Informe final 238 jesus montilla 12022013

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INFORME FINAL
PRÁCTICA PROFESIONAL II (238)
"PROPUESTA DE MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y AMBIENTE DE TRABAJO BAJO LA NORMATIVA LEGAL
VIGENTE. CASO: EMPRESA CENTRO AMÉRICA, CA"
Elaborado por:
BR. MONTILLA GRATEROL, JESÚS ALEJANDRO
C. I. N°: V.-12.918.340
N° de TLF Res. / Móvil: 0246-432.27.79/0416-743.82.30
Correo Electrónico: pleyades76@gmail.com
Tutora Empresarial:
Ing. ORTEGA, MARISELA DEL VALLE
C. I. N°:V-11.119.187
Tutora Académica:
Ing. GONZÁLEZ CÓRCEGA, EGLYS
C. I. N°:V-8.329.241
Centro Local: Guárico
O.A:san Juan de los Morros
Julio 2012.
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA DE INGENIERÍA / INGENIERÍA INDUSTRIAL

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APROBACIÓN DE LA TUTORA
En mi carácter de Tutora Académica del Informe Final de la Práctica
Profesional II (238), titulado:"PROPUESTA DE MEJORAS EN LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE TRABAJO
BAJO LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE. CASO: EMPRESA CENTRO
AMÉRICA, CA"presentado por el ciudadano Bachiller MONTILLA
GRATEROL, JESÚS ALEJANDRO, portador de la Cédula de Identidad N°
V.-12.918.340, Estudiante Regular del Centro Local: Guárico Sede Principal,
para optar al Grado de INGENIERO INDUSTRIAL, considero que dicho
Trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del Jurado Examinador que se
designe.
En la ciudad de San Juan de los Morros, a los Dieciocho (18) días del
mes de Septiembre del año Dos mil doce (2012).
______________________________
CÉDULA DE IDENTIDAD N°:V-8.329.241
Tutora Académica

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APROBACIÓN DE LA TUTORA
En mi carácter de Tutora Empresarial del Informe Final de la Práctica
Profesional II (238), titulado:"PROPUESTA DE MEJORAS EN LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE TRABAJO
BAJO LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE. CASO: EMPRESA CENTRO
AMÉRICA, CA"presentado por el ciudadano Bachiller MONTILLA
GRATEROL, JESÚS ALEJANDRO, portador de la Cédula de Identidad N°
V.-12.918.340, Estudiante Regular del Centro Local: Guárico Sede Principal,
para optar al Grado de INGENIERO INDUSTRIAL, considero que dicho
Trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del Jurado Examinador que se
designe.
En la ciudad de San Juan de los Morros, a los Dieciocho (18) días del
mes de Septiembre del año Dos mil doce (2012).
______________________________
CÉDULA DE IDENTIDAD N°:V-11.119.187
C.I.V:203.644
Tutora Empresarial

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DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Quien suscribe, el Bachiller MONTILLA GRATEROL, JESÚS
ALEJANDRO, portador de la Cédula de Identidad N° V.-12.918.340,
Estudiante Regular del Centro Local: Guárico Sede Principal, hace constar
que es el autor del Informe Final de la Práctica Profesional II (238),
titulado:"PROPUESTA DE MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE TRABAJO BAJO LA
NORMATIVA LEGAL VIGENTE. CASO: EMPRESA CENTRO AMÉRICA,
CA", constituye una elaboración personal realizada con la Dirección de la
Ing. GONZÁLEZ CÓRCEGA, EGLYSportadora de la Cédula de Identidad N°
V-8.329.241y, de la Ing. ORTEGA, MARISELA DEL VALLE portadora de la
Cédula de Identidad N° V-11.119.187, Tutora Académica y
TutoraEmpresarial respectivamente.
En tal sentido, manifiesto la originalidad de la conceptualización del
trabajo, interpretación de los datos, elaboración de la propuesta,
conclusiones y recomendaciones; dejando establecido que aquellos aportes
intelectuales de otros autores se han referenciado debidamente en el texto
del Trabajo.
En la ciudad de San Juan de los Morros, a los Diez (10) días del mes
de Marzo del año Dos mil doce(2012).
______________________________
CÉDULA DE IDENTIDAD N°: V.-12.918.340

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Dedicatoria
Dedico primeramente a un solo Dios en sus tres Divinas Personas,
Padre, Hijo (Nuestro Señor Jesucristo) y Espíritu Santo, Dios de la Vida, Dios
del Amor, porque cada día me da la oportunidad de respirar, ver, sentir,
degustar de la Vida, porque siempre está a mi lado iluminando mis caminos,
por guiarme en cada paso que doy, por la protección que me ha brindado y
las satisfacciones que he vivido dentro de lo que se encuentra haber podido
alcanzar esta meta.
A mi padre: Licenciado Luís Antonio Álvarez (Dios lo tenga en su
Reino) y a mi madre: Carmen Maritza Montilla; ambos por ser instrumentos
de Dios para darme la enseñanza, protección y todo lo que soy hoy en día.
A mis hermanos (Miriam, Gerardo, Roxana, Carolina, Johanna y Luís
Eduardo) quienes han sido mi fuente de inspiración para lograr esta meta y
porque también son lo más importante de mi vida. Los Amo mis queridos
hermanos.
A mi esposa: Elizabeth Hernández de Montilla, por ser siempre mi
apoyo, mi compañera, amiga, confidente, en fin mi todo, porque tú más que
nadie sabes todo lo que luché para alcanzar este sueño, tus palabras y tu
manera de ser siempre me ayudaron a seguir adelante; por eso hoy te dedico
este logro, porque es de los dos. Como te dije aquel 11 de Enero de 2005 y
en este momento te lo repito: Yo te Amo mami.
A mis Padrinos de Bautizo, Doña Rosa Sparice de Cammardella (Dios
la tenga en su Reino) y su hijo el Abogado Lucio Cammardella Sparice, la
familia Cammardella y la familia Álvarez junto a sus allegados; por el apoyo y
ayuda que recibí de ellos cuando más lo necesitaba.
A mi Padrino de Confirmación, Jorge Jacobo Miguel Calderón, quien
fue además mi superior castrense en el glorioso Liceo Militarizado “Monseñor
Arias”, mi Brigadier, me enseñó disciplina, moral, estudio, honor, lealtad,
respeto, compañerismo, amistad, humildad, en fin este logro también es tuyo

vi
Padrino.
A mi familia Montilla Hernández en toda su extensión y en todas sus
generaciones, porque de una u otra manera han colocado un granito de
arena para convertirme en la persona que soy en estos momentos y porque
son parte de mi vida.
A unas personas muy especiales, que forman parte de un Movimiento
Apostólico de la Iglesia Católica, los Cursillistas (Miembros del Movimiento de
Cursillos de Cristiandad) por todo el apoyo brindado, por sus oraciones, que
más que unos amigos son mis Hermanos en Cristo, han sido mi guía, gracias
por estar siempre pendiente de todo y de cada uno de mis pasos. Este logro
también es de ustedes, para la Gloria de Dios.
A los Abogados: Carlos Castillo y Robinson Román, quienes fueran mi
Jefe en la Consultoría Jurídica del IRDEG (durante mis primeros años en la
Institución, como Asistente Jurídico), que también me enseñaron disciplina,
moral, estudio, honor, lealtad, respeto, compañerismo, amistad, humildad,
entre tantas cosas, junto a sus familias y allegados, esto es también es fruto
de lo que hoy día soy.
A mis amigos, compañeros de clases (desde la Educación Inicial hasta
los Estudios Universitarios), compañeros de trabajo (IRDEG), conocidos y los
que se consideran enemigos míos; porque con ustedes compartí momentos
inolvidables.

vii
Agradecimientos
Principalmente agradezco a un solo Dios en sus tres Divinas
Personas, Padre, Hijo (Nuestro Señor Jesucristo) y Espíritu Santo, y a
nuestra madre la Virgen María por darme fuerzas para seguir adelante y
haberme permitido que este sueño se haga realidad.
A mi padre: Licenciado Luís Antonio Álvarez (Dios lo tenga en su
Reino) y a mi madre: Carmen Maritza Montilla; un agradecimiento especial
de darme la vida y por estar a mi lado.
A mis hermanos (Miriam, Gerardo, Roxana, Carolina, Johanna y Luís
Eduardo) porque también son lo más grande que tengo en mi vida.
A mi esposa: Elizabeth Hernández de Montilla, por su paciencia y
apoyo porque siempre confió en mí, de lo que voy a lograr.
A mis Padrinos de Bautizo y mi Padrino de Confirmación, por todo su
apoyo, por estar siempre allí cuando más los necesité. Mil Gracias Padrinos.
Al IRDEG, representado por el Prof. José Juvenal Muñoz Matos quien
funge como Presidente del Instituto, junto a su tren Directivo y al personal
que labora dentro de la institución, Dirigentes Deportivos, en especial al
Director General Prof. Armando Valero, al Consultor Jurídico Abogado Álvaro
Ochoa, al Administrador Dr. Eduardo Ávila (Hermano Cursillista), al
Metodólogo Lic. Argenis Rodríguez, al Metodólogo Ing. Roberto Escalona, la
Profesora Brunilda Hernández, al Economista Carlos Larrazábal, a la Lic.
Belkis González, por sus consejos y apoyo moral, al Sr. Miguel Ángel Pérez
Vásquez por ser mi jefe actual, al Dr. Uvencio Blanco por su conocimiento y
experiencia sobre el tema del Ajedrez Escolar, el arbitraje y organización
ajedrecística en Venezuela a través de sus libros, en fin a todos por su gran
colaboración para realizar este trabajo.
A mis Tutoras por haberme asesorado y darme un poco de sus
conocimientos durante la realización de este proyecto.
A la Ingeniera Industrial y Magister Scientiarum en Gerencia

viii
Administrativa, Yamilédel Carmen Vivas Chaparro, a la Licenciada en
Enfermería y experta en Metodología de la Investigación, Consuelo
Camacho, a la Ingeniera Industrial, Elisa Solano; por todo el apoyo que me
brindaron, asesorándome y darme un poco de sus conocimientos para la
elaboración de este Trabajo.
A todas aquellas personas que de una u otra forma contribuyeron a la
ejecución de este sueño. MIL GRACIAS Y BENDICIONES A TODOS.

