1. Gestión y Gerencia en los Centros
Educativos
Mg. Jontxu Pardo Rodriguez-Gachs
Universidad Nacional Federico Villareal
Programa de Complementación Universitaria en Educación

2. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EN
LA EDUCACIÓN PERUANA
ANTECEDENTES
 Núcleos escolares campesinos, se crearon en 1946 en el
gobierno del Dr. José Luis Bustamante y Rivero, en cada
núcleo existía una escuela primaria completa provista de
tierras de cultivo, granos, talleres, etc.
 En los años 50 se formulo el primer Plan Nacional de
Educación, se crearon la unidad Escolar, común y
técnica, se organizaron las regiones, se robustecieron las
inspecciones Primarias y la supervisión Técnica.
 En 1962, se inicio la desconcentración del sector
educativo, crearon 4 regiones. En 1972, al realizarse la
Reforma Educativa, se crearon los Núcleos Educativos
Comunes, se organizaron alrededor de 600 núcleos que se
agruparon en Direcciones Zonales y éstas en Direcciones
Regionales.
 En 1975, con la crisis económica provocó recortes del gasto
que afectaron el equipamiento de Escuelas y Núcleos, y
remuneración de docentes.

3.  La reorganización administrativa de 1972, creo el INABEC,
el Sistema Nacional de la Universidad Peruana y el Instituto
Geofísico del Perú, que pasaron a formar parte del
presupuesto de Educación.
 En la segunda mitad de la década de los ochenta, las
supervisiones y posteriormente las Unidades de Servicios
Educativos (USE) reemplazaron a los núcleos y las
Direcciones Zonales.
LA EDUCACIÓN EN EL SIGLO XXI
 Están Contenidos en el informe de la comisión Internacional
de Educación para el siglo XXI de la UNESCO, siendo los
siguientes:
 a. La educación es un derecho fundamental de la persona
humana y posee un valor humano universal
 b. La formal y no formal, debe ser en si útil a la sociedad
ofreciendo un instrumento que favorezca la creación, el
progreso y la difusión del saber y de la ciencia, poniendo el
conocimiento y la enseñanza al alcance de todos.
 c. Una triple preocupación de equidad, de pertinencia y de
excelencia debe guiar toda la política de la educación

4.  d. La renovación de la educación y toda forma
correspondiente, debe reposar sobre un análisis reflexivo
y profundo de las informaciones.
 e. Tener en cuenta los valores y las preocupaciones
fundamentales sobre los cuales existen acuerdos en el
seno de la Comunidad Internacional: derechos del
hombre, tolerancia, etc.
 f. La responsabilidad de la educación corresponde a la
sociedad entera.
LA CALIDAD EDUCATIVA
 Las demandas para mejorar la calidad de la educación
en la mayor parte de los países del mundo, constituye el
reto fundamental de la política educativa en el presente
siglo

5.  FUNCIONALIDAD.- Relación entre resultados educativos
y fines de la educación y metas institucionales y las
aspiraciones y necesidades educativas de la comunidad y
los individuos.
 EFICACIA.- Es la coherencia entre resultados, metas y
objetivos, también se define como la consecución de los
objetivos educacionales, establecidos como valiosos y
deseables.
 MODERNIDAD.- Proceso, para poner a la educación a
tono con las exigencias presentes y las del nuevo
siglo, cuyo último fin busca el desarrollo mas fluido de
las actividades educativas, considerando para ello la
modernización curricular, la capacitación de
maestros, dotación de libros y material educativo, así
como la mejora de la infraestructura física de los mismos
.

