trabajo

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA LAS RELACIONES
INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
UNES-NUCLEO LARA
Complejidad estratégica de la Geopolítica en la función policial.
Participantes:
Yordy Mendoza
Eduard Ruiz
Ronny Sanchez
Juan Peña
Estarlin Perez
Carlos virguez

2. Introducción
El presente trabajo , tiene por finalidad, darle las herramientas básicas y fundamentales a los
futuros para conocer y manejar todos los principios básicos de la Geopolítica en función
policial , la cual es la ciencia que, a través de la geografía política, la geografía descriptiva y
la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y sus futuros efectos. La
geopolítica también representó uno de los instrumentos para definir las estrategias de la
colonización del mundo.
Tomando como referencia la definición del Pensamiento Geopolítico como el “conjunto de
ideas políticas que guardan una estrecha relación con las constantes geográficas y que estas
ideas se pierden en el tiempo y sólo es actual y original la forma de su presentación

3. Fundamentos de la Geopolítica
Marco Conceptual:
La “Geopolítica” recibe tal denominación tan solo a principios del siglo XX, cuando un
jurisconsulto y político sueco, Rudolf Kjellen, publicó una obra sobre ciencias políticas (El
Estado como forma de vida), que por sus características tuvo gran repercusión en el
pensamiento científico de la época, en donde utilizó por primera vez el vocablo “Geopolitik”.
Aunque es a Kjellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta ciencia, no podemos
desconocer la existencia de un cúmulo de ideas geopolíticas gestadas durante siglos.
No podemos considerar a la Geopolítica como una rama de las ciencias geográficas. Ello
no seria acertado, por cuanto, si bien el factor geográfico pesa fuertemente frente a los
factores humanos, sociológicos, orgánicos, económicos, históricos y estratégicos, la
Geopolítica es la resultante de la conjugación de ellos, y que el conductor debe considerar
para deducir cuales son los intereses que tiene el Estado para alcanzar un mayor desarrollo,
luego le corresponderá saber aplicar estos conocimientos para lograr objetivos políticos. Es
necesario recalcar la gran diferencia existente entre la Geografía Política y la Geopolítica,
dos palabras semejantes, pero con una inmensa separación, la cual trataremos de objetivar
mediante los siguientes enunciados:
 La Geografía Política es una rama de la geografía, mientras que la Geopolítica
pertenece al dominio de la ciencia política.
 La Geografía Política considera al Estado como un organismo estático, mientras que
la Geopolítica abarca el crecimiento, el cambio, la evolución y la dinámica de los
espacios terrestres y de las fuerzas políticas que luchan entre ellos para sobrevivir.
 La Geografía Política es solo la investigación de las condiciones humano-terrestres,
mientras que en la Geopolítica se plantea la cuestión dinámica del desarrollo del
Estado.
 La Geografía Política se ocupa de la descripción del espacio-Estado, la Geopolítica
de las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los Estados en sus “relaciones
espaciales”.
 La diferencia más marcada entre la Geografía Política y la Geopolítica es que
mientras la primera expone y describe la constitución del Estado sobre el escenario
geográfico, la segunda va más allá al interpretar el significado de la Tierra, aspirando
a predecir el futuro.

4.  Complejidad estratégica de la Geopolítica en la función policial.
La Nueva Geopolítica Bolivariana constituye una expresión de la filosofía de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso
educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensión política de la educación reivindicando el
rol político de educadores, educadoras y discentes así como de todo actor social
comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social
supone asumir una perspectiva política que se concibe como la negación de la neutralidad
ante el mundo, así como la elección e intervención consciente y combatiente en éste, para
transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la práctica y el discurso
educativo en la UNES asume a Freire cuando señala que se debe “establecer una dialéctica
entre la denuncia de la situación deshumanizante y el anuncio de su superación, que es, en el
fondo, nuestro sueño”
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos políticos de los ambientes de
aprendizaje de la UNES con los valores éticos y los postulados políticos e ideológicos del
socialismo de inclusión, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a
la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están
basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de
sujeción a los preceptos de dominación neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden
social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para
que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Asimismo, esta unidad curricular expresa la democracia participativa como valor
fundamental del que hacer educativo, entendiéndola como un derecho y un deber
sociopolítico que apunta a establecer interrelaciones que favorezcan el desarrollo integral de
los seres humanos mediante la acción y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir
en los asuntos públicos, tal y como lo establece la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.
La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las
personas un profundo involucramiento, permanente, amplio y organizado, con todo lo que
por hecho y derecho les pertenece en los órdenes social, político, cultural, territorial, ético,
económico y productivo. Con ello se pretende reforzar democráticamente el control de la
seguridad ciudadana a través de elementos que se centren en el carácter preventivo y de
proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los
principios y valores éticos fundamentales y de los derechos humanos. Por esta razón, se
establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concreción de los
objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propósito de
cambiar la historia de la policía, para consolidar, así, un nuevo modelo policial. Todo esto
converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en “educar para transformar”. La
geopolítica deviene de la geografía y de la política, que en conjunto convergen en una

