Juan Jose Garrido Propuestas Programaticas del cabeza de lista al Congreso por el Partido Adelante

1. TITULO DEL TEMA Mis Propuestas para el Perú

2. Antes que nada, ¿Por qué deseo ingresar al congreso? Porque los congresistas no están impulsando lostemas que realmente impactan sobre las perspectivas de largo plazo del país. Desde el Congreso, legislando y fiscalizando, se puede impulsar una agenda de reformas. Porque en reiteradas ocasiones los congresistas canalizan el dinero público hacia ellos o hacia sus allegados, sin que exista alguien que se decida a sacar a la luz estos abusos. Y eso, lamentablemente, es sobre aquello que nos enteramos.. ¿qué criolladas y “faenones” más pasarán por nuestros bolsillos sin que los peruanos puedan, siquiera, enterarse?

3. Antes que nada, ¿Por qué deseo ingresar al congreso?.. cont Porque la manera de ayudar a los más pobres es haciéndolos más productivos, y la mayoría de congresistas sabe más sobre cómo obtener votos preferenciales que sobre cómo mejorar la productividad individual y colectiva. Finalmente, para defender a los ciudadanos frente a los grupos de interés (que tratan todo el tiempo que el Congreso les haga mas fácil ganarse la vida a costa de hacérselo mas difícil a los demás); el mercantilismo es una traba al desarrollo, además de una inmoralidad que no debemos de aceptar y permitir.

4. ¿Por qué con el Partido Político Adelante y Rafael Belaunde? Primero, porque no solo sabe qué hacer con el Perú, sino -mas importante aún-, esta dispuesto a hacerlo. Por la ruptura total que se tiene con los poderes económicos y políticos, aquellos que durante décadas han medrado del esfuerzo de los demás peruanos. Porque no tiene “grandes amigos” que aporten a la campaña con la intención de obtener un retorno a su inversión. Porque propone cambios, no solo de personas sino del sistema, que permitan una mejora sustancial de nuestra clase política y burócrata.

5. ¿Qué se puede hacer desde el congreso? Impulsar reformas que incrementen el poder de los ciudadanos sobre sus políticos. Brindar a los congresistas acceso a un cuerpo meritocrático de asesores Brindar un monto fijo para gastos congresales, en vez de abrirle la puerta a “comepollos” y “mochasueldos”. Reformas politicas que faciliten el control ciudadano. Vigilar y denunciar la corrupción, especialmente a nivel del poder legislativo. Denunciar las iniciativas que atentan contra la agenda de desarrollo de largo plazo del país, sea bajo la cubierta de la coyuntura y/o víaparlamentarios corruptos o ignorantes. Promover que el Congreso sea un centro de debate de ideas, y no de choques personales.

6. ¿Qué impulsaré en beneficio de todos los peruanos? Promoveré cupones Educativos y otros mecanismos de mejora en la calidad educativa Fiscalizaré los programas sociales, de tal forma que éstos funcionen debidamente Impulsaré la privatización, concesión o Administración Privada de Empresas Estatales (APEE) de SEDAPAL y otras empresas estatales que no requieran de dicha condición propietaria Promoveré la mejora de la calidad de la justicia comercial Trabajaré por la mejora del ambiente de negocios Lucharé contra la arbitrariedad tributaria, así como con el excesivo peso estatal; de igual forma, fiscalizaré los gastos del Estado peruano Impulsaré la Reforma del Estado, hacia uno eficiente y meritocrático

7. 1. “Promoveré cupones Educativos y otros mecanismos de mejora en la calidad educativa” El Problema Central: la baja calidad educativa de la educación pública es una determinante de la baja productividad del trabajador peruano, y –por lo tanto- de los bajos ingresos a nivel local. La Solución planteada: Mejorar el sistema de incentivos que enfrenta el sector público vía la competencia con el sector privado en aquellas zonas dónde el segundo esté presente; dotar, en aquellas zonas especiales donde el estado es el único ofertante, de un soporte articulado de soluciones eficientes respecto a la realidad de cada localidad. El estado tiene la obligación de brindar la mejor educación posible, lo que no significa que debe –necesariamente- producir el servicio.

8. ¿Qué son los “cupones” educativos y cómo funcionan? Un cupón educativo es ofrecido por el Estado –al estudiante o padre que lo solicite- y es válido en cualquier centro educativo de su preferencia. Esto significa: Es el Estado quién subisidia–paga- la educación del niño (a) Disponible para cualquier persona que lo solicite, previo registro en la dependencia correspondiente del Ministerio de Educación; el trámite es rápido y gratuito Permite al padre o al niño escoger en qué centro de estudios desea recibir la educación. En el sistema actual, el Estado decide dónde recibe la educación cada niño; en el sistema “cupón”, es la familia quién decide…

9. 2. “Fiscalizaré los programas sociales, de tal forma que éstos funcionen debidamente” El Problema Central: los programas sociales se estructuran y articulan con fines políticos, y no basados en las necesidades de los asistidos ni en la eficiencia en el uso de los recursos públicos. La Solución planteada: introducir mecanismos fuera del Estado de transparencia de los procesos, así como –eventualmente- del diseño y administración de los programas sociales. Actualmente, el Perú cuenta con 45 programas sociales, en los que se destina cerca del 6% del PBI (es decir, cerca de ns/ 25 mil millones), en los cuales la subcovertura es alta (68% Vaso de Leche y 95% comedores populares, por ejemplo), y la filtración significativa (52% Vaso de Leche, 45% comedores populares). Se espera, con ella, mayor rendición de cuentas, así como mayor eficiencia y eficacia en la atención social.

