Este documento proporciona sugerencias para que las escuelas enfrenten las posibles movilizaciones estudiantiles. Establece un sistema de alerta de 3 niveles (preventivo, de contención y de crisis) con acciones recomendadas para cada nivel, como informar a la comunidad escolar, establecer diálogo con los estudiantes y, en caso de crisis, solicitar el desalojo del establecimiento de manera segura y ordenada. El objetivo es garantizar la seguridad de todos y el normal funcionamiento de las actividades escolares a través de la

1. SUGERENCIAS DE PROCEDIMIENTOS PARA ENFRENTAR
MOVILIZACIONES ESTUDIANTILES
Mayo 2008

2. INTRODUCCION
Como es de público conocimiento, desde hace algunas semanas estudiantes
secundarios y universitarios están convocando a movilizaciones en varias ciudades del
país. Las demandas detrás de esta convocatoria es el retiro o la suspensión de la
tramitación en el Congreso del proyecto de Ley General de Educación –que debe ser
aprobado por la sala de la Cámara de Diputados- y diversos cambios en torno al pase
escolar -que sea un documento gratuito- y a la tarifa escolar, en el sentido que no
experimente un alza.
Sobre el proyecto de Ley General de Educación hay que destacar que el documento fue
consensuado por representantes de todos los partidos con representación
parlamentaria y pone atención en la calidad de los aprendizajes que reciben los
escolares chilenos. Cabe destacar que este acuerdo político se cumplió cabalmente en
la comisión de educación de la Cámara de Diputados.
Frente a esta situación, la CONACEP ha preparado este pequeño manual para que
cada sostenedor evalúe el nivel de riesgo que enfrenta en relación a las movilizaciones
estudiantiles y pueda prepararse y actuar minimizando los impactos negativos que
pudieran generarse, resguardando los mejores grados de convivencia de su comunidad
educativa. Es nuestro interés resguardar la continuidad del servicio educativo, brindar
seguridad a nuestros alumnos e informar correctamente a nuestras comunidades
escolares.
Este pequeño Manual orienta respecto de los distintos niveles que puede alcanzar el
desarrollo de un proceso de movilizaciones, a través de un Sistema de Alerta que
gradúa el riesgo en tres niveles: nivel 1 preventivo; nivel 2 de contención y nivel 3 de
crisis. A ello le sigue un cuadro con sugerencias para cada uno de estos niveles,
graduadas en diversos pasos en una serie lógicamente pensada para asegurar una
comunicación efectiva con todos los actores de la comunidad educativa.
Nuestras principales recomendaciones son las siguientes:
- Actuar preventivamente, procurando en todo momento orientar a todos y
cada uno de los actores de su comunidad escolar, a una actitud de diálogo,
comprensiva respecto del enorme desafío de avanzar como país en una
educación de calidad para todos.
- Considerar la opinión de cada uno de los actores de la comunidad, frente a
los hechos que se vayan produciendo, de tal modo de procurar que las
decisiones que usted tome, estén avaladas por la mayoría de las personas
de su comunidad.
- Reconocer la legitimidad de las demandas estudiantiles, llamando a todos a
plantear éstas con el debido resguardo de las condiciones óptimas para
garantizar el respeto de todas las personas de la comunidad de la escuela y
la comuna.

3. SISTEMA DE ALERTA PARA DIMENSIONAR EL NIVEL DE RIESGO:
Movilizaciones estudiantiles
si no
Anuncio de protesta estudiantil :
1 a) Participarán alumnos de su
colegio
b) Existirá una movilización
estudiantil en un recinto cercano
no
Asamblea NO programada dentro del
si recinto escolar:
2 a) con interrupción de clases
b) con paro de actividades
a) Ocurrencia de agresiones a personas o
destrucción de material educativo
si dentro del contexto de la
3 movilización estudiantil
b) Toma del establecimiento

