CHILE: LA MUJER AGRICOLA, LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES

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CHILE: LA MUJER AGRICOLA,
LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES
MINA NAMDAR-IRANI
QUALITAS AGROCONSULTORES

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CHILE: LA MUJER AGRICOLA, LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES

  1. 1. PRINCIPALES RESULTADOS CHILE: LA MUJER AGRICOLA, LO QUE DICEN LAS CIFRAS CENSALES MINA NAMDAR-IRANI QUALITAS AGROCONSULTORESPorto Alegre, 12 de Noviembre 2012 1
  2. 2. CONTEXTO Contexto de esta presentación: Se basa en un estudio desarrollado por Qualitas AC a solicitud de la Comisión de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Agricultura de Chile Objetivo General del estudio: Caracterizar la situación de la mujer en el sector silvogropecuario e identificar avances en materia de equidad de género en la última década y desafíos de política pública. Objetivos Específicos: 1. Situación y evolución de variables relevantes (recursos) y análisis de brechas 2. Políticas públicas y programas de fomento y análisis de brechas 3. Avances y desafíos de política pública en materia de igualdad de oportunidades para el sector. 2
  3. 3. ENFOQUE METODOLOGICO Tres universos analizados: 1. Mujer productora jefe de explotación 2. Mujer productora mano de obra familiar no remunerada 3. Mujer asalariada agrícola Estudio cuantitativo a partir de los Censos Agropecuarios con datos innovadores (modelos con estimación para cada explotación censada): 1. Valor Bruto de la Producción (VBP) 2. Monto de Activos 3. Empleo (Asalariado, MO familiar)  Evolución intercensal: 1997 – 2007 3
  4. 4. TENDENCIA: PRINCIPALES CONCLUSIONES 1. Feminización del campo en los 3 universos: - Unidad de decisión - Trabajo predial - Trabajo asalariado 2. Se evidencia brecha de género en dotación de recursos productivos y en los resultados productivos (5 a 10 puntos) 3. Gran avance en acceso a servicios: • No hay brecha en los instrumentos orientados a los segmentos vulnerables • Hay brecha en los servicios para usuarios con mayores recursos (brecha de clase más que de género) 4
  5. 5. DIMENSION DEL UNIVERSO: GRANDES CIFRAS 945.000 mujeres Viven en el medio rural (Censo Población 2002)• Existen casi200.000 mujeres 419.000 mujeres Viven en las explotacionesque viven en lasexplotacionespero que no 221.300 mujeres Viven en los hogares de los jefes de explotacionesestáncaracterizadasen el CensoAgropecuario 130.600 mujeres Trabajan como mano de obra familiar en las explotaciones (33% en forma permanente, 67% en forma temporal) 80.000 mujeres Son jefes de explotaciones (49.000 viven y 43.000 viven y trabajan en el predio) 166.000 mujeres Son asalariadas agrícolas en periodo de mayor demanda (20.000 mujeres en forma permanente, 146.000 en forma temporal) 5
  6. 6. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA 6
  7. 7. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA EVOLUCION CHILE Evolución de la proporción femenina de los Jefes de explotación en función del tamaño económico de las explotaciones• Un tercio de los jefes de explotaciones agrícolasson mujeres (casi 80.000 de 267.000)•Mayor concentración en los estratos de menortamaño económico (29% en la pequeña agricultura 1997 2007versus 23% y 21% en la mediana y grande)•Evolución 1997-2007: Crecimiento homogéneo entodos los estratos (8 a 9 puntos) Proporción femenina de los Jefes de explotación en función de la superficie de las explotaciones Proporción (%) Superficie agrícola utilizada (en ha) Rango de Valor Bruto de la Explotación (en UF ; 1 UF = US$ 47,1 ) 7
