Propuestas Canarias energía

C/ Teobaldo P ow e r, 7 38002 S a nta Cr u z de Ten erife • Teléfono: 9 2 2 4 7 3 2 7 1 • fax: 9 2 2 4 7 3 4 1 3 •
DEBATE GENERAL DEL ESTADO DE LA
NACIONALIDAD 2015
11 de marzo de 2015
PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN
PARLAMENTODECANARIAS
NUEVA CANARIAS

C/ Teobaldo P ow e r, 7 38002 S a nta Cr u z de Ten erife • Teléfono: 9 2 2 4 7 3 2 7 1 • fax: 9 2 2 4 7 3 4 1 3 •

ÍNDICE
POLÍTICA ECONÓMICA
2
1.-Progresividad fiscal
2
3.-Financiación Autonómica
2
4.- Media de inversión en la Ley de los Presupuestos Generales del Estado
2
5.- Cumplimiento por el Gobierno del Estado de los aspectos económicos establecidos en las leyes
vigentes del REF
3
ENERGÍA
4
8.- Extinción de permisos para las prospecciones petrolíferas.
4
9.- Marco normativo específico para las energías renovables
4
10.- Fracaso del Plan Energético de Canarias (PECAN) 2006-2015
4
11.- Paralización de la aprobación por decreto de las Directrices de Ordenación Sectorial de la Energía

4
12.- Impulso de las centrales hidroeléctricas en Canarias
5
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
5
13.- Evaluación de las políticas de I+D+i
5
14.- Recursos humanos dedicados a I+D+i
5
CONECTIVIDAD
6
15.- Titularidad pública de puertos y aeropuertos
6
16.- Rechazo a la privatización de los aeropuertos canarios
6
17.- Competencia de ejecución de la CAC en los aeropuertos canarios
6
TURISMO
6
18.- Moratoria turística
6
19.- Rehabilitación, renovación y diversificación turística
6
20.- Inversión pública para fomentar la rehabilitación del espacio público de los núcleos turísticos
7
N u e v a C a n a r i a s! Propuestas de Resolución al Debate General sobre el Estado de la Nacionalidad Canaria 2015
i

21.- Creación de una Tasa sobre las estancias turísticas en Canarias
7
22.- Rechazo del recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno Central contra la Ley
2/2013 de Renovación y Modernización Turística
7
23.- Control de la oferta alojativa irregular e ilegal
8
24.- Competitividad de aeropuertos canarios
8
SECTOR PRIMARIO
8
25.- Apoyo al sector del tomate
8
26.- Compromiso de pago de las subvenciones del POSEI-ayudas del Estado no abonadas los últimos
años
9
27.- Máxima coﬁnanciación canaria del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Canarias 2014-2020
9
28.- Apoyo al enfoque multifondo para las acciones del Eje Leader en el PDR 2014-2020
9
29.- Regularización de explotaciones ganaderas
9
30.- Cuota atún rojo
10
INDUSTRIA
10
31.- Evaluación de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias (EDIC) 2009-2020
10
32.- Escasa aplicación de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias (EDIC) 2009-2020
10
MEDIO AMBIENTE
11
33.- Modiﬁcación del Catálogo Canario de Especies Protegidas
11
POLÍTICAS DE COHESIÓN
11
EMPLEO
11
34.- Evaluación de las actuales Políticas Activas de Empleo
11
EDUCACIÓN
11
35.- Financiación de la Ley Canaria de Educación
11
36.- Plan de choque contra el abandono y el fracaso escolar
12
37.- Incremento y modernización de la oferta de plazas de Formación Profesional
12
38.- Convenio sobre Escuelas Infantiles Municipales
12
SANIDAD
12
39.- Rechazo del copago sanitario
12
ii

