sindicales, otras entidades y 
organismos públicos y privados 
implicados 
 Definición de los objetivos y líneas 
prioritarias de actuación a impulsar 
mediante el desarrollo de 
programas y actuaciones 
 Aportaciones de todos los 
Departamentos Ministeriales y 
entidades públicas, orientadas a 
facilitar un entorno empresarial 
favorable al desarrollo de nuestro 
tejido industrial. 
10 líneas de 
Actuación y 96 
iniciativas 
Definición de objetivos y 
diseño de una agenda 
 Definición de objetivos específicos 
para cada una de las líneas de 
actuación seleccionadas 
 Elaboración de una agenda de 
trabajo a corto y medio plazo para 
el desarrollo de las actuaciones de 
mayor impacto
Empresas participantes 
La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España 
16 
Otras asociaciones y organizaciones 
Asociaciones sectoriales participantes
Diagnóstico del sector 
industrial español 
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La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España 
Ámbito internacional 
Orientar la 
capacidad de 
influencia de 
España a la 
defensa de 
sus intereses 
industriales 
Apoyar la 
internacio-nalización 
de 
las empresas 
industriales y 
diversificació 
n de 
mercados 
9 
Ámbito nacional 
Asegurar un 
suministro 
energético 
estable y 
competitivo 
dentro de 
la UE 
3 
Mejorar la 
competitivid 
ad 
de los 
factores 
productivos 
clave 
2 
Estimular la 
demanda de 
bienes 
industriales 
con efecto 
multiplicador 
en la 
economía 
1 
Reforzar la 
estabilidad y 
uniformidad 
del marco 
regulatorio 
español 
4 
Incrementar la eficiencia y la orientación al mercado y a los retos de la sociedad de la I+D+i 
5 
Apoyar el crecimiento y profesionalización de las PYME españolas 
6 
Adaptar el modelo educativo a las necesidades de las empresas 
7 
Aumentar el peso de la financiación no convencional en las empresas industriales 
8 
10
“La Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en 
España constituye un plan de acción, integrado por un conjunto de 
propuestas de actuación, concretas y bien delimitadas, que puestas 
en marcha en el corto plazo van a permitir mejorar las condiciones 
transversales en las que se desarrolla la actividad industrial en 
España y a contribuir a que la industria crezca, sea competitiva y 
aumente su peso en el conjunto del PIB 
……..al tiempo que se sientan las bases, para que en el medio 
plazo nuestro tejido industrial sea capaz de adaptarse a los nuevos 
retos globales y a los cambios que ya se están produciendo como 
resultado de la transición digital en el conjunto de la economía, 
creando nuevas oportunidades de negocio y utilizando el poder 
transformador de la tecnología para aumentar la competitividad y 
productividad de nuestro tejido industrial……..”
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Reindustrialización de Europa: ¿Qué papel va a jugar España en el mapa europeo?

  • 1. Reindustrialización en Europa. ¿Qué papel va a jugar España en el mapa Europeo? 1 Santander, 3 de septiembre 2014 Begoña Cristeto Secretaria General de industria y de la Pyme
  • 2. INTRODUCCION 2 “Desde los años 60 se implantó la creencia de que la industria era un sector de la economía de baja cualificación, con altas tasas de contaminación y que apenas aportaba valor para la competitividad y desarrollo de un país y por lo tanto lo que realmente tenían que impulsar las economías desarrolladas era la economía terciaria y los servicios.” Rosa García Presidenta de Siemens en España “Claves de la competitividad de la industria española.” pwc …a partir de entonces, y hasta entrado el siglo XXI, la convivencia de desindustrialización y terciarización de la economía llevó a la clase en la conveniencia de deslocalizar la producción industrial y que los los países se focalizaran en prestar servicios y procesos con mayor añadido…..