5. disciplina teórica y práctica desarrollada en el transcurso del siglo XX, de profundo contenido
analítico, socio histórico y geográfico. Surgió en los laboratorios de proyección estratégica
de dominación y control territorial de los llamados espacios vitales por la política
expansionista y hegemónica fundada en la doctrina del sistema capitalista durante su máxima
fase imperialista, representada en nuestra región continental por el Departamento de Estado
norteamericano.
Esta relación dialéctica entre geografía y política, que han denominado las escuelas de
geografía y de relaciones internacionales como geopolítica, comprende las relaciones
dinámicas internacionales que afectan de manera sistémica tanto la vida de un estado-
nación, como a una sub-región, región, un continente o al mundo entero.
La geopolítica es una disciplina científica que revisa, desde la primigenia historia de los
pueblos, tanto las características naturales de la geografía de un espacio determinado, como
las condiciones económicas, sociales, culturales y políticas que ponen las relaciones
internacionales de una nación a favor o en contra de los intereses que se desarrollan y se
expresan en el contexto nacional o mundial.
La geopolítica, para los órganos de defensa y seguridad del Estado, debe concebirse como
un instrumento político y estratégico de estudio sistemático y permanente para la
comprensión de las relaciones internacionales y diplomáticas, comprendiendo las políticas
que se establezcan y se dirijan a los contextos y las realidades nacionales, regionales y
mundiales.
Esta disciplina ayuda a cumplir tareas fundamentales de análisis estratégico y táctico en
la seguridad del Estado, necesarias para ejercer la custodia diplomática frente a cualquier
eventualidad, bien sea de defensa, prevención o fortalecimiento de los vínculos con nuestros
pueblos hermanos latinoamericanos, del Caribe y el mundo. Es una herramienta obligada
para el acompañamiento y el ejercicio práctico y consciente de los principios del
internacionalismo, la solidaridad internacional, la cooperación y la ayuda mutua entre los
pueblos.
En ese sentido La Nueva Geopolítica Bolivariana se inserta en la ruptura con la vieja
geopolítica, que fue pensada, diseñada, creada, difundida y ejecutada obedeciendo a intereses
de control, dominación, opresión y ocupación expansionista, a través de diversos
mecanismos internacionales de coerción.
La Nueva Geopolítica Bolivariana pretende desarrollar en las y los discentes las
habilidades y destrezas necesarias para un adecuado ejercicio de su rol como actor político
dentro del servicio de policía. En este sentido, las y los discentes se adentrarán en los
preceptos fundamentales, concepciones históricas, categorías de análisis, aspectos y
elementos referentes al contexto internacional que inciden de forma directa en el ejercicio de
la función policial y además, desarrollarán en profundidad las interpretaciones teórico-
prácticas respecto a sus características y estructuras, buscando así obtener un servicio de
policía distinto a las viejas prácticas ineficientes y caracterizado por su alto compromiso con
el nuevo modelo policial.