40.- Plan de reducción de las listas de espera
12
41.- Mejora de servicios de urgencias sanitarios
13
42.- Derecho a la asistencia sanitaria de los inmigrantes irregulares
13
POLÍTICAS SOCIALES
13
43.- Pobreza y Exclusión Social
13
44.- Negligencia en la aplicación de la Ley de la dependencia
13
45.-Agilización del trámite del reconocimiento de la dependencia
14
VIVIENDA
14
46.- Desahucios
14
47.- Fondo de prestaciones económicas de urgencia
14
48.- Vivienda protegida, joven y usada
14
JUSTICIA
15
49.- Lucha contra la violencia de género
15
50.- Promover una justicia ágil y diligente
15
POLÍTICA INSTITUCIONAL
15
51.- Sistema electoral justo
15
52.- Pluralidad y profesionalidad del Consejo Rector de la Radio Televisión Canaria
15
53.- Transparencia en el Parlamento canario
16
54.- Sanción impuesta a emisoras de radio
16
iii

1
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Grupo&Parlamentario&&&&&&&&
MIXTO&
!
A LA MESA DE LA CÁMARA
El Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo dispuesto en el artículo
182.4 del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes Propuestas de
Resolución al Debate General sobre el Estado de la Nacionalidad
Canaria, año 2015 numeradas de la 1 a la 54, ambas inclusive.
En Canarias a 10 de marzo de 2015
Román Rodríguez Rodríguez
Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto

POLÍTICA ECONÓMICA
1.-Progresividad ﬁscal
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canaria para que en el marco de sus
competencias incremente sus ingresos fiscales para evitar el deterioro de los servicios
públicos que presta a la ciudadanía. Así mismo insta al Gobierno de Canarias para que
inste al Gobierno del Estado a abordar una política de progresividad fiscal,
incrementando los impuestos a las rentas más altas y a los grandes patrimonios, creando
un gravamen especial a los beneficios de la banca, así como perseguir la gran bolsa de
fraude fiscal existente, con el objeto de aumentar los ingresos públicos de forma que
permita suavizar el ajuste del gasto en la reducción del déficit.
2.- Plan de lucha contra el fraude fiscal y el fraude laboral
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a presentar el Plan de Acción
anual de la Agencia Tributaria Canaria, previsto en la Ley 7/2014, que incluya un conjunto
de medidas para combatir de forma decidida el fraude fiscal y el fraude laboral,
reorientando el actual Plan de Control Tributario que anualmente publica el Gobierno, de
forma que contenga objetivos concretos, especialmente en cuanto a estimación de la
recaudación adicional que se espera obtener. También a que elabore y se publique
anualmente un Plan de Control del Fraude Laboral, con objetivos cuantificados y recursos
añadidos a los existentes para el control del mercado laboral, que se coordine con el Plan
del Control Tributario para incrementar la eficiencia en la actividad de control de la
economía sumergida
3.-Financiación Autonómica
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a defender la reforma del
sistema de financiación en vigor desde 2009 y regulado por la Ley 22/2009 de
Financiación de las CCAA de Régimen Común, de forma que permita situar a la
Comunidad Autónoma de Canarias en la media española de financiación por habitante.
4.- Media de inversión en la Ley de los Presupuestos Generales del Estado
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a defender que las inversiones
estatales para Canarias contempladas en los próximos Presupuestos Generales del
Estado no sean inferiores al promedio que corresponda para el conjunto de las
comunidades autónomas, excluidas de este computo las inversiones que compensen el
hecho insular, en cumplimiento de los artículos 95 y 96 de la Ley 20/1991 del REF.
N u e v a C a n a r i a s
!
2

