Estructura del estado

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Análisis de los elementos del Estado, tomando como base la Teoría del Estado de A. Serra Rojas y la Constitución mexicana.

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Estructura del estado

  1. 1. ESTRUCTURA DEL ESTADO MODERNO Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  2. 2. “Al nexo existente entre los elementos del sistema se le da el nombre de estructura” Blunderg Elementos del Estado…las entidades últimas de las cosas, sobre todo materiales, es decir, los componentes indivisibles de los cuerpos complejos. TERRITORIO / POBLACIÓN / PODER SOBERANÍA / IMPERIO DE LA LEY Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  3. 3. H. Heller establece que los elementos del Estado o “condiciones” son los siguientes: Elementos físicos de orden externo (territorio) Elementos étnicos o antropológicos (pueblo)Elementos psíquicos (Idea de Estado como forma suprema de organización) Elementos culturales (soporte de la nación) Elementos políticos (autoridad) Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  4. 4. Pueblo. Territorio. El poder político. El derecho.Son indispensables para la permanencia del Estado Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  5. 5. PUEBLOSeres humanos que residen en el territorio estatal. Son los individuos cuya conducta se encuentra regulada por el orden jurídico nacional (Kelsen) Ámbito personal de validez Sólo una parte Sólo una parte del espacio de la población Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  6. 6. Para Kelsen… el ámbito territorial y personal de validez esta determinado por el Derecho Internacional. El acto coercitivo establecido por el orden nacional, únicamente puede dirigirse contra individuos que seencuentren dentro del territorio estatal, esto es, dentro del espacio que el Derecho Internacional considera como ámbito de validez dentro del orden jurídico nacional. Fin: satisfacer necesidades sociales Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  7. 7. La población hace referencia a un concepto cualitativo o sea a un número de hombres y mujeres, nacionales yextranjeros que habitan en su territorio, cualquiera que sea su número y condición, y son registrados por los censos de generales de población. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  8. 8. La población es el número de habitantes de un Estado. Para determinar la naturaleza de la población debemos precisar las relaciones entre sociedad y el Estado: Los cambios sociales deben ser deducidos como causa y efecto de su medio social. La sociedad es la creadora del orden jurídico nacional. El Derecho como el Estado son fenómenos o creaciones sociales.GOBERNADOS GOBERNADOS Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  9. 9. La población debe reunir determinados caracteres que son el resultado de una larga evolución: Unidad Sentido jurídica, demográfico política y económica Sentido Cohesión cualitativo cultural Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  10. 10. En la sociedad se mezclan razas, lenguas, costumbres, economía y política. Abierta a la influencia universal Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  11. 11. La unidad jurídica se presenta en la personalidad jurídica del Estado El Derecho Positivo Mexicano reconoce la personalidad del Estado, pues a éste y a otrasentidades, la Constitución Política del los EstadosUnidos Mexicanos les otorga personalidad jurídica con derechos y obligaciones. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  12. 12. La cohesión o solidaridad cultural Es resultado del carácter esencial del ser humano SOCIABILIDADEl hombre es un ser social, es decir, un ser que se integra a grupos o comunidades gobernados por los factores espirituales que radican en ellos. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  13. 13. Se necesita un número importante de personas para integrar la población del Estado. Unas cuantas personas no pueden integrar un Estado La polis debería tener un mínimo de diez mil habitantes Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  14. 14. Son las circunstancias históricas las que determinan el número de su población. Los procesos históricos desintegran a los Estados, los dividen y hacen surgir nuevas unidades estatales. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  15. 15. La población esta sujeta al poder estatal y no tolera intromisiones indebidas de otros poderes Problemas de soberanía H. Heller señala que no existen fronteras naturales del estado, sino que todas las fronteras políticas son zonas y lindes arbitrarios artificiales, es decir, queridos por los hombres, nacidos de las relaciones de poder y de las manifestaciones de la voluntad de los que trazan las fronteras. El concepto de población es un concepto cualitativo,aritmético, estadístico con el cual expresamos el total de los seres humanos que viven en el territorio de un Estado. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  16. 16. El significado de pueblo analiza las siguientes interpretaciones: Pluralidad Pluralidad Pluralidad de mayoría integral limitada Pluralidad Todo de mayoría orgánico relativa Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  17. 17. “El pueblo comprende sólo a aquellos individuos que estánsujetos a la potestad del Estado ligados a éste por el vinculo de la ciudadanía y que viven tanto en el territorio como en el extranjero”. Capítulo II de la Constitución Población como objeto Artículos 30 y 31 de poder político El pueblo designa aquella parte de la población que tiene derechos civiles y políticos plenos. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  18. 18. EL PODER POLÍTICO Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  19. 19. El poder del Estado o relaciones de poder es un aspecto significativo de un sistema políticoHace diferente a la política de cualquier actividad humana El territorio y la población se encuentran sujetos a un determinado poder Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  20. 20. Serra R. señala que el poder es un medio poderoso para que el Estado pueda realizar sus fines. El poder político es una libertad, una energía y una superioridad, que realiza una empresa de gobierno y gobierna creando orden y gobierno. Hauriou Significaciones de la palabra “poder” Validez y eficacia del Función del Estado orden jurídico (funciones del Estado) Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  21. 21. …desde la antigüedad se ha explicado a la política en función de las relaciones de poder. La ciencia política es la disciplina empírica que estudia la configuración y reparto del poder. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  22. 22. Desde un punto de vista filosófico político, se concibe al poder como la capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros individuos o grupos. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  23. 23. Problemas y Aspecto fundamental de larelaciones en torno al política y del sistema poder público político Política Preeminencia del poder en la política Poder Poder Organizar la Autoridad político vida ESTADO Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  24. 24. Autoridad “Toda unidad de fines en los hombres, necesita de la dirección de una voluntad…” Cuidar los fines comunes “La autoridad es el principio director que eficazmenteordena y regula los actos de los ciudadanos hacia el bien común”. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  25. 25. Autoridad Poder público• Derecho a dirigir • Fuerza por la y mandar. cual se obliga a • Pide poder. obedecer a otra. • Sin autoridad es tiranía. • Facultad de tomar decisiones políticas. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  26. 26. “Poder es la probabilidad de que un actor dentro de unarelación social esté en posición de realizar su propia voluntad, a pesar de las resistencias, independientemente de las bases en que resida tal probabilidad”. M. Weber “Una asociación política coactiva con una organización permanente será llamada Estado si, y en tanto que, su aparato administrativo logra mantener con éxito su pretensión al monopolio del uso legítimo de la fuerza física para el cumplimiento de su orden.” Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  27. 27. Art. 39 Constitucional El principio fundamental del poderEn el Derecho público moderno el poder se refiere a laautoridad que tienen los órganos del Estado en quienes el pueblo deposita el ejercicio de su soberanía. Autoridad es el poder que es aceptado, respetado, reconocido y legítimo. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  28. 28. PODER Fuerza moral Fuerza jurídica Fuerza materialEncausa al poder Organiza al poder Permite cumplir y realizar los fines de una comunidad política Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  29. 29. Estado y poder mantienen una estrecha relación, siendo difícil en ocasiones señalar cuál es aquella parte del Estado que no se manifiesta como poder, o cuál es elaspecto del poder que no sea totalmente regulado por el mismo Estado, en un proceso de autolimitación y autodeterminación. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  30. 30. El poder del Estado en la Constitución mexicana Art. 39 Constitucional El principio fundamental del poder El poder que se deposita en los órganos y en sus titulares es un Derecho expreso que corresponde al pueblo de nuestro Estado. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  31. 31. Poderes y funciones del Estado El poder del Estado ha sido creado por la misma sociedad. Sin el poder la vida social sería caótica e intolerable Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  32. 