10. 3. “Impulsaré la privatización, concesión o Administración Privada de Empresas Estatales (APEE) de SEDAPAL y otras empresas estatales que no requieran de dicha condición propietaria” El Problema Central: El Estado ha probado ser un ineficiente proveedor de servicios y bienes; esto es, un incapaz administrador de empresas. ¿Sabías que entre 1970 y 1990 los peruanos perdimos cerca de US$ 11,500 millones como resultado de la ineficiente administración de 226 empresas en manos del Estado? La Solución planteada: Asignar bajo gestión privada los servicios públicos condicionados a expansiones en el alcance del servicio; vigilar la transparencia de los actos en cuestión, así como impulsar la competencia o una adecuada regulación, cuando sea el caso. En el caso de SEDAPAL, la propuesta es subdividir la empresa en tres partes: producción, distribución y saneamiento, con el fin de promover la competencia en las distintas etapas de la cadena de valor. Según OXFAM, los peruanos más necesitados, aquellos que no cuentan con Agua y Desagüe (cerca de 3,5 millones en Lima), pagan 7,15 veces más por metro cúbico de agua frente a aquellos que si reciben el servicio por parte de SEDAPAL.

11. 4. “Promoveré la mejora de la calidad de la justicia comercial” El Problema Central: Los mercados libres, sin adecuada administración de justicia, facilitan el abuso de los más poderosos, convirtiendo el sistema en uno mercantilista. La Solución planteada: Trasladar la mayor carga procesal (comercial) posible hacia sistemas privados de administración de justicia, tales como Centros de Arbitraje, Notarias, etc. Además, es necesario proteger los laudos arbitrales de la injerencia de la justicia estatal, de tal manera que dichos fallos obtengan carácter mandatorio. La Reforma del Sistema Judicial peruano es una oferta rutinaria, la cual los emprendedores no pueden seguir esperando. En tanto no se realice dicha reforma, es necesario contar con un sistema paralelo que no obstaculice la actividad económica nacional.

12. 5. “Trabajaré por la mejora del ambiente de negocios” El Problema Central: El Estado peruano ha generado un ambiente hostil a la actividad emprendedora, limitando con ello las oportunidades de desarrollo de millones de peruanos. La Solución planteada: Reducir las barreras a la actividad emprendedora, de tal manera que la generación de riqueza y empleos sea la mayor posible. Esto pasa por la simplificación de los trámites, la aceleración del procesamiento de los mismos, la minimización de sus costos, así como la reducción de la rigidez laboral para el llamado “primer empleo”, la reducción de las cargas fiscales y otros sobre costos de los mismos, de tal forma que la productividad y competitividad mejore sostenidamente. ¿Sabías que el Perú es el quinto país del mundo con mayor proporción de emprendedores, y el primero en América latina?

13. 6. “Lucharé contra la arbitrariedad tributaria, así como con el excesivo peso estatal; de igual forma, fiscalizaré los gastos del Estado peruano” El Problema Central: El Estado peruano es, sencillamente, demasiado pesado para el sector formal; por otro lado, es necesario que cada peruano entienda en qué se gastan sus impuestos. La Solución planteada: Por un lado, el peso del estado sobre el total de la economía (22%) es significativo; sin embargo, sobre el sector formal es extraordinariamente alto (33%) para un país en vías de desarrollo. Es necesario por ello: 1. reducir el tamaño del estado (vía reducción de ministerios y otros organismos innecesarios) a uno que permita enfocar al mismo a aquellas labores en las que es necesario; 2. Fiscalizar que dicho gasto se produzca bajo un claro programa de desarrollo (objetivos), que sea medible y transparente, de tal forma que los contribuyentes conozcan a que fines se destinan sus impuestos.

14. 7. “Impulsaré la Reforma del Estado, hacia uno eficiente y meritocrático” El Problema Central: El gasto público peruano no se asigna por objetivos, ni existe transparencia sobre la asignación del mismo. La Solución planteada: Fomentar la expansión de la aplicación del Programa Presupuesto por Resultados, a fin de llevar al mismo a mínimo 85% del Presupuesto; por otro lado, impulsar la plena transparencia de las compras y gastos estatales, de tal manera que proveedores y contribuyentes ayuden en la fiscalización de los mismos. ¿Sabías que en el 2010 tan sólo el 12% del Presupuesto del Gobierno Central se asignó por resultados?

15. TITULO DEL TEMA www.jotagarrido.com