  8. 8. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA LOCALIZACION 60% 53% 50% 42% 39%• Mayor 40% 36% 33% 33%concentración 29% 31% 32% 31% 30% 28% 28% 28%de 24% 23%explotaciones 20% 20%con jefaturafemenina en los 10%territoriosmenos 0%dinámicos País 15 1 2 3 4 5 RM 6 7 8 9 14 10 11 12(3 puntos) 40% 35% 34% 34% 33% 31% 31% 30% 30% 29% 29% 28% 26% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Chiloé Des y Sec Nor Cordillera Valle Riego Precordillera Sec Costero e Valle Secano Otros Total País Zona Austral 8 Interior Chico
  9. 9. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA DOTACION DE RECURSOS SEGUN GENERO MONTO TOTAL Tipo de Explotaciones Superficie Empleo VBP (UF) Activos (UF) útil (Hás (UTE) físicas)(b)La menor dotaciónen recursosproductivos implica Explotaciones PI conmenor producción jefatura femenina 22.689.364 98.218.753 150.749 1.265.770y está parcialmentecompensada poractividades más Participación de lasintensa en mano explotaciones con jefaturade obra 9,8% 8,8% 19,1% 8,7% femenina sobre el total de explotaciones Participación de las explotaciones con jefatura femenina sobre las 22,4% 22,7% 27,3% 22,2% explotaciones ”Productor Individual” (PI) 9 30% de las explotaciones
  10. 10. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA PROMEDIO DE RECURSOS SEGUN GENERO Mujer controla alrededor de un 70% de lo que controla el hombreJefa MujerJefe Hombre Jefa Mujer Jefa Mujer Jefe Hombre Jefe Hombre 10
  11. 11. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA TIERRA SEGUN GENERO Brecha en detrimento de la mujer, en cantidad y calidad Jefa Mujer Jefe Hombre Promedio por explotación Estrato de VBP Superficie Hectçarea Superficie total (Has) Superficie util (Has) UF (millones de $) de Riego Básico Jefatura Jefatura Jefatura Jefatura Jefatura Jefatura femenina masculina femenina masculina femenina masculinaPEQUEÑA AGRICULTURA: 26,6 35,1 11,0 15,0 1,5 2,30-2.400 UF (0-48)MEDIANA AGRICULTURA: 440,0 350,9 177,9 178,2 31,8 32,12.400-25.000 (48-500)GRAN AGRICULTURA: 915,9 956,2 716,8 632,6 153,6 163,0>25.000 (>500)Total 37,6 47,1 15,7 21,3 2,4 123,5Relación Superficie Mujer / Superficie 80% 74% 69%Hombre
  12. 12. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA TENENCIA SEGUN GENERO Alta proporción (equitativa) de propio regular; Inequidad en formalización de la propiedad; Baja proporción de arriendo y mediería RESTRICCIONES DEL Propio Regular Propio Irregular Regalia o Goce ANALISIS TENENCIA: % Estrato de VBP % Hombr % UF Mujer Hombre % Mujer Hombre Mujer Hombre % Mujer e Mujer Hombre % Mujer Hombre-Se analiza solamentelas explotaciones PEQ. AGRIC. 34.671 75.270 68% 67% 8.657 14.390 25% 19% 1.200 2.987 2% 3%monoprediales (69% deltotal) MED. AGRIC. 550 1.255 85% 75% 15 43 3% 3% 2 11 0% 1%- Las explotaciones que GRAN AGRIC. 10 18 91% 95% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0%se clasifican contenencia “propia” no Sin Clasificar 5.558 9.704 81% 78% 824 1.494 15% 15% 70 137 1% 1%necesariamente TOTAL GENERAL 40.789 86.247 70% 69% 9.496 15.927 23% 18% 1.272 3.135 2% 2%pertenecen al jefe deexplotación. Arrendado Recibido en Mediería Que le han cedido Que ha ocupado % % % % Hombr % Hombr Hombr % Hombr Hombr % Hombr Hombr % Hombr Estrato de VBP UF Mujer e Mujer e Mujer e Mujer e Mujer e Mujer e Mujer e Mujer e PEQ. AGRIC 1.625 6.879 3% 6% 297 1.550 1% 1% 3.559 7.905 7% 7% 967 2.307 2% 2% MED. AGRIC. 74 315 11% 19% 1 18 0% 1% 4 24 1% 1% 0 1 0% 0% GRAN AGRIC. 1 1 9% 5% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0% 0 0 0% 0% Sin Clasificar 101 362 1% 3% 12 54 0% 0% 203 397 3% 3% 56 216 1% 2% 13 TOTAL GENERAL 1.801 7.557 3% 6% 310 1.622 1% 1% 3.766 8.326 6% 7% 1.023 2.524 2% 2%
  13. 13. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA RIEGO SEGUN GENERO Pequeña brecha en acceso al riego, mayor tecnificación EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMENINA EXPLOTACIONES CON JEFATURA MASCULINAN° DE EXPLOTACIONES CON 37 DE CADA 100 42 DE CADA 100RIEGOSUPERFICIE PROMEDIO 1,8 2,8REGADA POR EXP. (/N°TOTAL EXP.)SUPERFICIE PROMEDIO 4,6 6,4REGADA POR EXP. (/N° EXP.CON RIEGO)SUPERFICIE TOTAL REGADA 21% (135.100 hás) 79% (498.750 hás)SUPERFICIE TECNIFICADA 16,8 HAS DE CADA 100 HAS 13,6 HAS DE CADA 100 REGADA HAS REGADAS 14
