1. Mg. Alex M. Hernández Torres UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Las ideas se exponen no se imponen

2. Realidad Nacional

10. El conocimiento de la Realidad Nacional es de fundamental importancia, pues, es a partir de ese conocimiento le ser á posible constatar las situaciones prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad. Tambi é n le permitir á aprender el estado en que se encuentran los aspectos, problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, y fijar los objetivos de distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales, de Proyecto Nacional, de Proyecto de Gobierno)y, muy especialmente, apreciar y evaluar – cualitativa y cuantitativamente - los medios de toda naturaleza disponibles como susceptibles de ser aprovechados en el futuro, para alcanzar los objetivos trazados.

11. Para ello, en el Proceso de la Política Nacional , se considera el estudio de la Realidad Nacional, en su faceta histórico-cultural, estructural y coyuntural, y la estimación del Potencial Nacional , todo esto interrelacionado con el contexto internacional, como se examinará y desarrollará mas adelante.

13. En el á mbito del Estado, el conocimiento de la Realidad Nacional se asimila a esta ú ltima finalidad, dado que la acci ó n pol í tica que en ese á mbito se hace efectiva, es esencialmente trasformadora pues apunta a solucionar su vasta y compleja problem á tica y, por ende, a mejorar la realidad prevaleciente en todas sus dimensiones a la luz de los Fines del Estado. Consecuentemente, la labor de investigaci ó n tiene por objeto permanente a la Realidad Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los distintos diagn ó sticos, an á lisis y estudios de é sta, constituyen la finalidad que sirve para el planeamiento estrat é gico inherentes al Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional .

17. (Estructural - funcionalista, hist ó rico - dial é ctico, sist é mico, din á mica de sistemas, etc.) Un m é todo, puede responder con coherencia a un determinado enfoque metodol ó gico, pero puede ser tambi é n ideado o estructurado sobre la base de la combinaci ó n (siempre coherente) de aportes de distintos enfoques metodol ó gicos. Para el estudio de la Realidad Nacional se aplica el m é todo general o cient í fico al cual, para los fines de determinar los aspectos hist ó rico-culturales de la Naci ó n, se le combina con el enfoque sist é mico.

18. (5) LA REALIDAD NACIONAL, EL PODER NACIONAL Y EL POTENCIAL NACIONAL. En el á mbito del quehacer pol í tico del Estado, tendiente a conducir la marcha de la colectividad hacia sus altos fines, fijando y logrando los objetivos de distinto alcance y generalidad, interesa abstraer de la Realidad Nacional, aquellos aspectos que implementen y viabilicen la acci ó n pol í tica o Pol í tica Nacional, a los que se denominan “ medios ” . La existencia distintiva de dichos medios , permite advertir una primera esfera que engloba a aquellos que se encuentran con aptitud de empleo inmediato, otorgando en su conjunci ó n, una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las necesidades generalizadas en la colectividad nacional, impulsar la acci ó n estatal y hacer frente a los obst á culos e interferencias de distinto tipo y significaci ó n que pueda confrontar. A esa capacidad resultante de la conjunci ó n de medios que pueden ser empleados, aplicados o utilizados en forma inmediata en el quehacer del Estado, se denomina Poder Nacional .

19. De lo hasta aqu í expuesto, desde un plano referido a los medios que dispone o puede disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la Realidad Nacional constituye el concepto continente de dos categor í as conceptuales: el Poder Nacional y el Potencial Nacional . Ambos conceptos denotan una capacidad del Estado, el Poder una capacidad “actual” y el Potencial una capacidad “latente”. Ambos están inmersos en los dos grandes campos de la Política Nacional, esto es, el Desarrollo y la Defensa, y por tanto ambos son instrumentos de la actividad del Estado.

20. Una segunda esfera de medios, abarca a aquellos que muestran una aptitud de disponibilidad para su empleo futuro y que requieren por tanto la realización previa de acciones que redunden en su operativización, es decir en su cambio de situación de disponibilidad futura a la aptitud de empleo inmediato. Estos medios de existencia conocida pero aun no aprovechada por el hombre o que van a resultar de la evolución propia en el tiempo, integran el ámbito conceptual denominado Potencial Nacional .