  • 3. ….….la actual crisis económica ha puesto en evidencia la importancia del sector industrial como motor del crecimiento y garantía del empleo. …….los países con un mayor peso de su industria en el PIB son más resistentes a los ciclos económicos adversos, pierden menos empleo y el que genera es de más calidad 30 20 10 0 Tasa de desempleo 2012 (%) Finlandia Grecia España Eslovaquia Eslovenia Irlanda Bulgaria Estonia Dinamarca UE Bélgica Reino Unido Suecia Países Bajos Portugal Lituania Croacia Letonia Hungría Chipre Italia Francia Polonia Rumanía Austria Alemania Rep. Checa 0 2.500 5.000 7.500 10.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Exportaciones per cápita 2012 (€) Lituania Hungría Chipre Rumanía Portugal Países Bajos Austria Polonia Reino Unido 0 2.500 5.000 7.500 10.000 VAB industrial per cápita 2012 (€) Letonia Suecia Finlandia Eslovaquia Eslovenia Italia Croacia Francia España Grecia Irlanda Estonia Alemania Dinamarca Rep. Checa Bulgaria Bélgica UE Nota: El término "VAB industrial" excluye construcción en todo el documento Fuente: Eurostat; National Association of Manufacturers (NAM); Análisis BCG 3 Relación entre el VAB industrial, desempleo y exportaciones en Europa (2012)
  • 4. INTRODUCCION …… los países están revisando sus políticas industriales… REINO UNIDO Programa La Nueva Francia Industrial presentado en el Elíseo por el Presidente de la República Francois Hollande el 12 de sep de 2013 4 FRANCIA Plan para una Estrategia Industrial para el Reino Unido, presentado el 11 de septiembre de 2012, por el Secretario de Estado del Departamento de Negocios, Innovación y Formación (BIS) Informe "Made in America, Again" presentado al Presidente Barack EE.UU Obama en 2011 por Boston Consulting Group U.E ¿….?
  • 5. …….. ha diseñado una Estrategia de Política industrial que busca no solamente soluciones a corto plazo a la crisis comenzada en 2008, sino establecer unas líneas que a largo plazo permitan que la industria sea un factor clave de crecimiento económico sostenible.  Octubre 2010 - se establecieron las bases de la Estrategia Europa 2020 “Una política industrial para la era de la globalización” España siempre ha actuado proactivamente, defendiendo una postura más ambiciosa 5 U.E o En materia de industria: reindustrializar Europa (20% PIB en 2020) o Evaluación de impacto de nuevas propuestas legislativas sobre la industria y las PYMEs o Reducción cargas administrativas o Mejorar acceso a la financiación y facilitar la exportación de las PYME o Refuerzo de la normalización o Infraestructuras de transporte, energía y comunicaciones más eficientes o Eliminar obstáculos a la circulación de mercancías o Sostenibilidad y eficiencia en el uso de recursos
  • 6. La importancia de un sector industrial fuerte ……... porque el empleo generado por las empresas industriales es de mayor calidad y más estable que el del resto de sectores  La retribución media a los empleos industriales es un 20% superior a la de otros sectores Evolución del coste laboral medio por empleado (€ /mes) Distribución del empleo por antigüedad en la empresa (%) Fuente: INE; Análisis BCG  Dos tercios de los trabajadores industriales permanecen más de 6 años en su empresa 6
  • 7. La importancia de un sector industrial fuerte …….. porque el sector industrial tiene un elevado efecto multiplicador sobre el resto de la economía y es intensivo en I+D+i  En EEUU, la industria es el sector con mayor efecto multiplicador sobre la economía. Cada dólar del PIB industrial genera 1,34 dólares de actividad económica agregada  La industria juega un papel clave en el impulso del I+D+i en España y es el sector que realiza un mayor esfuerzo, como demuestra la intensidad de este gasto Actividad económica generada por $1 de PIB en EEUU ($) Gasto de las empresas en I+D+i sobre VAB del sector (%)2 7
  • 8. INTRODUCCION 2013  Un mercado único, con más de 500 millones de consumidores, 220 millones de trabajadores y 20 millones de empresas, constituye un instrumento clave clave para lograr una Europa industrial que sea competitiva  Uno de cada cuatro empleos en el sector privado de la Unión Europea es en la Europa necesita a la Industria y la industria necesita a Europa 8 El sector industrial en Europa
  • 9. INTRODUCCION 2013 El sector industrial en España  el 15,9% del PIB (industria + energía) 9 El sector industrial en España.
