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PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH-SIDA EN JÓVENES Y
ADOLESCENTES HSH
TERMINOS DE REFERENCIA
Antecedentes:
Defensa de los Niños Internacional - Sección Ecuador (DNI Ecuador), es una asociación civil, de
carácter privado, que funciona con personería jurídica otorgada por el Ministerio de Bienestar Social,
mediante Acuerdo Ministerial Nº 00212, del 4 de febrero de 1987 -Registro Oficial Nº 983 de 21 de
julio de 1988-. En el ámbito internacional cuenta con status consultivo para el Consejo Económico y
Social de Naciones Unidas y su agencia especializada UNICEF,y para el Consejo de Europa.
DNI es una organización de derechos humanos constituida para la defensa de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes. Su actividad se orienta a establecer espacios de reflexión, de
conceptualización y de acción, conformando corrientes de opinión y de movilización social nacional e
internacional, para procurar la vigencia efectiva de dichos derechos, incidiendo en las políticas
públicas y en la conciencia de los ciudadanos.
El Fondo Mundial, en la búsqueda de sus finalidades específicas, trabaja estrechamente junto a los
gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y las comunidades afectadas, con objeto de
complementar los esfuerzos ya existentes para el control del Sida, la Tuberculosis y la Malaria.
Kimirina es una organización no gubernamental, sin fines de lucro, de segundo piso, que tiene por
objetivos estatutarios entre otros el de reducir el VIH/sida y su impacto en la vida de las personas en
Ecuador. KIMIRINA al ser seleccionada como Receptor Principal 2 de la Sociedad Civil por el
Mecanismo de Coordinación País (MCP), trabaja en las propuestas del País, para el desarrollo de la
Fase 11del Proyecto VIH/Sida, provee de asistencia técnica para el desarrollo de procesos preventivos
de salud en la población Clave, siendo el Fondo Mundial el cooperante principal, canaliza sus fondos
a través de los Receptores principales como son: el Ministerio de Salud Pública Receptor Principal! y
Corporación Kimirina Receptor Principal 2 Representante de la Sociedad Civil, a fin de que
agrupaciones con estructura jurídica previamente calificados, ejecuten programas establecidos en
la propuesta.
Defensa de los Niños Internacional y la Corporación Kimirina firmaron, un convenio para la ejecución
del "Proyecto para la Prevención del VIH SIDA en adolescentes privados de la libertad en los Centros
de Adolescentes Infractores de Ecuador", enmarcado en el Proyecto Ronda 9 VIH, componente
Sociedad Civil, con el propósito de disminuir los niveles de exposición y vulnerabilidad de las
poblaciones claves.
1
Defen'sa de Jos Nlnos
Inteornac:jonal
ONI-ecUADOR
La primera Fasedel proyecto Ronda 9 VIH se ejecutó desde septiembre de 2011 y concluyó en junio
de 2013. En la primera Fasedel proyecto DNI-Eejecutó las actividades con jóvenes y adolescentes de
los 11 Centros de Atención Integral para adolescentes Infractores, de los cuales, 9 son de varones, 2
de mujeres. Están ubicados en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Ibarra, Esmeraldas,
Machala, Ambato, Riobamba.
La Segunda Fase del Proyecto Ronda 9 se reinició el mes de julio de 2013. Para la Segunda Fase del
proyecto la cobertura está focalizada en el componente de las poblaciones en mayor riesgo - PEMAR,
como son los hombres gay/bisexuales, hombres que tienen sexo con hombres, trans femeninas,
mujeres trabajadora sexuales y personas viviendo con VIH.
En este sentido DNI consideró continuar abordando a jóvenes de los Centros de Atención Integral de
Adolescentes en Conflicto con la ley Penal y con población de jóvenes gay, bisexuales y HSH,por fuera
de los CAIACl.
Objetivo Generaldel Proyecto:
Disminuir la mortalidad a causa del SIDAy reducir la velocidad de la transmisión del VIH
Metas del proyecto:
l. Número y % de adolescentes y jóvenes HSH que reciben el paquete de prevención de VIH
(únicamente material informativo para el caso de los CAIACL)con educación de pares.
