Aqui se presenta parte de la investigación que hemos hecho de CONAFE Aguascalientes

2. Investigaremos la manera en que se maneja la comunicación interna
y externa en una Institución Gubernamental de asistencia pública de manera
concreta CONAFE – El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) es un
organismo descentralizado, de la Administración Pública Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, creado por decreto presidencial
del 11 de Septiembre de 1971, modificado mediante el diverso del 11 de
Febrero de 1982, con el objeto de allegarse recursos complementarios,
económicos y técnicos, nacionales o extranjeros para aplicarlos al mejor
desarrollo de la educación en el país, así como a la difusión de la cultura
mexicana en el exterior.

3. Para el buen cumplimiento de sus objetivos, el CONAFE cuenta con
las siguientes atribuciones:
•Investigar, desarrollar, implantar, operar y evaluar nuevos modelos
educativos que contribuyan a expandir o mejorar la educación y el nivel
de cultura de nuestro país.
•Fomentar la corresponsabilidad y solidaridad social de los sectores
organizados del país para la atención y resolución de los problemas
educativos y culturales
•Crear y desarrollar medios de participación social destinados a ampliar
las oportunidades de educación para la población.

4. Objetivos: Analizar el comportamiento de los integrantes de CONAFE
en la comunicación interna y externa para conocer de manera profunda los
elementos de trabajo y sus resultados reflejados.

5. Hipótesis: la comunicación tiene deficiencias en el ámbito interno en cuanto a
la organización y sus resultados reflejados hacia las comunidades a las que se
les brinda dicho servicio.
Justificación
Grupal: Buscamos una institución gubernamental de asistencia pública que
nos fuera más viable para investigar su comunicación interna y externa
Académica: ver como la comunicación organizacional influye en los resultados
de dicha institución educativa
Social: ver las diferencias de la educación que se imparte en lugares urbanos y
lugares rurales, puesto que la educación es comunicación y depende de ella el
futuro de la sociedad.

6. La comunicación institucional es importante a medida que es la
esencia y dependiendo la forma en que está estructurada una organización
pública o privada ésta va a funcionar; autores que han realizado
investigaciones sobre la comunicación institucional desde el 2001 han
conocido las ventajas de tener un área de comunicación y las deficiencias que
se pueden llegar a tener si no se realiza un estudio.
En toda organización coexiste un organigrama jerárquico planeado
(formal) y una estructura u organigrama funcional real, que se manifiesta a
través de las relaciones informales que se dan entre los miembros y que
permite que cada actor cumpla con una función manteniendo la vida de la
organización... Con esto queremos expresar que no existe una organización
formal (en los papeles) y una real (de relaciones) sino que hay una única
organización (la verdadera o real) que es la que configura, en definitiva, las
relaciones entre sus miembros. (Viada, 2001)

7. Las organizaciones, deben ser analizadas precisamente sobre la base
de la dinámica de sus sistemas sociales y sus interacciones. El hecho de que las
organizaciones dispongan además de sistemas formales como normas,
jerarquías y procedimientos, no nos debe hacer olvidar la importancia
trascendental que juegan en ellas sus sistemas sociales, de naturaleza
compleja, abierta y no sujetos necesariamente a las estructuras y las
regulaciones formales que la organización trata de imponer a sus miembros.
Esto quiere decir que haya apertura a la hora de comunicar la cual es
un proceso que consiste, básicamente, en la transmisión de un mensaje de
una persona o grupo a otro, lo que requiere de la existencia de iniciativa para
la interacción entre ambas partes, es decir que se cree un proceso de
influencia mutua y recíproca, mediante el intercambio de pensamientos,
sentimientos y reacciones que se manifiestan a través del feed-back que se
establece entre los comunicantes, “los actores buscan alcanzar la comprensión
de la situación de acción y de sus planes de acción, con el objeto de coordinar
sus acciones por medio del acuerdo” (Habermas cit. en Wertsch, 1993, 28).

