Gerencia
Educativa
en el Perù
Mag. MIGUEL ANDRES MAUTINO FIGUEROA
jfgt
Musica : carnaval arequipeño

Introducciòn
• Un
tema de interés principal en la conducción de
las empresas e instituciones educativas modernas
es el que corresponde a la GERENCIA.
• La
gerencia es ineludible para toda persona responsable de la tarea de conducción en el sistema
educativo público o privado.
• Un factor gravitante es la gerencia educativa,
como una posibilidad que aprovechan los centros
educativos, para lograr sólidos resultados prácticos
que ayudan a una tarea planificada, dinámica.
Juan Guevara T.

ANTECEDENTES.
•La Educación peruana afronto desde larga data los
problemas inherentes a su administración y gestión,
con experiencias que la historia de la educación no
debe olvidar, veamos:
•Núcleos escolares campesinos, se crearon en 1946
en el gobierno del Dr. José Luis Bustamante y Rivero,
en cada núcleo existía una escuela primaria completa provista de tierras de cultivo, granos, talleres,
etc. En 1962, se inicio la desconcentración del sector
educativo, crearon 4 regiones.
•En 1972, al realizarse la Reforma Educativa, se crearon los Núcleos Educativos Comunes, se organizaron
alrededor de 600 núcleos que se agruparon en Direcciones Zonales y éstas en Direcciones Regionales.

Antecedentes..
•El, predominio de las tareas administrativas, sobre la pedagogía y de
participación, hizo que los núcleos
no lograsen desarrollar sus actividades.
•La reorganización administrativa
de 1972, creo el INABEC, el Sistema
Nacional de la Universidad Peruana y el Instituto Geofísico del Perú,
que pasaron a formar parte del
presupuesto de Educación.
•En la segunda mitad de la década de los ochenta, las supervisiones
y posteriormente las Unidades de
Servicios Educativos (USE) reemplazaron a los núcleos y las Direcciones
Zonales.

Concepto de Gerencia
-
Peter Drucker . Señala que “ La
gerencia es el órgano específico y distintivo
de toda organización”.
- Otoniel Alvarado Oyarce. “ La
gerencia básicamente, es una función administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el
ejercicio de dicho cargo implica una serie
de cualidades y exigencias personales,”
Además indica que este concepto cabe
en el campo educativo puesto que el
Gerente Educativo, como cualquier otro
Gerente, para conducir las entidades
educativas se vale de la administración,
que es el proceso de planificar, organizar,
dirigir y controlar las tareas.
Juan Guevara T.

GESTION GERENCIAL
•La gestión gerencial, trata en esencia, de organizar
y Administrar mejor las actividades de la empresa,
orientadas a la aceleración de su desarrollo económico, de asegurar el pleno aprovechamiento de las
posibilidades materiales y humanas, y de agrupar aún
más estrechamente a todos los trabajadores en torno
a las metas establecidas.
•En otras palabras, llamamos gestión gerencial al
proceso de toma de decisiones que deben realizar
los trabajadores con niveles de responsabilidad, para
que la entidad cumpla sus objetivos.
Juan Guevara T.
Gestiòn gerencial

•Tomar decisiones exige del gerente y trabajadores,
estar informado de diversos aspectos económicos,
jurídicos, organizativos, administrativos, etc. Así como
de conocer las técnicas y métodos más adecuados
para concretar dichos conocimientos en acciones.
ELEMENTOS
•Los elementos de gestión son: Planificación, Organización, Dirección, Coordinación, y control. Esta
división es con fines didácticos, pues en la práctica
es un todo; es decir son interdependencias entre sí,
es imposible hablar de una sin abordar las demás
Juan Guevara T.
Gestiòn gerencial

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•Planificar implica que los administradores educativos piensan con antelación, en sus metas y acciones, y que se basan
sus actos en algún método, plan, lógica, y no en corazonadas.
• Los planes presentan los objetivos de la institución educativa
y establecen los procedimientos idóneos para alcanzarlos. Por
ejemplo, El Proyecto Educativo Nacional (PEN) es una propuesta de política de Estado al 2021, Se concreta en una matriz de políticas educativas y las desarrolla. Abarca dos aspectos una educación para la realización personal de todos los
peruanos y otra educación para la edificación colectiva de la
democracia y del desarrollo del país.