Para el cumplimiento de esta meta se han desarrollado reuniones periódicas con los adolescentes en
conflicto con la ley, en coordinación directa con el Ministerio de Justicia y con los responsables locales
de los Centros. Estas reuniones estuvieron dirigidas a sensibilizar a los adolescentes respecto de la
problemática del VIH/SIDA, desde un enfoque de derechos. Lastemáticas han sido abordadas a través
de una metodología participativa.
2. Número y % de adolescentes y jóvenes HSHque reciben atención en salud
En las reuniones a más de informar a los jóvenes en conflicto con la ley respecto a la temática de
sexualidad con énfasis en VIH/SIDA, el propósito también ha sido motivar en ellos, la realización
voluntaria de la prueba de detección del VIH, a fin de que accedan hacerse la prueba y conocer su
estado de salud. los promotores han coordinado con las Áreas de Salud correspondientes para que el
equipo médico acuda a los Centros para la realización de la pruebas de VIH y/o atención médica
general.
Equipode Promotores
El equipo está conformado por 10 promotores, para los CAIACl de Ambato, Cuenca, Esmeraldas,
Guayaquil, Ibarra, loja, Quito, Riobamba y Machala; para la selección de los promotores se consideró
su experiencia y conocimiento sobre el tema de Derechos Humanos, con énfasis en derechos de la
niñez y adolescencia, experiencia en trabajo directo con adolescentes y jóvenes en situación de
2
~. de los Nlnos
Inte>f'T'laclonal
ONI-ECUADOR
exclusión social, conocimiento sobre la temática en Diversidad Sexual y VIH SIDAy residir en la ciudad
de ejecución del proyecto.
Entre las funciones del promotor están el coordinar y organizar las reuniones con los directores y
equipo técnico de los CAIACL,ejecutar las reuniones con los adolescentes y coordinar con lasÁreas de
Salud y demás actividades relacionadas con aspectos técnicos y financieros del proyecto.
Objetivos de la consultoría
Objetivo general
Identificar experiencias implementadas en el marco del proyecto, que puedan ser consideradas
como buenas prácticas.
Objetivos especificos
Determinar la pertinencia de los contenidos y metodologías aplicadas en las reuniones de
prevención realizadas por los promotores pares, considerando las características de los
adolescentes en conflicto con la ley.
Establecer la pertinencia de las estrategias implementadas por el promotor para coordinar con los
servicios de salud para la atención médica y/o realización de la prueba de VIH.
Identificar las respuestas de coordinadores y equipo técnico para apoyar y dar sostenibilidad a la
propuesta de prevención de VIH en adolescentes en conflicto con la ley.
Contar con insumos que permitan evaluar la calidad y efectividad de los mensajes de los
materiales lECdistribuidos a los adolescentes en conflicto con la ley.
Definición del objeto de sistematización:
Interesa sistematizar las experiencias implementadas por el proyecto y que han contribuido en el
cambio de comportamientos de riesgos de los jóvenes que se encuentran en los Centros de Atención
Integral de Adolescente en Conflicto con la ley, alcanzados por los promotores y que están
básicamente relacionados al cumplimiento de las metas propuestas en el proyecto para el
componente jóvenes HSH:
Número y % de adolescentes y jóvenes HSH que reciben el paquete de prevención de VIH
(únicamente material informativo para el caso de los CAIACL)con educación de pares.
Número y % de adolescentes y jóvenes HSHque reciben atención en salud
3
DefIeM. de tos Nlftos
Internacional
ONI-ECUADOR
Metodología
Se propone para la recopilación de información el uso de metodologías participativas y revisión
documental de las acciones desarrolladas por los promotores desde la etapa inicial del proyecto. Se
pueden considerar los siguientes aspectos:
Revisión de informes técnicos sobre las reuniones de prevención realizadas por los promotores
de los CAIACL.
