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Asignación     %            Regalía Minera (Ley 28258)     20%     Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el    ...
TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS AGOBIERNOS LOCALES POR DEPARTAMENTOS (Nuevos Soles)Departamento      2005-2006*  ...
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REMANENTES GENERADOS POR LOS             TRABAJADORES MINEROS    - Además los trabajadores mineros también son     obliga...
DISTRIBUCION DE UTILIDADESD. Leg. Nº 892                                         Trabajadores          15% Imp. a laUtilid...
DIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES                                              TOPE 18                               ...
COMPOSICION DE LOS REMANENTES EN     UTILIDADES DESTINADAS A FONDOEMPLEO                             1998 - 2007         O...
REMANENTES DE LOS TRABAJADORES        DESTINADOS A LAS REGIONES Aporte en el 2006 a los Gobiernos Regionales              ...
Aporte del 2007 a los Gobiernos Regionales            Regiones               Gobierno Regional           Proporción       ...
Conflictos Mineros   En la última década el eje del    conflicto social en el sector minero ha    girado en torno a la re...
Conflictos Mineros    Problema complejo, con muchos partícipes    (ACTORES) y diferentes ENFOQUES                         ...
La Diversidad: características de los Conflictos Mineros ocurridos    Conflicto entre la Minería y la agricultura rentabl...
Aspectos Generales    Relaciones conflictivas entre minería,     agricultura y la ganadería son históricas.    Percepció...
Aspectos de coyuntura en losConflictos Mineros    Otorgamiento de concesiones por encima de     los derechos de las comun...
Pobreza y MineríaMuchas regiones mineras son pobres. Ello no significaque estas regiones sean pobres por culpa de la miner...
Aspecto Social de los Conflictos Mineros    Donde se han presentado conflictos, la presencia del     Estado ha sido escas...
Aspecto Social de los ConflictosMineros    El tema de la contaminación es frecuente     en los conflictos mineros por que...
Aspecto Social de los Conflictos Mineros   La propiedad de los Suelos es de las    comunidades, pero el subsuelo es del  ...
Aspecto Social de los Conflictos Mineros    El rol del Ministerio de Energía y Minas, como     promotor y fiscalizador ha...
Responsabilidad Social Empresarial Es cuando las empresas, además de cumplir con  sus obligaciones legales, deben integra...
Responsabilidad Social Empresarial    Se da en sociedades dispares, donde gran parte de la     población vive en condicio...
Responsabilidad Social del Estado    El Estado debe ser auténtico promotor de Desarrollo.    Los recursos de Canon miner...
Temas Pendientes y Propuestas              FNTMMSP  Superar   la incapacidad del Estado para   supervisar y fiscalizar la...
Temas Pendientes y Propuestas                  FNTMMSP        Grado de confiabilidad en los instrumentos de         gesti...
El Autentico Rol de la Minería •La minería tiene un rol que cumplir y lo hará con eficiacia siempre    que    se    orient...