  • 10. INTRODUCCION 2013 El sector industrial en España  Genera 2,36 millones de empleos, un 13% del total de puestos de trabajo  121,576 empresas, con una plantilla media 15 empleados por empresa. Un 13% con > 20 empleados (2012)  Es el sector que realiza un mayor esfuerzo en innovación y en I+D (el 48,3% en 2012).  El peso de las exportaciones industriales en el PIB es el 20,5%  La cifra de negocio agregada del sector ha crecido a un ritmo anual del 7% desde el 2009  El gasto medio de las empresas industriales en I+D+i representa el 2,1% del Valor Añadido Bruto industrial 10 El sector industrial en España.  industria + energía representan el 15,9% del PIB y el el 17,5% del VAB
  • 11. INTRODUCCION La importancia de un sector industrial fuerte  La crisis económica ha tenido un impacto negativo sobre el crecimiento de la actividad industrial en España.  En 2009 La contribución del sector industrial+ energía al PIB de España del 14,4%, marcando un mínimo histórico  En el año 2000 la contribución de la industria al PIB fue del 18,8%  Pérdida de más de 600.000 empleos en el sector industrial en los últimos años La caída en España en el periodo 2000- 2012 ha sido de -4,4% 11
  • 12. El sector industrial en España ….pero la caída del peso de la industria en España ha sido menor a la de otros países de referencia que tienen un peso industrial similar o superior a España Variación participación de la industria manufacturera en el PIB (2000- 2012) Puntos porcentuales 22,4% 15,2% 13,5% 15,6% 16,6% 15,4% % % Industria s/ PIB en 2012 -10.3 -4.4 -4.5 -4.7 -5.3 -5.3 -5.9 -3.3 Fuente: Eurostat (España y Reino Unido, período de variación 2000-2011) 0.1 -12 -10 -8 -6 -4 -2 0 2 10,3% 10% 12,8%
  • 13. El diseño de la política industrial en España LA POLITICA INDUSTRIAL 13 OBJETIVO de la Política Industrial Española La recuperación del peso de la industria en el PIB, apostando una industria que genere empleo cualificado, de alto nivel tecnológico, con la mayor aportación de valor añadido con gran capacidad para competir en los mercados exteriores que recupere la marca España como sinónimo de calidad
  • 14. La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España … posibilitan la adopción de un impulso en favor de la industria integrado en la estrategia general para la recuperación. 14 OBJETIVOS La superación de los dos grandes retos de la legislatura… Crecimiento de la economía y reducción del desempleo REFORMAS ESTRUCTURALES Contrarrestar la crisis de deuda soberana y la crisis bancaria Devolver la estabilidad a las finanzas públicas para recuperar la credibilidad exterior Relanzar la productividad y la competitividad del país P.N.R.
  • 15. Diagnóstico del sector industrial español La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España  Análisis de las principales ventajas competitivas de España y de las áreas con potencial de mejora  Identificación de mejores prácticas de países comparables que han desarrollado un modelo industrial de referencia internacional  Elaboración de un listado preliminar de iniciativas para el fortalecimiento del sector industrial español. 4 Foros de Discusión  Celebración de 4 foros de discusión con la participación de distintas organizaciones y asociaciones empresariales, organizaciones sindicales, otras entidades y organismos públicos y privados implicados  Definición de los objetivos y líneas prioritarias de actuación a impulsar mediante el desarrollo de programas y actuaciones  Aportaciones de todos los Departamentos Ministeriales y entidades públicas, orientadas a facilitar un entorno empresarial favorable al desarrollo de nuestro tejido industrial. 10 líneas de Actuación y 96 iniciativas Definición de objetivos y diseño de una agenda  Definición de objetivos específicos para cada una de las líneas de actuación seleccionadas  Elaboración de una agenda de trabajo a corto y medio plazo para el desarrollo de las actuaciones de mayor impacto
  • 16. Empresas participantes La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España 16 Otras asociaciones y organizaciones Asociaciones sectoriales participantes
