PPT presentado en asamblea sobre actualidad y convocatoria al paro del 28 de Junio del 2012 en la Asamblea de Odontología UACh

2. Acuerdos
Emplazar al Gobierno por:
 a) Su responsabilidad política ante la impunidad de
instituciones con fines de lucro ( Caso Universidad del
Mar )
 b) Exigir que se frene la tramitación de la propuesta de
financiamiento Beyer y el ajuste tributario porque se
subsidia con dineros fiscales a instituciones privadas
con fines de lucro ( Según la constitución, hay libertad
de enseñanza pero sin lucro )

3. Acuerdos
Emplazamiento al parlamento para:
 a) Congelar legislación propuesta de financiamiento del
ministro Harald Beyer;
 b) No legislar ajuste tributario del Gobierno;
 c) Acabar con la impunidad del lucro en la educación. Se
propone una intervención en la Comisión de Educación del
Senado y de la Cámara que sea televisada para plantear
estos puntos. ( Comisión Investigadora de la Educación )

4. Acuerdos
 - Solicitud de reunión y conferencia de prensa con el
CRUCH y el CUECH para exigir regulación estatal al
sector privado, fin al lucro en todo el
sistema, fortalecimiento educación pública y reforma
tributaria progresiva.

5. Convocatoria
 Anunciar Paro y Movilización Nacional para el jueves
28 de junio “Contra el Lucro y por Más y Mejor
Educación Pública”, con: contenidos emplazamiento
de hoy, retroalimentación desde los plenos y un primer
petitorio con lineamientos concretos en torno a:
 Fin del lucro en la Educación Superior
 Fortalecimiento de la educación pública (Congelar
actual ley de financiamiento)
 Democratización. Demanda Triestamental

6. Actualidad
 Comisión Investigadora de Educación ( Cámara de
Diputados )
“Teniendo facultades para hacerlo, en 30 años el Estado
no ha realizado ninguna fiscalización, auditoría o
simple revisión para determinar la existencia de lucro
en alguna de las instituciones privadas (…) El Estado ha
tenido y tiene, una responsabilidad ineludible en la
creación de un mercado de la educación superior
privada sin regulación”. ( Acusación Constitucional )

7.  El modelo institucional de educación superior hacia
un modelo donde se privilegia la libertad de
enseñanza, entendida como libertad para realizar
emprendimientos educativos, aunque no desde el
punto de vista comercial ya que los define sin fines de
lucro. ( Constitución 1981 )

8. ¿ Que se entiende por Lucro ?
 Por “lucro” se entiende “aquel retiro de excedentes
en beneficio directo de los creadores, organizadores o
controladores de la corporación universitaria
correspondiente”.
 La investigación de la Comisión concluye que no
solamente existe lucro en la educación superior, sino
que además todo el marco normativo que regula el
sistema de educación superior, especialmente
respecto a la existencia de lucro, no funciona.

9. Mecanismos de Evasión
 Altos sueldos a miembros del directorio o ejecutivos
importantes: A diferencia de otras empresas, en las universidades
se pueden pagar sueldos más altos a estas personas sin que exista
un límite legal aceptado tributariamente, o sin que reporte otras
consecuencias tributarias negativas.
- Externalizar servicios relevantes: En lugar de retirar las
utilidades directamente, se le pagan a empresas relacionadas
(“sociedades espejo”) desde donde sí pueden retirarse y/o
distribuirse a sus propietarios.
- Las universidades están exentas al impuesto a la renta
(primera categoría): Esto implica que en lugar de adquirir
directamente activos fijos que puedan después depreciar (como los
inmuebles que usan), les resulta mucho más conveniente hacerlo a
través de empresas distintas que sí puedan aprovechar la
depreciación, y sean estas las que se lo arrienden a la universidad.
.

10. - Altos sueldos a los miembros de las empresas relacionadas
mencionadas en el punto anterior, financiados con los
recursos emanados de la universidad.
- Incorporación de familiares al directorio de la universidad
o alguna empresa relacionada: Con eso pueden repartir un
mismo ingreso alto entre distintos parientes, diseminando más y
por lo tanto disminuyendo lo que pagan por impuestos.
- Vender su cartera de deudores incobrables a una empresa
de factoring, que puede estar relacionada a los fundadores de la
universidad. Así, dejan las deudas cobrables en la universidad
(donde no pagan impuestos), y las incobrables en la empresa de
factoring donde se pueden descontar como gasto necesario para
producir la renta

11. - Compra y venta de universidades, bajo el control de grupos
económicos y extranjeros.
- Pagos de royalties, patentes u otros conceptos a
terceros, nacionales o extranjeros.
- Aumentar los ingresos o excedentes de las universidades
por distintas vías: Subir aranceles, aumentar
indiscriminadamente la matrícula, reducir costos de operación
sacrificando calidad académica, especulación financiera con
dineros provenientes de fondos públicos, etc.

12. ¿ Quienes Lucran ?
 Compra y venta de universidades
- Las Universidades de Las Américas, Andrés Bello, Viña del Mar, AIEP,
todas del grupo Laureate, que reúne 76 instituciones de educación superior en
27 países del mundo.
- Universidad Santo Tomás, comprada por el Fondo de inversiones Linzor
Capital, que tiene contempladas inversiones en distintos países de América
Latina en diversos sectores de la economía.
- UNIACC, comprada el año 2008 por el grupo Apollo.
 Sociedades espejo
- Universidad del Desarrollo, a través de la Sociedad Inmobiliaria Ainavillo
- Universidad del Mar, a través de varias sociedades inmobiliarias:
Inmobiliaria del Mar, Firma Terramaris SA, Inmobiliaria e Inversiones
Rancagua, Inmobiliaria e inversiones doña Teresa SA, Inversiones La Serena
SA, Inversiones Los Placeres, Valaparenas SA.

13. Ley de Financiamiento
 El proyecto de ley busca “modificar el sistema de
créditos, para que actúe en forma
complementaria al sistema de becas. Esto va a
significar que el 90% de nuestros jóvenes,
excluyendo solamente al 10% pertenecientes a los
hogares más favorecidos, va a tener acceso a un
sistema de créditos, que va a estar hecho a la medida
de sus necesidades y también de sus capacidades”.

14. Critica a la nueva Ley de
Financiamiento
 Falta de regulación de instituciones privadas , se considera irresponsable otorgar
fondos fiscales a instituciones con fines de lucro y que según lo dictaminado por la
Constitución están cometiendo una irregularidad. Fuga de dineros fiscales a entidades
privadas. Declaraciones del gobierno en cuanto al lucro.
 Cobertura de la brecha entre arancel referencial y real: Se propone que las
instituciones de educación superior financien la brecha entre el arancel de referencia y el
real, a través de becas o créditos. Si optan por lo segundo, debe ser bajo las mismas
condiciones que los que proporciona el Estado. El cofinanciamiento por parte de la
institución deberá ser gradual, el financiamiento total será sólo para los quintiles 1 y 2, y
para el tercer quintil será de un 50%. ( Politica No Clara )
 El quinto quintil son esos grupos familiares cuyas remuneraciones exceden los $
254.627. En este segmento se pueden encontrar familias con ingresos medio-altos
y altos. Estas últimas representan al 10% de la población chilena y se caracterizan por
tener una calidad de vida propia de un país desarrollado. ( Quedarían sin Crédito y los
mismos fondos, se extienden a Universidades Privadas)