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Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

  1. 1. Federación Nacional de Trabajadores MinerosMetalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP LA MINERIA PERUANA Y SU DESARROLLO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL 25 de abril del 2008 11/08/12Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 1
  2. 2. Perú un País Minero  El Perú es líder en producción minera en el mundo.  En el 2007 ocupo el segundo lugar como atractivo para la inversión en exploración minera en el mundo.  De acuerdo al Metals Economics Group, el Perú en el 2007 recibió alrededor de 475 millones de dólares para inversión en exploración, lo que equivale al 20% del total invertido en América Latina.  Nuestros recursos mineros son polimetálicos, con mas de 40 tipos de metales, explotándose solo unos 16.22 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  3. 3. Perú un País Minero  La minería representa el 6% del PBI nacional y hoy genera el 62% de los ingresos por exportaciones.  La minería da empleo directo a más de 120,000 trabajadores a través de mas de 157 empresas mineras.  La cartera de inversiones en minería a la fecha supera los 20 mil millones de dólares.  Las inversiones mineras del 2008 – 2012 llegaría a US$ 14 mil millones a razón de US$ 2.800 millones al año.33 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  4. 4. Actividad Minera en el Perú44 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  5. 5. Perú: Líder Mundial en Volúmenes de Producción RANKING 2007 En América Latina En el Mundo Cobre 2 2 Oro 1 5 Zinc 1 2 Plata 1 1 Plomo 1 4 Estaño 1 3 Hierro 5 10 Molibdeno 2 4 Bismuto 1 3 Telurio 1 3 5 5 Luis Castillo Carlos - FNTMMSPFuente: USGS, Silver Institute, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA, MEM
  6. 6. 66 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  7. 7. EXPORTACIONES DE PRODUCTOS MINEROS 2007 Hierro, 1.65% Estaño, 2.93% Plata refinada, 3.10% Resto de mineros , 0.29% Molibdeno, 5.66% Plomo , 5.96% Cobre , 41.79% Zinc, 14.63% Oro, 23.99%7 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  8. 8. ALZA DE PRECIOS: CAUSA PRINCIPAL DEL BOON MINERO VARIACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS METALES 2005 - 2008 COBR ESTAÑO ORO PLATA PLOMO ZINC NÍQUEL E Período ¢US$/lb ¢US$/lb. US$/oz.tr. US$/oz.tr. ¢US$/lb. ¢US$/lb. ¢US$/lb. . 166.8 334.84 445.47 7.34 44.29 62.68 668.77 2005 7 304.9 398.29 604.58 11.57 58.50 148.56 1,100.16 2006 1 322.9 659.47 697.41 13.42 117.03 147.07 1,688.72 2007 32008 395.53 956.17 928.30 17.85 131.13 102.99 1 298.64 15 AbrilVariación 2005-2008 137% 185% 108.4% 143.2% 196% 64.3% 94.26% %Fuente: Reuters y Bloomberg. 8 8Elaboración: BCR Y FNTMMSP Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  9. 9. PRODUCCION DE MINERALES EN EL 2007 Variación Metal Volumen total 2007- 2006 1.190.281 Cobre (TMF) 13,50% 1.444.354 Zinc (TMF) 20,00% 3.493.909 Plata (Kg F) 0,70% 329.154 Plomo (TMF) 5,00% 39.019 Estaño (TMF) 1,40% 5.104 Hierro (TLF) 6,70% 167.80099 Oro (Kg F) Luis Castillo Carlos - FNTMMSP -17,25%
  10. 10. UTILIDADES NETAS DE 24 EMPRESAS MINERAS INSCRITAS EN CONASEV (En miles de dólares americanos) EMPRESA 2007 2006SOUTHERN PERU COPPER CORP. (SPCC) 1,415,473 1,273,669SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. A. A. 804,685 444,621MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A. 490,670 419,648VOLCAN CIA. MINERA S. A. A. 388,800 245,368CIA. DE MINAS BUENAVENTURA SAA 274,761 428,057MINSUR S.A. 265,634 164,058MINERA YANACOCHA S. R. L. 244,192 567,658EMP. MINERA LOS QUENUALES S. A 152,248 164,583SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S. A. A. 125,321 109,533Otras Empresas 526,203 510,160UTILIDAD NETA TOTAL 4,687,987 4,327,355Fuente: CONASEVElaboración: FNTMMSP1010 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  11. 11. APORTE AL DESARROLLO NACIONAL El aporte de la minería se materializa en:  El Impuesto a la Renta : Que el 2007 sería mayor a los 10 mil millones de soles, de ello mas de 5 mil millones va al canon.  