Revisión de los documentos producidos en el marco del proyecto: línea de Base sobre prácticas
sexuales de los Adolescentes que se encuentran en los Centros de Adolescentes Infractores de
Ecuador, Estrategia de Comunicación y Guía Metodológica de Abordaje.
Para el levantamiento de información cualitativa se propone realizar entrevistas semi
estructuradas a los promotores, para recopilar y sistematizar información cualitativa, como
metodolo¡las utlllzadas, calidad y efectividad de los mensajes de los materiales lECdistribuidos a
los Jóvenes de los CAIACL, temáticas desarrolladas, dificultades V lecciones aprendidas en la
organización de las reuniones y en la coordinación con los servicios de salud, para la atención
médica de los Jóvenes de los CAIACL.
Entrevistas a los coordinadores y al educador responsable de organizar con el promotor de ONI
las reuniones, para conocer su percepción sobre los resultados alcanzados en la ejecución del
proyecto. Para esta actividad se ha considerado los CAIACl de Quito, Esmeraldas y Machala.
Entrevistas al personal médico responsable de la atención médica y realización de pruebas de VIH
a los jóvenes de los CAIACL de Quito, Esmeraldas y Machala.
Productos
PRODUCTO 1:
Propuesta de consultoría, que incluye Plan de Trabajo, metodología para la implementación de las
actividades de la consultoría, instrumentos para el levantamiento de información y cronograma de
actividades.
PRODUCTO 2:
Primer informe borrador de la sistematización en base a la información recogida en campo, que
incluya la presentación de la base de datos recolectada y la estructura de presentación del informe.
PRODUCTO 3:
Documento final de sistematización de la experiencia del proyecto, detallando lo solicitado en el
objetivo del proyecto.
Contenido del Informe
Portada con el nombre del proyecto, los logotipos
Contraportada, nombre del proyecto, nombres del consultor y colaboraciones
fndice incluyendo los anexos
Lista de abreviaciones y acrónimos utilizados
4
Defen$a de tos Nlflos
Internacional
DNI-ECUADOR
Resumen ejecutivo claro y conciso del informe de máximo 3 hojas
Antecedentes, metodología y resultados
EI"cuerpo" del informe
Conclusiones y recomendaciones
Anexos (cuestionarios, entrevistas y demás instrumentos de la investigación)
Período de ejecución
La consultoría se ejecutará en un plazo de 4 meses, a partir de la fecha de la firma del contrato de la
consultoría.
Perfil del consultor
Ser una persona jurídica debidamente legalizada yen funcionamiento en el país, o persona natural
debidamente calificada.
Título universitario en áreas sociales
Experiencia de 2 años en investigación social
Manejo y conocimiento sobre derechos sexuales y diversidad sexual
Manejo y conocimiento sobre adolescentes en conflicto con la ley
Carta de interés
Documentos de identificación: cédula de ciudadanía, papeleta de votación y RUC
Costo de la consultoría
El costo total de la consultoría es de 10.000,00 dólares (diez mil dólares), incluidos los impuestos (IVA
e impuesto a la renta), así como también, los gastos que surjan de la ejecución: movilización, viáticos,
subsistencia, materiales y otros. Dicho valor se cancelará de la siguiente manera:
• 30% a la firma del contrato contra entrega del Producto 1
• 40% contra entrega del Producto 2
• 30% contra entrega del Producto 3
Terminación de la consultoría
La consultoría terminará por las siguientes causas:
a) Incumplimiento de las obligaciones señaladas en los términos de referencia de la consultoría
b) Acuerdo entre las partes
e) Inconformidad de las partes
Criterios de calificación
Lossiguientes criterios y sistema de puntuación serán usados para evaluar y seleccionar al consultor/a
persona natural o jurídica:
5
~ade I05HlftOS
In[en1aclonel
DNt--ECUAOOR
PARÁMETROS PUNTAJE
Plazo de la consultoría 10%
Perfil de la Consultora y/o Consultor (CVcon todos los documentos de
30%
respaldo)
Experiencias y capacidades específicas 20%
Contenido de la propuesta 30%
I Presupuesto y forma de pago 10%
I TOTAL 100%
Selección
El consultor seleccionado será aquel que logre el puntaje mayor, en forma consolidada. El Comité de
Selección conformado por el personal de DNI es el responsable de declarar al ganador del concurso.