  14. 14. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA CAPITAL HUMANO Generadora de empleo, sin brecha Nº Promedio de Unidad de Nº Total de Unidad de Trabajador Equivalente (UTE) Trabajador Equivalente (UTE) Estrato de VBP Jefatura Jefatura Jefatura femenina Jefatura masculina UF ($ millones) femenina masculina N° % N°0-100 (0-2) 73.666,6 33% 146.328,8 1,5 1,5100-200 (2-4) 18.767,0 27% 50.584,3 2,0 1,9200 – 600 (4-12) 17.427,4 22% 60.358,8 2,3 2,3600 - 1.200 (12-24) 7.432,7 19% 31.801,9 3,1 3,21.200 – 2.400 (24-48) 6.693,8 20% 26.613,0 4,7 4,6PEQUEÑA AGRICULTURA: 0-2.400 123.987,5 28% 315.686,7 1,8 1,9UF (0-48)2.400 - 10.000 (48-200) 13.953,5 24% 44.247,8 9,1 8,610.000 - 25.000 (200-500) 5.858,3 22% 20.439,0 21,3 22,7MEDIANA AGRICULTURA: 2.400- 19.811,8 23% 64.686,8 11,0 10,725.000 (48-500)25.000 - 100.000 (500-2.000) 2.279,8 18% 10.174,4 53,0 64,0> 100.000 (>2.000) 938,5 27% 2.568,3 938,5 428,0GRAN AGRICULTURA: >25.000 3.218,3 20% 12.742,6 73,1 77,2(>500)Gran Total 147.017,5 27% 393.116,1 2,1 2,3 17
  15. 15. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA CAPITAL HUMANOSituación conyugal: La mitad de las jefas de explotaciones viven con cónyuge o conviviente  55% de las mujeres jefes de explotaciones declaran estar casadas o con una relación de convivencia  48% viven en el hogar con su marido o conviviente.  35% de ellas se declaran solteras  9% de ellas son viudas (8%) o separadas (1%) “Jefa de Explotación” ≠ “Mujer sola” Feminización predial, Migración laboral pero no espacial de los hombres (viven en el predio pero venden su fuerza de trabajo fuera de éste) 18
  16. 16. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA CAPITAL HUMANO Edad y escolaridad Edad: Bastante similar al hombre, un poco más de mujeres jóvenes (en el estrato “menos de 30 años” 34% de las explotaciones son dirigidas por una mujer) Escolaridad: leve brecha en contra para las mujeres (en el estrato “sin educación”, 35% de las explotaciones son dirigidas por mujeres) 19
  17. 17. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA TECNOLOGÍA, GESTION Y ORGANIZACIÓN Se expresa la brecha económica, gran homogeneidad en las otras variables Explotación con jefatura femenina Explotación con jefatura masculinaUsa Computador 3.350 (4,3%) 9,050 (5,1%)Usa Internet 2.970 (3,9%) 8.000 (4,5%)Régimen tributario-No tributa 82,0% 72,1%-Renta presunta 14,1% 22,3%-Renta efectiva 3,9% 5,4%Mercados-Exporta 4,1% 5,6%-Venta Agroindustria 7,2% 10,4%-Agricultura de contrato 2,6% 4%Organización-No pertenece a ninguna 78% 75%-Asociación Canalistas 9% 11%-Asociación Gremial 2% 2%-Cooperativa 3% 4%Peso Ingreso predial eningreso familiar-Menos 25% 60% 51%-25% a 50% 15% 17%-50% a 75% 20 10% 12%-Más 75% 15% 21%
  18. 18. I. LAS EXPLOTACIONES CON JEFATURA FEMININA RENDIMIENTOS: Se evidencia una pequeña brecha (alrededor de 90%) CHILE Rendimiento de cultivos anuales según sexo del jefe de explotación Poroto consumo Trigo blanco Trigo candeal Poroto exportacion Avena Maiz Papa interno Rendimiento (en quintales) MUJER 26.9 30.6 15.2 15.4 26.7 72.1 106.0 HOMBRE 28.1 37.2 15.0 15.5 27.5 80.4 109.0 21Fuente: Elaboración propia a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal, 2007, INE, Chile
  19. 19. II. FEMINIZACION DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR EN EL PREDIO 22
  20. 20. II. FEMINIZACION DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR EN EL PREDIO EVOLUCION Tamaño de la unidad de trabajo bastante estable:  1,82 personas en 1997 a 1,74 personas en 2007Feminización de la unidad de trabajo predial:  Mujeres que trabajan en el predio 96.300 mujeres en 1997 (30%) a 130.600 en 2007 (41%) (+ 34.400)  Hombres que trabajan en el predio: 227.800 en 1997 a 184.100 en 2007 (- 43.700)Incremento de la presencia laboral femenina en todos los estratoseconómicos y todos los territorios con intensidad diferenciada:  0,7 mujeres por explotación (0,8 Peq, 0,5 Mediana, 0,4 Grande  Feminización más acentuada en VII Región (63%), VIII Región (61%), IX Región (51%).•Reducción del tamaño promedio de los hogares: • 1997: 4,3 personas por hogar • 2007: 3,4 personas por hogar (disminución se centra en los menores de 15 años).• Composición del hogar según género no cambia (47% mujer) 23