Las Regalías mineras.  Los Remanentes laborales generados por los Trabajadores a partir de sus utilidades  El óbolo voluntario, que solo algunas mineras aportan. Por el 2007 se calcula en 550 millones.1111 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  12. 12. El impuesto a la renta sigue siendo el mayor aporte tributario de la minería Perú, participación del impuesto a la renta de la minería sobre el total del impuesto a la renta, 1998-2006 (en %) 50% El aporte de la minería al impuesto a la renta es 40% particularmente significativo, si se recuerda que el sector minero 30% solo representa el 6% de la producción nacional 20% 10% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: SUNAT1212 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  13. 13. Distribución del Canon Minero (S/ Millones) Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales (S/ millones)6,000 5,1575,0004,0003,0002,000 1,746 8881,000 451 169 136 286 15 111 87 55 81 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 13 13Fuente: MEF, MEM Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  14. 14. Transferencias del canon (Millones de soles) 6 570 6 000 Canon Forestal Crecimiento Canon Pesquero 1 305% 5 000 Canon Hidroenergético 4 000 Canon Gasífero 3 035 3 000 Canon Petrolero 5,157 Canon Minero 1 908 2 000 1 114 806 1 000 539 1,746 468 423 888 286 451 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Copiado de presentación del Fuente: DGAES - MEF MEF1414 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  15. 15. Transferencia de Canon Minero por departamento DISTRIBUCION DEL CANON MINERO Asimismo, los 5 (2007) departamentos que recibieron RESTO 26% ANCASH las mayores 32% transferencias por canon minero concentran más PASCO del 74 por ciento 7% de la distribución del monto por MOQUEGUA TACNA este concepto 9% C A JA M A R C A 15% 11% Copiado de presentación del MEF1515 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  16. 16. REGALIAS MINERASDefinicion -Regalía minera es la contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas, pagan al Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos. - Comprende también a los cesionarios que realizan dichas actividades según la Ley General de Minería La regalía se PAGA sobre el valor del concentrado según:  1%: hasta US$60 millones anuales  2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones  3%: a partir del exceso de los US$120 millones16 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  17. 17. Asignación % Regalía Minera (Ley 28258) 20% Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50% a comunidades donde se explota el recurso natural 20% Gobierno (s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso natural, según necesidades básicas insatisfechas 40% Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento (s) , según necesidades básicas insatisfechas 15% Gobierno(s) Regional(es) 5% Universidades nacionales de la Región dónde se explota el recurso natural17 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  18. 18. TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS AGOBIERNOS LOCALES POR DEPARTAMENTOS (Nuevos Soles)Departamento 2005-2006* Part. (%) MOQUEGUA 30.5%MOQUEGUA 79,119,050 30.50% 29.5% TACNATACNA 76,611,218 29.54% PUNO 11.5%PUNO 29,711,657 11.46%PASCO 19,395,975 7.48% PASCO 7.5%LA LIBERTAD 12,281,264 4.74% LA LIBERTAD 4.7%JUNIN 9,250,724 3.57% JUNIN 3.6%AREQUIPA 9,074,591 3.50% AREQUIPA 3.5%LIMA 9,070,033 3.50%ICA 7,059,103 2.72% LIMA 3.5%HUANCAVELICA 3,090,927 1.19% ICA 2.7%APURIMAC 1,913,918 0.74% HUANCAVELICA 1.2%HUANUCO 1,737,766 0.67% APURIMAC 0.7%ANCASH 547,656 0.21%AYACUCHO 478,439 0.18% HUANUCO 0.7%SAN MARTIN 19,806 0.01% ANCASH 0.2%AMAZONAS 3,327 0.001% AYACUCHO 0.2%PIURA 833 0.000% 18 11/08/12Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP Total 259,366,286 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