5.- Cumplimiento por el Gobierno del Estado de los aspectos económicos
establecidos en las leyes vigentes del REF
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que reclame del Gobierno
del Estado el cumplimiento de los aspectos económicos del REF contenidos en las leyes
20/1991 y 19/1994 de modificación del REF, que se encuentran plenamente vigentes,
especialmente un sistema de compensaciones al coste efectivo del transporte de
mercancías entre las Islas Canarias y el resto del estado y a la potabilización del agua, así
como el cumplimiento de Plan Integral de Empleo y los Convenios suscritos como el de
carreteras.
6.- Fomento líneas de crédito del ICO para PYMES
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que inste al Gobierno del
Estado a que promueva la puesta en marcha por parte del Instituto de Crédito Oficial “de
una línea de préstamos de mediación con tipos de interés preferente para financiar
inversiones por parte de las pequeñas y medianas empresas domiciliadas en Canarias”
en cumplimiento del artículo 22 de la Ley 19/1994 de modificación del REF. Las
características de esta línea de préstamos las debe determinar el Gobierno del Estado
atendiendo a la grave situación económica y financiera que padecen las Islas, que
aconsejan extender estos préstamos a la financiación del circulante de las pymes y un
importe de la línea de mediación que debe ascender al menos hasta el 1% del PIB
canario.
7.- Renovación de los aspectos económicos del REF para el periodo 2015-2020
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que demande del
Gobierno del Estado el inicio urgente de negociaciones con el Gobierno canario para la
actualización de los aspectos económicos del REF, sobre la base de la Resolución
aprobada por unanimidad del Parlamento canario el 17 de julio de 2012 relativa a la
renovación del REF para el periodo 2015-2020, de forma que su aprobación se produzca
en la presente legislatura estatal.
El Parlamento de Canarias declara que la actualización de los aspectos económicos del
REF en ningún caso deben estar supeditados ni condicionados por la imprescindible
modificación del sistema de financiación de las CCAA de régimen común, como han
intentado relacionar algunos responsables del Gobierno de España.
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ENERGÍA
8.- Extinción de permisos para las prospecciones petrolíferas.
del Estado que inicie los trámites necesarios para declarar la extinción de los permisos de
ejecución de sondeos exploratorios en los permisos de investigación de hidrocarburos
concedidos a Repsol Investigaciones Petrolíferas S.A.
9.- Marco normativo especíﬁco para las energías renovables
del Estado el establecimiento de un Marco Normativo Específico para la generación de
energías renovables en los Sistemas Eléctricos Canarios que contemple la singularidad
para Canarias del marco retributivo, tanto en el importe de las primas como de las cuotas,
teniendo en cuenta que el coste real de generación de energía con renovables es más
barata que con fuentes convencionales.
10.- Fracaso del Plan Energético de Canarias (PECAN) 2006-2015
El Parlamento de Canarias reconoce el fracaso del cumplimiento de los objetivos del Plan
Energético de Canarias (PECAN) 2006-2015 de lograr que las fuentes renovables de
energía cubrieran más del 30% de la demanda eléctrica del Archipiélago en 2015, cuando
la realidad es que a fecha de hoy apenas aportan el 6% del total
11.- Paralización de la aprobación por decreto de las Directrices de Ordenación
Sectorial de la Energía
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que paralice la aprobación,
mediante Decreto del actual documento de Directrices de Ordenación Sectorial de
Energía (DOSE), debido a que convierten a las energías renovables en testimoniales y
apuesta por la máxima penetración del gas, lo que, en definitiva, constituye un obstáculo
para lograr el máximo desarrollo de las energías limpias.
Además insta al Gobierno de Canarias para que propicie un gran pacto social e
institucional que permita elaborar un nuevo Plan Energético de Canarias con la
máxima participación posible de las energías renovables y que no impida un
desarrollo ulterior de las mismas.
!
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12.- Impulso de las centrales hidroeléctricas en Canarias
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que a su vez inste al
Gobierno del Estado para que fije el marco retributivo para las centrales hidroeléctricas
canarias, que permita avanzar en la construcción y explotación de las mismas,
especialmente la de Chira-Soria en Gran Canaria.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
13.- Evaluación de las políticas de I+D+i
El Parlamento de Canarias lamenta el desinterés que ha mostrado del Gobierno hacia las
políticas de I+D+i en esta legislatura, que se demuestra en la reducción del esfuerzo
económico dedicado a las mismas. Hay que tener en cuenta que el esfuerzo económico,
medido en porcentaje del PIB, dedicado a I+D+i en Canarias se ha reducido del 0,58 %
del PIB en 2011 al 0,50 en el año 2013, último dato publicado por el INE, lejos del 1,24%
de Estado y muy lejos del 3% que recomienda la Estrategia Europea 2020. Además se ha
reducido la inversión pública de la CAC dedicada a I+D+i de 193,8 millones en 2011 a
sólo 82,7 millones en 2014, una reducción de 111, 1 millones, es decir del 57,3% en la
legislatura.
14.- Recursos humanos dedicados a I+D+i
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a por lo menos mantener los
recursos humanos dedicados en la actualidad por la CAC a la I+D+i y por tanto a
abandonar las reducciones de plantillas y despidos en organismos públicos
especializados en esta área como se ha pretendido en esta legislatura con el Instituto
Tecnológico de Canarias (ITC), cuando como sabemos el número de personas que
trabajan en este ámbito ha ido decreciendo en Canarias desde el año 2008. Para el año
2013, según los datos de la última Encuesta sobre actividades en I+D que publica el INE
anualmente, el número de personas que trabajaban en I+D en Canarias ya sólo era de
3.481, con un descenso del 7,9% respecto a 2012 cuando el estado la reducción fue del
2,6%.
5