  21. 21. II. FEMINIZACION DE LA MANO DE OBRA FAMILIAR EN EL PREDIO EVOLUCION Miembros del hogar que trabajan en la explotación Estrato de VBP 1997 2007 UF Millones de $ (aprox.) Mayores de 15 años % Mujeres Mayores de 15 años % Mujeres Menores Menores Mayores de Mayores de de 15 años Mujeres Hombres de 15 años Mujeres Hombres 15 años 15 añosPEQUEÑA AGRICULTURA0 - 2400 6.176 94.376 220.922 30% 1.669 126.618 176.419 42%0-48MEDIANA AGRICULTURA2400 - 25000 22 850 4.081 17% 61 1.596 3.331 32%48-500GRAN AGRICULTURAMás de 25000 0 9 83 10% 1 30 83 27%Más de 500TOTAL CLASIFICADO 6.198 95.235 225.086 30% 1.731 128.244 179.833 42%Sin Clasificar 20 1.061 2.725 28% 418 2.337 4.291 35%TOTAL GENERAL 6.218 96.296 227.811 30% 2.149 130.581 184.124 41% 24
  22. 22. ACCESO A LOS SERVICIOS Datos Censales: Cobertura a explotaciones con jefatura femenina oscila entre 19% y 28% Nº de explotaciones que han utilizado los instrumentos en los últimos dos años (2005/2006; 2006/2007) INSTRUMENTO DE FOMENTO Explotaciones con jefatura Explotaciones con jefatura Total femenina masculina • Explotaciones N° % N° %Asistencia Técnica INDAP 41.333 11.408 28% 29.925 72%Crédito INDAP 40.529 9.590 24% 30.939 76%Programa Suelo - SIRSD 27.280 6.855 25% 20.425 75%Crédito otro banco 8.409 1.749 21% 6.660 79%Línea de crédito Agroind. 8.554 1.705 20% 6.849 80%Ley Forestal - DL 701 8.777 2.362 27% 6.415 73%Crédito Banco Estado 8.515 1.635 19% 6.880 81%BPA 4.643 1.236 27% 3.407 73%PABCO 3.593 849 24% 2.744 76%Ley de Riego – 18450 3.125 832 27% 2.293 73%GTT 2.885 671 23% 2.214 77%Franquicia SENCE 1.574 382 24% 1.192 76%Seguro agrícola 2.203 449 20% 1.754 80%Instrumentos CORFO 1.410 397 28% 1.013 72%FIA 230 60 26% 170 30 74%FPEA ProChile 174 41 24% 133 76%
  23. 23. CONCLUSIONES GENERALES 32
  24. 24. PLANTEAMIENTO DE GENERO1. Feminización del campo en los tres universos (1997-2007): -Explotaciones con jefatura femenina pasan de 22% a 30% -El trabajo predial femenino pasa de 30% a 41% -Las temporeras pasan de un 25% a 34%2. Explotaciones con jefatura femenina poseen menos activos en cantidad y calidad: -30% explotaciones -22% VBP -22% Activos -27% Empleo ¿La cobertura de los servicios que no tienen claro objetivo de equidad social han topado techo (20% de cobertura)? ¿Riesgo de “estresar” el sistema con explotaciones que no tienen las condiciones financieras?3. Feminización del trabajo predial -Superposición creciente de rol reproductor y productor de la mujer para permitir la migración laboral del hombre - La feminización del campo no significa mayor empoderamiento de la mujer, expresaría una estrategia de sobrevivencia familiar donde el fenómeno de migración urbana definitiva de la familia se ve reemplazado por una migración laboral del hombre asociado a un predio manejado por una mujer. 33
  25. 25. DESAFIOS ESTADISTICOSDisociación creciente entre la unidad de trabajo (predio) y el lugar de residencia: Repensar lasdefiniciones censales relativas al concepto de hogar y familia.En Chile, existen casi 200.000 mujeres que viven en las explotaciones pero que no estáncaracterizadas en el Censo Agropecuario (no viven en el hogar del jefe de explotación)Concepto de grupo familiar: Precisarlo en el caso de las explotaciones con personalidad jurídica(en incremento)Conceptos de Jefe de Hogar y Jefe de Explotación agrícola: Precisar, abriendo la posibilidad deuna jefatura “compartida” (en ambos casos)Régimen de tenencia: Registrar quien es el dueño de la tierra (dentro del grupo familiar) es unantecedente importante a incluir. Estandarizar objeto del registro (parcela / explotación)Ingresos y actividades realizadas por cada miembro de la familia: Información valiosa, pero larecopilación de la información debe ser pensada adecuadamente, definiendo bien las categorías deactividades preestablecidas. El procesamiento y resultados son “decepcionantes”. 34