  19. 19. TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS AGOBIERNOS REGIONALES ( En Nuevos Soles ) Región 2005-2006* Part. (%) MOQUEGUA 32.0%MOQUEGUA 15,995,451 32.04% TACNA 28.8%TACNA 14,364,603 28.77%PUNO 5,570,936 11.16% PUNO 11.2%PASCO 3,636,745 7.29% PASCO 7.3%LA LIBERTAD 2,302,737 4.61% LA LIBERTAD 4.6%JUNIN 1,734,511 3.47%AREQUIPA 1,701,486 3.41% JUNIN 3.5%LIMA 1,606,869 3.22% AREQUIPA 3.4%ICA 1,323,582 2.65% LIMA 3.2%HUANCAVELICA 579,549 1.16%APURIMAC 358,860 0.72% ICA 2.7%HUANUCO 325,831 0.65% HUANCAVELICA 1.2%MUNICIPALIDAD DELIMA REG. ESP. 222,877 0.45% APURIMAC 0.7%ANCASH 102,685 0.21%AYACUCHO 89,707 0.18% HUANUCO 0.7%SAN MARTIN 3,714 0.01% MUNICIPALIDAD DE LIMA 0.4% REG. ESP.AMAZONAS 624 0.001% ANCASH 0.2%PIURA 156 0.000% 19 11/08/12Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP Total 49,920,923 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
  20. 20. REMANENTES GENERADOS POR LOS TRABAJADORES MINEROS  - Además los trabajadores mineros también son obligados a aportar un concepto como no está previsto en la Constitución.  - Son los llamados Remanentes de las utilidades que deben distribuirse a los trabajadores en aplicación del D. Leg. Nº 892 y otras normas.  - La aplicación del tope de 18 sueldos a cada trabajador genera importantes recursos que:  Hasta 2,200 UIT se destinan a FONDOEMPLEO  Los remanentes mayores a 2,200 UIT van a las regiones para obras de infraestructura vial.2020 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  21. 21. DISTRIBUCION DE UTILIDADESD. Leg. Nº 892 Trabajadores 15% Imp. a laUtilidad antes de TRABAJADORES Renta 8%Impuestos FONDOEMPLEO EMPRESA: EMPRESA: REGIONES 8% 30% Utilidad laboral 62 % Impuesto a la renta Utilidad Neta CANON MINERO GOBIERNO: 30% IMPUESTO A LA RENTA TESORO PUBLICO2121 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  22. 22. DIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES TOPE 18 SUELDOS de c/u REMANENTES A a REGIONES: FONDOEMPLEO: MAS DE 2,200 UIT Hasta 2,200 UIT (Por toda la Empresa) Participación (por Todos los Trab.) Laboral 8% 7’590,000 Cia. Minera S/. 80,000 Impuesto a la Renta 15%TOTALUtilidad antes UTILIDADde Impuesto NETA DE 92% EMPRESAS/. 1, 000,000 S/. 920,000 S/.644, 000 CANON Impuesto a la 50% S/. 138,000 MINERO Renta: 30% S/. 276,000 TESORO 50% S/. 138,000 PÚBLICO 22 22 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  23. 23. COMPOSICION DE LOS REMANENTES EN UTILIDADES DESTINADAS A FONDOEMPLEO 1998 - 2007 ORIGEN DE S/. PROPORCION APORTES % Sector Minero 321.495.138 93,79 Sector Petrolero 3.548.859 1,04 Sector De Energía Eléctrica 7.774.352 2,27 Otros Sectores (Industria, Servicios, etc.) 9.974.387 2,91 TOTAL 342.792.737 100,0023 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  24. 24. REMANENTES DE LOS TRABAJADORES DESTINADOS A LAS REGIONES Aporte en el 2006 a los Gobiernos Regionales Proporción Regiones Nuevos Soles % Cajamarca 57.239.831 41,27 Ancash 52.941.772 38,17 Moquegua 16.926.273 12,20 Puno 8.238.377 5,94 Tacna 3.362.186 2,42 Total Regiones 138.708.440 100,00 Fuente: FONDOEMPLEO Elaboración: FNTMMSP24 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  25. 25. Aporte del 2007 a los Gobiernos Regionales Regiones Gobierno Regional Proporción S/. % Ancash 479.768.476 65,61 Moquegua 80.299.738 10,98 Cusco 39.677.156 5,43 Arequipa 39.245.569 5,37 Tacna 37.378.515 5,11 La Libertad 24.606.084 3,36 Pasco 9.932.588 1,36 Lima Provincias 9.419.776 1,29 Lima Met 5.555.488 0,76 Puno 5.403.836 0,74 TOTAL 731.287.227 100,00 Fuente: FONDOEMPLEO Elaboración: Federación Minera2525 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  26. 26. Conflictos Mineros En la última década el eje del conflicto social en el sector minero ha girado en torno a la relación entre empresas y sus entornos poblacionales. No es un conflicto nuevo en el Perú. Es un conflicto global: se ha dado en el Perú y en la mayoría de países mineros en el mundo.2626 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  27. 27. Conflictos Mineros Problema complejo, con muchos partícipes (ACTORES) y diferentes ENFOQUES COMUNIDADES POBLACIÓN CAMPESINAS GOBIERNO ONGs CENTRAL GOBIERNOS IGLESIA LOCALES(Región, Provincia, Distrito) TRABAJADORES EMPRESA 27 27 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  28. 