2. ÍNDICE
• INTRODUCCIÓN
• RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
• ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL GATT
• CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
• NECESIDAD DE REGULAR JURÍDICAMENTE ESTA ACTIVIDAD
• DEFINICIÓN DE LEGISLACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
• EL COMERCIO EXTERIOR DE UN PAIS COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
ECONOMICO
• FUENTES JURÍDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
• INSTITUCIONES FINANCIERAS DE REGULACIÓN O APOYO AL COMERCIO
EXTERIOR
• REGLAS GENERALES DE INTERPRETACIÓN
• LEGISLACIÓN ESPECÍFICAMENTE TRIBUTARIA
3. INTRODUCCIÓN
En los últimos años las tendencias del Comercio
Exterior se han sustentado básicamente en la
Globalización y el desarrollo de bloques regionales a
nivel mundial destacando la importancia de las firmas
de los tratados y acuerdos comerciales en diversas
partes del mundo, lo cuál involucra el manejo de
aspectos relacionados con: Manejo de la Logística
Internacional, El desarrollo de la Formulación y
Evaluación de Proyectos de Exportación e
Importación, la Legislación Internacional, El
conocimiento de Procesos Aduaneros y las Técnicas y
Estrategias para realizar una Negociación
Internacional; así como el manejo e implementación
del Comercio Electrónico a nivel mundial.
4. RÉGIMEN
CONSTITUCIONAL
La Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, norma suprema de
nuestro sistema normativo nacional,
establece la forma política del Estado
y el gobierno, así como las facultades
y competencias de los tres Poderes del
Estado. En materia de comercio
exterior las disposiciones legales
primarias que regulan esta actividad,
las encontramos en los artículos 73
fracción XXIX, 76 fracción I, 89 fracción
X, 131 y 133 de la Constitución.
5. ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL GATT
Entre la primera y segunda guerra
mundial el comercio internacional
creció en menor proporción a la
producción.
1994: Surge el Fondo
Monetario Internacional (FMI)
y el Banco Mundial (BM)
6. CARACTERÍSTICAS DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL
El comercio presenta, desde luego, dos aspectos o facetas
esenciales, a las cuales debe atenderse para lograr tener una
idea muy clara de esta fundamental actividad social: El aspecto
económico y el jurídico. Desde el punto de vista económico se
ha considerado el comercio como: el conjunto de operaciones
de intercambio de bienes y servicios que se requieren para la
satisfacción de las necesidades de la sociedad en general, y de
los seres humanos en particular.
Desde el punto de vista jurídico el comercio se conceptúa
como: la actividad por medio de la cual las personas realizan
actos de intercambio de bienes y servicios, con el propósito de
lucro, y de cuyas actividades se generan derechos y
obligaciones que son legalmente exigibles.
7. NECESIDAD DE REGULAR
JURÍDICAMENTE ESTA ACTIVIDAD
Los actos de comercio, cualquiera que sea el alcance y contenido
de estos, requieren de cómo mínimo una regulación jurídica, ya
que solamente a través de la observación de los preceptos
jurídicos, estos actos pueden tener certeza, confiabilidad
reiteración y permanencia entre las partes y entre las naciones. Es
por ello que los diferentes gobiernos se han preocupado por dar a
los actos de comercio, normas legales necesarias para que, por una
parte, el comercio exterior de un Estado determinado se
transforme en factor de progreso y desarrollo de sus propios
intereses y, por la otra, para que queden garantizados los derechos
y las obligaciones de las partes que intervienen en la celebración de
dichos actos, los cuales se llevan a cabo a través de un acuerdo de
voluntades regulando por la normas jurídicas ya citadas.
8. DEFINICIÓN DE LEGISLACIÓN DE
COMERCIO EXTERIOR
Esta materia se puede conceptuar como el
conjunto de ordenamientos jurídicos, tanto de
orden nacional como de carácter internacional,
que regulan las relaciones necesarias que
sobre esta materia existen, entre los órganos
públicos que pertenecen a diferentes Estados,
y de éstos para con los particulares que
realizan actos catalogados como comercio
exterior.
Del análisis del concepto anterior se puede
deducir que el contenido jurídico de esta
materia se ocupa en primer lugar de estudiar
las relaciones necesarias de carácter comercial
que se pueden dar entre diferentes naciones,
con distinta organización política. En segundo
término, se estudian y regulan las relaciones
que sobre el mismo comercio exterior son
susceptibles de establecerse entre los órganos
de autoridad y los particulares dedicados a
esta actividad.
9. La apertura y crecimiento a los mercados
intercambiarios así como la libre competencia y
concurrencia hoy en día, por parte de nuestro
país, han permitido en los últimos años la
inserción de México en el ámbito Internacional,
dando a nuestros productos y servicios
nacionales un mayor desarrollo y posible
crecimiento en las demandas de los
consumidores tanto nacionales como
internacionales. Las importaciones y
exportaciones de diferentes productos, servicios,
mercancías en general, materias primas o
productos básicos y manufacturas cuentan en su
haber con una serie de gravámenes impuestos
por parte de la Federación, la creencia por parte
de los mexicanos, convergen en que la
explotación y exportación de los recursos y
servicios nacionales consumidos en el extranjero,
es uno de los principales puntos de la política
económica de crecimiento y desarrollo que
permitan en un futuro no muy lejano, el pleno
progreso de nuestro país.