6. MARCO NORMATIVO
 Los valores y objetivos tienen como marco legal, en
primer lugar; lo estipulado por la Constitución Política
del Perú, particularmente en sus artículos 2º y 13º al
19º, pues en ellos se expresa la manera como el Perú
concibe el desarrollo de la persona human y sus
derechos frente a la educación, en función de las metas
de desarrollo nacional.
 Un segundo lugar le corresponde a las leyes y normas
del sector Educación, que regulan la actividad educativa
en concordancia con la constitución
 Es importante considerar la necesidad de integrar las
perspectivas locales a la cambiante realidad global de
nuestros días

7. DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN
 Dentro de los principales pioneros de la administración,
encontramos a los siguientes, los cuales definen a la
administración como:
 1.- Henry Sisk Mario
 Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de
planeación, dirección y control, a fin de lograr los objetivos
establecidos.
 2.- José A. Fernández Arena
 Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través del
esfuerzo coordinado
 3.- George R. Terry
 Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el
esfuerzo ajeno.

8. La administración es ciencia y
técnica
 La administración es una disciplina que tiene por finalidad
dar una explicación acerca del comportamiento de las
organizaciones, además de referirse al proceso de
conducción de las mismas.
 La técnica de la administración implica aceptar la existencia
de unos medios específicos utilizables en la búsqueda del
funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones.
Incluye principios, normas y procedimientos para la
conducción racional de las organizaciones
 La administración no solo busca explicar el comportamiento
de las organizaciones, sino que comprende un conjunto de
reglas, normas y procedimientos para operar y transformar
esa realidad que son las organizaciones.
 La administración ha sido una necesidad natural, obvia y
latente de todo tipo de organización humana. Desde
siempre, cada tipo de organización ha requerido de control
de actividades (contables, financieras o de marketing) y de
toma de decisiones acertadas para alcanzar sus objetivos -
cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por esto
que han creado estrategias y métodos que lo permitan

9. CARACTERÍSTICAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
 Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un
hospital, una escuela, etc.
 Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la
administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí
misma: mediante ésta se busca obtener un resultado
 Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas
fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que
existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo
existen simultáneamente
 Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de
una organización formal.
 Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y
técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter
específico.
 Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas ciencias
y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
 Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades
propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la
administración es inoperante

10. LA GERENCIA EDUCATIVA
Una gerencia efectiva es un requisito para la existencia, firmeza y
desarrollo constante de la empresa en las condiciones altamente
desafiantes y móviles del mercado actual. Por eso, el desarrollo del
tema va a los elementos fundamentales que debe tener en cuenta el
gerenciamiento eficaz en toda empresa y en las instituciones
educativas, específicamente.

11. Los Aspectos Fundamentales de
la Gerencia Educativa
Los aspectos fundamentales de la Gerencia Educativa son:
 la cultura institucional,
 la toma de decisiones,
 el liderazgo sostenido,
 la aspiración a la calidad total, en un marco de cambio e
innovación constante.
Como corolario, aparece aquello que ahora constituye una
nueva propuesta, y a la par un desafío: la educación
virtual, en pleno esfuerzo por asentarse entre creyentes y
profanos.

12. CONCEPTO DE GERENCIA. LA
GERENCIA INTEGRAL.
Jean-Paul Sallenave considera fundamental orientarnos hacia una
gerencia integral, que consiste en "relacionar todas las fuerzas del
manejo de una organización en busca de una mayor competitividad:
• La estrategia: Para saber a dónde vamos y cómo lograrlo.
• La organización: Para llevar a cabo la estrategia eficientemente.
• La cultura: Para dinamizar la organización y animar a su gente.“
En el ámbito de la docencia, se suele hablar con frecuencia, como en
otros ámbitos, de gerencia, gerente, gerencial y términos similares, no
siempre con la correspondiente precisión del significado. Como todo en la
sociedad, también el término gerencia tiene una evolución constante. Y
entre nosotros, su incorporación ha sido gradual

13. FUNCIONES GERENCIALES.
 • La planeación: que consiste en definir las
metas, establecer la estrategia general para lograr estas
metas y desarrollar una jerarquía comprensiva de los
planes para integrar y coordinar actividades.
 • La organización: según la cual los gerentes son
responsables de diseñar la estructura de la organización.
 • La dirección: por cuanto los gerentes son los
responsables de motivar a los subordinados, de dirigir las
actividades de las demás personas, establecer los canales
de comunicación propicios e impulsar el liderazgo.
 • El control: pues para asegurar que todas las acciones
se desenvuelvan como corresponde, el gerente debe
monitorear el rendimiento de la organización. Es
importante el cumplimiento de las metas
propuestas, mediante los procedimientos más beneficiosos
para todos.