28. La Diversidad: características de los Conflictos Mineros ocurridos  Conflicto entre la Minería y la agricultura rentable como Tambogrande - Majaz – Huancabamba. Exploración.  Conflicto entre Minería y Demandas Sociales de la Comunidades (Tintaya – Espinar Zona Sur ) Producción.  Conflicto entre Empresa Minera y población con ONGs e Iglesia en defensa del Medio Ambiente (Yanacocha, DOE RUN - La Oroya Zona Centro).  La expansión urbana – Shougang Hierro Perú, Cerro de Pasco. Etc. Escenarios distintos y en diversas etapas de actividad minera2828 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  29. 29. Aspectos Generales Relaciones conflictivas entre minería, agricultura y la ganadería son históricas. Percepción ciudadana negativa de la minería. Daños ambientales (pasivos ambientales). Afectación al derecho a la salud de las personas (trabajadores o no). Escasos beneficios económicos para las zonas productoras. Siempre se halla mas pobreza. Expropiación irregular de tierras a comunidades.2929 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  30. 30. Aspectos de coyuntura en losConflictos Mineros Otorgamiento de concesiones por encima de los derechos de las comunidades. Polarización de posiciones de las organizaciones comunitarias. Poca o escasa presencia del Estado. Regiones de antaño Mineras entre las más pobres del Perú (Huancavelica). Existe la sensación de que las Cias. Mineras solo dejan contaminación, enfermedades, impacto contra la agricultura y que no mejora realmente sus condiciones de vida.3030 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  31. 31. Pobreza y MineríaMuchas regiones mineras son pobres. Ello no significaque estas regiones sean pobres por culpa de la minería,pero si plantea la cuestión de por qué la minería no hacontribuido más eficazmente a sacar a estas regiones dela pobreza Poblacion Pobre Departamento Pobre Extremo Huancavelica 89% 72% Apurimac 75% 55% Puno 76% 55% Huanuco 75% 50% Ayacucho 78% 43% Cajamarca 64% 34% Ancash 71% 26% Pasco 71% 21% Moquegua 27% 9%3131 Fuente: INEI 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  32. 32. Aspecto Social de los Conflictos Mineros Donde se han presentado conflictos, la presencia del Estado ha sido escasa o nula. Los pueblos Ven a la Empresa minera como el interlocutor para sus quejas y proveedor de todos los servicios básicos al que como ciudadanos deberían tener derecho. (Ejm. Tintaya) La Empresa muchas veces invierte dinero y apoya a las comunidades, pero nunca es suficiente por la necesidad de los pueblos. Otras Empresas no tienen proyección hacia la comunidad y piensa que con el aporte del Estado es suficiente. El resultado es insatisfacción, las relaciones se hacen asimétricas y de desconfianza.3232 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  33. 33. Aspecto Social de los ConflictosMineros El tema de la contaminación es frecuente en los conflictos mineros por que tiene un gran impacto sobre el medio ambiente. A pesar de una mejoría en el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, los impactos se van a dar porque en las normas y reglamentos existen vacíos aun no superados. Las comunidades temen que sus aguas y suelos se contaminen y no puedan continuar con sus actividades agrícolas y ganaderas.3333 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  34. 34. Aspecto Social de los Conflictos Mineros La propiedad de los Suelos es de las comunidades, pero el subsuelo es del Estado. El derecho de concesiones mineras está por encima del de propiedad de las comunidades mineras. La minería usa abundante agua, lo que hace suponer un peligro para su sistema de vida. Hay zonas donde la agricultura es rentable y no se toma en consideración al momento de34 concesionar.34 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  35. 35. Aspecto Social de los Conflictos Mineros  El rol del Ministerio de Energía y Minas, como promotor y fiscalizador hasta hoy no es bien visto por la Población.  No es creíble que quien promueve la Inversión Minera, multe u observe a las mismas empresas que promueve, pues.. “podrían ahuyentar” a la inversión privada.  