CONECTIVIDAD
15.- Titularidad pública de puertos y aeropuertos
El Parlamento de Canarias defiende la titularidad pública de los puertos y aeropuertos
canarios, como infraestructuras de interés general imprescindibles para garantizar la
movilidad de las personas entre las Islas y con el resto del Estado, para el transporte de
mercancías y para facilitar la llegada de turistas.
16.- Rechazo a la privatización de los aeropuertos canarios
El Parlamento de Canarias rechaza la privatización del 49% de la sociedad mercantil
“AENA Aeropuertos, S.A.”, hasta ahora de capital 100% de titularidad estatal, que incluya
a los ocho aeropuertos canarios, acordado por el Gobierno de España, por implicar un
debilitamiento del interés general de la sociedad canaria, que queda en segundo plano
frente a particulares intereses económicos y de rentabilidad, poniendo en serio riesgo la
cohesión económica, social y territorial del Archipiélago.
17.- Competencia de ejecución de la CAC en los aeropuertos canarios
El Parlamento de Canarias, ante el proceso de privatización acordado de la sociedad
mercantil “AENA Aeropuertos, S.A.”, insta al Gobierno de Canarias a negociar con el
Gobierno de España la puesta en marcha de lo estipulado en el artículo 33.13 del
Estatuto de Autonomía de Canarias, que reconoce a la Comunidad Canaria la
competencia de ejecución de puertos y aeropuertos con calificación de interés general
cuando el Estado no se reserva su gestión directa, como sucede en el caso que nos
ocupa al pasar “AENA Aeropuertos, S.A.”, a ser una sociedad mixta público-privada.
TURISMO
18.- Moratoria turística
El Parlamento de Canarias se manifiesta favorable a mantener límites al crecimiento del
suelo turístico y de las plazas alojativas turísticas por razones medioambientales y para
promover la renovación de las áreas y establecimientos turísticos antiguos.
19.- Rehabilitación, renovación y diversiﬁcación turística
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que adopte medidas que
impulsen de forma decidida la rehabilitación de la ciudad turística, la renovación de la
planta alojativa, la diversificación de los servicios complementarios al alojamiento y la
!
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formación del personal y de los empresarios del sector, así como la persecución del
intrusismo y del alojamiento ilegal, tal como mandata la vigente Ley 19/2003 de
Directrices de Ordenación General y del Turismo.
20.- Inversión pública para fomentar la rehabilitación del espacio público de los
núcleos turísticos
El Parlamento de Canarias es partidario de involucrar a las administraciones públicas en
las tareas de la rehabilitación de los núcleos turísticos que acompañen a la renovación de
los establecimientos turísticos privados para mejorar la competitividad de nuestro destino.
Es evidente que la tarea de la renovación turística no se puede realizar sin un importante
compromiso de inversión pública y por ello es imprescindible el cumplimiento del artículo
14 de la Ley 2/2013 de Renovación y Modernización Turística que establece que “el
Gobierno de Canarias, en colaboración, en su caso, con los cabildos insulares y los
ayuntamientos afectados, elaborará un programa plurianual de inversiones públicas en las
áreas turísticas a renovar”.
21.- Creación de una Tasa sobre las estancias turísticas en Canarias
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que emita informe favorable a
la toma en consideración de la Proposición de Ley para la creación de una Tasa sobre las
estancias turísticas en Canarias, presentada por el Grupo Mixto en este Parlamento. Esta
Tasa se conformaría como un impuesto propio de la Comunidad Autónoma Canaria, que
pagarían nuestros visitantes, cuya recaudación se afectaría al fomento de la renovación
de las infraestructuras turísticas públicas y a la mejora de la competitividad del destino,
similar a la que existe en muchos otros destinos de Europa y también de España. La
buena marcha del sector turístico, el que esta tasa la pagarían los visitantes y la
necesidad de obtener financiación para la imprescindible tarea de rehabilitación de los
espacios e infraestructuras turísticas púbicas así lo aconsejan.
22.- Rechazo del recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno
Central contra la Ley 2/2013 de Renovación y Modernización Turística
El Parlamento de Canarias rechaza la presentación por parte del Gobierno central de un
recurso de inconstitucionalidad al Tribunal Constitucional contra un artículo de la Ley
2/2013 de Renovación y Modernización Turística. Lamenta que el Gobierno del PP haya
hecho un uso partidista de las prerrogativas constitucionales que le concede la legislación
para cuestionar un texto legislativo aprobado por el Parlamento canario, en un ámbito de
su exclusiva competencia, al que el PP se opuso.
7

