1. Política respecto a los áreas problemáticas
Departamento de Programas Supraregionales
Ministerio de Infraestructura y Desarrollo
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2. Áreas problemáticas en Polonia – introducción
• En los últimos años el enfoque de las ayuda a los áreas a la zaga ha
evolucionado junto con los cambios del contexto exterior (entrada en la
UE y adopción de la Estrategia Nacional de Desarrollo Regional)
• Conforme a la ley sobre los principios de la política de desarrollo, tanto los
áreas problemáticas de importancia nacional y supraregional como la
política aplicada respecto a ellos, debrían estar reflejados en
determinados documentos estratégicos. Estos documentos sirven para
crear medidas operativas.
• Áreas problemáticas / áreas de intervención estratégica (Estrategia
Nacional de Desarrollo Regional)
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Áreas:
(a) en cuyo caso se require una intervención del gobierno porque solos no
pueden enfrentar los problemas
(b) que desde el punto de vista social, económico o medioambiental
afectan o pueden afectar significativamente el desarrollo del país en
futuro

3. Áreas problemáticas en el sistema de gestión de la política de
desarrollo en Polonia
Áreas problemáticas que requieren intervención del estado
(en virtud de la ley del 6 de diciembre de 2006 sobre los principios de la política de desarrollo)
deben estar identificados en:
Áreas de Intervención Estratégica (OSI) constituyen una herramienta
de concentración geográfica y temática en el marco de la política
regional para maximizar de su eficacia. El principio de concentración de
la intervención se reflejará en el método de asignación de fondos
destinados a la política regional.
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Estrategia de Desarrollo
Nacional a Largo Plazo
Áreas de importancia nacional
Estrategia de Desarrollo
Nacional a Medio Plazo
Áreas de importancia supraregional
Identificación precisa y delimitación de los áreas problemáticas en la
Estrategia de Desarrollo de Voivodías (SRW) y Planes de Ordenación
Territorial de Voivodías (PZPW)
3
Estrategia Nacional de Desarrollo Regional (KSRR)
Debe detrminar la política nacional respecto a los áreas antes mencionadas

4. Áreas problemáticas en Polonia – Estrategia Nacional de
Desarrollo Regional 2010-2020
Objetivo II de la Estrategia Nacional de Desarrollo Regional:
Creación de cohesión territorial y prevención de la marginalización de
los áreas problemáticas
 El objetivo se refiere a seleccionados áreas que corren riesgo de
marginalización, es decir de un proceso de deteriorio contínuo de las
perspectivas de desarrollo fuera de la posibilidad de mejorar sin
apoyo externo al nivel nacional o regional
 Delimitación de los áreas problemáticas en base del diagnóstico de la
situación socio-económica
 Dos niveles de intervención: nacional y regional
 Tipología de áreas problemáticas
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5. Estrategia Nacional de Desarrollo Regional 2010-2020 –
objetivos específicos en el marco del objetivo II
2.5 Incremento de las posibilidades de acceso a
los centros regionales en materia de transporte
2.4 Superación de los obstáculos relacionados
con la ubicación fronteriza, especialmente
respecto a las regiones ubicadas a lo largo
de la frontera exterior de la UE
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5
2.1 Refuerzo de coherencia a escala nacional
2.2 Apoyo a las zonas rurales con el mínimo acceso al
suministro de bienes y servicios que condicionan
posibilidades de desarrollo
2.3 Restructuración y regeneración
urbana de las zonas que pierden
sus funciones socio-económicas

6. Polonia del Este – característica
Existencia de los obstáculos al crecimiento de largo plazo:
• La mayor distancia de desarrollo (50-60% de la media de PIB per cápita de Polonia)
• El menor nivel de productividad de trabajo y muy poca actividad inovadora del sector
privado
• Economía rural ineficiente en términos generales
• Mala situación demográfica resultante de la migración neta negativa
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7. Actualización de la Estrategia de Desarrollo Socio-
Económico de Polonia hasta 2020
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AD
AL
SJ
AT
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LV
BG
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CZ
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HU
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IS
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LT
MC
MD
MT
NL
NO
PL
PT
RO
RU
SE
SI
SK
SM
TR
UA
UK
Principios básicos que determinan
orientación de trabajos en la Estrategia:
• Reforzar el enfoque macroregional cuya
función consiste en colmar
subsidiariamente existentes lagunas de
programa entre la política ante todas las
regiones (KSRR) y políticas de desarrollo
de región (estrategias de desarrollo de las
voivodías (regiones)
• Enfocar las orientaciones y los objetivos
de desarrollo tomando en cuenta los
principales elementos que constituyen la
visión estratégica de desarrollo de la UE,
incluida, entre otros en el documento
Europa 2020
• Seleccionar y elegir las orientaciones
estratégicas de desarrollo;
• Enfocar el proceso de ejecución en los
objetivos, lo que debe simplificar los
procesos de seguimiento y verificación de
su eficacia

8. Visión estratégica de Polonia del Este
En 2020 la macroregión de Polonia del Este estará desarrollándose de forma
dinámica, respetando los principios del desarrollo sostenible, estará mejorando
su competitividad de forma sistemática y progresiva al nivel nacional y europeo.
Será una macroregión que:
1. compite con eficacia al nivel nacional y en el extrangero gracias a las
especializaciones inteligentes macroregionales ;
2. dispone de un personal moderno para la economía del conocimiento y
supera la exclusión social;
3. tiene acceso a la comunicación y es trritorialmente coherente
La ejecución de la visión estratégica será posible gracias a las medidas
concentradas e integradas en el marco de los tres principales ámbitos
estratégicos: INNOVACIÓN – CAPITAL HUMANO – INFRAESTRUCTURAS DE
TRANSPORTE
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9. Polonia del Este – instrumentos de apoyo para el período de
2007-2013
Instrumentos principales para ejecución de los objetivos de la Estrategia en los
años 2007-2013:
1) programa operativo Desarrollo de Polonia del Este – dedicado a la
macroregión de Polonia del Este; financiado del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (aprox. 2,4 mil millones de euro) y del presupesto nacional (aprox. 0,4
mil millones de euro)
Ámbito: banda ancha, I+D + empresas y universidades, instrumentos de
financiación, promoción económica y creación de redes en el sector privado,
refuerzo de las ciudades, infraestructura de la carretera y desarrollo del
potencial turístico.
2) programas operativos regionales financiados del FEDER y fondos nacionales;
3) programas operativos nacionales: Capital humano (Fondo Social Europeo),
Infraestructura y Medioambiente (Fondo de Cohesión y FEDER) y Economía
Inovadora (FEDER);
4) programas de cooperación transfronteriza realizados en el marco de la
Cooperación Territorial Europea (CTE) y del Instrumento Europeo de Vecindad y
Asociación, que tienen carácter complementario.
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10. Áreas de intervención estratégica – nivel regional – ejemplos:
voivodías Dolnośląskie y Podkarpackie
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11. Departamento de Programas Supraregionales
Ministerio de Infraestructura y Desarrollo
www.mir.gov.pl
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