6

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  • 1. PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH-SIDA EN JÓVENES Y ADOLESCENTES HSH TERMINOS DE REFERENCIA Antecedentes: Defensa de los Niños Internacional - Sección Ecuador (DNI Ecuador), es una asociación civil, de carácter privado, que funciona con personería jurídica otorgada por el Ministerio de Bienestar Social, mediante Acuerdo Ministerial Nº 00212, del 4 de febrero de 1987 -Registro Oficial Nº 983 de 21 de julio de 1988-. En el ámbito internacional cuenta con status consultivo para el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas y su agencia especializada UNICEF,y para el Consejo de Europa. DNI es una organización de derechos humanos constituida para la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Su actividad se orienta a establecer espacios de reflexión, de conceptualización y de acción, conformando corrientes de opinión y de movilización social nacional e internacional, para procurar la vigencia efectiva de dichos derechos, incidiendo en las políticas públicas y en la conciencia de los ciudadanos. El Fondo Mundial, en la búsqueda de sus finalidades específicas, trabaja estrechamente junto a los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y las comunidades afectadas, con objeto de complementar los esfuerzos ya existentes para el control del Sida, la Tuberculosis y la Malaria. Kimirina es una organización no gubernamental, sin fines de lucro, de segundo piso, que tiene por objetivos estatutarios entre otros el de reducir el VIH/sida y su impacto en la vida de las personas en Ecuador. KIMIRINA al ser seleccionada como Receptor Principal 2 de la Sociedad Civil por el Mecanismo de Coordinación País (MCP), trabaja en las propuestas del País, para el desarrollo de la Fase 11del Proyecto VIH/Sida, provee de asistencia técnica para el desarrollo de procesos preventivos de salud en la población Clave, siendo el Fondo Mundial el cooperante principal, canaliza sus fondos a través de los Receptores principales como son: el Ministerio de Salud Pública Receptor Principal! y Corporación Kimirina Receptor Principal 2 Representante de la Sociedad Civil, a fin de que agrupaciones con estructura jurídica previamente calificados, ejecuten programas establecidos en la propuesta. Defensa de los Niños Internacional y la Corporación Kimirina firmaron, un convenio para la ejecución del "Proyecto para la Prevención del VIH SIDA en adolescentes privados de la libertad en los Centros de Adolescentes Infractores de Ecuador", enmarcado en el Proyecto Ronda 9 VIH, componente Sociedad Civil, con el propósito de disminuir los niveles de exposición y vulnerabilidad de las poblaciones claves. 1
  • 2. Defen'sa de Jos Nlnos Inteornac:jonal ONI-ecUADOR La primera Fasedel proyecto Ronda 9 VIH se ejecutó desde septiembre de 2011 y concluyó en junio de 2013. En la primera Fasedel proyecto DNI-Eejecutó las actividades con jóvenes y adolescentes de los 11 Centros de Atención Integral para adolescentes Infractores, de los cuales, 9 son de varones, 2 de mujeres. Están ubicados en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Ibarra, Esmeraldas, Machala, Ambato, Riobamba. La Segunda Fase del Proyecto Ronda 9 se reinició el mes de julio de 2013. Para la Segunda Fase del proyecto la cobertura está focalizada en el componente de las poblaciones en mayor riesgo - PEMAR, como son los hombres gay/bisexuales, hombres que tienen sexo con hombres, trans femeninas, mujeres trabajadora sexuales y personas viviendo con VIH. En este sentido DNI consideró continuar abordando a jóvenes de los Centros de Atención Integral de Adolescentes en Conflicto con la ley Penal y con población de jóvenes gay, bisexuales y HSH,por fuera de los CAIACl. Objetivo Generaldel Proyecto: Disminuir la mortalidad a causa del SIDAy reducir la velocidad de la transmisión del VIH Metas del proyecto: l. Número y % de adolescentes y jóvenes HSH que reciben el paquete de prevención de VIH (únicamente material informativo para el caso de los CAIACL)con educación de pares. Para el cumplimiento de esta meta se han desarrollado reuniones periódicas con los adolescentes en conflicto con la ley, en coordinación directa con el Ministerio de Justicia y con los responsables locales de los Centros. Estas reuniones estuvieron dirigidas a sensibilizar a los adolescentes respecto de la problemática del VIH/SIDA, desde un enfoque de derechos. Lastemáticas han sido abordadas a través de una metodología participativa. 