23.- Control de la oferta alojativa irregular e ilegal
El Parlamento de Canarias constata el fracaso del Gobierno canario en abordar el
problema del “intrusismo” en el sector alojativo, que lo produce tanto la oferta irregular
como la ilegal, tal como exige la Ley 19/2003 de Directrices. En efecto, la Directriz 32.2 de
Ordenación de Turismo mandata: “La consejería competente impulsará la regularización
de la oferta, mediante el perfeccionamiento de la regulación, la eliminación de la oferta
ilegal y no reglada, y el establecimiento de un sistema de seguimiento y control eficaz y
suficientemente dotado de medios legales, materiales y humanos”.
24.- Competitividad de aeropuertos canarios
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que inste al Gobierno del
Estado a que restablezca para Canarias las bonificaciones a líneas aéreas u otras
medidas similares , así como que se reduzcan las tasas aeroportuarias, que permitan
mejorar la competitividad de los aeropuertos canarios en relación al turismo.
SECTOR PRIMARIO
25.- Apoyo al sector del tomate
El Parlamento de Canarias lamenta que el Ejecutivo canario no haya atendido con la
voluntad política necesaria la crisis que atraviesa el subsector del tomate. Por ello insta al
Gobierno de Canarias a adoptar acciones urgentes para hacer frente los graves
problemas que padece el sector del tomate, implementando las medidas comprometidas
en el Plan Estratégico del Tomate de Exportación, aprobado en 2008. Abonando las
subvenciones del POSEI-ayudas de estado que no se han pagado precisamente los años
que el importe de las mismas para el tomate eran las más altas, puesto que eran
decrecientes con el transcurso de los años, e incrementando las ayudas a la
modernización del sector, cofinanciadas por el Programa de Desarrollo Rural de Canarias
(PDR) 2007-2013 y por el nuevo PDR 2014-2020.
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que su vez inste al Gobierno
del Estado a abonar la parte que le corresponde de los auxilios del POSEI-ayudas de
estado no pagadas al sector y a que incremente la ayuda al trasporte de mercancías, de
forma que cubra el 70% del coste del transporte del tomate a partir del año 2012 tal como
prevé el Real Decreto 349/2011.
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8