ix
"PROPUESTA DE MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE TRABAJO BAJO LA
NORMATIVA LEGAL VIGENTE. CASO: EMPRESA CENTRO AMÉRICA,
CA"
Elaborado por:
Tutora Empresarial:
Tutora Académica:
Abril 2012
Resumen
En el presente proyecto se realizó una evaluación de las Condiciones
de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la normativa legal vigente
en la Empresa Centro América C.A en San Juan de los Morros, Estado
Guárico durante el 2012, la metodología aplicada correspondió a una
investigación documental de campo y descriptiva para detectar los diferentes
riesgos presentes en el mismo. El proceso se inicio con la descripción de la
situación actual, posteriormente se recabo información respecto a los tipos
de riesgo, agentes y consecuencias para realizar la evaluación de riesgo
respectiva. Se logro determinar que los riesgos que generan mayor impacto
son los físicos, mecánicos, biológicos, disergonómicos y psicosociales. Se
establecieron estrategias preventivas obteniéndose beneficios, como mayor
productividad y eficiencia por parte del personal que labora y los estudiantes
que asisten diariamente a la delegación. Finalmente se elaboraron
propuestas para mejorar las condiciones de la Empresa Centro América C.A
en materia de seguridad y se realizó la estimación de los costos para llevar a
cabo dichas mejoras.
Descriptores: Higiene y Seguridad Industrial, Proyecto Factible,
Riesgos y Peligros, Condiciones del Ambiente de Trabajo, Incidente y
Accidente.

x
Índice de Contenido
Página
Aprobación de las Tutoras............................................................... ii
Declaración de Autoría..................................................................... iv
Dedicatoria........................................................................................ v
Agradecimientos............................................................................... vii
Resumen............................................................................................ ix
Índice de Contenido.......................................................................... x
Índice de Figuras.............................................................................. xii
Índice de Tablas................................................................................ xiii
Índice de Gráficos............................................................................. xiv
Introducción...................................................................................... 1
Capítulo I: El Problema 3
Planteamiento del Problema........................................................... 3
Objetivo General............................................................................. 7
Objetivos Específicos..................................................................... 7
Alcance del Trabajo........................................................................ 7
Justificación.................................................................................... 8
Limitaciones.................................................................................... 8
Capítulo II: Marco Teórico 9
Antecedentes de la Investigación................................................... 9
Bases Teóricas............................................................................... 12
Bases Legales................................................................................ 19
Glosario de Términos Básicos........................................................ 29
Capítulo III: Marco Metodológico 35
Tipo de investigación...................................................................... 35
Diseño de la Investigación.............................................................. 36
Población........................................................................................ 37
Muestra........................................................................................... 39
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos...................... 39
Técnica de Análisis de Datos......................................................... 40
Capítulo IV: Análisis de Resultados 42
Método de la Observación Directa................................................. 42
Análisis estadístico realizado en base a las respuestas dadas por
los trabajadores y trabajadoras al Instrumento de Recolección de
Datos con la Técnica de Encuesta tipo Cuestionario..................... 45
Evaluación de Riesgos................................................................... 64
Identificación de los Puestos de Trabajo....................................... 64
Análisis de Riesgos por puestos de Trabajo................................. 70
Capítulo V: La Propuesta 80
Señalización y Demarcación.......................................................... 81

xi
Pág.
Medidas de las Señales……………………………………………….. 86
Materiales de las Señales de Seguridad…………………………….. 89
Plan de mejora para la protección y extinción de incendios:
Extintores......................................................................................... 92
Plan de mejoras de iluminación en caso de emergencias............. 97
Ventilación....................................................................................... 99
Plan de Adiestramiento………………………………………………. 100
Programa de inducción inicial………………………………………. 100
Plan de Inspecciones…………………………………………………. 103
Capítulo VI: Evaluación Económica 109
Costos............................................................................................. 109
Capítulo VII: Conclusiones y Recomendaciones 118
Conclusiones.................................................................................. 118
Recomendaciones.......................................................................... 119
Referencias Bibliográficas............................................................... 121
Referencias Electrónicas................................................................. 125
Anexos 127
A. Fotografías de la Empresa....................................................... 128
B. Inspección General a Sitios de Trabajo (CHECK LIST)........... 141
C. Encuesta Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.............. 143
D. Informe y Seguimiento de Acciones Correctivas y
Preventivas……………………………………………………….... 148

xii
Índice de Tablas
Página
Tabla N° 1 Población de la Empresa........................................... 37
Tabla N° 2 Deficiencias según la Normativa Legal Vigente dentro
de la Empresa…………………………………... 43
Tabla N° 3 Uso del Equipo Personal de Protección (EPP)........ 45
Tabla N° 4 Notificación de Accidente........................................... 47
Tabla N° 5 Ausentismo Laboral según el art. 78 de la
(LOPCYMAT)............................................................. 48
Tabla N° 6 Señalización de rutas de evacuación........................ 49
Tabla N° 7 Conocimiento de los (CSSL)...................................... 50
Tabla N° 8 Existencia del (PHSO)............................................... 51
Tabla N° 9 Jornadas de Salud Ocupacional................................ 52
Tabla N° 10 Afiliación a Empresa de Seguros............................... 53
Tabla N° 11 Realización de las Pausas Activas............................ 55
Tabla N° 12 Estudio del Clima Laboral.......................................... 56
Tabla N° 13 Actuación en consecuencia del estudio del Clima
Laboral....................................................................... 57
Tabla N° 14 Análisis de las Relaciones Interpersonales............... 58
Tabla N° 15 Consideración de las Relaciones Interpersonales.... 59
Tabla N° 16 Existencia de las Necesidades para la promoción de
la Higiene y Seguridad Industrial dentro de la
empresa..................................................................... 60
Tabla N° 17 Entrenamiento y Formación del Personal en el área
de la Higiene y Seguridad Industrial.......................... 61
Tabla N° 18 Valoración de las Condiciones de Seguridad, Higiene
y Ambiente de Trabajo.................................. 62
Tabla N° 19 Posibilidad de Mejoras de las Condiciones de
Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo.............. 63
Tabla N° 20 Identificación y Análisis de Riesgo en el Puesto de
Trabajo…....................................................................... 71
Tabla N° 21 Resumen de los colores de seguridad y colores de
contraste........................................................................ 85
Señales de Prohibición…………………………………... 86
Señales de Obligación…………………………………… 87
Señales de Salvamento…………………………………. 88
Señales de equipos contra Incendios………………….. 89
Plan de Mejoras de Señalización de Seguridad en
Comercial Centro América, C.A………………………… 90
Extintores en la Comercial Centro América, C.A…….. 94
Tabla N° 22 Cronograma de Ejecución……………………………….. 95
Tabla N° 23 Valores límites permisibles de calor (ºC)………………. 99
Tabla N° 24 Inspecciones Informales………………………………… 107
Tabla N° 25 Inspecciones Planeadas………………………………… 108

xiii
Índice de Gráficos
Página
Gráfico N° 1 Uso del Equipo Personal de Protección (EPP)....... 46
Gráfico N° 2 Notificación de Accidente......................................... 47
Gráfico N° 3 Ausentismo Laboral según el art. 78 de la
(LOPCYMAT)........................................................... 49
Gráfico N° 4 Señalización de rutas de evacuación...................... 50
Gráfico N° 5 Conocimiento de los (CSSL).................................... 51
Gráfico N° 6 Existencia del (PSSL).............................................. 52
Gráfico N° 7 Jornadas de Salud Ocupacional.............................. 53
Gráfico N° 8 Afiliación a Empresa de Seguros............................. 54
Gráfico N° 9 Realización de las Pausas Activas.......................... 56
Gráfico N° 10 Estudio del Clima Laboral........................................ 57
Gráfico N° 11 Actuación en consecuencia del estudio del Clima
Laboral..................................................................... 58
Gráfico N° 12 Análisis de las Relaciones Interpersonales............. 59
Gráfico N° 13 Consideración de las Relaciones Interpersonales... 60
Gráfico N° 14 Existencia de las Necesidades para la promoción
de la Higiene y Seguridad Industrial dentro de la
empresa................................................................... 61
Gráfico N° 15 Entrenamiento y Formación del Personal en el área
de la Higiene y Seguridad Industrial........................ 62
Gráfico N° 16 Valoración de las Condiciones de Seguridad,
Higiene y Ambiente de Trabajo................................ 63
Gráfico N° 17 Posibilidad de Mejoras de las Condiciones de
Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo............ 64

1
INTRODUCCIÓN
Toda organización que agrupe un número de personas para alcanzar
un fin común tiene la obligación legal y la responsabilidad moral de ocuparse
en elevar la salud integral de todos sus miembros, lo cual incluye la
protección de estos contra accidentes, para lo cual se requiere la difusión de
las normas y el establecimiento de una cultura de Higiene y Seguridad
Industrial donde todos, empleados, obreros y directivos, se sientan
comprometidos a participar activamente en la reducción de riesgos y la
prevención de sucesos no deseados en su medio ambiente de trabajo.
Bajo estas premisas, este Informe Final de la Práctica Profesional II
(238) del Pensum de Estudio: Ingeniería Industrial(280) de la Universidad
Nacional Abierta (UNA), busca evaluar la situación de la empresa Comercial
Centro América C. A en relación al cumplimiento de los principios de Higiene
y Seguridad Industrial según las Normas y Leyes nacionales que regulan
este aspecto, a fin de determinar la gestión necesaria que debe poner en
práctica esta organización para alcanzar no sólo el cumplimiento de ellas,
sino también establecer la Higiene y Seguridad Industrial como un principio
incluido entre las políticas de la organización, que le garantice a todos sus
miembros un medio ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de su
jornada diaria.
El objetivo de la Higiene y Seguridad Industrial es prevenir los
accidentes laborales y enfermedades profesionales que pueden producirse
como consecuencia de las actividades de ventas de productos, por lo tanto,
un sistema de producción (Comercialización de productos) que no contempla
las medidas de Higiene y Seguridad no puede ser considerado un buen
sistema, acotando que toda organización debe conocer y aplicar tres (03)
principios básicos e indispensables para su correcto desempeño y ellos son:
Seguridad, Productividad y Calidad de los productos. A pesar que estos

2
principios deben ser básicamente conocidos y aplicados por todas las
organizaciones, la organización que será objeto de este estudio no ha
desarrollado la Higiene y Seguridad Industrial con la misma velocidad con
que han crecido sus instalaciones y por ende el número de personas bajo su
responsabilidad, de manera que solo se le ha dado prioridad a todos aquellos
proyectos en pro de aumentar la comercialización de productos sin
considerar el resguardo de la vida de los trabajadores y trabajadoras, la
protección a las instalaciones y al medio ambiente.
Por todo lo anteriormente expuesto, la presente investigación persigue
identificar oportunidades de mejora a través de las herramientas de
ingeniería, que permitan a la organización enfocarse hacia la ejecución de los
correctivos necesarios a fin de llevar a su mínima expresión o eliminar los
posibles riesgos potenciales que impiden el normal desenvolvimiento de las
actividades propias de la empresa en el más alto nivel de productividad, es
decir, la obtención de resultados esperados según la orientación de toda
empresa: “Productos de Calidad y al menor Costo”, lo cual indirectamente
implica menor número de paradas, incluyendo aquellas que se originan por
accidentes laborales y por insatisfacción con las condiciones que presentan
puestos y áreas de trabajo. En el desarrollo de esta evaluación se establecen
las pautas que requiere el establecimiento de los aspectos de Higiene y
Seguridad Industrial, así como las técnicas aplicadas para la determinación
de las propuestas que mejor conduzcan a la solución de la problemática que
presenta la organización.