2. Número y % de adolescentes y jóvenes HSHque reciben atención en salud En las reuniones a más de informar a los jóvenes en conflicto con la ley respecto a la temática de sexualidad con énfasis en VIH/SIDA, el propósito también ha sido motivar en ellos, la realización voluntaria de la prueba de detección del VIH, a fin de que accedan hacerse la prueba y conocer su estado de salud. los promotores han coordinado con las Áreas de Salud correspondientes para que el equipo médico acuda a los Centros para la realización de la pruebas de VIH y/o atención médica general. Equipode Promotores El equipo está conformado por 10 promotores, para los CAIACl de Ambato, Cuenca, Esmeraldas, Guayaquil, Ibarra, loja, Quito, Riobamba y Machala; para la selección de los promotores se consideró su experiencia y conocimiento sobre el tema de Derechos Humanos, con énfasis en derechos de la niñez y adolescencia, experiencia en trabajo directo con adolescentes y jóvenes en situación de 2
  • 3. ~. de los Nlnos Inte>f'T'laclonal ONI-ECUADOR exclusión social, conocimiento sobre la temática en Diversidad Sexual y VIH SIDAy residir en la ciudad de ejecución del proyecto. Entre las funciones del promotor están el coordinar y organizar las reuniones con los directores y equipo técnico de los CAIACL,ejecutar las reuniones con los adolescentes y coordinar con lasÁreas de Salud y demás actividades relacionadas con aspectos técnicos y financieros del proyecto. Objetivos de la consultoría Objetivo general Identificar experiencias implementadas en el marco del proyecto, que puedan ser consideradas como buenas prácticas. Objetivos especificos Determinar la pertinencia de los contenidos y metodologías aplicadas en las reuniones de prevención realizadas por los promotores pares, considerando las características de los adolescentes en conflicto con la ley. Establecer la pertinencia de las estrategias implementadas por el promotor para coordinar con los servicios de salud para la atención médica y/o realización de la prueba de VIH. Identificar las respuestas de coordinadores y equipo técnico para apoyar y dar sostenibilidad a la propuesta de prevención de VIH en adolescentes en conflicto con la ley. Contar con insumos que permitan evaluar la calidad y efectividad de los mensajes de los materiales lECdistribuidos a los adolescentes en conflicto con la ley. Definición del objeto de sistematización: Interesa sistematizar las experiencias implementadas por el proyecto y que han contribuido en el cambio de comportamientos de riesgos de los jóvenes que se encuentran en los Centros de Atención Integral de Adolescente en Conflicto con la ley, alcanzados por los promotores y que están básicamente relacionados al cumplimiento de las metas propuestas en el proyecto para el componente jóvenes HSH: Número y % de adolescentes y jóvenes HSH que reciben el paquete de prevención de VIH (únicamente material informativo para el caso de los CAIACL)con educación de pares. Número y % de adolescentes y jóvenes HSHque reciben atención en salud 3