Hasta la fecha ningún Estudio de Impacto Ambiental (EIAs) previo a la explotación, ha sido observado y lo casi inaccesible información para la población, hace que le conozca cuando el proyecto esta aprobado o está en ejecución.3535 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  36. 36. Responsabilidad Social Empresarial Es cuando las empresas, además de cumplir con sus obligaciones legales, deben integrarse voluntariamente en la gestión, estrategias, políticas y procedimientos para lograr el desarrollo sostenible de la zona de influencia de la actividad minera, atendiendo las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y respetando los derechos humanos. Este es un nuevo concepto empresarial que debiera responder a las expectativas de todos los grupos de interés constituyéndose así en el motor para el desarrollo económico y la reducción de la pobreza3636 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  37. 37. Responsabilidad Social Empresarial  Se da en sociedades dispares, donde gran parte de la población vive en condiciones de pobreza y donde la distribución de la riqueza es cuestionada y donde el Estado no ha logrado satisfacer necesidades mínimas de su población.  En este contexto las Empresas deben ir más allá de las obligaciones jurídico-legales, invirtiendo “más” en el capital humano, el entorno ambiental y en las relaciones con las comunidades y poblaciones aledañas.3737 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  38. 38. Responsabilidad Social del Estado  El Estado debe ser auténtico promotor de Desarrollo.  Los recursos de Canon minero y Regalías debe ser empleados eficazmente y beneficiar directamente al área de influencia de la actividad minera.  Promover el Diálogo dando a todos los actores la oportunidad de expresarse y el derecho a la participación informada democráticamente.  Involucrar a los trabajadores mineros agrupados en la FNTMMSP, actores valederos del proceso.  Impulsar una forma de zonificación nacional, que proteja eficazmente las zonas con ecosistemas críticos y delicados, y las que sean rentables en otras actividades no mineras (no todo es la minería).3838 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  39. 39. Temas Pendientes y Propuestas FNTMMSP  Superar la incapacidad del Estado para supervisar y fiscalizar la actividad minera y cautelar efectivamente los derechos de las poblaciones locales.  Creación de un Órgano integrado por todos los autores que suplan la carencia de mecanismos de prevención de conflictos  Creación de Mayores espacios de participación ciudadana informada. La información debe ser concisa y clara.3939 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  40. 40. Temas Pendientes y Propuestas FNTMMSP  Grado de confiabilidad en los instrumentos de gestión ambiental EIAs, PAMAs y DIAs.  Autoridad Ambiental independiente y autónoma unificando todas las demás dependencias del Estado relacionadas y a los trabajadores organizados, que tenga absoluta credibilidad.  Respeto de los derechos económicos, sociales, laborales del pueblo y los trabajadores.  La pregunta es: ¿Responde el Sistema Legal Actual a los Retos que plantea la Coyuntura Minera?4040 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  41. 41. El Autentico Rol de la Minería •La minería tiene un rol que cumplir y lo hará con eficiacia siempre que se oriente hacia una MINERIA RESPÒNSABLE. •Para muchas zonas del Perú los recursos de la explotación minera son la mejor o casi única oportunidad de desarrollo. •La principal responsabilidad por el desarrollo de las regiones recae en el Estado, y la minería cumple un papel vital en este proceso •Por ello, es necesario apostar por un proceso transparente y legitimo en donde los sectores implicados: la empresa minera, Federación de Trabajadores Mineros, el Estado y la Comunidad, cooperen y coordinen esfuerzos y se beneficien equitativamente4141 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  42. 42. 4242 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

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