8. El papel que hoy en día juegan las comunicaciones dentro de nuestra
sociedad, se ha convertido en un sistema dinámico, ya que en todo momento
se necesita que la información esté fluyendo a través de las personas y así
llegue más rápidamente a quienes está destinada. Dentro de este proceso
dinámico de comunicación se encuentra la tecnología como Internet, Intranet,
comunicación satelital, telefonía y otros medios económicos como los
boletines, circulares etcétera.
Estos desempeñan un papel muy importante como herramientas
para que cada día exista una mejor comunicación.
La comunicación informal, es consecuencia de la falta de
comunicación formal y de la desinformación organizativa, dando lugar, en
muchas ocasiones, a la aparición de rumores. El rumor constituye uno de los
aspectos fundamentales de la comunicación informal en el mundo de las
organizaciones tanto por su significación como por sus consecuencias.

9. Conclusión
La comunicación institucional ha sido investigada pocos años atrás y
no tan a fondo como se debería en el presente texto donde enfatizamos
claramente el trabajo de la comunicación organizacional y el proceso de una
comunicación institucional, en el contexto como materia no hay
investigaciones con anterioridad en las instituciones para que su información
fluya adecuadamente dentro y fuera o, también propiciar a que haya áreas
especializadas en comunicación, las fallas llegan hasta que se presenta de
manera contingente haciendo preguntas constantes ¿Quién? ¿Cómo? ¿Por
qué? ¿Cuándo? ¿Dónde? Porque no hay información oficial y es ahí donde los
rumores aparecen, lo último señalado en este texto de cuestionamiento se
adopta más a la realidad pues se encuentra más completa en las dinámicas o
acciones cotidianas de una institución además que debe tener como base una
organización formal mencionando por otra parte los errores frecuentes de
comunicación en las instituciones.

10. Marco contextual
COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL EN LAS INSTITUCIONES
(CONAFE) El escenario de este proyecto de investigación es la institución
CONAFE comienza por sus objetivos:
* Lograr que niños y jóvenes de las comunidades con mayor rezago social y
educativo se inscriban, permanezcan y culminen su educación, y que reciban
los beneficios de la educación inicial.
*Coadyuvar a la mejora de la calidad de los aprendizajes mediante recursos y
prácticas educativas acordes a sus necesidades y características.
*Movilizar la participación de todos los actores (padres de familia, Presidentes
Municipales, etc.) involucrados en las acciones de fomento educativo para la
mejora permanente de los servicios.

11. POBLACIÓN OBJETIVO:
Niños y niñas de 0 a 15 años de comunidades de menos de 100 y
500 habitantes del medio rural, en donde existe una demanda de entre 5 a 29
alumnos.
Jóvenes de 14 a 27 años con secundaria y/o bachillerato concluido.
Padres, madres y cuidadores de niños de 0 a 4 años y mujeres embarazadas de
las comunidades rurales del Estado.
PROGRAMAS Y SERVICIOS:
El CONAFE ofrece servicios de Educación Inicial, Preescolar, Primaria
y Secundaria. Educación Inicial se brinda a través de promotores Educativas
donde resultan beneficiados tanto a los niños como a los padres, madres,
cuidadores y mujeres embarazadas.
El servicio de educación básica (preescolar, primaria y secundaria) se
brinda a través de jóvenes egresados de nivel secundaria y bachillerato que
prestan un servicio social educativo (Instructores Comunitarios) durante uno o
dos ciclos escolares a cambio de un apoyo económico mensual por 30 o 60
meses respectivamente, para continuar sus estudios.