32. Aún en las formas primitivas, el poder general resulta de un conjunto muy diverso de poderes que se acentúa en el Estado moderno. Pirámide de poderes…una entidad a quien se le provee de una amplia esfera decompetencia que puede abarcar la totalidad de una fase de la acción del Estado. Poder público Funciones Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  33. 33. Poder Funciones• Resume la • Medio para unidad de una realizar esa competencia competencia. general. • Medio técnico para realizar los fines. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  34. 34. Funciones del Estado mexicano Art. 25 Constitucional Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  35. 35. FUNCIÓN LEGISLATIVA Es la actividad estatal que tiene por objeto la creación denormas de carácter general, imperativas, coercibles, es decir, de normas jurídicas, cuya expresión más clara es la ley. Creación de normas Proceso legislativo Creación de normas generales por órganos específicos Sección III De las Facultades del Congreso Artículo 73. El Congreso tiene facultad: Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  36. 36. FUNCIÓN ADMINISTRATIVAEs la realización de actos jurídicos o materiales, ejecutados de acuerdo con el mandato legal, que produce transformaciones concretas en el mundo jurídico. Toda actuación del Ejecutivo Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes: Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  37. 37. FUNCIÓN JURISDICCIONALSupone la existencia de una situación de duda o conflicto de derechos,con la presencia de dos pretensiones opuestas, y se manifiesta a travésde una resolución, generalmente una sentencia, con el fin de mantener el orden jurídico y dar estabilidad a situaciones jurídicas. Desde el punto de vista formal orgánico, la función jurisdiccional sólo es realizada por los órganos judiciales que la Constitución establece. Capítulo IV Del Poder Judicial Artículo 94. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  38. 38. Desde el punto de vista material…. En razón de la naturaleza intrínseca del acto en que se manifiesta. Realiza funciones jurisdiccionales cuando a través de sus tribunales administrativos resuelve las controversias que le son planteadas. Realiza funciones jurisdiccionales al juzgar la responsabilidad política de los servidores públicos. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  39. 39. Soberanía El concepto aparece en la era moderna a partir de los siglos XVI y XVII “Es una voluntad suprema que ordena y rige la comunidadhumana, una voluntad buena por naturaleza y a la cual resulta delictivo oponerse; una buena voluntad divina o voluntad general” Bertrand de Jouvenel Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  40. 40. Base del Estado contemporáneoSoberanía Fundamento de la Ciencia PolíticaEs una característica, atribución o facultad del poder del Estado …consiste en dar ordenes definitivas, de hacerse obedecer en el orden interno del Estado y de afirmar su independencia en relación con los demás Estados que forman la comunidad internacional. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  41. 41. Soberanía de un Soberanía exterior Estado de un Estado • Determinar su • Posesión del forma de poder y los gobierno. medios para • Regular sus defender sus negocios derechos, realizar interiores. sus pretensiones e• No intervención imponer sus exterior. decisiones. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  42. 42. El concepto de soberanía se manifiesta históricamente: Disolución del feudalismo Formación de las naciones europeas Aparición del Estado modernoAparece a fines de 1500 Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  43. 43. “La soberanía consiste en la capacidad, tantojurídica como real, de decidir de manera definitiva y eficaz todo conflicto que altere la unidad de la cooperación social territorial, en caso necesario incluso contra el Derecho Positivo, y , además, de imponer la decisión a todos, no solo a losmiembros del Estado, sino en principio, a todos los habitantes del territorio.” H.Heller Poder que no reconoce a otro poder Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  44. 44. Origen y evolución histórica… su evolución ofrece inicialmente un carácter puramentepolítico, para transformarse en una noción propiamente jurídica. Se desarrolla en Francia (última etapa feudal) Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  45. 45. La autarquía de Aristóteles Formas más limitadas de autosuficiencia. Aristóteles exige para el estado ideal la independenciapotencial respecto del exterior, situación que se funda en la idea de ser en sí mismo suficiente para satisfacer sus necesidades. …para los griegos, el concepto de soberanía no fue objeto de una consideración y análisis. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  46. 46. El mundo romano NO hay noción de soberanía en su pensamiento político. La época medieval1. El concepto soberanía nace en la Edad Media.2. Había poderes que se oponían al Derecho (Iglesia, imperio, señores feudales, ciudades libres) Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  47. 