Este documento resume los lineamientos generales para la entrega de recursos del Ramo 33, incluyendo: 1) establecer disposiciones para la entrega de fondos federales del Ramo 33, 2) definir dependencias coordinadoras de los fondos, y 3) definir indicadores de resultados. También describe el proceso de monitoreo y evaluación trimestral del gasto federalizado, incluyendo tiempos para reportar información y usuarios del Sistema de Formato Único.

1. GASTO PÚBLICO, PRESUPUESTO Y
AUDITORÍA
8 de abril de 2015

2. Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos
e ingresos del Sector Público Federal, necesarios para cumplir con
las metas de los programas establecidos.
Instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia
de política económica y de planeación.
PRESUPUESTO

3. GASTO PÚBLICO
ENFOQUE
MODERNO
ENFOQUE
CLÁSICO

4. Es aquel cuyo objetivo es la solución a necesidades básicas
insatisfechas, de salud, educación, saneamiento ambiental, agua
potable, vivienda.
Gasto Público Social
Si en el ejercicio fiscal anterior resulta un déficit fiscal, se incluirá
forzosamente la partida necesaria para saldarlo. Su exclusión será
motivo para que la comisión de hacienda devuelva el proyecto de
presupuesto.
Déficit Fiscal.

5. Conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal, estatal y municipal incluidos
los Poderes Legislativo y Judicial y el sector paraestatal en sus respectivos niveles, en
el ejercicio de sus funciones.
GASTO PÚBLICO
GASTO PÚBLICO FEDERAL
Conjunto de erogaciones que por concepto de
A) gasto corriente,
B) inversión física,
C) inversión financiera,
D) así como pagos de pasivos o deuda pública,
Realizados por:
1) Poder Legislativo;
2) Poder Judicial;
3) Presidencia de la República;
4) Secretarías de Estado y los departamentos administrativos;
5) Procuraduría General de la República;
6) Organismos públicos autónomos
7) Organismos descentralizados;
8) Empresas de control presupuestario directo e indirecto;
9) Fideicomisos en los que el fideicomitente sea el gobierno federal; así como la
intermediación financiera.

6. ENFOQUE CLÁSICO
Se enfoca en su magnitud o nivel, ya que debe ser lo más reducido
posible y no asignar importancia a su composición.
En la hacienda clásica el gasto determina el recurso; dado un nivel de
gasto necesario para el funcionamiento del estado, se necesita cierta
cantidad de recursos.
Se preocupa fundamentalmente por la composición o estructura del
gasto público.
ENFOQUE MODERNO

7. Financiera
Consideración del gasto como salida, como vocación, como acción
para procurar medirlo con los cuales el estado cumpla sus funciones
mediante la prestación de servicios. Es todo aquello que tiene que ver
con la prestación de servicios públicos a su cargo.
Económica
Pondera el impacto de las transacciones que realiza el estado en la
economía. Este enfoque no reemplaza al clásico, sino que lo
complementa. Son dos cosas de una misma realidad; ninguno esta
equivocado.
Funciones del Gasto Público

8. GASTO PÚBLICO
CLASIFICACIÓN
ORDINARIOS
EXTRAORDINARIO
S
OTROS GASTOS
Surgen en cada ejercicio
financiero o
presupuestario
No tiene periodicidad
Salud, Vivienda
Construcción de un
puente
Representa un gasto en
Consumo Se crean leyes temporales
y especiales, representa
una inversión
Gastos de Gobierno,
ejercicios, Personales

9.  El 21 de enero de 2008, se publicaron en el DOF los lineamientos
generales de operación para la entrega de los recursos del Ramo 33, con
el objeto de:
 establecer las disposiciones para la entrega de los recursos federales
del Ramo 33,
 definir las dependencias coordinadoras de los fondos de dicho ramo,
 definir y la mecánica para el establecimiento de indicadores por
resultados de los mismos,
 establecer el formato para que las entidades federativas y municipios
reporten el ejercicio de los recursos federales y sobre la evaluación de
resultados de cada Fondo.
LINEAMIENTOS Y ACUERDOS

10.  Las Dependencias Coordinadoras de los Fondos del Ramo 33 son:
 SEP
 FAEB, FAETA, FAM (infraestructura educativa)
 SSA
 FASSA, FAM (asistencia social)
 SEDESOL
 FAIS (FISM y FISE)
 SHCP
 FORTAMUN, FAFEF
 SSP
 FASP
DEPENDENCIAS COORDINADORAS