3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La actividad económica dirigida a la producción de bienes para la
satisfacción de necesidades es inherente a la vida del ser humano. Que
desde su aparición en el planeta, ha realizado actividades tan primitivas
como la caza o la pesca, diferenciándose de los animales inferiores por los
instrumentos que fabricaron, los cuales necesitaba para ello, comenzando a
organizar su trabajo y la sociedad que emergía como tal, donde los vínculos
de la solidaridad eran entonces insustituibles.
Por consiguiente, en la actualidad la protección del trabajador frente a
los riesgos laborales exige una actuación en la empresa que supera el mero
cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, de deberes y
obligaciones empresariales y, más aún, la simple corrección a posteriores
situaciones de riesgo ya manifestadas.
Cabe destacar, que la planificación de la prevención desde el mismo
momento del diseño del proyecto empresarial, la evaluación inicial de los
riesgos laborales y su actualización periódica a medida que se alteren las
circunstancias, la ordenación de un conjunto coherente y globalizador de
medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos
detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los
elementos básicos del nuevo enfoque en la prevención de riesgos laborales.
De igual forma, junto a ello se completa con la información y la
formación de los trabajadores dirigidas a mejorar el conocimiento tanto del

4
alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de
prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada
centro de trabajo, a las características de las personas que en él desarrollan
su prestación laboral y a la actividad concreta que realizan. En este sentido,
Bastos, (2008) afirma que:
Siendo Venezuela un país de desarrollo e incorporación de nuevos
avances tecnológicos en el campo de trabajo, cada día adquiere
mayor importancia, que nuestra legislación haya tomado
conciencia sobre la Prevención de Accidentes en el ámbito laboral,
incorporando a la Ley, mecanismos, controles en defensa y
protección del trabajador ante los posibles riesgos, cada vez
mayores por el uso incontrolado de su tecnología. (p.24)
En este sentido, la fundamentación legal en materia de Seguridad e
Higiene industrial se encuentra incluido en los siguientes instrumentos
legales; comenzado por los artículos 83, 84, 85 y 86 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, dentro del Capítulo referente a los
derechos sociales y de las familias, se establece que toda persona tiene
derecho a la Seguridad Social como servicio público de carácter no lucrativo
que garantice la salud y la protección ante las contingencias, como la
creación de un sistema público nacional de salud integrado al sistema de
seguridad social, en base a ello es que se dirigen los objetivos del Sistema
de Seguridad Social.
En lo anteriormente planteado, le siguen, la Ley Orgánica del Trabajo
(LOT), la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el trabajo, así como las reglas de la Comisión Venezolana de
Normas Industriales (Normas CONEVIN) y la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT – 01 - 2008).
Como efecto de la aplicación de las normas sobre el contexto de
Higiene y Seguridad Industrial se desarrollan labores de prevención, control y
revisión de las condiciones de trabajo que ofrezcan riesgos de accidentes en

5
los Centros de Trabajo para lo cual se dispone de la (LOPCYMAT) y el
reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo; todo
esto regido por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), que es un organismo autónomo adscrito al Ministerio
del Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el
año 1986. En mayo de 2002, (INPSASEL), recibe apoyo del Ejecutivo
Nacional, para lo cual, se da inicio al proceso de reactivación de la salud
ocupacional en Venezuela. Cabe destacar que la Universidad de Oriente
(UDO) afirma que:
“Gracias a estos pasos (Aplicación de la Normativa Vigente), los
empresarios que no se preocupaban demasiado por la seguridad
de sus obreros empezaron a prestar, atención al tema ya que,
hacer más seguro el entorno del trabajo resultaba más barato que
pagar compensaciones” (tema N° 6 Higiene y Seguridad Industrial
(p.3).
Ahora bien, el contexto en estudio es, la empresa Centro América C. A
ubicada en la Calle Macaira Casa s/n, Zona Industrial de la Ciudad de San
Juan de los Morros; estado Guárico, dedicada a la compra, venta y
distribución de alimentos de primeras necesidades y de víveres al mayor y al
detal al público general.
Es significativo señalar que recientemente, la compañía tuvo la visita
de (INPSASEL), que dentro de sus funciones principales fue a fiscalizar el
cumplimiento de las Normas Legales vigentes, de acuerdo a lo establecido al
artículo 61 de la (LOPCYMAT) y se detecta la carencia de un programa
tendiente a preservar la seguridad y la salud de sus trabajadores, en las
distintas áreas de la empresa, y de manera particular en el galpón donde se
desarrolla la fuerza laboral más exigente desde el punto de vista físico, es
por esta razón que se hace imperativo implementar en estas instalaciones
una adecuación de las nuevas tendencias sobre salud y seguridad laboral a
fin de que el personal que trabaja en la citada empresa den lo mejor de sí, en

6
aras de un mayor rendimiento en el trabajo además de trabajar en
condiciones cargadas de seguridad tanto física como mental.
En este orden de ideas, se puede decir que actualmente los
trabajadores y empleados de la empresa antes mencionada están expuestos
a riesgos, lo que implica que (INPSASEL) les aplique las sanciones por violar
la Ley en esta materia.
Ante esta realidad en estudio es propicio generar algunas
interrogantes que focalicen la investigación.
¿Cuáles son los aspectos de Seguridad y Salud Laboral presentes en
la empresa Comercial Centro América C.A?
¿Cuáles son los Riesgos y Peligros en los diferentes puestos de
trabajo en la empresa Comercial Centro América C.A?
¿Qué criterios, pautas y procedimientos de acuerdo con la Normativa
Legal Vigente con el fin de la prevención de accidentes dentro de la empresa
se aplican en la misma?
¿Cuál es la factibilidad para la ejecución de la propuesta de mejoras en
las condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la
normativa legal vigente?
Según, Muguerza (2000) afirma que:
“Todos debemos aceptar los distintos tipos de responsabilidades
en Higiene y Seguridad Industrial que se asignen y cumplan
cabalmente, exigiendo un programa de adiestramiento en esta
materia, agregándole la motivación del personal como parte de la
capacitación y creando programas de exaltación para los
trabajadores” (p.8).
Según lo explicado por el autor antes citado, es significativo realizar
investigaciones al respecto, en consecuencia a continuación se realiza la
formulación del problema.
¿Cuáles son las mejoras en las condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo bajo la normativa legal vigente en la Empresa Centro
América C.A?

7
Objetivos del Trabajo
Objetivo General
Proponer Mejoras en las Condiciones de Seguridad, Higiene y
Ambiente de Trabajo bajo la normativa legal vigente en la Empresa Centro
América C.A en San Juan de los Morros, Estado Guárico durante el año
2012.
Objetivos Específicos
1. Analizar los Aspectos de Seguridad y Salud Laboral presentes en la
empresa Comercial Centro América C. A.
2. Determinar los Riesgos y Peligros en los diferentes puestos de trabajo
dentro de la empresa.
3. Establecer criterios, pautas y procedimientos de acuerdo con la
Normativa Legal Vigente con el fin de mejorar la prevención de
accidentes dentro de la empresa.
4. Determinar la factibilidad para la ejecución de la propuesta de mejoras
en las condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo
la normativa legal vigente.
Alcance del Trabajo
Este estudio pretende abarcar propósitos claros que se resumen a
continuación: Proponer la implementación de normas y procedimientos
internos que guíen las actividades de Salud y Seguridad Laboral con el
objetivo de prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales dentro de la
empresa, por medio de cursos básicos y la creación de un manual, con
información precisa para crear la cultura de Prevención con base a la Higiene
y Seguridad Industrial en las operaciones de compra, venta y distribución de
alimentos de primeras necesidades y de víveres al mayor y al detal al público

8
general.
Justificación de la Investigación
El presente trabajo persigue ampliar conocimientos, canalizar dudas e
incertidumbres con respecto a los posibles riesgos físicos, mecánicos,
químicos, biológicos, disergonómicosy psicosociales, a los que el personal
está expuesto en su labor diaria. Así como también, resaltar la importancia
de la planificación de las medidas preventivas que vayan encaminadas a la
eliminación de los factores de riesgo, el cual debe afrontarse desde un punto
de vista que concientice la participación de todo el personal y de esta forma
prevenir y promover la salud ocupacional. Significaría no invertir en
medicamentos, indemnizaciones, suplencias, reposos o redobles de turnos
de trabajo de otro recurso humano.
El personal de esta empresa está expuesto incesantemente a
accidentes laborales de carácterfísicos, mecánicos, químicos, biológicos, y
disergonómicos y psicosociales que incluso puede ocasionar la muerte al
personal que desconoce u omite la importancia de prevenir y evitar el
contagio de enfermedades ocupacionales, ya sea por ignorancia o por no
usar el equipo de protección apropiado para cada tarea específica.
Limitaciones
Para realizar este Trabajo de Investigación se partirá del hecho que la
información aportada por la empresa es totalmente confiable, la
implementación de las mejoras propuestas no será contemplada, esto
quedará a consideración de la propia Compañía, el factor tiempo, para la
realización de este Trabajo se tendrá un período de doce (12) meses,
comprendido entre los meses de abril de 2011 a abril de 2012.