4. Movilizaciones estudiantiles
Nivel 1 Preventivo
Acciones recomendadas ¿Cuándo?
1. Constituya un equipo responsable de llevar a cabo estas acciones sugeridas y
para evaluar las decisiones que se requieran de acuerdo al desarrollo que
adquieran las movilizaciones.
2. Informe a la comunidad estudiantil, en una reunión general breve y de tono
tranquilo, de las consecuencias negativas que acarrearía para todos los actores,
una paralización de actividades (Anexo 1)
3. Envíe una circular a los padres y apoderados, solicitando colaboración en el
resguardo de la seguridad de sus hijos y en el normal desarrollo de las actividades
curriculares, aludiendo a la necesidad de que los jóvenes cumplan con sus
actividades escolares. (Anexo 2)
4. Dé aviso y establezca coordinación con los siguientes actores, para recabar
Próximas
información que pudiera ser útil para dimensionar la magnitud de la movilización
24 horas
estudiantil y de sus demandas;
a) Al Municipio y a la Provincial de Educación correspondiente
b) Profesores
c) Paradocentes (especialmente inspectores)
d) Centro de Alumnos (a través de sus profesores asesores)
e) CONACEP
5. Seleccione a una persona de la comunidad educativa para que actúe como vocero
para el diálogo con los alumnos. Se sugiere evaluar entre las personas que
ocupen el cargo de Director, Subdirector o Profesor Asesor del Centro de
Alumnos; y, en último término, el propio sostenedor.
Nivel 2 De contención
1. Si la interrupción de clases es limitada (Nivel 2 a)) y el establecimiento dispone de
un recinto para que ésta se lleve a cabo, facilítelo a través del vocero
seleccionado; ello le permitirá continuar el desarrollo normal de las demás
actividades. De lo contrario, informe del tiempo disponible para la asamblea, en
base al criterio de resguardar el normal desarrollo de las actividades de aquéllas
personas (niños o adultos) que no participan de la asamblea, las que también
están en su legítimo derecho.
Durante el
2. Luego de finalizada la asamblea estudiantil, el vocero deberá dialogar con los
día o 1ª
alumnos (en una posición de acogida) para acordar con ellos una planificación de
hora día
las próximas asambleas, de modo que éstas alteren lo menos posible las
hábil
actividades o limiten las consecuencias negativas para todos, por ejemplo, e
siguiente
horarios cercanos al de término de la jornada escolar.
3. Informe de los resultados de estos acuerdos o determinaciones a toda la
comunidad escolar, haciendo presente que cualquier actividad de este tipo, debe
respetar los límites de toda democracia: el acuerdo, la adhesión voluntaria, el
respeto y el cuidado de la seguridad de las personas y del establecimiento.
4. Informe también de lo ocurrido a al Municipio, a la Provincial de Educación
correspondiente y a la CONACEP

5. Nivel 3 De Crisis
Nivel 3 a)
1. Tome el control de la situación, llamando a todos a la calma (por altoparlante o por
micrófono), en un tono firme y pausado, transmitiendo tranquilidad.
2. Solicite a los alumnos dirigirse sin correr a sus salas de clases y mantenerse allí
hasta que la situación sea superada. Pida la colaboración de los profesores en
esta tarea.
3. Solicite, también por altoparlante a los inspectores, tranquilizar a los alumnos
Inmediata
agresores, instruyéndolos para evitar contacto físico que pudiera malinterpretarse
mente
como maltrato.
4. Insista en el cuidado personal y en el hecho de evitar accidentes.
5. Cuando haya terminado de dar las instrucciones, ponga música suave para crear
un contexto de calma.
6. Una vez retornada la calma, reúnase con su Equipo para dimensionar el daño
causado y decidir las sanciones establecidas en la normativa del establecimiento:
suspensión de clases a los alumnos infractores, aviso a los padres y apoderados,
etc.
7. Informe de las determinaciones a toda la comunidad educativa; al Municipio, la Inmediata
Provincial de Educación correspondiente y a la CONACEP y evalúe el envío de mente o a
una denuncia a carabineros. 1ª hora del
día hábil
siguiente
Nivel 3 b)
Inmediata
1. Solicite el desalojo, de acuerdo al procedimiento sugerido (Anexo 3 a) y 3 b)
mente
2. Informe de las determinaciones a toda la comunidad educativa; al Municipio, la
Provincial de Educación correspondiente y a la CONACEP.
NOTA: Se adjuntan recomendaciones para enfrentar a los medios de comunicación que
pudieran ser atraídos por los acontecimientos, en Anexo 4

