1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO
Maricel Gibbs
Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile
Rancagua, 14 de Enero 2011

2. Agenda
1. Introducción
2. Negociaciones internacionales
3. Implicancias para Chile
4. Conclusiones

3. Introducción
.

4. UNEP RISOE, 2010

5. Breve Historia
hasta el 2006
Chicago Climate Exchange (CCX)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS)
Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)
Gold Standard (GS)
European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS)
Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)

6. Mensajes Informe
IPCC 2007
Se nos acabó el tiempo
Todos los países tienen que contribuir
Las tecnologías existen
Los costos no son excesivos

7. Aún si los desarrollados
reducen un 95%, los en
desarrollo también
deben actuar
Fuente: Stockholm
Environmental Institute,
2008
World Bank, 2009

8. Reducciones
Esperadas de AL

9. Negociaciones Internacionales
.

10. COP 13 Hoja
Ruta de Bali
Mitigación Adaptación
Financiamiento Tecnología

11. COP 15 Conclusiones
de Copenhague
1. Acuerdo de no sobrepasar los 2° de T°
C ;
2. Grandes y pequeños emisores se comprometen
con acciones de mitigación en forma pública y en
un contexto marco multilateral;
3. Importancia de la tecnología para lograr metas;
4. Se busca la transparencia en el conteo de
reducciones, para saber lo que lograremos
realmente en el futuro;

12. COP 15 Conclusiones
de Copenhague
5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas:
US$30.000 millones, 2010-2012.
US$100.000 millones anual para el 2020.
6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de
los 2 °
C;
7. Se plantea el desafío de motivar a que los países
que son bajos emisores permanezcan como bajos
emisores.

13. Declaración
de Chile 20/20
Agosto 2010 –Comité Ministros sobre Cambio - Desviación del 20% de
Climático: emisiones al 2020
respecto a la línea base, a
“..Chile will take nationally appropriate partir del año 2007.
mitigation actions to achieve a 20%
deviation below the “Business as Usual” - Acciones de mitigación
emissions growth trajectory by 2020, as nacionalmente apropiadas
projected from year 2007. To accomplish
this objective Chile will need a relevant
level of international support. Energy - Medidas en:
efficiency, renewable energy, and Land • Eficiencia energética
Use Land Use Change and Forestry • ERNC
measures will be the main focus of Chile’s • Cambio de Uso de
nationally appropriate mitigation actions.” Suelo y Bosques.

14. Compromisos otros
países 20/20
100 de los 127 países asistentes han entregado sus ofertas.
Países desarrollados:
Australia (entre un 5% y un 25%, respecto a los niveles de 2000),
Canadá (17% respecto a 2005),
Croacia (5% respecto a 1990)
Unión Europea (entre un 20% y un 30% respecto a los niveles de 1999).
Otros:
Japón (25% respecto a 1990),
Kazajstán (15% respecto a 1992),
Nueva Zelanda (entre un 10% y un 20%, respecto a 1990),
Noruega (entre un 30% y un 40%, respecto a 1990),
Rusia (entre un 15% y un 25%, respecto a 1990) y
Estados Unidos (17% respecto a 2005).

15. Foco de las Medidas
de Mitigación
Eficiencia energética
ERNC
Cambio de Uso de Suelo y Bosques.
REDD

16. COP 16 Conclusiones
de Cancún: Mitigación
1. Se reconoce la contribución en mitigación de países en desarrollo;
2. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en
desarrollo aumentará;
3. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de
desviación de las emisiones previstas para el BAU en el 2020;
4. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo:
reconocimiento y búsqueda de financiamiento.

17. COP 16 Conclusiones
de Cancún: Mitigación
5. Comunicaciones nacionales: nuevas directrices (incluye inventarios,
acciones de mitigación, apoyo financiero); y se solicitarán cada 4 años.
6. Informes Bianuales.
7. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero
con directrices desarrolladas bajo la Convención.
8. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.

18. COP 16 Conclusiones de
Cancún: Financiamiento
1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de países
desarrollados para países en desarrollo:
USD 30 billones, 2010-2012, y
USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.
2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP. El fondo
será gobernado por 24 miembros con igual representación de países
desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria independiente.
3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego de tres
años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido delegado a un comité de
40 miembros (15 de países desarrollados y 25 de países en desarrollo).

19. Desafíos Gobierno
Post COP16
Uso de instrumentos económicos para cumplir
nuestros objetivo Nacional;
Identificación, validación e implementación de NAMAs
Falta definir procedimientos nacionales para
monitorear, reportar y verificar NAMAs
¿Cómo se hace cargo el Gobierno de los proyectos con
potencial de NAMAs?