9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
El marco teórico, comprende un conjunto de aspectos teóricos,
conceptuales en el cual se explican los conceptos y términos relacionados
con el problema en estudio para dar a la investigación un sistema coordinado
y coherente de ideas y proposiciones que permitan abordar el problema. Al
respecto, Sabino, (2006) afirma “el marco teórico, es situar el problema
dentro de un conjunto de conocimientos sólidos y confiables que permitan
orientar la búsqueda y ofrezcan una conceptualización adecuada de los
términos que se utilizan” (p. 70). Es decir, se trata de integrar al problema
dentro de un ámbito donde éste tenga sentido, incorporando los
conocimientos previos referentes al mismo y ordenándolos de modo tal que
resulten útiles en nuestra tarea.
Antecedentes de la Investigación
Solano, (2007) en un trabajo titulado Propuesta de un plan de Higiene
de control de Riesgo en el mantenimiento y reparación de las maquinarias y
equipos pesados en el Centro Regional de Coordinación Taller Central del
Ministerio de Infraestructura (MINFRA) ubicado en San Juan de los Morros,
Edo. Guárico. El cual fue presentado a la Universidad Nacional Abierta
(UNA), Centro Local: Guárico Sede Principal, para optar al Título de
Ingeniera Industrial.
El diseño de esta investigación estuvo enmarcado en la modalidad de
proyecto Factible, se apoyó en una investigación de campo de tipo

10
descriptiva, ya que la investigadora recopiló los datos necesarios para el
desarrollo del tema directamente en el área de la empresa, de esta forma se
pudieron determinar las deficiencias en cuanto a los programas de Higiene y
Seguridad Industrial, a través del análisis de la información captada.
De igual manera Corredor, y Cabeza, (2007) de las Universidades
Simón Bolívar y José María Vargas respectivamente presentaron para el 8º
Congreso Iberoamericano De Ingeniería Mecánica realizado en Cusco, Perú
entre el 23 y el 25 de Octubre de 2007 una investigación titulada La
Importancia De Los Comités De Seguridad Y Salud Laboral En Las
Empresas Venezolanas; el mismo fue un trabajo de campo realizado en el
área metropolitana de Caracas, a varias empresas privadas y públicas, y tuvo
como objetivo principal generar una conciencia en el sector empleador de la
importancia de la creación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral,
creados por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, el cual se desarrolló utilizando la normativa legal respectiva a fin
de optimizar la creación de los Comités para que sean del conocimiento de
todos los empleadores como trabajadores de las referidas empresas. Por ello
una de las conclusiones principales fue implementar un nuevo sistema de
gerencia estratégica para el conocimiento de la base legal y en consecuencia
la creación de los referidos Comités.
Es importante destacar que esta investigación se justifica en que el
sector empresarial venezolano entienda la necesidad de lidiar con un
verdadero arsenal de obligaciones jurídicas que a más de uno han puesto en
alerta e inminencia, ya que el no cumplimiento de la Ley no solo inhabilita a
las empresas de obtener la Solvencia Laboral y por consiguiente el acceso a
las divisas a través dela Comisión de Administración de Divisas (CADIVI),
sino que resulta un riesgo latente y permanente por cuanto las empresas
pueden quedar fuera de la actividad económica por la severidad de las
sanciones y multas que la ley contempla.
Otro aspecto a destacar en esta investigación es lo relativo a la

11
metodología, en este sentido el estudio se define como una investigación
documental, realizada con el propósito de ampliar los conocimientos
existentes sobre el tema y se basa en la revisión de la normativa legal
vigente, la revisión de trabajos previos y de otras informaciones y datos ya
divulgados. También se puede calificar como un diseño de campo o
investigación in-situ, realizado en el lugar donde se encuentra el objeto de
estudio, lo cual permite recoger los datos directamente de la realidad. La
población que corresponde a esta investigación está conformada por
cuarenta (40) empresas tanto del sector privado como público. En lo
referente a la muestra, se escogió una muestra intencional no probabilística
conformada por quince (15) compañías, lo que representa un veinte (20%).
Álvarez, (2006) en un trabajo titulado Diseño de un modelo de análisis
de Seguridad en el Trabajo para montar y desmontar un transformador de
37.5 KVA, mediante estudios de movimientos ergonómicos en la Electricidad
del Centro (ELECENTRO), distrito Valle de la Pascua, Zona Guárico. El cual
fue presentado a la Universidad Nacional Abierta (UNA), Centro Local:
Guárico Unidad de Apoyo: Valle de la Pascua, para optar al Título de
Ingeniero Industrial.
El diseño de esta investigación estuvo enmarcado en la modalidad de
proyecto Factible, se apoyó en una investigación de campo de tipo
descriptivo, ya que el investigador recopiló los datos necesarios para el
desarrollo del tema directamente en el área de la empresa, de esta forma se
pudieron determinar las deficiencias en cuanto a los programas de Higiene y
Seguridad Industrial, a través del análisis de la información captada.
Luego de haberse revisado los Antecedentes de este Informe Final de
la Práctica Profesional II (238) se observa que tienen similitud ya que cada
uno de manera particular presenta como tema central “Condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo”.

12
Bases Teóricas
De acuerdo con Pérez, (2009) se conoce como bases teóricas “al
conjunto actualizado de conceptos, definiciones, nociones, principios que
explican la teoría principal del tópico a investigar” (p. 69). En relación con el
tema en estudio, ha sido necesario realizar un análisis exhaustivo
relacionado a literatura y documentación en línea en cuanto a Las mejoras en
las condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo bajo la
normativa legal vigente en la Empresa Centro América C.A
Condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la
Normativa Legal Vigente
Según lo publicado en Wikipedia, (2011) “las condiciones de trabajo
son un área interdisciplinaria relacionada con la seguridad, la salud y la
calidad de vida en el empleo”.Al respecto la Organización Internacional del
Trabajo (OIT. 2011) “el mejoramiento de las condiciones de trabajo es uno de
sus principales objetivos. A pesar que hay aumentos salariales en, muchos
trabajadores aún ganan muy poco y tienen dificultad para hacer frente a sus
necesidades básicas”. Es decir, son las circunstancias físicas que
resguardan al trabajador en cuento ocupa un cargo dentro de la
Organización. Es el ambiente físico que rodea al trabajador mientras
desempeña sus actividades laborales.
En este orden de ideas Mattié, (2009) afirma que las condiciones y el
medio ambiente “es un elemento básico que debe ser evaluado en cualquier
sistema productivo, sobre todo en pequeñas empresas productoras de
bienes, en las cuales no se otorga la importancia necesaria a este elemento”
(p.75). Según Marx, (1975) se refiere al proceso de trabajo como
Una actividad racional de intercambio de materias entre la
naturaleza y el hombre, mediante el cual éste se apropia de los
elementos que aquélla le ofrece y los transforma, con la finalidad

13
de obtener los medios necesarios a su existencia. A la vez, en el
mismo proceso, el hombre también se transforma: desarrolla su
propia naturaleza, sus músculos, su capacidad de pensar y crear.
Asimismo, Nicolaci, (2008) refiere que denomina condiciones de medio
ambiente de trabajo “a todos los elementos reales que inciden directa o
in/directamente en la salud de los trabajadores; constituyen un conjunto que
obra en la realidad concreta de la situación laboral”
Las condiciones y medio ambiente de trabajo están constituidas por los
factores socio técnicos y organizacionales del proceso de producción
implantado en las empresas que comprende tanto los factores de riesgo del
ambiente de trabajo como las condiciones en que este se efectúa. Ambos
grupos de factores conforman los factores de riesgo, las exigencias,
requerimientos y limitaciones de los puestos de trabajo.
Por otra parte, la concepción tradicional centra su atención
exclusivamente en los aspectos de higiene y seguridad y de medicina del
trabajo unidad de análisis la empresa, es decir, nivel micro-económico y
micro-social, atención a la situación presente visión reduccionista de los
trabajadores, análisis parcial y segmentadode los riesgos profesionales.
De acuerdo a lo establecido constitucionalmente, el trabajo es un
derecho y una obligación social del cual depende la reproducción humana y
no es un castigo no existe el trabajador promedio en cuanto los seres
humanos son heterogéneos Las condiciones y medio ambiente de trabajo
tienen una dimensión objetiva y subjetiva La intensidad, el control del trabajo
son determinantes para el perfil epidemiológico. En otras palabras, son los
escenarios físicos que protegen al trabajador o la trabajadora en cuanto
ocupa un cargo dentro de la Empresa.
Según Schein (2001) citado por Nicolaci, (2008) el ambiente o clima
organizacional es el conjunto de variables que intervienen para determinar el
estado interno y la salud de la organización. Estas variables son beneficios,
relación superior supervisado, incentivos, participación, políticas,

14
procedimientos, seguridad, servicios, salarios... las condiciones de trabajo en
general.
Higiene en el Trabajo
Para Nicolaci (ob.cit) la higiene del trabajo se refiere a “un conjunto de
normas y procedimientos cuyo fin es proteger la integridad física y mental del
trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del
cargo y al ámbito físico donde son ejecutadas” (p.9).
Higiene Industrial
Según la Norma COVENIN 2260-88, la Higiene Industrial “es la ciencia
y el arte dedicados al conocimiento, evaluación y el control de aquellos
factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo
del trabajo y que puedan ocasionar enfermedades, afectar la salud y el
bienestar, o crear algún malestar significativo entre los trabajadores, las
trabajadoras, los ciudadanos, las ciudadanas de la comunidad”.
Seguridad Industrial
Según la Norma COVENIN 2260-88, la Seguridad Industrial “es el
conjunto de principios, leyes, criterios y las normas formuladas cuyo objetivo
es el de controlar el riesgo de accidentes y daños tanto a las personas como
a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad
productiva”.
Aspectos de Seguridad y Salud Laboral
De acuerdo con Álvarez, (2009) el concepto de ambiente desde la
óptica de la seguridad y salud en el trabajo es asimilable al de las
condiciones de trabajo, son las características del trabajo que puedan tener
una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud del trabajador.

15
Cabe decir, que dentro de esta definición se pueden incluir las
características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
demás útiles existentes en el centro de trabajo. La naturaleza de los agentes
físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Igualmente, los procedimientos para la utilización de los agentes anteriores
que influyan en la generación de los riesgos mencionados. Otras
características del trabajo, incluidas las relativas a ordenación y organización,
que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.
En consecuencia, los aspectos de seguridad y salud Laboralse
concretan en un conjunto de prácticas de sentido común donde el elemento
clave es la actitud responsable y la concienciación de todas las personas a
las que afecta, tales como riesgo, peligro y factores tecnológicos y de
seguridad.
Factores de Riesgo Laboral
Es la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y acciones
humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o
daños materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminación y/o control del elemento agresivo.
Riesgos y Peligros
Para CabaleiroPortela, (2006) un riesgo, “es toda posibilidad que un
trabajador sufra un determinado daño a su salud como consecuencia del
trabajo realizado” (p.2). Por consiguiente, la materialización de riesgo laboral
puede derivar en un daño a la salud del trabajador que se puede manifestar
en una enfermedad, una patología o una lesión, las cuales se adquieren
como consecuencia de las condiciones en las que se trabaja; es decir, los
denominados factores de riesgos laborales que originan diversastipos de
accidentes enfermedades profesionales y efectos para la salud.