  • 17. Diagnóstico del sector industrial español La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España  Análisis de las principales ventajas competitivas de España y de las áreas con potencial de mejora  Identificación de mejores prácticas de países comparables que han desarrollado un modelo industrial de referencia internacional  Elaboración de un listado preliminar de iniciativas para el fortalecimiento del sector industrial español. 4 Foros de Discusión  Celebración de 4 foros de discusión con la participación de distintas organizaciones y asociaciones empresariales, organizaciones sindicales, otras entidades y organismos públicos y privados implicados  Definición de los objetivos y líneas prioritarias de actuación a impulsar mediante el desarrollo de programas y actuaciones  Aportaciones de todos los Departamentos Ministeriales y entidades públicas, orientadas a facilitar un entorno empresarial favorable al desarrollo de nuestro tejido industrial. 10 líneas de Actuación y 96 iniciativas Definición de objetivos y diseño de una agenda  Definición de objetivos específicos para cada una de las líneas de actuación seleccionadas  Elaboración de una agenda de trabajo a corto y medio plazo para el desarrollo de las actuaciones de mayor impacto
  • 18. La agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España Ámbito internacional Orientar la capacidad de influencia de España a la defensa de sus intereses industriales Apoyar la internacio-nalización de las empresas industriales y diversificació n de mercados 9 Ámbito nacional Asegurar un suministro energético estable y competitivo dentro de la UE 3 Mejorar la competitivid ad de los factores productivos clave 2 Estimular la demanda de bienes industriales con efecto multiplicador en la economía 1 Reforzar la estabilidad y uniformidad del marco regulatorio español 4 Incrementar la eficiencia y la orientación al mercado y a los retos de la sociedad de la I+D+i 5 Apoyar el crecimiento y profesionalización de las PYME españolas 6 Adaptar el modelo educativo a las necesidades de las empresas 7 Aumentar el peso de la financiación no convencional en las empresas industriales 8 10
  • 19. “La Agenda para el fortalecimiento del sector industrial en España constituye un plan de acción, integrado por un conjunto de propuestas de actuación, concretas y bien delimitadas, que puestas en marcha en el corto plazo van a permitir mejorar las condiciones transversales en las que se desarrolla la actividad industrial en España y a contribuir a que la industria crezca, sea competitiva y aumente su peso en el conjunto del PIB ……..al tiempo que se sientan las bases, para que en el medio plazo nuestro tejido industrial sea capaz de adaptarse a los nuevos retos globales y a los cambios que ya se están produciendo como resultado de la transición digital en el conjunto de la economía, creando nuevas oportunidades de negocio y utilizando el poder transformador de la tecnología para aumentar la competitividad y productividad de nuestro tejido industrial……..”

Notas del editor

  1. Las tecnologías que la Comisión identifica como Facilitadoras Esenciales son son: la microelectrónica y la nanoelectrónica, la nanotecnología, la fotónica, los materiales avanzados, la biotecnología industrial y las tecnologías de fabricación avanzada
  2. La industria es un sector de actividad clave de la economía española y debe ser, por tanto, un factor de 50 387 >Ei LA POLÍTICA INDUSTRIAL DEL MINISTERIO… crecimiento fundamental en los próximos años. Genera más de 2 millones de empleos cualificados y se caracteriza por tasas de temporalidad relativamente bajas. Además, en el ámbito industrial se desarrollan el conocimiento y la innovación que se trasladan a muchos ámbitos de la actividad económica, y es una actividad tractora de otras muchas actividades económicas y servicios asociados de alto valor añadido. Es evidente, por tanto, que España no puede renunciar a disponer de una industria fuerte, potente y competitiva. Por este motivo es esencial contar con una política industrial que sea una política de Estado: una acción de gobierno que legisle e invierta pensando siempre en hacer más competitiva nuestra industria y sensibilizando a toda la administración del papel fundamental que juega este sector como motor económico y generador de empleo de calidad. El Gobierno, además, es muy consciente de que la industria española (emprendedores y empresas) liderará la recuperación. Por eso su función no es proteccionista ni intervencionista; no suplanta en ningún caso la iniciativa privada sino que facilita su desarrollo. La labor del Ministerio de Industria, Energía y Turismo no puede restringirse a actuar en el ámbito de sus competencias en materia industrial sino que debe realizar una función de coordinación que permita articular y alinear el conjunto de actuaciones necesarias, en ámbitos como el energético, medioambiental, fiscal y laboral, que contribuyan a facilitar un entorno empresarial favorable al desarrollo de la industria. Es decir, nuestra política industrial es una política