  26. 26. 35
  27. 27.  Otras actividades no prediales:  Información difícil de procesar (categorías de actividades agrupan actividades económicas (asalariado, independiente… ) y no-económicas (quehacer del hogar, estudiantes…), se pueden marcar una sola. Consecuencia (resultados censales):  52% mujeres en quehacer del hogar,  13% estudiantes,  11% pensionada o jubilada,  10% asalariada,  4% actividades independientes Ingresos por otras actividades silvoagropecuarias dentro de laexplotación (“visibilización”)  Información con problema de captura (carácter restrictivo del concepto de “ingreso”, y definición poco clara de “otras actividades” Consecuencia (resultados censales):  Solamente 12.334 personas declaran obtener ingresos por otras actividades agropecuarias (5.652 mujeres, 6.671 hombres)  1.130 mujeres en Artesanías, 1.100 en hortalizas, 930 en productos alimenticios, entre otros 36
  28. 28. COMENTARIOS FINALES Categoría ocupacional: ¿Consistencia entre Censo de población / encuesta hogares) y CensoAgropecuario? Países Nº Mujeres Nº Mujeres trabajadoras Nº de Explotaciones Diferencia (C - A) Relación C/A trabajadoras por por cuenta propia en la encabezadas por Mujeres cuenta propia en la agricultura en hogar con (c ) agricultura (A) jefatura femenina (B)ARGENTINA 37,400BELICE 785BRASIL 1,992,608 493,014 656,228 -1,336,380 33%COLOMBIA 163,406 69,251COSTA RICA (a) 5,831 2,627 s.iCHILE 16,335 6,887 79,441 63,106 486%ECUADOR 145,711 78,842 213,731 68,020 147%EL SALVADOR 11,750 8,850 45,676 33,926 389%GUATEMALA 63,895 63,895HAITI 257,937 257,937JAMAICA 35,159 35,159MEJICO 139,518 27,777 640,265 500,747 459%NICARAGUA 60,816 60,816PANAMA 38,388 12,250 68,112 29,724 177%PARAGUAY 129,744 38,037 63,723 -66,021 49%PERU 474,249 302,111 357,176 -117,073 75%REPUBLICADOMINICANA 17,942 6,581 24,797 6,855 138%URUGUAY 4,289 1,837 8,924 4,635 208%VENEZUELA 80,984 80,984Censos agrícolas con enfoque de género: se ha avanzado en la captura de información, esnecesario avanzar en la etapa de procesamiento y análisis (hay muchos datos no procesados ni 37analizados)
  29. 29. Coordenadas y vínculos de interés:mina@agroqualitas.clEstudio Censo y Género: MINAGRI, Qualitas AgroConsultores, 2009, Situación de la mujer en el sectorsilvoagropecuario, avances y desafíos en materia de equidad de género. Autores: Namdar-Irani M., Saa C.http://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=48:estudio-situación-de-la-mujer-en-el-sector-silvoagropecuario-avances-y-desafíos-en-materia-de-equidad-de-género-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2010&Itemid=8Estudio Censo y Hogares: ODEPA, Qualitas Agroconsultores, 2009, Estudio de Caracterización de los hogares delas explotaciones silvoagropecuarias a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal; Autores: Namdar-Irani M. y otroshttp://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=49:estudio-de-caracterización-de-los-hogares-de-las-explotaciones-agropecuarias-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8Estudio Censo y Pequeña Agricultura: INDAP, Qualitas Agroconsultores, 2009, Estudio de Caracterización de laPequeña Agricultura a partir del VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal; Autores: Namdar-Irani M. y otroshttp://www.agroqualitas.cl/index.php?option=com_k2&view=item&id=50:estudio-de-caracterización-de-la-pequeña-agricultura-a-partir-del-vii-censo-nacional-agropecuario-y-forestal-2009&Itemid=8 38

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