16
Según, la Norma (COVENIN 2260-88) riesgo es la probabilidad de
ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. De
igual forma, la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el trabajo
(NT-01-2008) Riesgo es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los
materiales, o ambos.
Peligro
Según de conceptos (Consultado el 31 de marzo de 2010), es una
cosa o hecho que tiene la posibilidad decausar un daño físico o moral a una
cosa inerte, o a un organismo vivo. Un peligro real es cuando lacapacidadde
daño está en condicionesde provocar efectos de inmediato; y un peligro
potenciales cuandoestá latente, esperando que se den las condiciones para
efectivizarse. Por ejemplo un pozo en medio de lacalle es un peligro real,
pues en cualquier momento un transeúnte puede caer en él, o un auto sufrir
unaccidente. Un perro afectado con rabia, y encerrado, no representa un
peligro real pues no está encontacto con nadie, pero como puede
eventualmente escapar, es un peligro potencial. Si escapa, setransformará
en un peligro real. Peligro inminente, es cuando el riesgo no es actual, pero
está por serlo encualquier momento, por ejemplo, un edificio a punto de
derrumbarse.
Hay situaciones peligrosas originadas por la propianaturaleza, como
un tornado, un volcán en erupción, o unterremoto. Detectar las situaciones de
peligro y tomar losrecaudos que se puedan, hacen que la zona se
tornemenos vulnerable. Pero también los peligros pueden sercausados por la
acción humana, como cuando realizaactividades que contaminan el
ambiente, poniendo enriesgo la salud de todos los organismos vivos del
planeta.
La diferencia entre riesgo y peligro es que el peligroindica la cosa o
hecho que produce el riesgo. El riesgomide la posibilidad de que el peligro se
concrete o no, ysus consecuencias en caso de ocurrir.Hay actividades que

17
son potencialmente más peligrosasque otras, pues el riesgo al que se
expone quien la realizaes mayor. Así, por ejemplo, son actividades
peligrosas, elboxeo, el alpinismo, las carreras de autos, etcétera.El Estado
debe intervenir privando de la libertad a una persona, y sometiéndola al
tratamientomédicoadecuado, cuando se demuestre que es potencialmente
peligrosa para sí o para terceros.
Existen sustancias químicas peligrosas que deben etiquetarse con
símbolos característicos para facilitar su reconocimiento. Por ejemplo, la T y
el dibujo de una calavera, identifican a un producto tóxico.
Evaluación de Riesgos
Es un Proceso mediante el cual se obtiene la información necesaria
para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal
caso, sobre el tipo de acciones que deben adoptarse.
Análisis de Riesgos
Consiste en la Identificación de los Peligros asociado a cada fase o
etapa de trabajo y la posterior estimación de los Riesgos teniendo en cuenta
conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el
Riesgo se materialice.
De acuerdo a lo expuesto, la Estimación de Riesgos (ER) vendrá
determinada por el conjunto de la Frecuencia (F) o la Probabilidad (P) de
que un determinado Riesgo produzca cierto daño, por la Severidad (S) de
las Consecuencias (C) que pueda producir dicho Riesgo, los cuales se
integran en la siguiente ecuación:
ER = F x C ó ER = P x C
Factores Tecnológicos y de Seguridad
Se refieren a la distribución física y espacial en la empresa y, en

18
particular, en el lugar donde se realiza el proceso de trabajo. Incluyen la
colocación y el mantenimiento de la maquinaria y equipo, la disposición de
centros de almacenamiento de materia prima y bienes terminados, el estado
de las instalaciones eléctricas, la disponibilidad de equipos contra incendios y
primeros auxilios, etc.
Factibilidad
Según mitecnológico (2008) la factibilidad, se refiere a la disponibilidad
de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas
señalados, la cualse apoya en 3 aspectos básicos: Operativo, Técnico y
Económico.
Es significativo señalar que el éxito de un proyecto está determinado
por el grado de factibilidad que se presente en cada una de los tres aspectos
anteriores.
Estudio de Factibilidad
Sirve para recopilar datos relevantes sobre el desarrollo de un
proyecto y en base a ello tomar la mejor decisión, si procede su estudio,
desarrollo o implementación.
Objetivo de un Estudio de Factibilidad
1.- Auxiliar a una organización a lograr sus objetivos.
2.- Cubrir las metas con los recursos actuales en las siguientes áreas.
Factibilidad Técnica
Se refiere a los recursos necesarios como herramientas,
conocimientos, habilidades, experiencia, etc., que son necesarios para
efectuar las actividades o procesos que requiere el proyecto. Generalmente
nos referimos a elementos tangibles (medibles). El proyecto debe considerar
si los recursos técnicos actuales son suficientes o deben

19
complementarse.Mejora del sistema actual. Disponibilidad de tecnología que
satisfaga las necesidades.
Factibilidad Económica
Se refiere a los recursos económicos y financieros necesarios para
desarrollar o llevar a cabo las actividades o procesos y/o para obtener los
recursos básicos que deben considerarse son el costo del tiempo, el costo de
la realización y el costo de adquirir nuevos recursos.
Generalmente la factibilidad económica es el elemento más importante
ya que a través de él se solventan las demás carencias de otros recursos, es
lo más difícil de conseguir y requiere de actividades adicionales cuando no se
posee.
- Tiempo del analista.
- Costo de estudio.
- Costo del tiempo del personal.
- Costo del tiempo.
- Costo del desarrollo / adquisición.
Factibilidad Operativa
Se refiere a todos aquellos recursos donde interviene algún tipo de
actividad (Procesos), depende de los recursos humanos que participen
durante la operación del proyecto. Durante esta etapa se identifican todas
aquellas actividades que son necesarias para lograr el objetivo y se evalúa y
determina todo lo necesario para llevarla a cabo.
Bases Legales
Dentro de la “Teoría Pura del Derecho” (pirámide de Kelsen),
estableciendo un orden de prelación de las normas jurídicas, poniendo unas
por encima de otras a la hora de su aplicación; se organiza Nivel

20
Fundamental (La Constitución), Nivel Legal (Tratado Internacional, Leyes
Orgánicas, Leyes Generales, Códigos, Ley Aprobatoria, Leyes Habilitantes,
Constituciones Estadales, Leyes Estadales, OrdenanzasMunicipales,
Decretos Leyes) y Nivel Sub-Legal (Reglamentos, Reglamentos Autónomos:
Decretos Ejecutivos Acuerdos, Resoluciones: Órdenes e Instrucciones:
Contratos.) en el nivel Sub-Legal todos los actos son a nivel administrativo.
En este mismo orden de idea todo lo relacionado a las Condiciones de
Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo, que se encuentren vigente.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Título
III de los Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes, Capítulo V de
los Derechos Sociales y de las Familias, Artículo 87 establece: “…Todo
patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones
de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará
medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de
estas condiciones”.
Los siguientes Organismos son los más importantes que norman y
promueven la Higiene y Seguridad Industrial en el ámbito internacional:
Las Normas Internacionales del Trabajo que promueve la Oficina
Internacional de Trabajo (OIT), se desarrollaron con el fin de constituir un
sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la política social,
sostenido a su vez por un sistema de control que permite abordar todos los
tipos de problemas que plantea su aplicación a escala nacional. Para el Caso
de Venezuela se mantiene el Convenio sobre Seguridad y Salud de los
Trabajadores, 1981 (núm. 155)(ratificación: 1984),la cual establece: “…La
única información respecto de la aplicación del presente Convenio es el
número de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales declarados
en el primer semestre de 2011”. (Conferencia Internacional del Trabajo, 101.a
reunión, 2012, Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de

21
Convenios y Recomendaciones. Pág. 931)
La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) es la
principal institución internacional que reúne organismos e instituciones de
seguridad social. La misión de la (AISS) es promover una seguridad social
dinámica como dimensión social de un mundo en proceso de globalización, a
través del fomento de la excelencia en la administración de la seguridad
social.
El Consejo Internacional sobre Seguridad y Desarrollo (ICOS por sus
siglas en inglés). El Programa Seguridad y Ciudadanía combina la
investigación innovadora y el análisis de políticas para promover respuestas
pragmáticas a los retos más acuciantes de la actualidad social. (ICOS) tiene
como objetivo promover los valores de la ciudadanía y el empoderamiento de
las comunidades a nivel de base: los procesos de transformación social se
logra a través de iniciativas de políticas multi-sectoriales y la responsabilidad
conjunta. (ICOS) apoya a las comunidades a ser más seguro, allanando el
camino para el desarrollo social y económico.
La Ley Orgánica de Trabajo (LOT)
En su Título IV de las Condiciones de Trabajo, Capítulo VI de la
Higiene y Seguridad en el Trabajo, Artículo 236 establece: “El patrono deberá
tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en
condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de la
salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales…”
Artículo 237 establece: “Ningún trabajador podrá ser expuesto a la
acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas, riesgos sicosociales,
agentes químicos, biológicos o de cualquier otra índole, sin ser advertido
acerca de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieren causar a
la salud, y aleccionado en los principios de su prevención”.
Artículo 238 establece: “Los trabajadores no deben hacer sus comidas

22
en el propio sitio de trabajo, salvo cuando se trate de casos que no permitan
separación del mismo. No se permitirá que los trabajadores duerman en el
sitio de trabajo, salvo aquellos que por razones del servicio o de fuerza
mayor, deban permanecer allí”.
Artículo 239 establece: “…el patrono mantendrá un número suficiente
de sillas a disposición de los trabajadores, con el objeto de que puedan
utilizarlas en los ratos en que se interrumpa la atención sostenida al
público...”
Artículo 246 establece: “Las condiciones de higiene, seguridad en el
trabajo y la prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo se regirá
además por las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica que rige la
materia”.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT)
TÍTULO IV
DE LOS DEBERES Y DERECHOS
Capítulo II
Deberes de los empleadores y las empleadoras
Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras,adoptar
las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores ytrabajadoras
condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar enel trabajo, así como
programas de recreación, utilización del tiempolibre, descanso y turismo
social e infraestructura para su desarrollo enlos términos previstos en la
presente Ley y en los tratados internacionalessuscritos por la República, en
las disposiciones legales y reglamentariasque se establecieren, así como en
los contratos individualesde trabajo y en las convenciones colectivas. A tales
efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que
permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física

23
y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hábitos y creencias
culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y
al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las
medidas que prevean cambios en la organización del trabajo que
puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio
ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios
de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al
ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral
o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos
respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que
se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que
están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos,
químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas
o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por sí o por sus representantes, toda conducta
ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique
psicológica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir
toda situación de acoso por medio de la degradación de las
condiciones y ambiente de trabajo, violencia física o psicológica,
aislamiento o por no proveer una ocupación razonable al trabajador o
la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar
la aplicación de sanciones no claramente justificadas o