26.- Compromiso de pago de las subvenciones del POSEI-ayudas del Estado no
abonadas los últimos años
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que las ayudas
comprometidas en el POSEI-ayudas de estado y no abonadas íntegramente desde el año
2010 al 2013 al sector del tomate, ganadero y la viticultura sean consideradas una deuda
pendiente y sean pagadas en los próximos años, cuando mejoren las disponibilidades
presupuestarias de la CAC o este mismo año 2015 con una parte del ahorro de intereses
que va a tener la CAC por medidas adoptadas por el Gobierno central con las CCAA
cumplidoras con el objetivo de déficit.
27.- Máxima coﬁnanciación canaria del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de
Canarias 2014-2020
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a incrementar la cofinanciación
canaria en el nuevo PDR 2014-2020, pues si financiara una cantidad mayor a la
propuesta el sector agrario y rural canario recibiría bastante más dinero. No olvidemos
que en la actual propuesta trasladada a la Comisión Europea (CE) el FEADER financia el
85% de las ayudas del PDR, el 8,7% lo pone Canarias y el 6,3% el Estado, la misma
proporción que la reducción de cofinanciación solicitada por el Ejecutivo canario a la CE
en el año 2009 para el PDR 2007- 2013, pues al inicio de este Programa la cofinanciación
media de Canarias rondaba el 40% y se accedía por tanto a una mayor cantidad de
fondos para el desarrollo agrario y rural.
28.- Apoyo al enfoque multifondo para las acciones del Eje Leader en el PDR
2014-2020
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a adoptar el enfoque multifondo
para la definición y aplicación de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo por los
Grupos de Acción Local de Canarias (“método Leader”), manteniéndolo en el Programa
Operativo del FEADER e incorporándolo en los respectivos Programas Operativos del
FEDER y FSE en Canarias.
29.- Regularización de explotaciones ganaderas
El Parlamento de Canarias constata la insuficiencia de las acciones del Gobierno para
regularizar las explotaciones ganaderas de las Islas que se prometió con el artículo 5 de
la Ley 6/2009 de Medidas urgentes, donde sólo se han legalizado 264 explotaciones de
las 968 granjas que lo han solicitado, escasamente un 27% de las solicitudes
presentadas. Esperamos que la modificación realizada de ese artículo por parte de la Ley
9/2014 de medidas tributarias, administrativas y sociales permita regularizar una cantidad
mayor de explotaciones ganaderas para permitir incrementar la producción de alimentos
de las Islas.
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30.- Cuota atún rojo
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para que a su vez inste al
Gobierno del Estado a que proceda a una reasignación inmediata de más cuota de pesca
de atún rojo para los pescadores canarios, hasta llegar, como mínimo, al 10% de las
2.500 toneladas asignadas para todo el estado y mantener esta asignación en las
próximas campañas.
INDUSTRIA
31.- Evaluación de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias (EDIC)
2009-2020
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a presentar de forma urgente el
correspondiente Informe de evaluación de la EDIC, correspondiente al año 2014, pues el
último entregado a esta Cámara corresponde al año 2013, incumpliendo el apartado
décimo de la Resolución del Parlamento por la que se aprobó dicha Estrategia en junio
del año 2009 que obligaba al Gobierno a presentar semestralmente un Informe de
evaluación de la misma.
32.- Escasa aplicación de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias (EDIC)
2009-2020
El Parlamento de Canarias lamenta la falta de impulso que el Gobierno canario ha dado
en esta legislatura a los objetivos y medidas contenidos en la Estrategia de Desarrollo
Industrial de Canarias (EDIC) de lo que es muestra el escaso esfuerzo presupuestario
dedicado a ella. Así en los Presupuestos canarios para 2015, el conjunto de los
programas referidos al sector industrial se reducen en 1,1 millones de euros siendo el
programa 421B “seguridad industrial y minera”, que tiene como objetivo desarrollar la
EDIC, el que más disminuye, concretamente se reduce en 3,1 millones (-76%).
!
10

MEDIO AMBIENTE
33.- Modiﬁcación del Catálogo Canario de Especies Protegidas
El Parlamento de Canarias lamenta que el Gobierno de Canarias haya incumplido en esta
legislatura el compromiso manifestado reiteradamente por el Vicepresidente del Gobierno
de Canarias ante esta Cámara de presentar un proyecto de Ley de “protección del medio
natural y la biodiversidad”, que incluya la modificación de la Ley 4/2010 del Catálogo
Canario de Especies Protegidas atendiendo a criterios técnicos establecidos por la
comunidad científica canaria y no a criterios de oportunidad política, como se hizo en su
momento, de forma que se respete y proteja la extraordinaria biodiversidad del
Archipiélago.
POLÍTICAS DE COHESIÓN
EMPLEO
34.- Evaluación de las actuales Políticas Activas de Empleo
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que refuerce las medidas de
evaluación de las Políticas Activas de Empleo (formación, recualificación, orientación e
intermediación laboral) de manera que se puedan valorar los resultados reales de las
mismas e impulsar los elementos mejorables que sea necesarios para que estas políticas
se conviertan en un verdadero instrumentos de política de empleo y social
EDUCACIÓN
35.- Financiación de la Ley Canaria de Educación
El Parlamento de Canarias constata la ausencia de financiación adicional en los
Presupuestos de 2015 para el cumplimiento de los objetivos de la recién aprobada Ley
Canaria de Educación, Ley que tiene como horizonte colocar el esfuerzo presupuestario
en política educativa en el 5% del PIB en ocho años.
11