6. ANEXO 1:
PUNTEO DE DISCURSO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA RESPECTO DE LOS
EFECTOS DE UNA EVENTUAL PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
-Es de conocimiento público que los estudiantes están llamando a nuevas
movilizaciones, con el fin de exigir que se paralice la tramitación en el Congreso del
proyecto de Ley General de Educación, que reemplazará a la Ley Orgánica
Constitucional de Enseñanza y para protestar por diversos problemas vinculados con la
Tarjeta Nacional Estudiantil y la tarifa escolar en la locomoción colectiva.
-La iniciativa legal que se encuentra actualmente en el Congreso fue fruto de un diálogo
de meses entre representantes de todos los partidos políticos con representación
parlamentaria, pone énfasis en temas vinculados con la calidad de la educación y
mejora en forma sustancial la actual norma que rige el sistema escolar chileno.
-Este acuerdo se cumplió a cabalidad en la comisión de educación de la Cámara de
Diputados y, actualmente, algunos parlamentarios han anunciado que propondrán
cambios al acuerdo. Es en este ámbito, el parlamentario, donde el tema debe avanzar y
resolverse.
-Además, los cambios legales que se necesitan requieren de quórum muy altos para ser
aprobados, por lo cual es con acuerdos y no con movilizaciones la única forma de
sacarlos adelante. En el peor de los casos, la situación puede derivar en que no haya
ningún tipo de consenso y se mantenga la normativa actual.
-Llamar a paro de actividades no generará adhesión de la ciudadanía, sino que
complicará a cada uno de los integrantes de esta comunidad educativa, perjudicando
precisamente aquello que demandamos: una mejor educación, un mejor aprendizaje
para todos.
Debemos tomar conciencia, que todas las clases que NO se realicen deben ser
recuperadas. Nuevas movilizaciones provocarían retraso de materias, salidas más
tarde para la recuperación de clases, retraso en la PSU, imposibilidad de que los padres
dejen a sus hijos más pequeños en el colegio, obstaculizaría horarios como el de los
niños que almuerzan en el colegio, retraso de las vacaciones, etc.
Sólo a modo de ejemplo, una semana de paralización de actividades en el colegio trae
como consecuencia directa cinco sábados de recuperación de clases con todo lo que
esto implica tanto para las familias de los alumnos como para las familias de los
profesores.
Imagínense la alteración en la vida de cada una de las familias de esta comunidad
escolar si debemos terminar el semestre durante el próximo verano, cuando todos -
alumnos y profesores- deberían estar descansando.

7. Ahora, respecto de la calidad de la educación que con razón se reclama, tanto los
alumnos como los padres y apoderados deben saber que el proceso de aprendizaje en
una clase de recuperación es mucho menor que en una clase normal.
Es importante manifestarse y debatir por la educación que deseamos, pero ello debe
realizarse en un contexto de respeto por todas las personas, así como de los bienes
materiales públicos y privados.

8. ANEXO 2: CIRCULAR PARA LOS PADRES Y APODERADOS
Estimados Padres y Apoderados:
Es de conocimiento público que diversas organizaciones de estudiantes están llamando
a movilizaciones con el fin de pedir que se suspenda temporal o definitivamente la
tramitación del proyecto de Ley General de Educación, que reemplazará a la actual Ley
Orgánica Constitucional de Enseñanza. Además, los alumnos están realizando diversas
protestas relacionadas con problemas vinculados con la Tarjeta Nacional Estudiantil o
pase escolar y la tarifa escolar en la locomoción colectiva.
Como establecimiento consideramos que la única forma de mejorar la calidad de la
educación en nuestro país y conseguir las modificaciones que el sistema escolar
requiere es a través del diálogo, la búsqueda de consensos y el respeto a los acuerdos
alcanzados.
Nuestro colegio comparte la esperanza de una educación de calidad para todos los
jóvenes, niños y niñas del país y valora todas las instancias de diálogo con tal fin. Ello
implica que los alumnos de esta escuela tienen las puertas abiertas para organizar sus
asambleas, cuidando que éstas alteren lo menos posible el normal desarrollo de las
actividades. Parte del aprendizaje que esperamos lograr en nuestros alumnos, es
precisamente un comportamiento acorde con las normas de una convivencia
democrática.
Tenemos información que alumnos de nuestra escuela y/o de escuelas cercanas, están
pensando incorporarse a las movilizaciones que se estarían planificando. Debido a ello,
solicitamos a ustedes dialogar con sus hijos e hijas para que comprendan la
importancia de una participación que resguarde sus intereses, su integridad física
y los bienes de la escuela, así como el desarrollo de todas las actividades
destinadas a su formación.
Nos inquieta que por expresar sus legítimas demandas puedan verse afectadas
personas y bienes materiales, tal y como hemos observado a través de los medios de
comunicación.
Agradecido(a) de su colaboración, les saluda cordialmente,
---------------------