24
desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica contra el
trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales (INSAPSEL) y al Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) de los
programas desarrollados para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para
la ejecución de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y
productividad, así como las dificultades en la incorporación y
participación activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las
políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con
la materia así como planificar y organizar la producción de acuerdo a
esos programas, políticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso
sexual y establecer una política destinada a erradicar el mismo de los
lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener
trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los
requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de
conciencia y expresión de los trabajadores y trabajadoras.
10.Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras
y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su
persona.
11.Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INSAPSEL), con carácter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras
condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral

25
previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los
mismos.
12.Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención,
seguridad y salud laborales, así como de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios
establecidos por los sistemas de información del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL).
13.En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por
el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los
daños que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al
ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL) las condiciones inseguras y
las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios
que éste establezca.
14.Documentar las políticas y principios adoptados en materia de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15.Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo previstos en esta Ley.
Capacitación de los trabajadores y trabajadoras
Artículo 58. El empleador o empleadora, el o la contratante o
laempresa beneficiaria según el caso adoptarán las medidas necesariaspara
garantizar que, con carácter previo al inicio de su labor, lostrabajadores y
trabajadoras a que se refiere el artículo anterior recibaninformación y
capacitación adecuadas acerca de las condicionesinseguras de trabajo a las
que vayan a estar expuestos así como los medios o medidas para
prevenirlas.
TÍTULO V
DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA
Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo

26
Artículo 59. A los efectos de la protección de las trabajadores
ytrabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y
condicionesadecuadas de manera queAsegure:
1. A los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de salud
física y mental, así como la protección adecuada a los niños, niñas y
adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades
especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas, así
como las maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las
características de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los
requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y
ergonomía.
3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y
trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para
la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social,
consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; así como
para la capacitación técnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminación.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado
o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos
de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas,
y en las áreas adyacentes a los mismos.
Reglamento de la Ley Orgánica de Trabajo
En su Título II de la Relación Individual de Trabajo Capítulo I
Disposiciones Generales, Artículo 17 literal b establece: “Adoptar las medidas
adecuadas para evitar que el trabajador sufra daños en su persona o en sus

27
bienes, con ocasión de la prestación de sus servicios”.
Literal c establece: “Garantizar al trabajador ocupación efectiva y adecuada a
su calificación profesional y a sus condiciones físicas y mentales, en los
términos que fueren pactados o que se desprendieren de la naturaleza de la
actividad productiva”.
Literal d establece: “Respetar la dignidad del trabajador y, por tanto, su
intimidad y libertad de conciencia.; y “
Literal e establece: “Brindar igualdad de trato y oportunidades a los
trabajadores, sin perjuicio de las preferencias fundadas en los criterios de
relevancia a que se refiere el artículo 14 del presente Reglamento”.
Artículo 19 establece: “Derecho a no acatar las instrucciones: Sin
perjuicio del deber de obediencia, el trabajador podrá abstenerse de ejecutar
las labores ordenadas cuando fueren manifiestamente improcedentes, es
decir, incompatibles con su dignidad, o pusieren en peligro inmediato su vida,
salud o la preservación de la empresa...”
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
En su Título I Disposiciones Generales, Capítulo I De los Patronos y
Trabajadores, Artículo 2 establece: “Los patronos están obligados a hacer del
conocimiento de los trabajadores, tanto los riesgos específicos de
accidentes a los cuales están expuestos, como las normas esenciales de
prevención”.
Artículo 3 establece: “Todo trabajador debe:
a) Hacer uso adecuado de las instalaciones de higiene y seguridad y
de los equipos personales de protección.
b) Colaborar con el patrono para adoptarlas precauciones necesarias
para su seguridad y la de las demás personas que se encuentren en el lugar
del trabajo”.
Artículo 4 establece: “Los trabajadores acudirán o se retirarán del lugar
de trabajo, utilizando únicamente los medios de acceso y salida que se

28
hayan dispuesto para tal fin”.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
En su Título II De la Organización del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Capítulo II De los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Sección Tercera De los Sistemas de Vigilancia, Artículo
34 Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales.
Artículo 35 Historia de Salud en el Trabajo de los trabajadores y
trabajadoras.
Artículo 36 Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre.
La Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN)
Tiene entre sus funciones principales la determinación de fortalezas y
debilidades en materia de Higiene y Seguridad Industrial, que permitan la
instrumentación de recomendaciones capaces de contribuir a la elaboración
de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial; específicamente Norma:
“Programa de Higiene y Seguridad Industrial, Aspectos Generales”.
(COVENIN 2260-88).
La Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-
01-2008)
Establece en su exposición de motivos: “La situación actual de
seguridad y salud laboral en Venezuela viene dada por una serie de factores
políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado en daños o
deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas,
por las diferentes formas, condiciones y esquemas de organización del
trabajo no controlado”.

29
Entre los Organismos Nacionales encargados de promover la Higiene
y Seguridad Industrial se tienen: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y
Seguridad Social (MINPPTRASS) y el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
Glosario de Términos Básicos
Seguridad Industrial: Según la Norma COVENIN 2260-88, la
Seguridad Industrial “es el conjunto de principios, leyes, criterios y las normas
formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños
tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el
desarrollo de toda actividad productiva”.
Higiene Industrial: Según la Norma COVENIN 2260-88, la Higiene
Industrial “es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluación y el
control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o
provocadas por o con motivo del trabajo y que puedan ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar
significativo entre los trabajadores, las trabajadoras, los ciudadanos, las
ciudadanas de la comunidad”.
Salud Ocupacional (Salud Laboral): Según medicinaocupacional (23
feb 2012) “es la ciencia y arte que comprende una serie de actividades,
desarrolladas por profesionales (médicos, ingenieros, abogados, psicólogos,
enfermeras, ergónomos, técnicos, bioanalistas, terapeutas ocupacionales,
entre otros) que emplean conocimientos, técnicas, métodos, procedimientos
y equipos diversos para el desarrollo y cumplimiento de sus funciones,
encaminadas a la protección y mejoramiento de la salud de los trabajadores
(as) y del ambiente en el cual deben ejecutar sus tareas”.
Según la O.I.T., la Salud Ocupacional, es la rama de la salud pública

30
orientada a promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores (as), protegiéndolos en su empleo de
todos los agentes perjudiciales para la salud; en resumen adaptar el trabajo
al hombre y cada hombre en su actividad.
Son aquellos estudios o acciones que tienen como finalidad conocer la
importancia del trabajo en las alteraciones de la salud en una población, así
como las medidas preventivas que se pueden realizar en el marco laboral.
No se puede olvidar de la gran importancia que tienen los factores de riesgo
laborales para la salud, ya que en el trabajo se pasa muchas horas de
nuestra vida, y, además pueden existir riesgos que normalmente no están
presentes en el ambiente extra laboral.
Accidente de Trabajo: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), Accidente de Trabajo es todo
suceso que produzca en la trabajadora o el trabajador, una lesión funcional o
corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Incidente: Según la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud
en el trabajo (NT-01-2008), un Incidente es un suceso acaecido en el curso
de trabajo o en relación con el trabajo que no implica daños a la salud, que
interrumpe el curso normal de las actividades que pudiera implicar daños
materiales o ambientales.
Ergonomía: Según la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud
en el trabajo (NT-01-2008), es la disciplina que se encarga del estudio del
trabajo para adecuar los métodos, organización, herramientas y útiles
empleados en el proceso de trabajo, a las características (psicológicas,
cognitivas, antropométricas) de las trabajadoras y los trabajadores, es decir,

31
una relación armoniosa con el entorno (el lugar de trabajo) y con quienes lo
realizan (las trabajadoras o los trabajadores).
Enfermedad Ocupacional: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), son los estados patológicos
contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio, en el
que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales
como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
FONDONORMA: Fondo para la Normalización y Certificación de la
calidad.
Medio Ambiente de Trabajo: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), el Medio Ambiente de Trabajo
son los lugares, locales o sitios, cerrados o a al aire libre, donde personas
presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faena y
establecimientos, cualquiera que sea el sector de actividad económica; así
como otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas. Asimismo,
son las situaciones de orden sociocultural, de organización de trabajo y de
infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre y
mujer – trabajo, condicionando la calidad de vida de las trabajadoras o
trabajadores y la de sus familias. Igualmente, se entienden por aquellos
espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la empresa,
centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio y que

32
formen parte de las mismas.
Proceso Productivo: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), es el conjunto de actividades
que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o
servicios.
Lesiones: Según la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud
en el trabajo (NT-01-2008), son los efectos negativos en la salud por la
exposición en el trabajo a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y
condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos.
Trabajo: Según la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en
el trabajo (NT-01-2008), es la actividad física y mental que desarrollan las
trabajadoras y los trabajadores, potenciando así sus capacidades,
crecimiento y desarrollo. Así el trabajo, no sólo transforma la naturaleza para
la producción de bienes y servicios, sino que además, el hombre y la mujer
son transformados, permitiendo su autorrealización.
Trabajo Regular: Según la Norma Técnica Programa de Seguridad y
Salud en el trabajo (NT-01-2008), es la labor habitual que desempeña una
trabajadora o trabajador durante el tiempo correspondiente a las horas de su
jornada de trabajo.
Empleadora o empleador: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), se entiende por empleadora o
empleador la persona natural o jurídica que en nombre propio, ya sea por
cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento,
explotación o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe
trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere su número.

33
Trabajadora o trabajador: Según la Norma Técnica Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-2008), es toda persona natural, que
realiza una actividad física y mental, para la producción de bienes y servicios,
donde potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal.
Riesgo Físico: Se consideran Riesgos Físicos aquellos elementos
energéticos agresivos presentes en el ambiente que son generados por
fuentes concretas (ruido, vibraciones, iluminación, temperatura, radiaciones
ionizantes como son: rayos X, rayos Gamma, etc., y no ionizantes:
ultravioletas, infrarrojos, microondas, etc.)
Riesgos Químicos: Son todas aquellas sustancias simples o
combinadas que existen en un estado natural o producidas por el hombre,
capaces de producir un impacto en el organismo del ser humano, se pueden
presentar en el aire en forma de gases vapores, nieblas, aerosoles, humos,
polvos.
Riesgos Mecánicos: Son aquellos los cuales se centran en fuerzas
vivas o energía cinética que ocasionan la gran mayoría de los accidentes de
trabajo.Son ejemplos:Máquinas, Vehículos, Generadores de vapor,
Herramientas en general y Superficies de trabajo.
Riesgos Biológicos: Constituidos por microorganismos como
bacterias, virus, hongos, protozoarios causantes de enfermedades
profesionales.
Riesgos Disergonómicos: Corresponde a la inadecuada adaptación
de los sistemas o medios de trabajo a la trabajadora y/o al trabajador, o
viceversa.