20. Implicancias para Chile:
Oportunidades en el mercado del
carbono
.

21. ¿Cómo funciona el Mercado del
Carbono?
Reducciones se
pueden comprar en el OFERTA
mercado del CO2
Emisiones
Reducción a reducidas, se
través de la ofertan en el
compra de -% de mercado;
Bonos de reducción
Carbono BONOS DE
comprometido CARBONO
DEMANDA
Reducción
local
emisiones
permitidas
Emisiones Compromiso de Emisiones
reducción Proyecto de
Proyecto sin reducción de
medidas de emisiones
PAIS DESARROLLADO reducción
País en vías de desarrollo,
Chile

22. Segmentación
de Mercados
Instrumentos Económicos
Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios
Mercados de Mercados de Mercados de
Cuotas Proyectos Proyectos
NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER)
CCBS
(NGAC)
VCS (VCU)
JI (ERU) Social Carbon
ACR (ERT)
EU-ETS (EUA)
Plan Vivo
CAR (CRT)
Protocolo de GHGS
Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+)
EPA Climate Leaders
Offset Guidance
RGGI (CO2 Carbon Fix Standard
allowance) (CFS certificates)
Greenhouse Friendly
ISO 14064 Standards (*)
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

23. MDL/PK: Mecanismo
Costo Eficiente
Diseño
Expedición Aprobación
de CERs Nacional
Recuperación
de metano
Verificación Validación
Monitoreo Registro
Proyecto en Fase
operación desarrollo
proyecto

24. Ciclo del MDL
DISEÑO
PIN Y PDD
PROPONENTE DEL
PROYECTO
APROBACIÓN
ENTIDAD OPERACIONAL
DESIGNADA (EOD)
VALIDACIÓN
JUNTA EJECUTIVA MDL
REGISTRO
AUTORIDAD NACIONAL
IMPLEMENTACIÓN DESIGNADA (AND)
MONITOREO
VERIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN

25. Estado del
MDL al 2010
Nº proyectos con CERs emitidos Registro solicitado Aún en Validación Validación Rechazada
UNEP RISOE, 2010

26. Proyectos Grandes
ya se Acabaron…
Proyectos MDL Tradicionales
Pocas unidades
RED/UNIDAD
DAD
grandes
MDL Programático Mercado Voluntario
Cola larga : gran número de
pequeños usuarios finales
# DE UNIDADES
Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC

27. MDL Programáticos: un
instrumento interesante
para los APL
CPA: Una medida en un sitio. Ej.
PoA Techo aislante en un
edificio.
CPA: Varias medidas en un sitio.
Ej. Distintas medidas de
eficiencia en una caldera.
CPA: Una medida en varios sitios.
CPA Ej. Sustitución ampolletas.
CPA CPA: Varias medidas en varios
sitios. Ej. Varias medidas de
CPA eficiencia en varios
CPA emplazamientos.
CPA

28. MDL Programáticos: un
instrumento interesante
para los APL
Cualquier iniciativa pública o privada que fomente la implementación de
un número de actividades similares (CPAs) que resulten en la
reducción cuantificable y adicional de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero.
Iniciativa voluntaria de reducción de emisiones que define tipos de
actividades de reducción de emisiones enmarcadas en un
programa manejado por una entidad administradora pública o
privada.
La Junta Ejecutiva de Naciones Unidas cuenta con los procedimientos
para el registro de Programas y la emisión de CERs provenientes de
Programas.

29. MDL Programáticos:
aspectos administrativos
Un ente coordinador
Puede ser una entidad privada o pública.
Provee incentivos, estructura para que otros logren las
reducciones de GEI; Se comunica con la Junta Ejecutiva del MDL;
Asegura que no haya doble conteo.
Puede incluir más de un país
Carta de aprobación de cada país anfitrión.
Se observa que…
Tamaño total del programa: sin límite.
Es posible utilizar categorías/metodologías de MDL consolidadas.
No es necesario que la totalidad de los proyectos incluidos en la
actividad sean definidos desde el comienzo.

30. Mercado
Voluntario
1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo
de Kioto.
2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission
Reduction)
3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB, CCX.
4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de
un estándar conocido y con reputación mundial)

31. Ciclo del Mercado
Voluntario
• Due diligence
• PIN (opcional)
• PDD, basado en
DISEÑO
VER una metodología
MDL o una
metodología
APROBACIÓN aprobada por
estandar voluntario
• Validación por una DOE o una tercera
parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN
estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)
• La Validación puede hacerse durante la
REGISTRO
implementación del proyecto o junto con la
verificación
IMPLEMENTACIÓN
• Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO • Existen diferentes
metodología específica Registros que
mantienen las cuentas
de VERs e intercambian
• Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN los VERs de una
independiente manera transparente
• Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN VERs
VERs pueden ser solicitados/emitidos

32. Conclusiones
.

33. Presiones de
Mercado
Incertidumbre en el mercado por las negociaciones
en curso
Proliferación de Mercados Verdes y presión del
consumidor moderno
Huella de Carbono
Carbon neutral
Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)

34. Conclusiones: Hacia el
Mercado del Carbono
Mercado para reducciones de emisiones transables
en:
MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales;
¿post 2012?.
Mercados Voluntarios.
NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?
EEUU?
Desafíos Chile…
Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo
Nacional;
Identificación, validación e implementación de NAMAs
Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y
verificar NAMAs

35. GRACIAS
Maricel Gibbs
info@chile-co2.cl - mgibbs@chile-co2.cl
GRACIAS…