6. Asimismo, esta unidad permitirá a las y los discentes reflexionar críticamente sobre la
importancia de la nueva geopolítica bolivariana en el momento histórico que hoy vivimos
dentro del servicio de policía, estableciendo la relación dialéctica, la historicidad, ideología
y complejidad en la práctica social, de sus tareas en futuras situaciones como oficial de
policía, permitiendo la vinculación y convivencia con las y los ciudadanos y personalidades
diplomáticas, mostrando respeto y garantizando su seguridad. Se pretende que las y los
discentes se desempeñen en las misiones diplomáticas y organismos internacionales como
oficiales de seguridad con apego a los principios de la solidaridad entre naciones.
La Nueva Geopolítica Bolivariana tributa al campo de conocimiento “Conflictividad,
poder popular, autorregulación y derecho a la democracia contra hegemónica”. La
geopolítica es un instrumento político internacional histórico en el que se desarrollan tácticas
y estrategias de inteligencia defensiva u ofensiva, en pro del bienestar de un pueblo, inclusive
una región y sus ciudadanos. Sirve de estudio estratégico para la apreciación próxima y
objetiva de las actuaciones a desarrollar en los planos militar, económico, social, cultural y
de toda área en que deban colocarse como prioridad los máximos intereses supranacionales
ante otras naciones u organismos.
 Rol de los cuerpos de seguridad ciudadana en el estado Venezolano
La naturaleza de la función policial es compleja, variada y crítica porque la necesidad de
su intervención no sólo se produce de manera reactiva después de un hecho anómalo, sino
incluso antes de éste, para lo cual resulta necesaria la adopción de medidas preventivas. Estas
tareas demandan una permanente capacitación y entrenamiento del efectivo policial para
garantizar así una conducta ética en el marco de la Ley, que se constituya en un referente
para la sociedad y cumpla con el fin último de la policía que es garantizar los derechos de las
ciudadanas y los ciudadanos. Entre las facultades de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley se encuentran el uso de fuerza y de armas de fuego, razón por la cual el
comportamiento ético de los efectivos policiales resulta esencial para cumplir de manera
adecuada con su función respetando los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad.
En la búsqueda de una mejora sostenible de la calidad de vida, es necesario dar la máxima
prioridad a la satisfacción de las necesidades mínimas para la supervivencia de la población,
el Estado genera políticas públicas entorno a la seguridad ciudadana que definen acciones
coherentes orientadas a la satisfacción de la necesidad de protección, abarcando la prevención
y represión de los delitos a través del control penal y policial. El criterio de calidad de vida
de la población determinada, tiene relación con las respuestas por parte de la instancia policial
cuando se trata de resolver situaciones de peligro, por parte de la población, tiene que ver
con la percepción de la población sobre las acciones oportunas de los funcionarios policiales,
tendientes a inhibir, neutralizar o castigar situaciones delictivas o no delictivas que vulneren
o amenacen con la seguridad ciudadana.

7. En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la
seguridad y defensa de la nación, de igual forma surge la necesidad de la creación o
perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos órganos deben
estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del país.
En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los cuales
les corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa
dichos entes:
 El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.
 El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
 El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias.
 Protección Civil y Administración de desastres.
La función principal de las policías, de acuerdo a este mandato se expresa en las siguientes
acciones:
a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades públicas.
b) Prevenir la comisión de delitos.
c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulación y el tránsito terrestre.
e) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.
Estas acciones definen el marco de la función policial general, que por mandato
constitucional, es concurrente entre los tres ámbitos político territorial del poder público
nacional, estadal y municipal. Por lo cual son competentes para ejercerlas, la policía nacional
y las policías estadales y municipales. Para el cumplimiento de esta garantía, el Estado cuenta
con los órganos de seguridad ciudadana, entre los cuales está la policía.
Venezuela actualmente vive entre dos modelos policiales; Por una parte, un
viejo modelo policial represivo, antipopular, lleno de carencias, deformaciones doctrinales y
de vicios en su funcionamiento; viejo modelo éste que poco a poco se debe ir depurando para
finalmente aplicar la Reforma Policial en todos los cuerpos de policías de nuestro país. Por
la otra un nuevo modelo policial establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Policía fundado en principios humanistas, enfocado a la profesionalización de la labor
policial y sustentado en valores de respeto y garantía de los derechos humanos de los
ciudadanos y ciudadanas enmarcado en el poder comunal.

8. Conclusión
Este trabajo pretendió brindar una amplia descripción de la complejidad estratégica de la
geopolítica en función policial, tomando en cuenta los objetivos que pretende lograr la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) con respecto a la nueva
geopolítica Bolivariana, así como también adentrarnos en los diferentes roles de los cuerpos
de seguridad del estado venezolano.