34
Riesgo Psicosociales: Son todos aquellos factores emocionales
generados por la relación del individuo con sus compañeros de trabajos,
jefes y familiares que puedan afectar su desempeño laboral.

35
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Este capítulo presenta los aspectos que orientarán el Modelo a utilizar
en el presente estudio. Consta de los siguientes aspectos: Tipo y Diseño de
la Investigación, población, muestra, técnicas e instrumentos de recolección
de datos, confiabilidad y validez, procedimiento a seguir en la recolección de
los datos y técnica de análisis de los mismos.
Tipo de Investigación
La propuesta de investigación que se presenta se encuentra
enmarcada dentro de la Modelo holística caracterizada según Hurtado (1998)
como: “…los métodos, técnicas, tácticas y estrategias no son genéricas para
cualquier investigación” (p.100), es decir cada investigación es diferente en
cuanto a la Modelo a aplicar, la cual viene dada al considerar el nivel de
investigación que se desea realizar y los objetivos que se desean lograr, así
mismo la concepción holística de una investigación conlleva a considerarla
como un proceso global, evolutivo e integrador.
En virtud de ello, se considera que en función del nivel del estudio, es
comprensivo, y según el objetivo a lograr es una investigación proyectiva,
dentro de la cual se tienen los llamados proyectos factibles, definidos por
Hurtado (ob.cit.) como aquel que:
...consiste en la elaboración de una propuesta, un plan, un programa o un
modelo, como solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea
de un grupo social, o de una institución, o de una región geográfica, en un

36
área particular del conocimiento, a partir de un diagnóstico preciso de las
necesidades del momento, los procesos explicativos o generadores
involucrados y de las tendencias futuras, es decir, con base en los resultados
de un proceso investigativo. (p.311).
En tal sentido con la elaboración de la propuesta de Mejoras en las
Condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la normativa
legal vigente. Caso: Empresa Centro América, C.A" aportará una solución a
la problemática detectada, ofreciendo un aporte que a futuro pretende
resolver una necesidad práctica de un grupo social, específicamente
representado por los trabajadores y Gerentes de la empresa antes
mencionada.
Diseño de la Investigación
En cuanto al diseño de una investigación Hurtado (ob.cit.) refiere “el
diseño de la investigación se define con base en el procedimiento, se refiere
a dónde y cuándo se recopila la información, así como la amplitud de la
información a recopilar, de modo que se pueda dar respuesta a la pregunta
de investigación de la forma más idónea posible” (p. 143).
De acuerdo a lo anteriormente citado, se tiene que atendiendo en
dónde y cómo se recopilará la información necesaria para llevar a buen
término la investigación la misma se fundamentará en un diseño de campo,
la cual es definida por Hurtado (ob.cit.) como: "el donde” del diseño alude a
las fuentes: si son fuentes vivas, y la información se recoge en su ambiente
natural el diseño se denomina de campo” (p.143).
Es por ello que la información será recolectada en su ambiente natural
como lo es la Empresa Centro América, C.A. Asimismo se pretende recopilar
la información necesaria durante el primer trimestre del año 2011.

37
Población
Tamayo (1999) dice que la población es “la totalidad de un fenómeno
de estudio incluyendo todas las unidades de análisis que integran dicho
fenómeno y que deben cuantificarse para un determinado estudio integrando
un conjunto de N entidades que participan de una característica definida”
(p.26)
En tal sentido se pretende trabajar con la población comprendida por
los trabajadores de la empresay se obtendrá la información necesaria para
llevar a término el estudio propuesto.
La empresa cuenta con cuarenta y siete (47) trabajadores con
funciones laborales distribuidos de la siguiente manera:
Tabla N° 1. Población de la Empresa.
N° CARGO CONDICIÓN TOTAL %
1 Asistente Administrativo Empleado 7 15
2 Ayudante de Mecánica Obrero 2 4
3 Chofer Obrero 7 15
4 Despachador Obrero 17 36
5 Despachador - Montacarguista Obrero 1 2
6 Jefe de Depósito Empleado 1 2
7 Mantenimiento Obrero 1 2
8 Mecánico Obrero 1 2
9 Vendedores Empleado 7 15
10 Vigilante Obrero 3 6
TOTAL 47 100
FUENTE: Comercial Centro América, C.A.
En resumen son quince (15) Empleados y Treinta y dos (32) Obreros,
en porcentaje es: treinta y dos por ciento (32 %) empleados y sesenta y ocho
por ciento (68 %) obreros.

38
La Empresa se encuentra con el siguiente Organigrama:
GERENTE GENERAL
ASESOR LEGAL EXTERNO
JEFE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN. DIRECTOR
RRHH
CONTADOR
EXTERNO
JEFA DEPARTAMENTO
DE CRÉDITO Y
COBRANZA
ADMINISTRACIÓN
CONTABLE
COORDINACIÓN
DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
LABORAL
ENCARGADO
DE ALMACEN
RECEPCIÓN
VIGILANCIA
(03)
ASISTENTES
AMINISTRATIVAS
(02)
(PASANTE DE ING.
IDUSTRIAL) TEMPORAL
MANTENIMIENTO
MECÁNICO
REPRESENTANTES DE
VENTAS (07)
DESPACHADORES (17 )
CHOFERES (07)
MANTENIMIENTO (01)
DESPACHADOR
MONTACARGUISTA (01 )
AYUDANTE DE
MANTENIMIENTO
MECÁNICO (02)
FUENTE: Comercial Centro América, C.A.

39
De acuerdo con el Instituto Venezolano de Seguros Sociales (IVSS)
catalogó a la empresa de Clase III Riesgo Medio según lo establecido en el
Artículo 94 Categoría de empresas del Capítulo I del Título VII de la
(LOPCYMAT).
Muestra
Subman (1976) citado por Hernández, Fernández y Baptista (ob.cit.)
señala que; "la muestra suele ser definida como un subgrupo de la
población" (p. 210). A efectos de este estudio, se cuenta con una muestra, de
tipo censal, es decir, estará constituida por la totalidad de la población,
debido a que el tamaño de ésta es relativamente pequeño y accesible de
estudiar, por lo tanto se tomarán todos y cada uno de sus componentes. En
tal sentido, la muestra se encontrará conformada por cuarenta y siete (47)
trabajadores.
Técnicas eInstrumentos de Recolección de Datos
Las técnicas e instrumentos de recolección de datos conducen al logro
de los objetivos planteados, cada tipo de investigación determina cuáles
serán los instrumentos más apropiados. Según Hurtado (1998), “las técnicas
de recolección de información comprenden procedimientos y actividades que
le permiten al investigador obtener la información necesaria para dar
respuesta a la pregunta de la investigación”. (p.409) por consiguiente la
técnica se refiere al instrumento y a la manera que usa cada investigador
para buscar la información.
En primer lugar la presente investigación utilizó la técnica conocida
como revisión documental, la cual es explicada por Hurtado (2006) “como
aquella que se utiliza cuando se estudian todo tipo de documentos, es decir

40
cuando las fuentes están constituidas por documentos y han sido
registradas”.
En segundo lugar y de acuerdo al propósito del presente estudio, otra
técnica que se utilizará es la denominada encuesta. Esta técnica, según
Canales, Alvarado y Pineda (ob.cit.) como: “…consiste en obtener
información de los sujetos de estudio, proporcionada por ellos mismos, sobre
opiniones, actitudes o sugerencias...” (p. 163).
Para la técnica de la encuesta existen dos formas de obtener
información; el cuestionario y la entrevista. Por las características del estudio
se utilizará en primer lugar, el cuestionario. Este es definido por Tamayo
(ob.cit.) como: “Instrumento formado por una serie de preguntas que se
contestan por escrito a fin de obtener la información necesaria para la
realización de una investigación” (p. 72).
Se diseñará un cuestionario, para ser aplicado a la muestra del estudio
constituida por los trabajadores. Este cuestionario se utilizará para recabar
los datos referidos a la necesidad de las Mejoras en las Condiciones de
Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la normativa legal vigente.
Caso: Empresa Centro América, C.A."
Técnica de Análisis de Datos
El procedimiento a seguir para el tratamiento de los datos será el
siguiente: En cuanto a la técnica de revisión documental se utilizó para su
tratamiento el análisis de contenido, el cual es definido por AnderEgg (1979)
citado por Hurtado (ob.cit) como aquel que “Integra diversos recursos que
permiten abordar los eventos en estudio, hechos, situaciones, textos,
autores, video, cine con el interés de profundizar en su comprensión”.
(p.486). En tal sentido se aplicó el análisis de contenido a todas aquellas
fuentes documentales que de una u otra forma fueron de utilidad para el

41
abordaje teórico de la propuesta de investigación que se presenta, como
Mejoras en las Condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo
bajo la normativa legal vigente. Empresa Centro América, C.A".
El cuestionario será tratado mediante la aplicación de estadística
descriptiva, es decir una distribución de frecuencias, la cual es explicada por
Hernández, Fernández y Baptista (ob.cit.) como “un conjunto de
puntuaciones ordenadas en sus respectivas categorías” (p.350). La
distribución de frecuencias se completa con frecuencias relativas, es decir,
los porcentajes de casos en cada categoría.
Los datos se presentarán en cuadros con sus respectivos análisis y
gráficos.
Por último se presentará un análisis e interpretación de los resultados
que sustentará la propuesta de la Mejoras en las Condiciones de Seguridad,
Higiene y Ambiente de Trabajo bajo la normativa legal vigente. Empresa
Centro América, C.A".

42
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE RESULTADOS
En este Capítulo, se presentan los resultados obtenidos a través del
Método de la Observación directa el análisis estadístico realizado a las
respuestas dadas al instrumento de recolección de datosy el Análisis de
Riesgos en los Puestos de Trabajo. Con tal finalidad se llevaron a cabo los
procedimientos y cálculos necesarios para establecer la tendencia global de
la información obtenida, según respuestas a los indicadores, factores y la
variable en estudio.
Método de la Observación Directa
Se empezó a recorrer las instalaciones de la empresa antes
mencionada inspeccionando con el método de la Observación Directa para
poder determinar si cumplía o no con las condiciones de Seguridad, Higiene
en el ambiente de Trabajo, bajo la Normativa Legal Vigente (Ver las Bases
Legales en el Capítulo II).
La empresa se pudo dividir en dos (02) ambientes de trabajo (ver
anexo fotografías de la empresa y la planilla que se utilizó para realizar la
Observación detallada); uno denominado Área de Proceso Productivo
(almacén de productos terminados, zona de despacho, zona de carga y
descarga, quincalla, etc.) y el otro Área Administrativa, a su vez el Área de
Proceso Productivo se encuentra subdividido en dos (02) escenarios, donde
se observó en primer lugar que los aspectos de Seguridad y Salud Laboral
no son los más idóneos para las trabajadoras y los trabajadores.