12. COBERTURA COMUNITARIA:
BENEFICIARIOS ACÉRCATE A LA ESCUELA
ATENCIÓN NIÑOS
EDUCACION INICIAL PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL 494
NIÑOS COMUNIDADES 1,606 1,471 608 134 3,819
165
SERVICIOS 245 150 54 13 461
NIVEL CAPACITACION PARA EL TRABAJO MEDIO SUPERIOR PRORROGA RECESO TOTAL
BENEFICIARIOS 126 94 132 34 34 420
CONRALORÍA SOCIAL:
•Verifica que todos los apoyos que otorga CONAFE se entreguen de manera transparente y de acuerdo a lo
establecido.
•Realiza actividades orientadas al seguimiento, supervisión y vigilancia.
•Fomenta la participación de la comunidad en estas actividades para evitar el mal uso y manejo de los apoyos
otorgados.
Comités comunitarios conformados.
No. COMUNIDAD MUNICIPIO
1 San Ncólas de Arriba Aguascalientes
2 El Hotelito Aguascalientes
3 Estación Cañada Honda Aguascalientes
4 Col. Gómez Portugal Asientos
5 El Salitre Asientos
6 La Tinajuela Asientos
7 Los Encinos Asientos
8 Pilotos Asientos
9 El Rodeo Calvillo
10 El Sauz de la Labor Calvillo
11 La Fortuna Calvillo
12 Gracias a Dios Jesús María
13 Milipillas de Abajo Jesús María
14 El Tildío El Llano
15 El Moquete El Llano
16 El Consuelo El Llano
17 Ojo de Agua del Mezquite Pabellón de Arteaga
18 El Ajiladero Rincón de Romos
19 El Tecongo San José de Gracia

13. Marco Teórico
En esta parte de la investigación mencionaremos la manera en que
se desarrollan las organizaciones como sistemas además de los procesos,
algunas definiciones de la Teoría de Sistemas y conceptos básicos.
Las organizaciones
Es probable que el ser humano siempre haya vivido en grupos
organizados, y tareas tales como cazar, recoger comida, protegerse, y migrar se
podían llevar a cabo de forma más eficiente y eficaz en estos grupos. Grupos
de individuos trabajando juntos podían cumplir objetivos que ningún individuo
en solitario podía llevar a cabo. Las tareas complicadas se podían dividir entre
varias personas, y aquéllas que tenían conocimientos más especializados u
otros atributos podían trabajar en las áreas que más encajaban entre el
individuo y las necesidades del grupo. En realidad la organización moderna es
una ampliación de la especialización y de la división de trabajo que existía en
los primeros grupos sociales (Lawrence, 2003:11)

14. La teoría de sistemas también proporciona una forma más simple de
modelar las organizaciones centrándose en la estructura y en las relaciones o
interdependencia entre las diferentes partes de la organización.
La suma de interacción de las partes de una organización en funcionamiento
conjunto es mayor que el efecto de las partes trabajando por separado.
Sistemas cerrados y abiertos
La teoría de los sistemas distingue entre sistemas cerrados y
sistemas abiertos. Son sistemas cerrados aquellos que se perpetúan a sí
mismos y no reciben energía ni recursos externos, no necesitan interactuar
con sus entornos. Cuando los sistemas cerrados se quedan sin energía, entran
en un estado de colapso llamado entropía.

15. Procesos
Inputs Transformación Outputs
Área de contacto con Gestión (Toma de Áreas de contacto con
el exterior (Adquisición decisiones, Planificación, el exterior
de recursos): Recursos Control y Estructuración); (Transacciones de
humanos, Recursos Producción; output): Ventas de
materiales, Recursos Mantenimiento y output, Publicidad y
financieros e Adaptación Relaciones Públicas
Información
Subsistemas
Para apoyar el proceso de transformación se necesitan otras actividades y
sistemas. Las organizaciones deben equilibrar la necesidad de estabilidad y
capacidad de previsión con la necesidad de adaptarse a los cambios del
entorno externo. No se puede plantear que los sistemas sociales estén
constituidos por acciones, como si estas acciones fueran producidas con base
en la constitución orgánico-física del hombre y pudieran existir por separado.

16. Tabla 1. Subsistemas y Funciones
Subsistema Función
Áreas de contacto Input: Recursos Humanos, Compras, Investigación de
con el exterior Mercado, Relaciones con los Inversores, Exploración del entorno .
Output: Ventas, Marketing/Publicidad, Relaciones Públicas,
Grupos de Influencia (lobbying).
Producción Fábrica de bienes y servicios que constituyen la producción
de la organización. Aquí se incluyen los trabajadores en
línea de producción, el personal administrativo (en una
organización de ventas), y los proveedores de servicios.
Mantenimiento Da soporte a la organización al asegurar que todos los sub-
sistemas y las instalaciones físicas funcionen correctamente.
Aquí se incluyen las operaciones en planta, el personal del
departamento legal, personal de seguridad, administración
de recursos humanos y otro personal de apoyo.
Adaptación Responsable de ayudar a la organización en momentos de
cambios a encontrar nuevas oportunidades y localizar
amenazas en el entorno. Aquí se incluyen investigación y
desarrollo, ingeniería, investigación de mercado y otros
departamentos responsables de innovaciones y cambios.
Dirección Es responsable de asegurar que los otros subsistemas
trabajen juntos y sin problemas. Dirige, controla y coordina
las acciones de los restantes subsistemas. Establece las
metas y estrategias organizativas. Aquí se incluyen equipo
de alta dirección, jefes de departamento y supervisores.