14. EL LIDERAZGO GERENCIAL
Una institución líder es lo ideal, dirigida también por
líderes cuya influencia va más allá de los límites
formales de la institución, trátese de escuela,
colegio, instituto o universidad

15. LA CALIDAD EN EDUCACIÓN
 Al lado de las constantes críticas a los resultados de
nuestro servicio educativo, la búsqueda de la calidad es
hoy una tarea que se debe asumir responsablemente, a
partir de un estudio preciso de la entidad de la cual
formamos parte como agentes principales.
 Cuando estamos comprometidos con la gestión de
calidad del servicio educativo tengamos en cuenta
la sentencia de Philip Crosby: "En un verdadero
enfoque de cero defectos, no existen cosas sin
importancia".

16. LA EDUCACIÓN VIRTUAL Y
OTRAS PERSPECTIVAS.
Sin lugar a dudas, toda organización para la educación en
la virtualidad necesita una estructura particular. Las
organizaciones educativas virtuales deben gestionar tanto
los procesos que afectan a los estudiantes (gestión
académica) como los que afectan a la docencia (gestión
docente). Pero la forma de hacerlo será diferente.
Además, las organizaciones no presenciales, según cuál sea
su modelo pedagógico, deberán gestionar también la
producción o edición de materiales educativos.

17. CONCLUSIONES
 •La gerencia, más que como un cargo o una función, se
entiende como el conjunto de actitudes positivas y de alta
calidad que distingue a una organización líder bajo la dirección
de personas con iniciativa, creatividad y espíritu de cambio.
 •El gerente tiene la responsabilidad de plantear las estrategias
de desarrollo institucional y asegurar un crecimiento
sostenido, con un alto sentido del cultivo de los valores.
 •Las empresas y las organizaciones educativas modernas, cada
vez con más frecuencia, están ante la necesidad de resolver
problemas nuevos o conflictos a través de las mejores tomas de
decisiones.
 •Para que las instituciones permanezcan fuertes e
innovadoras, dentro de las características de la sociedad de
hoy, es necesario proponer el ejercicio de estrategias
competitivas planificadas e implementadas oportunamente.
 •Nuestra motivación, al lado de una sólida inteligencia
emocional, debe llevarnos a la aspiración del liderazgo de
nuestras personas y de nuestras instituciones, en un contexto
dinámico y de gran apertura comunicativa.

18. CONCLUSIONES
 Toda persona que tiene una responsabilidad en una
organización, y con mayor razón los directivos, requieren
ser siempre originales en sus planteamientos y en la
solución de los problemas, desde el inicio hasta el final de
sus acciones.
 A todos les compete trabajar por una cultura positiva en la
entidad, que sea una fortaleza de la organización para
contribuir a un satisfactorio clima institucional.
 Cuando estamos comprometidos con la gestión de calidad
del servicio educativo tengamos en cuenta la sentencia de
Philip Crosby: "En un verdadero enfoque de cero
defectos, no existen cosas sin importancia".
 Más allá de vencer incompetencias y de dar soluciones de
rutina a nuestras tareas, un ingrediente que hace feliz
nuestro quehacer profesional es el impulso de la
innovación, que será de beneficio para todos.

19. LA ESCUELA COMO EMPRESA
 Hoy en día se plantea a la escuela como empresa, señalando que el
servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo
constituye la sociedad
 La oferta esta en el sector público básicamente y, en menos
proporción en el sector privado
 Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de
producción que implica la prestación del servicio educativo y debe
tomar como resultado la transformación de una cierta materia
prima inicial, el alumno que ingresa, y un producto al alumno que
egresa
 En la perspectiva de la escuela como empresa, la enseñanza se
considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula,
donde el docente es un insumo más, y el aprendizaje es visto como
un resultado predecible de la presencia y combinación de estos
insumos
 Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona
humana, como ser inteligente y libre, no puede ser equiparada al
insumo de la producción empresarial. De ahí que la idea del
director o gerente del centro educativo, esta ahora en revisión y se
piensa más en el director como líder

