Presentación del Sr. César Duarte, en el marco del Taller Regional: Producción sostenible de algodón y el suelo como base para su desarrollo, realizado del 17 al 19 de noviembre de 2015, en Santiago de Chile.

1. Políticas para la Gestión de Suelo en la
Agricultura Familiar
Ing. Agr. César Duarte
Santiago de Chile
17-19 Noviembre 2015
Nde Yvy…Nde Recove
Tu suelo… tu vida

2. EVOLUCIÓN DEL PIB DEL PARAGUAY
2,1
4,8
6,8
5,8
(3,8)
13,1
4,3
(1,2)
14,2
4,4 4,5
(0,1)
3,6
14,3
9,2
(17,2)
34,1
3,7
(20,6)
36,1
3,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIB Sector Primario

3. MARCO LEGAL DE POLÍTICAS PUBLICAS

5. Situación del uso de los recursos naturales
• El 80% del abastecimiento de agua potable en el Paraguay se realiza a
través de las aguas subterráneas,
• Existe un deterioro de las aguas superficiales y subterráneas, debido al uso
inadecuado de la tierra,
• El monocultivo, excesivo laboreo del suelo, mal uso de agroquímicos
tóxicos; los desechos domésticos, industriales y hospitalarios no son
tratados,
• Para el caso de los Agricultores Familiares por el manejo inadecuado de su
sistema de producción se tienen efectos de erosión, degradación, y
agotamiento de los suelos
• La sustentabilidad de los ecosistemas naturales esta seriamente
comprometido

6. Importancia de la Agricultura Familiar
Más del 80% de los alimentos que se sirven en las
mesas de los paraguayos provienen de la AF
80 %
porcinos
70%
aves
55 %
leche
93 %
banana
53 %
caña de
azúcar
94 %
poroto
97 %
tomate
94 %
mandioca
Elaboración Propia
Fuente: CAN 2008
Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

7. Agricultura Familiar vs Agricultura Empresarial
Sector Características
Agricultura
Familiar
Campesina
Suelos degradados; escasez mano de obra ; poca
producción; comercialización individual;
asistencia técnica aislada, etc. , dificultades de
acceso al crédito, débil estructura organizativa;
tenencia de tierra informal
Agricultura
Empresarial
Caracterizada por las grandes extensiones de
terreno, uso intensivo de insumos productivos,
inversión de capital, una alta mecanización para la
producción principalmente de commodities (soja,
maíz, trigo, girasol).

8. Políticas para la Gestión de Suelo en la AF
Agricultura Familiar
Características
 282.185 fincas de la AF ( 91,2% del
total de fincas),
 Cubren el 6,3% de la superficie,
 Tienen una superficie promedio de
7,4 ha. , en la Región Oriental,
 Representan un tercio del valor bruto
de la producción agropecuaria del
país,
 Tendencia es descendente en los
rendimientos agropecuarios, a
consecuencia de la degradación de los
suelos,
 40% de los hogares rurales con lotes
de hasta 50 ha, se ubican por debajo
de la línea de pobreza.

9. Exportaciones por principales productos. En miles de US$ FOB
Año
Fibras de
Algodón
Semilla de
Soja
Aceites
Vegetales
Harinas Cereales Carne Madera Otros Total
1990 328.925 267.429 13.215 131.339 37.746 180.027 958.681
Participación
(%) 34,3 27,9 1,4 13,7 3,9 18,8 100
1999 61.546 307.135 49.135 33.927 58.797 230.230 740.769
Participación
(%) 8,3 41,5 6,6 4,6 7,9 31,1 100
2009 20.157 787.159 260.782 378.720 456.878 578.980 95.990 588.356 3.167.021
Participación
(%) 0,6 24,9 8,2 12,0 14,4 18,3 3,0 18,6 100
2012 44.007 1.582.306 138.670 194.815
1.041.96
4 795.570 88.917 1.165.445 5.051.693
Participación
(%) 0,9 31,3 2,7 3,9 20,6 15,7 1,8 23,1 100
2013 25.057 2.509.104 467.533 923.002 776.198 1.059.193 83.390 1.352.232 7.195.708
Participación
(%) 0,3 34,9 6,5 12,8 10,8 14,7 1,2 18,8 100
2014 5.610 2.305.070 481.076 1.107.388 614.697 1.369.856 77.205 1.515.058 7.475.959
Participación
(%) 0,1 30,8 6,4 14,8 8,2 18,3 1,0 20,3 100