11.  Los indicadores deberán ser definidos de común acuerdo entre los gobiernos
de las Entidades Federativas y las Dependencias Coordinadoras de los fondos
(Coordinación intergubernamental).
 La SHCP, la SFP y el Coneval podrán participar en el proceso de definición de
los indicadores, así como proporcionar la asistencia especializada que se
requiera.
 Los indicadores deberán ser congruentes con los objetivos, estrategias y
prioridades del PND y de los programas derivados del mismo, así como en lo
equivalente con los planes y Programas de los Gobiernos Locales.
 Los indicadores que se acuerden se aplicarán de forma homogénea y general a
nivel nacional, a fin de que puedan servir de apoyo al seguimiento y la
evaluación.
INDICADORES PARA RESULTADOS

12.  Los indicadores deberán orientarse a la evaluación de resultados de los
Programas que se financien con las Aportaciones Federales.
 Los indicadores se incorporarán en el Sistema y su evolución se
reportará trimestralmente al Congreso.
 Los Gobiernos Locales deberán reportar en el Sistema el ejercicio de los
recursos y la evaluación de los resultados de cada uno de los Fondos,
Subsidios y Convenios.
 Los resultados parciales o definitivos de las evaluaciones deberán ser
informados mediante el Sistema.
 Los resultados de las evaluaciones que sean remitidos por los Gobiernos
Locales mediante el Sistema, se incluirán en los informes trimestrales
que deben entregarse al Congreso de la Unión, y serán publicados en la
página web de la SHCP.
INDICADORES PARA RESULTADOS

13.  Los flujos de trabajo comprenden:
 Municipios y Dependencias ejecutoras de gasto (captura de
información, análisis, publicación y consultas);
 Entidades Federativas (revisión, validación, análisis, publicación y
consultas);
 Dependencias Federales; SEP, SSA, SEDESOL, SSP, SFP, Coneval, etc.
(revisión, validación, análisis y consultas);
 SHCP (revisión, análisis, integración, publicación y consultas).
PARTICIPANTES DEL SISTEMA

14.  Calendario trimestral de actividades:
 Captura de la información, durante los primeros 15 días naturales
del mes en que se reporta.
 Revisión y validación de la información por las entidades federativas
(propia y la de los municipios), a más tardar a los 22 días naturales.
 Revisión de la información por las dependencias federales,
recomendaciones u observaciones para las entidades federativas, días
23, 24 y 25.
 Integración y generación de reportes por la SHCP, a más tardar a los 25
días naturales.
TIEMPOS PARA INFORMAR

15.  Publicación de los informes trimestrales en los órganos locales de
difusión y ponerlos a disposición del público en su página de Internet
u otros medios locales de difusión, a más tardar a los 35 días
naturales.
 Las solicitudes de usuarios se realizan por medio de la Secretaría de
Finanzas o equivalente de cada una de las Entidades Federativas ante la
SHCP / UPCP.
TIEMPOS PARA INFORMAR Y USUARIOS

16. PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DEL GASTO FEDERALIZADO
1° AL 31 DE MARZO,
1° AL 30 JUNIO,
1° AL 30 DE SEPTIEMBRE,
1° AL 31 DE DICIEMBRE.
1° AL 20 DE ABRIL,
1° AL 20 JULIO,
1° AL 20 DE OCTUBRE,
1° AL 20 DE ENERO.
1 15
31
1 20
1.- Definición y Captura de un nuevo
indicador.
2.- Vinculación al PND.
3.- Vinculación a Programas
Sectoriales.
4.- Vinculación al PED.
5.- Establecer Línea Base y Metas.
6.- Captura del Avance de los
Indicadores y de las
Evaluaciones realizadas, en
su caso.
Entidades Federativas, Dependencias Coordinadoras
de Fondos, SHCP, SFP y CONEVAL
APF
Entidades
Federativasy
Municipios
Días

17. SISTEMA DE FORMATO ÚNICO (SFU)
 Herramienta amigable a través de Internet, para su operación cuenta con
las siguientes funciones: Captura, Mis Solicitudes, Gestión, Exportación,
Importación, Consultas, Monitores y Reportes.
 El catálogo de obras y acciones del FAIS definido por SEDESOL, estará
integrado a partir del 2008 al SFU, con el objetivo de informar únicamente
por este medio a ambas dependencias.
 Se integró una funcionalidad que permite reportar diferenciadamente los
recursos refrendados de los ejercicios fiscales anteriores al actual.
 El SFU continuamente se está mejorando para brindar una mejor
funcionalidad y cumplir en tiempo y forma con las disposiciones
aplicables.