¿Qué es el Estado? Es un conjunto de elementos que se organizan en torno a: Un territorio claramente delimitado. Un grupo humano con valores y características similares y una cultura común. A este conjunto de personas se le llama Nación. Sin embargo en el Perú existen muchas culturas diferentes, cada una de las cuales configura una nación especial.

1. Estado, democracia y
participación ciudadana
¿Qué es el Estado?
Es un conjunto de elementos que se
organizan en torno a:
Un territorio
claramente delimitado.
Un grupo humano
con valores y características similares y una
cultura común. A este conjunto de personas
se le llama Nación. Sin embargo en el Perú
existen muchas culturas diferentes, cada
una de las cuales configura una nación sedentarismo es decir
decir,
especial. se establecieron en lugares
fijos
fijos. Los grupos humanos se
Una organización legal fueron haciendo cada vez más grandes
mediante la cual se asignan obligaciones y complejos. Fueron requiriendo ciertas
y se reparten responsabilidades para reglas para organizar la vida en común.
atender las necesidades de la población. Luego se fundaron las ciudades y en la
Por ejemplo educación, salud, empleo, medida en que fueron crecieron se fue
proteger al ciudadano frente al abuso, desarrollando esta estructura que hoy
administrar justicia y establecer las reglas conocemos como Estado.
para elegir a los gobernantes, entre los
más importantes. Sin embargo, el Estado algunas veces
se ha convertido en un ente abusador y
perpetrador de violaciones de Derechos
¿CÓMO SURGE EL Humanos como fue el caso de Alemania
ESTADO? en la 2da. Guerra Mundial que llevó a cabo
un genocidio contra los judíos. Por esto
El Estado empieza a desarrollarse cuando
debemos evitar un Estado sin control, que
los humanos dejaron de ser nómades
nos oprima y nos recorte las libertades.
(no tenían un lugar fijo de residencia),
descubrieron la agricultura y con ella el
El Estado nació para servir
Elaboración: Movimiento Manuela Ramos a la humanidad, no para
Programa de Participación Política y Ciudadanía
someterla.

2. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
El absolutismo de los Reyes ya fué...
¿Qué es el poder? El Estado y el poder se
Es la capacidad que uno tiene para adoptar
descentralizan
decisiones en nombre de los demás de
manera legal y legítima. En la Democracia En los países que fueron colonizados como
se deriva del voto de los ciudadanos, el nuestro, el centro del poder se estableció
mediante el cual autoriza a las personas en la capital. Con el paso de los años la
elegidas a tomar decisiones en su nombre. capital, Lima, se convirtió en una ciudad
Esta capacidad se extiende incluso para enorme, desarrollada y con acceso al
imponer sanciones y hasta para privar de la progreso, mientras que los departamentos,
libertad a algunas personas (por ejemplo provincias y distritos se mantenían pobres.
cuando se encarcela a una persona que Lima vivía a costa de las demás ciudades
cometió delito). que le proporcionan principalmente
alimentos, agua y electricidad.
En un Estado democrático el poder está
distribuido: el Poder Ejecutivo con el x Presidentes y Vicepresidentes En el año 1993 se inició en el país el proceso
Presidente de la República y sus Ministros; Regionales, y sus Consejeros de Descentralización. Así, se fueron
el Poder Legislativo con los Congresistas; el Regionales creando las Regiones sobre la base de los
poder regional y municipal constituido por Departamentos y se fueron fortaleciendo
x Alcaldes y regidores. las capacidades de los Municipios de las
los Presidentes Regionales y sus Consejos,
los Alcaldes y sus Regidores, los Presidentes Además hay otras autoridades como Provincias y de los Distritos. Cada nivel
Comunales, entre otros. los Presidentes de las Comunidades tiene facultades distintas.
Campesinas que son reconocidas por las
leyes peruanas.
Nadie tiene todo el Para que la autoridad goce del respeto
ciudadano debe haber sido elegida de ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
poder. Eso va contra la acuerdo a las leyes y en un proceso electoral
democracia. limpio y transparente que haya respetado GOBIERNO CENTRAL
Dicta leyes nacionales
la voluntad popular y además requiere que
sus actos sean respetuosos de los derechos
humanos y ciudadanos.
Las personas que ejercen el poder son las
Autoridades. Las autoridades del país son GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL
Las personas comunes y corrientes también Dictan ordenanzas y normas Dictan ordenanzas y normas Dictan ordenanzas y normas
elegidas por votación universal, directa y tenemos poder para ejercer nuestros para la región para la región para la región
secreta o son nombradas. derechos, defendernos y participar en los
asuntos públicos. A esto último se le llama
x El Presidente de la República, la participación ciudadana.
primera Autoridad.
MUNICIPIOS DISTRITALES Y PROVINCIALES
x Congresistas, son 120 pero a partir Todo lo que hace una persona Cada uno puede dictar normas para sus respectivas jurisdicciones o
del 2011 van a ser 130 localidades
que tiene poder,
x Ministros de Estado, son 14. debe sujetarse a las leyes.

3. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
PRINCIPALES FUNCIONES DE RELEVANCIA PARA LAS
MUJERES: ¿Qué es la democracia?
Es un sistema político, una determinada x Los Organismos Autónomos: Son
Gobierno Nacional: Municipalidad forma de organizar el Estado y una forma independientes de los poderes del
Servicios básicos, seguridad Provincial: de convivencia de los seres humanos que Estado. Es decir tienen autonomía
para todos, administra los Creación de Centros tiene determinadas reglas. para adoptar decisiones. Los más
recursos. de Emergencia importantes son:
Mujer para atender x La Oficina de Procesos Electorales,
casos de violencia
¿CÓMO SE ORIGINA LA ONPE. Organiza los procesos
de género. DEMOCRACIA? electorales
La democracia es una creación del x El Jurado Nacional de Elecciones.
hombre en su búsqueda por armonizar Administra justicia electoral
Gobierno Municipalidad el bien común y la libertad del individuo. x La Defensoría del Pueblo. Vigila que el
Regional: Distrital: El equilibrio entre libertad individual y Estado cumpla con sus obligaciones
Educación y Atender la limpieza, bien común no es fácil de obtener. La en relación a los ciudadanos.
Salud el hornato y Democracia es el sistema que hasta ahora
la seguridad mejor ha logrado hacerlo. x El Tribunal Constitucional, controla
ciudadana. la legalidad de las leyes y protege
La Declaración Universidad de los Derechos los Derechos Humanos de los
Humanos, alimenta las democracias ciudadanos.
En el Perú convivimos grupos diferentes en muchos aspectos. Por eso necesitamos políticas modernas y ofrece un conjunto de Todas estas instituciones se fiscalizan y
específicas para cada localidad. Sólo con la descentralización cada pueblo podrá satisfacer derechos básicos que todos los Estados se controlan entre sí. Así, por ejemplo,
sus necesidades de acuerdo a su forma de ser, a sus necesidades y a su cultura. y las personas deben respetar. Crea un las decisiones del Poder Ejecutivo deben
marco común de derechos entre todos los ser fiscalizadas por el Congreso de la
países del mundo. República, el Tribunal Constitucional
fiscaliza al Congreso, el Poder Judicial a los
Lo penoso es que...
funcionarios públicos y así sucesivamente
…muchas veces el Gobierno Central transfiere e ¿QUÉ REGLAS TIENE LA
a
facultades pero no los recursos económicos para DEMOCRACIA?
invertir en las regiones y municipios.
Balance de poderes El funcionamiento adecuado
…los gobiernos regionales y municipios tienen n 1 y fiscalización. El poder no de los poderes e instituciones
e
recursos económicos pero no tienen capacidad de puede estar concentrado en una sola
gasto.
del Estado configura un
persona o en una sola institución. En la
Democracia el poder está distribuido de la
balance de poderes.
er
…los gobiernos regionales a veces deben devolver siguiente manera:
dinero al Gobierno Central porque no pudieron n
gastarlo. x El Poder Legislativo, dicta las leyes
…las normas para invertir los recursos son tan n x El Poder Ejecutivo, organiza las finanzas
nacionales y brinda servicios a la Derecho”: Es la regulación por
s
técnicas y complicadas que los gobiernos regionales
y municipales no tienen la capacidad técnica para a población
2El“Estado de
leyes y normas de la vida ciudadana y
política y la imposición de la ley a todos
preparar los expedientes necesarios x El Poder Judicial, administra justicia por igual.

4. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
Elecciones libres y Existencia de partidos ¿CUÁLES SON SUS La democracia no permite
3 universales. Aseguren que 5 políticos. Hace posible el juego PRINCIPIOS? que la mayoría tenga
sean los ciudadanos, por mayoría, los que democrático, permite la expresión de un poder ilimitado que
elijan a sus autoridades en elecciones diferentes visiones sobre la realidad del esto
libres. país y viabiliza la participación de los quiere decir que en la sociedad
1El pluralismo, atropella los derechos de
ciudadanos en la vida política. existen diversas ideologías y formas
de pensar. El pluralismo se vincula las minorías. Los limites y
con la tolerancia. la forma como se ejerce
y de información. los
Todos los ciudadanos tienen derecho a
militares al poder el poder lo establece la
que es el
4Libertad de expresión 6Subordinación decivil
expresar sus ideas y mostrar su acuerdo o En la democracia los militares están respeto y consideración hacia la Constitución.
desacuerdo con la gestión del gobierno, subordinados al Poder Civil. El Presidente 2La tolerancia,
manera de pensar, actuar y sentir de
o en relación a cualquier aspecto de la de la Republica es el Jefe Supremo de las los demás, principalmente cuando
vida política e institucional del país, sin Fuerzas Armadas. son diferentes a las nuestras. La economía
restricción ni amenaza. creció en
La reciprocidad y 70%
3 la solidaridad que le El Presidente le
impone al Estado obligaciones para pagó una cachetada
e las
to d que los que más tienen contribuyan a un joven con
R Mejores
espe horas
8 con el sostenimiento de los que problemas mentales
salarios
sulta Wawa Wasi menos tienen (generalmente se hace
Con s
a la des a través de los impuestos). Sólo así
a se puede asegurar mecanismos para
unid
com alcanzar la igualdad entre todos. Una señora
pide ayuda
La participación que económica para
consiste en ser parte de algo operar a su hijo
4
y de actuar con compromiso y con enfermo
responsabilidad.
La Democracia se caracteriza por la
frase “TODO EL PODER PARA NADIE”.
Esto quiere decir que ninguna persona
ni institución puede concentrar todo
el poder.
Hoy el Presidente
ha comunicado el
aumento del sueldo
LA LIBERTAD DE mínimo
PRENSA DEBE
RESPETARSE
No existe democracia sin intercambio de ideas.

5. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
x El Presupuesto Participativo que es un proceso donde las autoridades elegidas y las
¿Qué es la participación organizaciones de la población se ponen de acuerdo para precisar juntas/os cómo y en
qué invertirán los recursos del gobierno local y regional, de tal manera que aporten al
ciudadana y cómo llevarla a cabo? desarrollo de la localidad y hagan posible que la gente viva mejor.
Es el proceso por el cual de Autoridades que son procesos para
destituir a autoridades nombradas. Participación política de las
las/os ciudadanas/os y las
x La Rendición de Cuentas que es un
comunidades organizadas se proceso mediante el cual el ciudadano
mujeres
involucran en la formulación, tiene el derecho de interpelar a las
x Las mujeres han estado relegadas de la Estas leyes han promovido mucho la
autoridades respecto a la ejecución
implementación y el política durante muchos siglos. participación política de las mujeres.
presupuestal y el uso de recursos
Actualmente, así está la presencia de
monitoreo de los programas y propios. Las autoridades están obligadas x Recién en el año 1955 empezaron a
votar. mujeres en la vida política de nuestro país:
a dar respuestas. Si no cumplen, pueden
políticas públicas. ser destituidas de sus puestos por x Hasta el año 1998 no había más de 10%
medio de la revocatoria o remoción de mujeres en el Congreso y muy pocas Congreso: 29%
Podemos ejercer nuestro derecho a la
según corresponda. en las Alcaldías.
participación ciudadana a través de Concejos Regionales: 28%
variadas instancias, procesos y formulación A nivel local y regional, son: x Por esto en el año 1998 se dio la llamada Concejos Municipales: 28%
de políticas: “ley de cuotas” para obligar a los
x El Plan de Desarrollo Concertado que partidos políticos a llevar al menos 30%
A nivel nacional los mecanismos más es una herramienta de planificación de mujeres en las listas de candidatos a
que se elabora con la participación del
La presencia de las mujeres
importantes de participación ciudadana los Consejos Municipales y al Congreso.
son: gobierno local o regional y la sociedad como Alcaldesas y Presidentas
civil organizada. Este plan constituye x Los Gobiernos Regionales, también
tienen cuotas para elegir los Consejos Regionales todavía es muy
x Revocatoria de Autoridades destituir una guía para la acción a largo plazo y
debe contener una visión de futuro. Regionales. Debe haber al menos 30% baja. Debemos trabajar para
a autoridades elegidas y la Remoción
de mujeres.
cambiar esta realidad.
$OFDOGtD Sr. Alcalde hemos RQJUHVR Debemos evaluar el
; UWU DGPG EKQU
traido este pedido de van a mejorar costo de este proyecto
rendición de cuentas sus ingresos de Ley antes de
presentarlo
Yo creo que este
proyecto va a asegurar
el agua a muchas
mujeres rurales

6. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
¿Por qué es importante que las ¿Cómo podemos promover la
mujeres participemos en el poder democracia?
política?
y en la p x Fortaleciendo nuestras organizaciones,
COMO PERSONA:
En primer lugar porque tenemos derecho a ser escuchadas promoviendo que todos asuman sus
x Aprendiendo mis derechos y
y a tomar parte en las decisiones que afectan nuestra vida. responsabilidades.
enseñándolos a mi familia.
Además, como generalmente nos ocupamos del hogar y de
los hijos tenemos una forma diferente de mirar el mundo y x Respetando mis derechos y los de los
la vida y también una forma diferente de plantear soluciones demás y aprendiendo a vivir de acuerdo EN LA SOCIEDAD:
para satisfacer las necesidades personales y familiares. a los principios de la democracia.
x Ejerciendo el Derecho a la Participación
Ciudadana.
Si unimos nuestras miradas hombres y mujeres, las decisiones
que se adopten desde el Gobierno o las leyes que se EN MI COMUNIDAD: x Desarrollando una cultura de paz y
aprueben serán más eficaces. Esa es la importancia de nuestra x Siendo tolerante con todos y respetando promoviendo el respeto a la ley
participación, además de ser un derecho. las diferencias.
x Educando y compartiendo nuestras DESDE EL ESTADO, SI EJERZO
experiencias, para que cada vez seamos UN CARGO DE AUTORIDAD:
más las personas que apreciemos la
¿Cómo fortalecer y ampliar la democracia x Promoviendo el diálogo y el debate
para generar consensos.
participación política de la mujer?
Las siguientes sugerencias nos ayudarán
Realizar campañas en Cada uno desde su esfera
a tener una mayor presencia en la vida
coordinación con distintas organizaciones
política de nuestra localidad. de influencia puede
y procurar subir la cuota mínima de
género de 30% a 50%. promover la democracia.
Promover la participación de las
mujeres en organizaciones políticas.
Reforzar la
Reforzar nuestro rol como electoras,
vigilancia en la
informándonos bien acerca de nuestras inscripción de las
candidatas y candidatos y cuáles son sus listas electorales,
propuestas políticas; así emitiremos un a fin de que cumplan con la
voto informado. cuota de género establecida y
la ubicación de los candidatos.
Mejorar nuestra
capacidad de Promover y participar en
negociación dentro y con los campañas comunicativas
partidos políticos, obteniendo así más que difundan el aporte de las mujeres a la
opciones de postular a cargos en los política y a la gestión del desarrollo.
gobiernos locales, regionales y nacionales.

7. (VWDGR GHPRFUDFLD SDUWLFLSDFLyQ FLXGDGDQD
Vivir en democracia: ¡Única
garantía de respeto a los
Derechos Humanos y de
que no habrá abusos del
Estado!
Todo lo que dicen las leyes es muy bonito.
Sin embargo la realidad de la niñez peruana
es muy dura: muchos niños no asisten a la
escuela, y esto es peor en las niñas; otros
tantos están desnutridos; muchos mueren
antes del primer año de vida.
Esto se debe principalmente a la pobreza
pero también al abandono del Estado de
ciertas regiones del país, en particular de
las zonas rurales.
Tenemos derecho a exigir al Estado que
mejore las condiciones de vida de las
familias. Solo asi tendremos niñas y niños
sanos, felices y que gozan de sus derechos.