43
En el Área de Proceso Productivo se observó que presentan las
siguientes deficiencias de acuerdo a lo establecido en la Normativa Legal
Vigente:
Tabla N° 2. Deficiencias según la Normativa Legal Vigente dentro de la
Empresa.
Deficiencia Norma Legal Vigente Contenido. Resumen Artículo (s)
Insalubridad:
Desorden, hay
aceites y grasa de
vehículo automotor
en el suelo, no hay
contenedores de
basura, el
suministro de agua
no es por tuberías
sino por llenado de
tanques
(LOPCYMAT),
Reglamento Parcial de la
(LOPCYMAT) y Norma
Técnica de Programa y
Salud en el Trabajo (NT-
01-2008)
Literal b de las
Condiciones Inseguras e
Insalubres del Título III:
Definiciones de la (NT-
01-2008), orden y
limpieza
(LOPCYMAT)
56 numerales
3 y 15,
Reglamento
Parcial de la
(LOPCYMAT)
12
Señalización de
seguridad: No se
indica mediante
letreros que hay
personal laborando,
se estacionan de
manera
desordenada
Norma COVENIN 187-
92.
Colores, Símbolos y
Dimensiones para
señales de Seguridad
Ventilación: No
hay suficiente
ventilación
Reglamento de las
Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo
(Artículo 123) y Norma
COVENIN 2250-2000
Corresponden a las
especificaciones técnicas
que deben tener los sitios
de trabajo con respecto
a la circulación y
renovación del aire, así
como de los sistemas de
aspiración o conductores
de descarga en
ambientes contaminados,
que permitan mantener
las concentraciones
ambientales dentro de
los límites permisibles.
De la prevención y
Control de
Incendios: No hay
extintores de fuego
Norma COVENIN:
Extintores Portátiles.
Generalidades. 1040-89
Extintores Portátiles.
Inspección y
mantenimiento. 1213-
1988.
Sistema de Protección
Contra
Incendios.Aspectos
Fundamentales que
deben considerarse en la
inspección y
mantenimiento de los
extintores portátiles

44
Observación Norma Legal Vigente Contenido. Resumen Artículo (s)
Equipos de Protección:
Requieren el uso de equipo de
protección personal (EPP) y
colectivo
Norma COVENIN:Calzados de seguridad.
Requisitos(COVENIN 39:1997). Ropa, equipos
y dispositivos de protección personal.
Selección de acuerdo al riesgo ocupacional
(COVENIN 2237:89).Casco de seguridad para
uso industrial(COVENIN 815:1999).Guantes de
cuero para uso industrial. COVENIN 1927:82
Ropa, Equipos y Dispositivos de
Protección Personal. Selección de
acuerdo al Riesgo Ocupacional.
Higiene de los sitios locales
y centros de trabajo: Los
sanitarios no se encuentran en
buenas condiciones
Reglamento de las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo
Especifican numero de retretes,
urinarios, lavamanos y duchas por
número de trabajadores en el local de
trabajo, por área y las
especificaciones técnicas que estos
deben cumplir
Capítulo III Art.
87 al 95
Reconocimiento, evaluación
y control de condiciones
peligrosas en el trabajo:
Deterioro de la Mezzanina
Ley Orgánica De Prevención, Condiciones Y
Medio Ambiente De Trabajo (LOPCYMAT). Art.
62 numeral 3
3. controlar las condiciones inseguras
de trabajo estableciendo como
prioridad el control en la fuente u
origen.
Iluminación: Falta luces de
emergencia
Norma COVENIN: 1472-00 Características que deben cumplir las
luces de emergencia destinadas a
proporcionar luz en edificaciones en
caso de falla del alumbrado general
Infraestructura de los
centros de trabajo: Cuando
llueve se mojan las columnas
y sus alrededores, sobre todo
donde se encuentra el tablero
eléctrico
Norma COVENIN: 1750:87 Especificaciones Generales para
Edificios
Adiestramiento: Se observó
en los trabajadores
deficiencias en Adiestramiento
de seguridad y salud laboral
(LOPCYMAT). Art.58.
Norma Técnica: Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (NT-01-2008).
El empleador impartirá al trabajador
con carácter previo a la labor
capacitación adecuada acerca de las
condiciones inseguras en el trabajo y
medidas preventivas.

45
Análisis estadístico realizado en base a las respuestas dadas por los
trabajadores y trabajadoras al Instrumento de Recolección de Datos con
la Técnica de Encuesta tipo Cuestionario
La encuesta tipo cuestionario se realizó en base al criterio y
observaciones deductivas del autor ubicado (en el Anexo C) una vez
obtenida la información, para lo cual se calcularon las frecuencias de las
características del grupo con porcentajes simples, las cuales se presentan en
cuadros de distribución de frecuencias y gráficas estadísticas (Tipo Barras),
consta de dieciocho (18) preguntas.
1. ¿Cuáles de los siguientes elementos de protección utiliza usted en su
área durante su jornada laboral?
Tabla Nº 3. Distribución absoluta y porcentual de acuerdo a las
respuestas dadas en esta pregunta efectuada a los Trabajadores de la
empresa acerca de la utilización del Equipo de Protección Personal (EPP).
Opciones
Usa No Usa Total
fa % fa % fa %
A Guantes 19 40 28 60 47 100,00
B Tapa oídos 4 9 43 91 47 100,00
C Botas 45 96 2 4 47 100,00
D Uniforme y/o bata 45 96 2 4 47 100,00
E Tapabocas 10 21 37 79 47 100,00
F Arnés 0 0,00 0 0,00 47 0,00
G Gafas (Lentes) 15 32 32 68 47 100,00
H Casco 0 0,00 0 0,00 47 0,00
Total 23 49 24 51 47 100,00
Fuente: Instrumento Aplicado
En el cuadro anterior, se pudo evidenciar que en promedio la mayoría
de los trabajadores representados en un Cuarenta y nueve por ciento (49 %),

46
de acuerdo con sus respuestas en este Ítem manifiestan que usan los
(EPP), mientras que el Cincuenta y un por ciento (51 %) no los utiliza.
Con respecto al uso del Arnés (ítem Nº 1, Opción F), no se aplica
porque no desarrollan actividades de nivel, y la utilización del casco (ítem
Nº 1, Opción H) y la no se aplica a los trabajadores de la empresa, debido a
que sus actividades fueron catalogadas por el (IVSS) Clase III Riesgo Medio
según lo establecido en el Artículo 94 Categoría de empresas del Capítulo I
del Título VII de la (LOPCYMAT).
Los presentes resultados indican la necesidad de establecer acciones,
a fin de que la población estudiada cumpla con rigurosidad las medidas de
bioseguridad; además de sensibilizarlos sobre el cuidado de su propia salud
pues un grupo representativo no práctica las medidas de Higiene y Seguridad
Industrial en su ejercicio profesional dentro de la empresa.
Gráfico Nº 1. Distribución absoluta y porcentual de acuerdo a las
empresa acerca de la utilización del Equipo de Protección Personal (EPP).
Fuente: Tabla N° 3.
2. ¿En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quién
dirigirse?
49 51
0 20 40 60 80 100 120
EPP Usa
No Usa

47
empresa acerca de la notificación en caso de Accidentes dentro y fuera de la
empresa.
SI NO Total
fa % fa % fa %
14 30 33 70 47 100,00
En la Tabla Nº 4, se aprecia el resultado de las respuestas efectuadas
por los trabajadores con respecto a la notificación en caso de Accidentes
dentro y fuera (durante la hora de descanso entre jornada cuando se dirigen
cada uno a su respectiva residencia) de la empresa contenida en el ítem 2, la
mayoría representada en un Setenta por ciento (70 %), no sabe a quién
dirigirse, mientras que el resto del personal representado en un Treinta por
ciento (30 %) respondieron que si saben a quién notificar en caso de
Accidentes laborales dentro y fuera (durante la hora de descanso entre
jornada cuando se dirigen cada uno a su respectiva residencia) de la
empresa.
Gráfico Nº 2. Distribución absoluta y porcentual de acuerdo a las
empresa acerca de la notificación en caso de Accidentes dentro y fuera de la
empresa.
Fuente: Tabla N° 4.
70
30
NO
SI
0 20 40 60 80
Notificación en Caso de
Accidente

48
3. Durante la permanencia en la empresa, alguna vez se ha ausentado
de su sitio de trabajo, por alguna de las siguientes causas: (Marque una sola
opción)
empresa acerca del ausentismo laboral ocasionado por las causas tipificadas
en el TÍTULO VII DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS Y
DE SU FINANCIAMIENTO. CAPÍTULO I De las prestaciones, programas y
servicios del componente de prevención, seguridad y salud laborales.
Sección primera: prestaciones dinerarias. Categorías de daños. Artículo 78
numerales 1 y 2 de la (LOPCYMAT).
Opciones
SI NO Total
fa % fa % fa %
A Accidente de trabajo 0 0,00 0 0,00 47 0,00
B Discapacidad temporal 3 6 44 94 47 100,00
C Discapacidad Parcial Permanente 1 2 46 98 47 100,00
D
No ha sufrido accidente de Trabajo o
Enfermedad Ocupacional
30 64 17 36 47 100,00
E No contestó 13 28 34 72 47 100,00
Total 12 25 35 75 47 100,00
En la Tabla Nº 5, se aprecia el resultado en promedio de las
respuestas efectuadas por los trabajadores con respecto a lo establecido al
Artículo 78 numerales 1 y 2 en el TÍTULO VII DE LAS PRESTACIONES,
PROGRAMAS, SERVICIOS Y DE SU FINANCIAMIENTO. CAPÍTULO I De
las prestaciones, programas y servicios del componente de prevención,
seguridad y salud laborales. Sección primera: prestaciones dinerarias.
Categorías de daños, de la (LOPCYMAT), acerca del ausentismo laboral(si
alguna vez se han ausentado de su sitio de trabajo, por alguna de las causas
mencionadas en la tabla contenida en el ítem 3), la mayoría representada en

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