36.- Plan de choque contra el abandono y el fracaso escolar
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias para poner en marcha, con
carácter urgente, un plan de choque con la financiación adecuada, para mejorar las altas
tasas que presenta Canarias de fracaso y abandono escolar para situarlas por debajo de
la media estatal y para avanzar hacia los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
37.- Incremento y modernización de la oferta de plazas de Formación Profesional
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a incrementar la oferta de
plazas en los ciclos de grado medio y superiores de Formación Profesional, atendiendo a
las necesidades del mercado laboral, a sectores emergentes e innovadores y a las
demandas de los jóvenes y adultos canarios. Así como el incremento y consolidación de
una red de Centros Integrados de Formación Profesional.
38.- Convenio sobre Escuelas Infantiles Municipales
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que suscriba los Convenios
necesarios con los ayuntamientos para que se resuelva la situación de transición de las
antiguas guarderías municipales a las nuevas Escuelas Infantiles para niños y niñas de 0
a 3 años, asegurándoles tanto la financiación como la cobertura legal.
SANIDAD
39.- Rechazo del copago sanitario
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a rechazar el copago de los
servicios sanitarios como mecanismo de financiación de la sanidad pública.
40.- Plan de reducción de las listas de espera
El Parlamento de Canarias lamenta que a lo largo de esta legislatura el Gobierno de
Canarias no haya implementado un Plan para la reducción de las listas de espera
sanitarias, dotado de medidas financieras, de recursos humanos y de gestión que permita
reducir de forma significativa las listas de espera quirúrgicas, de atención especializada y
de pruebas diagnosticas.
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41.- Mejora de servicios de urgencias sanitarios
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a reforzar con premura el
personal que atiende los servicios de urgencia del sistema sanitario de salud para hacer
frente al desborde que en estos momentos sufren estos servicios.
42.- Derecho a la asistencia sanitaria de los inmigrantes irregulares
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a modificar los requisitos
establecidos en la Orden de 16 de agosto de 2013, por la que se modifica la Orden de 14
de diciembre de 2012, para garantizar el efectivo acceso de los inmigrantes irregulares a
la asistencia sanitaria dado el ínfimo número de personas que han podido acogerse a
dicha Orden.
POLÍTICAS SOCIALES
43.- Pobreza y Exclusión Social
El Parlamento de Canarias lamenta el escaso interés que el Gobierno canario ha
demostrado para hacer frente al enorme crecimiento de la pobreza y la exclusión social
durante esta legislatura. La aprobación tardía de la denominada Estrategia contra la
Pobreza, la Exclusión Social y el Desarrollo Humano 2013-2015, en julio de 2013, ya
nació con escaso apoyo presupuestario. La modificación al finalizar la legislatura, el
pasado mes de enero, de la Ley 1/2007 de la Prestación Canaria de Inserción, para
adaptarla a la nueva realidad socioeconómica y ampliar el colectivo de beneficiarios, es
un ejemplo de lo tarde que han llegado los cambios. Por otro lado las partidas
económicas que este Gobierno ha dedicado a las Políticas de Protección Social apenas
se ha incrementado en 8 millones de euros en estos cuatro años a pesar del incremento
de la pobreza y de los sectores sociales más vulnerables
44.- Negligencia en la aplicación de la Ley de la dependencia
El Parlamento de Canarias considera negativa la gestión de la aplicación de la Ley de la
dependencia en las Islas a lo largo de toda la legislatura como ha puesto de manifiesto el
Informe Extraordinario sobre la “Aplicación en Canarias de la Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación
de dependencia, a los siete años de su entrada en vigor”, elaborado por el Diputado del
Común. A pesar del reciente reconocimiento estadístico de las personas atendidas en los
centros especializados de los Cabildos, lo que no supone ninguna incorporación de
13