47. 3. El Estado se subordina a la Iglesia.4. ¿Cuál es el poder superior? (Soberano)5. “El rey no tiene soberano en asuntos temporales.”6. La potestad plena del rey se extiende.7. Se legitima la monarquía.La doctrina política buscará el auténtico origen del poder y lo encontrará y depositará en los propios hombresHobbes desarrolla la idea de soberanía, justificando el poder absoluto de los monarcas. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  48. 48. Concepto de soberanía de Jean BodinElabora el concepto de soberanía a principios de la Edad Moderna La soberanía es absoluta, perpetua, indivisible, inalienable, imprescriptible, un poder originario. Característica esencial del poder de la República “Todo dominio sobre una pluralidad de familias, dotado de poder soberano (poder supremo e independiente) representa un Estado.” Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  49. 49. MaquiaveloSe le debe… el haber empleado por primera vez el término Estado.…la comunidad humana posee un poder interno supremo, que debe ser ejercido por quien gobierna. La soberanía aparece como una cualidad del poder de una comunidad. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  50. 50. Thomas Hobbes La soberanía es un concepto moderno y lógico.La sociedad es una construcción artificial o ficticia, que suma todos los egoísmos individuales.Los hombres forman un poder, así se origina el Leviathan, el “dios mortal”, que constituye, la mejor garantía de paz y seguridad. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  51. 51. Obediencia absoluta del súbdito. El soberano no debe permitir el desarrollo de los grupos y de las instituciones que median entre el Estado y el individuo.La soberanía es una cualidad de un poder humano, del cual emana todo Derecho. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  52. 52. John Locke1. La soberanía descansa en el Parlamento.2. La autoridad emana del contrato.3. El pacto social es la ley fundamental.4. La sociedad es una realidad y no una cosa artificial. La soberanía se la reserva el pueblo (revolución y resistencia). La soberanía del Estado se ve limitada por sus fines. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  53. 53. J. J. RousseauEl Contrato social origina el concepto de la soberanía del pueblo.“Dentro del Estado, cada individuo posee una parte igual e inalienable de soberanía….”1. Sólo el pueblo es soberano.2. La soberanía es el gobierno leal del pueblo, se identifica con el ejercicio de la voluntad general. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  54. 54. Hobbes Locke Rousseau• Pueblo • La soberanía • El soberano establece al es símbolo es el pueblo soberano y del constituido le transfiere absolutismo como una el poder. político. comunidad política. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  55. 55. CARACTERÍSTICAS Y FORMAS DE LA SOBERANÍA …el Estado es soberano… …el poder publico, tiene como carácter esencial:1. Es poder soberano permanente e independiente.2. No supone otros poderes que lo menoscaben o destruyan. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  56. 56. …un poder que se manifiesta sobre los demáspoderes que puedan existir en el interior del Estado ymantienen una relación de independencia e igualdad con los demás Estados en el orden internacional. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  57. 57. La soberanía es la facultad para imponer sus determinaciones, es decir, que dentro de un Estado, para reconocérsele como tal, ha de existir una institución total y superior a la que corresponda la última palabra en las determinaciones o decisiones sociales, económicas y políticas.No debe existir mas que una sola soberanía que ejerza el poder. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  58. 58. Aspectos de la soberanía Es una Soberanía y poder característica Carácter formal: del Estado: El esencial del poderExpresa el carácter poder del Estado el Estado: El poder supremo e se ha extendido dimana del pueblo,independiente del pero la soberanía es decir, la poder público. no cambia. soberanía residen en el pueblo. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  59. 59. • Fuerza social interna que se imponeSoberanía a cualquier otra. interna • En un Estado sólo hay un poder soberano. • Es el Derecho de un país paraSoberanía mantener y sostener su independencia de toda externa subordinación de otro Estado. • Supone la igualdad de los Estados. Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)
  60. 60. Escuela alemanaTeoría moderna Escuela francesa sobre la soberanía Escuela vienesa Bibliografía Serra Rojas (2005), Teoría del Estado, Porrúa, 17° Edición, México. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917) Mtra. Lorena Tecotl Gutiérrez (@lo_tg)

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