10. Marco Estratégico Agrario y Política
Estratégica Institucional
…una visión del desarrollo agrario y rural
Iniciativas orientadas al manejo y recuperación
de suelo en la
Agricultura Familiar
Políticas para la Gestión de Suelo en la AF

11. CONCATENACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS
Reducción de la
pobreza y
desarrollo social
Crecimiento
económico
inclusivo
Inserción de
Paraguay en el
mundo
PND 2014 - 2030
DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD
AGRARIA
DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE Y
PROVISION DE SERVICIOS AMBIENTALES
DESARROLLO PECUARIO Y GRANJERO
GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADA A LA
VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMATICO.
INTEGRACION SOCIAL, EMPLEABILIDAD Y
EMPRENDEDURISMO RURAL
M.E.A 2014 - 2018
PROMOVER LA COMPETITIVIDAD AGRARIA PARA LA
INSERCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS AL
MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL
FORTALECER LA AGRICULTURA FAMILIAR, PARA LOGRAR
LA SEGURIDAD ALIMENTARIA E INSERCIÓN A CADENAS
DE VALOR.
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y MEJORAR LOS
PROCESOS OPERATIVOS.
PROMOVER E IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO Y
MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES, SUELO Y AGUA
ASÍ COMO LA EXPANSIÓN DE LA FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN.
P.E.I 2014 - 2018

12. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER E IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO
Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES, SUELO Y AGUA ASÍ COMO LA
EXPANSIÓN DE LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.
ACCIONES ESTRATÉGICAS
 Establecer estrategias de manejo racional de los recursos naturales en la producción
agropecuaria.
 Implementar un Sistema de Observación, Información y Predicción
Agrometeorológica.

13. DINCAP
 PPI
 PAGRO
 PRODERS
 OTROS
Cuanto
aportara cada
uno para lograr
la meta?

14. GESTION INSTITUCIONAL PARA EL MANEJO, RECUPERACIÓN Y
CONSERVACION DEL SUELO
Políticas para la Gestión de Suelo en la AF
I. Programa Nacional de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos
II. Programa de Modernización de la Gestión Pública de Apoyos Agropecuarios (PAGRO)
III. Programa de Desarrollo Rural Sostenible ( PRODERS)
IV. Dirección de Extensión Agraria : Línea de acción «Mejoramiento de las Bases
Productivas»
V. Programa de Fortalecimiento de la Producción de Alimentos por la Agricultura
Familiar , asistencia técnica especifica en la recuperación, manejo y conservación de
suelo en asentamientos rurales y comunidades indígenas

15. DESAFIOS
• Diseñar políticas diferenciadas de apoyo al sector de la AF
para la implementación de tecnologías de producción
sostenible
• Impulsar la creación y reglamentación de la Ley de Suelo
(en elaboración)
• Un plan nacional de asistencia técnica a mediano y largo
plazo, con apoyo financiero durante los primeros años
• Fortalecer el plan de capacitación de los recursos humanos
técnicos en el área

16. Programa de Modernización de la Gestión Pública de Apoyos
Agropecuarios
…contribuir a la mejora de la
productividad, incrementando
la adopción de tecnologías
ambientalmente adecuadas
21.194 familias de la AF
10 departamentos

17. APOYOS PARA LA
ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS
• Transferencia directa a
productores y productoras
seleccionados,
• Se cubre parcialmente los
costos de la inversión,
• Paquetes tecnológicos :
encalado, subsolado, abono
verde, mejoramiento de la
productividad a través de la
selección de semillas

18. Encalado y Subsolado
Sra. Cristina Aguayo
Valenzuela, Dpto. Cordillera

19. Abono Verde
Finca del Sr. Julián Insaurralde
Sta. Elena ( Dpto. Cordillera)

20. Cultivo de avena negra
Finca del Sr. Claudio Galeano
Departamento de Caaguazú

21. Ranking mundial de productos de exportación del Paraguay
RUBRO 2009 2014
A. Producción
Stevia 2°
Yerba Mate 3°
Soja 6°
B. Exportación
Yerba Mate 6° 3°
Soja, granos 5° 4°
Soja, aceite 5° 4°
Almidón, mandioca 6° 4°
Soja, pellet 8° 5°
Maíz 6° 6°
Carne 8° 6°
Sésamo 5° 5°
Trigo 10°
Fuente: REDIEX

22. AGUYJE
¡ MUCHAS GRACIAS !
…Si supiera que el mundo se ha de acabar mañana,
yo aún hoy plantaría un árbol
Martin Luther King, J