20. LOS AGENTES EDUCATIVOS
 EL PROMOTOR:
 A las personas naturales o jurídicas que organizan centros
educativos de gestión privadas, se les denomina promotores.
 EL DIRECTOR:
 El director del centro educativo, es el representante legal y se le
otorga la autoridad y la responsabilidad necesaria, para que se
cumplan los fines del centro o programa educativo respectivo.
 EL DOCENTE:
 Es el educador que realiza su y trabajo en contacto directo con los
educando, y en coordinación estrecha con sus colegas; participa del
planeamiento del trabajo educativo, diseña y concreta las
situaciones de aprendizaje, materiales e instrumentos de
evaluación.
Es el responsable de los resultados del trabajo educativo.

21. LOS AGENTES EDUCATIVOS
 LOS PADRES DE FAMILIA:
 El grado y características de participación de la comunidad y padres
de familia están supeditados, por el ledo de normas, el estilo de
política de administración que establezca el gobierno y la institución
educativa.
 EL ALUMNO:
 Esta constituido por los estudiantes, cuyo universo es altamente
heterogéneo.
 LA COMUNIDAD:
 El municipio se convierte en la instancia educativa más próxima a la
actividad del centro educativo, seguido de las empresas, parroquia
y algunas organizaciones sociales de base, que colaboran con los
centros educativos.
 LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN:
 Es el canal directo de comunicación en el ministerio de educación y
los centros educativos.

22. LA ESCUELA COMO EMPRESA
 Hoy en día se plantea a la escuela como empresa, señalando que el
servicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo
constituye la sociedad
 La oferta esta en el sector público básicamente y, en menos
proporción en el sector privado
 Se considera a la educación en este enfoque como un proceso de
producción que implica la prestación del servicio educativo y debe
tomar como resultado la transformación de una cierta materia
prima inicial, el alumno que ingresa, y un producto al alumno que
egresa
 En la perspectiva de la escuela como empresa, la enseñanza se
considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula,
donde el docente es un insumo más, y el aprendizaje es visto como
un resultado predecible de la presencia y combinación de estos
insumos
 Este enfoque fue recusado por quienes consideraron que la persona
humana, como ser inteligente y libre, no puede ser equiparada al
insumo de la producción empresarial. De ahí que la idea del
director o gerente del centro educativo, esta ahora en revisión y se
piensa más en el director como líder

23. LOS AGENTES EDUCATIVOS
 EL PROMOTOR:
 A las personas naturales o jurídicas que organizan centros
educativos de gestión privadas, se les denomina promotores.
 EL DIRECTOR:
 El director del centro educativo, es el representante legal y se le
otorga la autoridad y la responsabilidad necesaria, para que se
cumplan los fines del centro o programa educativo respectivo.
 EL DOCENTE:
 Es el educador que realiza su y trabajo en contacto directo con los
educando, y en coordinación estrecha con sus colegas; participa del
planeamiento del trabajo educativo, diseña y concreta las
situaciones de aprendizaje, materiales e instrumentos de
evaluación.
Es el responsable de los resultados del trabajo educativo.

24. LOS AGENTES EDUCATIVOS
 LOS PADRES DE FAMILIA:
 El grado y características de participación de la comunidad y padres
de familia están supeditados, por el ledo de normas, el estilo de
política de administración que establezca el gobierno y la institución
educativa.
 EL ALUMNO:
 Esta constituido por los estudiantes, cuyo universo es altamente
heterogéneo.
 LA COMUNIDAD:
 El municipio se convierte en la instancia educativa más próxima a la
actividad del centro educativo, seguido de las empresas, parroquia
y algunas organizaciones sociales de base, que colaboran con los
centros educativos.
 LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN:
 Es el canal directo de comunicación en el ministerio de educación y
los centros educativos.