9. ANEXO 3 a) PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR EL DESALOJO
Para solicitar el desalojo de un colegio, es necesario estampar una Denuncia en la
comisaría del sector donde se encuentre el Establecimiento Educacional.
Los pasos son los siguientes:
1. Estampar la denuncia (no sirve sólo una constancia para estos casos), indicando
en detalle lo sucedido, día, hora, circunstancias de la toma, cantidad de alumnos
y agregar que el colegio está siendo tomado sin autorización del sostenedor.
2. Indicar en la denuncia que se está dejando una carta donde se solicita el
desalojo del establecimiento. Se entregan dos copias a Carabineros y una queda
en poder del sostenedor, acreditando su recepción. El Formato de esta solicitud
se encuentra en Anexo 3 b)
3. Hablar con el Capitán o superior a cargo de la Comisaría o Sub Comisaría según
corresponda explicando la solicitud que se está haciendo.
4. El superior a cargo de la comisaría se comunicará con la Fiscal correspondiente
solicitando la autorización para hacer el desalojo. (Para esto el Capitán utilizará
la carta de “Solicitud de Desalojo” que se entregue).
5. En caso de que la Fiscalía autorice el desalojo, este se hará el día y hora que
ellos indiquen. Esta autorización es verbal por parte de Fiscalía a Carabineros,
no se hace por escrito.
6. Es importante estar coordinados con Carabineros para entrar inmediatamente
después del desalojo, poder recibir el edificio y que no entren otras personas. Se
recomienda hacerlo en compañía de un Notario, tomando fotografías de los
daños que se puedan haber producido.
.

10. ANEXO 3 b) OFICIO DESALOJO ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
En [Ciudad]. a [Fecha] de 2008, [Nombre de Sostenedor], cédula de identidad Nº
xx.xxx.xxx-x, representante legal del Colegio …….., perteneciente a la Sociedad ……..,
Rut ………….., en la representación y bajo la autoridad que investimos, solicitamos al
Sr. Jefe de Unidad de la Sub Comisaría de Carabineros ………….., de la comuna de
………………, capitán don ……………………, la completa y total desocupación y
desalojo de dicho establecimiento educacional, de todos aquellos alumnos que se
encuentren en su interior, pidiendo al efecto a Usted, que en su calidad de Jefe de
Unidad ordene el auxilio de la fuerza pública, a través de aquellos Carabineros que se
encuentran bajo su mando y subordinación.
La presente solicitud, se fundamenta en el hecho que la ocupación ha sido efectuada
de forma absolutamente ilegal y contraria a derecho, sin mediar autorización ni permiso
alguno al efecto por parte de las correspondientes autoridades.
…………………………………………..
Representante Legal
Sociedad ………………………………………

11. ANEXO 4: RECOMENDACIONES PARA ENFRENTAR A LOS PERIODISTAS
En situaciones de conflicto, los medios de comunicación juegan un papel relevante, a
través de ellos se informa a la opinión pública de quienes son los responsables de los
acontecimientos que han generado alarma pública, se señalan a los “culpables” y se les
exige un pronunciamiento.
Los medios tienen un papel legítimo de comunicación a la ciudadanía, por esta razón es
fundamental que se sepa actuar frente a ellos.
En esta materia el silencio es lo peor. Al participar en el proceso informativo podemos
influir en él, en contraste, si nos marginamos, el riesgo es que el reportaje, la nota o el
artículo prescinda de los eventuales argumentos del colegio y, por ende, sea
absolutamente adverso para su imagen.
Por esta razón se recomienda lo siguiente:
1. Este abierto a las solicitudes de la prensa.
2. Si recibe un llamado de la prensa que le solicita una entrevista pregunte de qué
tema se trata y prepare con tiempo su respuesta.
3. En caso de que la prensa llegue sorpresivamente a cubrir un suceso a su colegio
entregue una versión de los sucesos, sea empático con los afectados y
comunique claramente sus planteamientos
4. Su “discurso” o planteamiento debe contener:
Una declaración formal de los hechos acaecidos
Definición del colegio frente a la situación que desencadenó el conflicto.
Una demostración de una actitud responsable frente a la situación.
Expresar el sentimiento del colegio frente al hecho y sus consecuencias.
Indicar las medidas que adoptará y estar abierto a entregar futuras
informaciones.
5. Algunos de los instrumentos de comunicación que usted puede utilizar son los
siguientes:
Comunicados de prensa: comienza con la descripción de los hechos y se
mencionan las acciones que se están ejecutando. Su frecuencia quedará
determinada por la evolución e intensidad del conflicto.
Contacto telefónico o directo: con periodistas especializados y con otros que
actúen como mediadores con los distintos medios.
Puntos de información permanente: que difundan la información elaborada
por el colegio y atienden las peticiones de información suplementaria de los
periodistas o cualquier otro público.

12. Conferencias de prensa: cuando las características del conflicto hacen
necesaria una comunicación urgente a la opinión pública.
Página web del colegio: puede constituirse como el medio de información
oficial del colegio; en estos casos, se puede señalar la frecuencia de los
siguientes comunicados.