10. EL COMERCIO EXTERIOR DE UN PAIS COMO ESTRATEGIA DE
DESARROLLO ECONOMICO
En el momento actual que esta viviendo el
mundo, la globalización de la economía, es
decir, la interrelación e interdependencia
de las naciones en las actividades
económicas, se ha transformado para De su capacidad exportadora, depende en
todas las naciones en un imperativo, en forma muy importante la estabilidad de su
virtud que de su participación en la economía interna. Si por el contrario, un
economía regional o mundial, depende su Estado no tiene capacidad exportadora, los
desarrollo económico interno, tanto bienes y servicios que compre en el exterior,
presente como futuro. Por tales razones, tendrá que hacerlo con divisas financiadas,
los países necesitan involucrarse de que afectaran su economía en varias formas. El
manera eficaz en los procesos de sabio manejo de este equilibrio comercial se
desarrollo del comercio internacional, conoce con el nombre de balanza de pagos,
puesto que de ellos depende su propio dentro de la cual se ubica también la llamada
crecimiento económico. Un país que balanza comercial.
exporta bienes y servicios, genera a su
favor divisas, que a su vez le permitirán
adquirir en el exterior los satisfactores que
sus propias necesidades demanden.
11. Los más importantes principios del derecho internacional,
aplicables al comercio exterior son los siguientes:
• Principio De Solución Pacifica De
• Principio De Igualdad Soberana. Todos Controversias. Esto significa que los
los Estados deberán ser respetados Estados no deben hacer uso de la
fuerza o violencia para disminuir sus
igualmente en sus tratos conflictos, los cuales deben resolverse
internacionales, teniendo los mismos por procedimientos reconocidos en el
derechos y obligaciones. derecho internacional.
• Principio De Cumplimiento De Buena
• Principio De No Intervención. Entre las Fe De Compromisos Y Obligaciones.
obligaciones más importantes entre Los Estados que celebren acuerdos o
Estados, esta la actitud que debe tratados, o entren en negociaciones
adoptar cada uno de los Estados internacionales, se encuentran
obligados a cumplir con los
frente a los otros, para no intervenir compromisos contraídos y este
en sus asuntos internos. cumplimiento deberá de ser de buena
fe.
12. FUENTES JURÍDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
Por fuente se entiende aquello de donde emana o
procede algo. En el ámbito jurídico, por fuente del
derecho se entiende aquella institución, norma de
conducta, mandamiento, estipulación, declaratoria,
resolución o acción de la cual emana el fundamento
sobre el cual se apoya el ejercicio de un derecho o el
cumplimiento de una obligación que sean ejercitables, o
en su caso, exigibles-conforme a derecho y sobre las
cuales se pueda despachar ejecución, en caso de que
participe un órgano jurisdiccional en la solución de alguna
controversia, cuando el obligado se niega a acatar el
cumplimiento de sus obligaciones, voluntariamente.
13. INSTITUCIONES FINANCIERAS DE REGULACIÓN O APOYO AL
COMERCIO EXTERIOR
Banco de México (BM)
Se trata de una institución a la que se le denomina
también Banco Central, debido a la participación
preferente que guarda como organismo rector de la
operación de todas las instituciones bancarias del país. Es
un organismo publico descentralizado del gobierno
federal que se regula por su ley Orgánica. Dentro de las
funciones del BM, están las de proveer a la economía del
país, de la moneda nacional necesaria para facilitar el
intercambio de bienes y servicios, así como efectuar
operaciones con divisas extranjeras.
14. Banco Nacional De Comercio Exterior (Bancomext)
Dentro de las instituciones enmarcadas con el nombre de
Bancos de Desarrollo, que son instituciones financieras
estatales dedicadas a apoyar financieramente diversas
actividades económicas en el país se encuentra
Bancomext, que está dirigido fundamentalmente a
atender las necesidades de financiamiento que
experimentan tanto los exportadores como los
importadores, a fin de promocionar esas actividades,
procurando en todo momento darle al comercio exterior
de México, la eficacia y la competitividad tan necesaria en
este ramo. Este banco funciona de acuerdo con su Ley
Orgánica, publicado en el Diario Oficial De La Federación
del dia 20 de enero de 1986.
15. La legislación del comercio exterior, lo señala el texto de la
mencionada ley, tiene objetivos claros y perfectamente
definidos, que son:
• Regular y promover el comercio exterior
• Incrementar la competitividad de la economía
nacional
• Propiciar el uso eficaz de los recursos
productivos del país
• Integrar adecuadamente la economía
mexicana con la internacional
• Contribuir a la elevación del bienestar de la
población.
16. • Se aplican en orden jerárquico.
• Las cinco primeras reglas se refieren a las
partidas de cuatro dígitos.
• Las reglas exponen los principios para
REGLAS GENERALES clasificación en el sistema armonizado.
DE INTERPRETACIÓN
• Proveen una clasificación uniforme.
• Son parte integral de la nomenclatura.
• Existen dos nuevas reglas en el sistema
armonizado.
17. 3) Permiso del
Ministerio de
Salud y
2) Importación
desarrollo
reservada al
Social.
Ejecutivo
Nacional
1) Importación
Prohibida
REGIMEN LEGAL PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL.
Son restricciones que tienen La mercancías para su
ingreso al país
18. Legislación específicamente tributaria
Establece gravámenes que se causan por la importación y exportación de
mercancías.
Legislación no tributaria
Ordenamientos jurídicos que inciden en esa actividad considerando en
primer término la protección a la seguridad nacional; a la salud pública;
preservación de la flora o fauna.
Legislación Mixta
Aquéllas en las cuales conjuntamente con los aspectos fiscales regulan
materias no tributarias.
19. Cuestionario
1.- Los dos aspectos más 2.-Instituciones financieras que
importantes del comercio apoyan al comercio exterior.
exterior a)FMI y CFI
a) Económico y Jurídico b)Bancomext y BM
b) Ecológico y Social c) AIF y OMGI
c) Financiero y Cultural
