Chile ha pasado por varios modelos de desarrollo económico desde 1930: 1) modelo de bienestar con énfasis estatal e industrialización hasta 1973, 2) modelo neoliberal con desregulación desde 1973, y 3) modelo exportador centrado en recursos naturales desde 1984. Este último ha llevado a altos ingresos pero también desigualdad y daño ambiental. Actualmente Chile depende demasiado de recursos no renovables, por lo que se necesita cambiar la estrategia de desarrollo a uno más sustentable.
1. Evolución del modelo de Desarrollo Chileno • Desde 1930 a 1973: Modelo de Economía del Bienestar. – Estado empresario; – Con una fuerte influencia del Estado en el desarrollo económico; – Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI). • A partir de 1973 modelo económico neoliberal, estrategia centrada en la desregulación. • A partir de 1984 estrategia se centra en el modelo exportador.
2. El Modelo de Desarrollo Actual • Economía Chilena intrínsecamente vinculada a los RR.NN. (más del 80% de las exportaciones son RR.NN). • En los 90’s altas tasas de crecimiento, inversión y exportaciones especialmente asociados a RR.NN. • Pero el crecimiento basado en esta estrategia tiene importantes costos: – Alta tasa de depredación de RR.NN. – Alta contaminación ambiental especialmente en centros urbanos. – Gran desigualdad.
3. Desarrollo Económico reciente de Chile • A partir de 1998 se observa el fin de un ciclo de expansión en explotación de RR.NN. La rentas ya han sido apropiadas. • Nos encontramos en un punto de inflexión en el crecimiento económico de Chile. • En consecuencia, la gestión integrada de las actividades económicas adquiere una importancia primordial, en el sentido de generar un desarrollo económico verdaderamente sustentable. • Se hace necesario cambiar el Norte de la estrategia de desarrollo
4. crecimiento de países con alta dotación de rr.nn • Entre 1960-1990 el PIB de los países con menor dotación de recursos naturales creció 2 a 3 veces por sobre el de países con alta dotación de RR.NN. • Dentro de las economías ricas en Recursos Naturales, los países mineros han experimentado el peor rendimiento. • ¿Por qué?.... Debido a la “Maldición de los Recursos.”
5. • Mal Holandés: (1960/ Descubren grandes yacimientos de gas / mar del norte): Como resultado del incremento de ingresos, el florín se apreció lo que perjudicó la competitividad de las exportaciones no petroleras del país
6. • El mal Holandés no se relaciona con el descubrimiento de algún recurso natural, sino que puede ser el resultado de cualquier hecho que genere grandes entradas de divisas, como un notable repunte de los precios de un recurso natural, la asistencia externa y la inversión extranjera directa. Sin ir más lejos, en la actualidad Chile vive ese fenómeno: Precio cobre sobre el US$1,70.
7. • Volatilidad en el precio de los commodities; Una de las características importantes de los commodities es que sus precios son altamente volátiles. Las proyecciones de ingresos y los retornos sobre la inversión son muy inestables. Esto provoca variaciones en los precios conducen a cambios importantes en los ingreso de las naciones que dependen de las ventas de estos productos, pero además afecta a la estabilidad en el tipo de cambio y a otras actividades que se relacionan con el sector exportador
8. • Políticas públicas que no apoyan el capital humano. Las acciones de los Estados apuntan a mantener los modelos económicos y a profundizar las desigualdades sociales. No hay preocupación por la creación de valor o riqueza sino que sólo se incentiva la extracción de rentas.
9. • Proteccionismo elevado. Los países suelen establecer condiciones de control y protección que van en desmedro de otras actividades. • Clase empresarial rentista. La extracción y comercialización de recursos naturales lleva a la creación de empresarios dedicados a la apropiación de rentas de los recursos. Cuando los países generan beneficios extraordinarios sobre ciertas actividades extractivas, se propicia la generación de empresarios que lucran con la apropiación de estos beneficios.
11. Beneficios de la Globalización • Los avances de la tecnología y diversas ramas de la ciencia como la biotecnología permiten acelerar y hacer más dinámico la explotación de minerales como el oro y el cobre. • Acceso capital, tecnologías y nuevos mercados (ej. La apertura comercial China; la reducción de barreras arancelarias: OMC).
12. • El crecimiento acelerado de las comunicaciones, del transporte y de la informática. • Se “globalizan” los Derechos Humano y los conceptos sobre bienestar social. Gracias a la globalización es que se han propagado las ideas de desarrollo sustentable o comercio justo que nacen en Europa.
13. Problemas de la Globalización En el ámbito político. • No admite control y regulación a los mercados. • Incluso la democracia se subordina a los mercados. • Objetivo preferente es la asignación de recursos a través del mercado y el crecimiento económico. • Políticas de Deconstrucción social sobre la base del desarrollo privado
14. En el ámbito económico. • Acento económico, apertura comercial y aumento en intercambio global, supuestamente, fundados en la teoría de ventajas comparativas de Ricardo. • La globalización presiona a los Estado a la especialización productiva: se disgrega los procesos productivos a nivel mundial.
15. • La interdependencia Global conduce a mayores niveles de inestabilidad. • La volatilidad de los mercados produce fuertes impactos para las economías • Los Tratado de última generación como el TLC con EE.UU. no sólo se refieren al acceso a mercados sino fijan reglas que no permiten alterar: – Instituciones. – Políticas Públicas.
16. • En definitiva, la globalización profundiza el modelo de desarrollo. • Entonces, en este contexto es preciso que el país cambie su estrategia de desarrollo para incorporarla a un modelo de desarrollo sostenible.
17. Presentado por Breiner Amílkar González Modelo de desarrollo de económico de chile