17. Diseño metodológico
El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) es un
organismo descentralizado, de la Administración Pública Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios en el cual determinamos darle a
nuestra investigación un enfoque cualitativo que por sus cualidades de
recolección de datos sin medición numérica para “descubrir o afinar preguntas
de investigación en el proceso de interpretación”(Hernández Sampieri,
Roberto 2003: pág. 6), con este enfoque podremos tener una “riqueza
interpretativa que nos dará la libertad de contextualizar el
fenómeno”(Hernández Sampieri, Roberto 2002: pág. 6) y así poder obtener la
información deseada para dicha investigación.

18. Técnica
Como técnica adquisitiva de información usaremos la entrevista que nos
permite obtenerla de una manera más personalizada con el personal a tratar, con el fin
de obtener el tipo de relación laboral dentro de la institución y si el desempeño que se
lleva a cabo es el adecuado o existe algún tipo de anomalía que podamos detectar.
Las entrevistas se realizaran solo a un pequeño grupo de personas,
aproximadamente 20 trabajadores por departamento de la institución, de ingreso
laboral reciente y con cierta antigüedad para una información con mayor índice de
credibilidad.
Justificación
El equipo decidió usar la técnica de la entrevista, porque creemos que para
los objetivos que buscamos alcanzar esta es la mejor y es el más adecuado, debido a que
debemos de conseguir los datos la mejor manera de hacerlo es basándose en las
preguntas elaboras, buscamos encontrar la información adecuada por medio de
preguntas, preguntas sencillas para que los trabajadores nos las respondan.
Haremos las mismas preguntas a todos los trabajadores, en esta parte
buscamos encontrar al menos las mismas respuestas, para ver cómo es el trabajo del
grupo en general.

19. Bibliografía
Barzola, E. (2009)
Desarrollo de la Comunicación Institucional en el tercer sector.
(108), pp.129-142
Buckley, W. (1970)
La Sociología y la Teoría Moderna de los Sistemas.
Buenos Aires: Amorrortu
CONAFE (2011) Consejo Nacional Fomento Educativo
Recuperado el 2 de Octubre del 2011, de
http://www.conafe.gob.mx/

20. Fernández, C. (2007)
Comunicación institucional e infancia en la Junta de Andalucía: El programa
Andaluna. Revista Latina de Comunicación Social, 10, (62) pp. 1-8
Frías, R. (2003)
Una aproximación al concepto comunicación y sus consecuencias en la
práctica de las instituciones. Nómadas, 1, pp. 1-12
Habermas, J. (1993)
Teoría de la acción comunicativa
Madrid: Taurus
Hernández, A. (2002)
Planificar la comunicación. Revista Latina de Comunicación Social, 5, (048), pp.
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Johannsen, O. (1975)
Introducción a la Teoría General de Sistemas.
Chile: Facultad de Economía y Administración. Universidad de Chile.

21. Lawrence, M.; William, P.; B. J. Hodge (2003)
TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN: Un enfoque estratégico.
Madrid: Pearson educación, S.A.
Muriel, Ma. y Gilda R. (1980)
Comunicación institucional. Un enfoque social de relaciones públicas.
Colombia: Ciespal
Niklas Luhmann, (1984).
Sistemas sociales, lineamientos para una teoría general.
Barecelona: Antthropos.
Viada, M. (2001)
Comunicación institucional: La comunicación bien entendida empieza por
casa. Revista Latina de Comunicación Social, 4, (040), pp. 1-7