nuevos beneficiarios, Canarias continúa manteniéndose a la cola de los diversos
indicadores del SAAD estatal de Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales.
45.-Agilización del trámite del reconocimiento de la dependencia
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que agilice la tramitación del
proceso que reconoce el derecho a la dependencia de la persona solicitante: elaboración
del dictamen, aprobación del correspondiente Plan Individual de Atención y concesión al
beneficiario del servicio o prestación económica que proceda.
VIVIENDA
46.- Desahucios
El Parlamento de Canarias lamenta que continúen realizándose ejecuciones hipotecarias
y lanzamientos de viviendas en Canarias a pesar de haberse aprobado la modificación de
la Ley 2/2003 de Vivienda de Canarias y de medidas para garantizar el derecho a la
vivienda. Tampoco se ha puesto en marcha el Registro de Viviendas deshabitadas
previsto el artículo 97 de dicha Ley.
47.- Fondo de prestaciones económicas de urgencia
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a la creación de un Fondo de
prestaciones económicas de urgencia para la vivienda que se otorguen a personas o
familias que han contraído deudas en relación a su vivienda, por impago de recibos de
alquiler o cuotas de préstamo hipotecario, y que se encuentren en especiales
circunstancias de emergencia social.
48.- Vivienda protegida, joven y usada
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a realizar las modificaciones
presupuestarias necesarias y agilizar el pago de la deuda pendiente correspondiente a los
planes de vivienda anteriores al vigente en relación con la vivienda protegida, joven y
usada.
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JUSTICIA
49.- Lucha contra la violencia de género
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a mantener una actitud activa
en la lucha contra la Violencia de Género, manteniendo la financiación adecuada de las
acciones para combatir esta lacra social.
50.- Promover una justicia ágil y diligente
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a promover los medios
materiales y humanos para que la administración de justicia resuelva de forma rápida y
diligente los casos judiciales que generan alarma social (corrupción, violencia contra los
menores, violencia de género, delitos medioambientales, etc).
POLÍTICA INSTITUCIONAL
51.- Sistema electoral justo
El Parlamento de Canarias lamenta que los grupos parlamentarios que apoyan al
Gobierno se hayan opuesto siquiera a tomar en consideración y a permitir la discusión de
la Proposición de Ley presentado por el grupo parlamentario Mixto para modificar el
sistema electoral canario, disminuyendo como mínimo la actual barrera de acceso al
Parlamento del treinta por ciento insular al cinco por ciento, como en la normativa
electoral para los Cabildos y ayuntamientos.
52.- Pluralidad y profesionalidad del Consejo Rector de la Radio Televisión Canaria
El Parlamento de Canarias valora que la propuesta de candidatos al Consejo Rector de la
Radio y Televisión Públicas de Canarias sin el debido nivel profesional e independencia
de algunos de los propuestos pervierte el objetivo de la Ley aprobada que pretendía una
dirección profesionalizada y alejada de los interese partidistas, sin que esto suponga
negar el derecho de los grupos parlamentarios a hacer propuesta de candidatos.
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53.- Transparencia en el Parlamento canario
El Parlamento de Canarias se compromete a asumir en su Reglamento las medidas
legales derivadas de la Ley básica estatal de transparencia y de la Ley 12/2014 de
Trasparencia y acceso a la información pública, recientemente aprobada, y a su posterior
desarrollo activo para conseguir los mayores niveles de transparencia ante la ciudadanía
en el menor tiempo posible
54.- Sanción impuesta a emisoras de radio
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a paralizar todos los
expedientes administrativos existentes en relación con las frecuencias de radio de
frecuencia modulada que emiten sin la preceptiva licencia administrativa en tanto se
estudia la posibilidad de revisar de oficio los procedimientos incoados, y ello hasta la
elaboración de un Plan de Inspección sujeto a criterios objetivos.
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