  • 4. DefIeM. de tos Nlftos Internacional ONI-ECUADOR Metodología Se propone para la recopilación de información el uso de metodologías participativas y revisión documental de las acciones desarrolladas por los promotores desde la etapa inicial del proyecto. Se pueden considerar los siguientes aspectos: Revisión de informes técnicos sobre las reuniones de prevención realizadas por los promotores de los CAIACL. Revisión de los documentos producidos en el marco del proyecto: línea de Base sobre prácticas sexuales de los Adolescentes que se encuentran en los Centros de Adolescentes Infractores de Ecuador, Estrategia de Comunicación y Guía Metodológica de Abordaje. Para el levantamiento de información cualitativa se propone realizar entrevistas semi estructuradas a los promotores, para recopilar y sistematizar información cualitativa, como metodolo¡las utlllzadas, calidad y efectividad de los mensajes de los materiales lECdistribuidos a los Jóvenes de los CAIACL, temáticas desarrolladas, dificultades V lecciones aprendidas en la organización de las reuniones y en la coordinación con los servicios de salud, para la atención médica de los Jóvenes de los CAIACL. Entrevistas a los coordinadores y al educador responsable de organizar con el promotor de ONI las reuniones, para conocer su percepción sobre los resultados alcanzados en la ejecución del proyecto. Para esta actividad se ha considerado los CAIACl de Quito, Esmeraldas y Machala. Entrevistas al personal médico responsable de la atención médica y realización de pruebas de VIH a los jóvenes de los CAIACL de Quito, Esmeraldas y Machala. Productos PRODUCTO 1: Propuesta de consultoría, que incluye Plan de Trabajo, metodología para la implementación de las actividades de la consultoría, instrumentos para el levantamiento de información y cronograma de actividades. PRODUCTO 2: Primer informe borrador de la sistematización en base a la información recogida en campo, que incluya la presentación de la base de datos recolectada y la estructura de presentación del informe. PRODUCTO 3: Documento final de sistematización de la experiencia del proyecto, detallando lo solicitado en el objetivo del proyecto. Contenido del Informe Portada con el nombre del proyecto, los logotipos Contraportada, nombre del proyecto, nombres del consultor y colaboraciones fndice incluyendo los anexos Lista de abreviaciones y acrónimos utilizados 4
  • 5. Defen$a de tos Nlflos Internacional DNI-ECUADOR Resumen ejecutivo claro y conciso del informe de máximo 3 hojas Antecedentes, metodología y resultados EI"cuerpo" del informe Conclusiones y recomendaciones Anexos (cuestionarios, entrevistas y demás instrumentos de la investigación) Período de ejecución La consultoría se ejecutará en un plazo de 4 meses, a partir de la fecha de la firma del contrato de la consultoría. Perfil del consultor Ser una persona jurídica debidamente legalizada yen funcionamiento en el país, o persona natural debidamente calificada. Título universitario en áreas sociales Experiencia de 2 años en investigación social Manejo y conocimiento sobre derechos sexuales y diversidad sexual Manejo y conocimiento sobre adolescentes en conflicto con la ley Carta de interés Documentos de identificación: cédula de ciudadanía, papeleta de votación y RUC Costo de la consultoría El costo total de la consultoría es de 10.000,00 dólares (diez mil dólares), incluidos los impuestos (IVA e impuesto a la renta), así como también, los gastos que surjan de la ejecución: movilización, viáticos, subsistencia, materiales y otros. Dicho valor se cancelará de la siguiente manera: • 30% a la firma del contrato contra entrega del Producto 1 • 40% contra entrega del Producto 2 • 30% contra entrega del Producto 3 Terminación de la consultoría La consultoría terminará por las siguientes causas: a) Incumplimiento de las obligaciones señaladas en los términos de referencia de la consultoría b) Acuerdo entre las partes e) Inconformidad de las partes Criterios de calificación Lossiguientes criterios y sistema de puntuación serán usados para evaluar y seleccionar al consultor/a persona natural o jurídica: 5
  • 6. ~ade I05HlftOS In[en1aclonel DNt--ECUAOOR PARÁMETROS PUNTAJE Plazo de la consultoría 10% Perfil de la Consultora y/o Consultor (CVcon todos los documentos de 30% respaldo) Experiencias y capacidades específicas 20% Contenido de la propuesta 30% I Presupuesto y forma de pago 10% I TOTAL 100% Selección El consultor seleccionado será aquel que logre el puntaje mayor, en forma consolidada. El Comité de Selección conformado por el personal de DNI es el responsable de declarar al ganador del concurso. 6