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL (PEN) AL 2021
• El PEN es una propuesta de cambio.
Compromete a todo el Estado para articular en un solo esfuerzo nacional y se
articula alrededor de 4 objetivos estratégicos:
Objetivo 1.- “Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos”
Objetivo 2.- “Estudiantes e instituciones
educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad “
Objetivo 3.- “ Maestros bien preparados
ejercen profesionalmente la docencia”
Objetivo 4.- “Una gestión descentralizada,
democrática, que logra resultados y es
financiada con equidad”
Planificaciòn Educativa

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL ( PER )
• PER es el principal instrumento orientador de la política y
gestión educativa regional. Se elabora respetando el
Proyecto Educativo Nacional, con la participación
democrática de la sociedad civil y las autoridades
educativas del gobierno regional.
• Define la identidad de la
educación regional
• Se concretan en un conjunto de
políticas educativas de mediano y largo
plazo donde se expresan aspiraciones, acuerdos y
compromisos entre amplios sectores ciudadanos de cada
región, y el Estado.
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Planificaciòn Educativa

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL (PEL)
• PEL Es el principal instrumento orientador
de la gestión educativa local formulado por
la Unidad de Gestión Educativa Local. Permite
concretar acuerdos y compromisos
recíprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente.
• Representa un nivel más acotado para
identificar las necesidades educativas y
determinar las prioridades , que se construye
con la participación de los distintos actores
de la comunidad.
• Una parte importante del PEL es el Diagnóstico educativo local que permite, identificar
aspectos críticos del funcionamiento del
sistema educativo
Planificaciòn Educativa

•PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
• PEI, es un instrumento orientador de
gestión que planifica el cambio que
requiere la escuela, con la participación de todos los miembros de la comunidad, recogiendo sus demandas y
expectativas educativas.
• Cuando la escuela elabora su PEI es
la escuela pensándose a sí misma,
reflexionando acerca de sus propias
necesidades, para orientar su quehacer, explicitar su propuesta educativa y
la manera cómo la pondrá en marcha.
Planificaciòn Educativa

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• Organizar es el proceso para or-
denar y distribuir el trabajo.
• Una institución educativa es una
realidad concreta, integrada por
una comunidad educativa, así
toda acción debe efectuarse desde la consideración a la intervención interna y externa.
• Es Bidimensional, los elementos
que la componen:
Juan Guevara T.

. Superficial /externo
Administrativo-Legal
. Interno
Define la esencia misma
de la vida de la institución
( la historia y desarrollo, el
clima escolar, el mundo de las
relaciones interpersonales)
º ELEMENTOS NECESARIOS DE UNA ORGANIZACIÓN.
- Presencia de un fin u objetivo común
- Un conjunto de hombres y de medios
- Esfuerzos combinados
- Sistema de dependencias y relaciones
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Organizaciòn educativa

• Bajo
la administración burocrática, que es la
predominante en la Instituciones educativas públicas, las organizaciones educativas se organizan
de la siguiente manera:
- Una jerarquía o escala de mando bien
determinada.
- Un sistema de procedimientos y reglas para
manejar todas las eventualidades que se presenten en el trabajo.
º TRABAJO EN EQUIPO
• El
trabajo en equipo es un proceso estricto y lleno
de retos, pero muy satisfactorio La integración de
unos a otros es la oportunidad de aprender y crecer
Organizaciòn educativa

• Necesariamente se necesita de un
líder de grupo, su labor es vital para el
equipo, desde el mismo momento de
concebir el objetivo y seleccionar los
integrantes del equipo.
• La escuela y sus funcionarios tienen
que ofrecer las siguientes condiciones para facilitar la integración de un
equipo de trabajo:
- Objetivo claro y medible que
pueda lograrse mejor con un esfuerzo
de trabajo en equipo;
- Una cultura de apoyo al
trabajo en equipo; asignación de
tiempo suficiente para entrenamiento, debate, discusión y la utilización
de diferentes técnicas de solución de
problemas.
Organizaciòn educativa

º CAPACIDADES DIRECTIVAS PARA DESARROLLAR
TRABAJOS EN EQUIPO
1. Capacidad para aprender y escuchar.
2. Capacidad para generar participación.
3. Capacidad para asumir compromisos.
4. Capacidad para relacionarse con los demás.
5. Capacidad para organizar y administrar
Organizaciòn educativa

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ºEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO COMO GESTOR
•El director escolar, en todos los niveles educativos,
pero especialmente en los básicos y obligatorios, ha
sido, es y será figura clave en la organización y funcionamiento de los centros educativos.
• Comunidad educativa: padres, profesores, alumnos
y fuerzas políticas y sociales. Las funciones directivas
y sus dimensiones están encaminadas a dar cumplimiento al objetivo de promover, impulsar, coordinar,
supervisar y controlar todas las actividades de la institución escolar, siendo consciente de que los objetivos quedan plasmados en el Proyecto Educativo.

• La dirección escolar no es una tarea
artesanal, tiene rigor científico y la
profesionalidad por la que abogamos
pasa por estar en posesión de unos
saberes específicos y diferenciados
de los docentes. Un magnífico profesor puede ser un pésimo director. Ello
conlleva la especialización que debe estar presente en los sistemas de
acceso y en su actualización y
reciclaje permanente.
º FUNCIONES DEL DIRECTOR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PÚBLICA.
•Según el art.19º , de la Ley General de Educación.
Son funciones del director de la Institución educativa:
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La Direcciòn Educativa

• Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo.
• Conducir la elaboración, ejecución y
evaluación del Proyecto Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa.
• Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos
de innovación pedagógica y de gestión,
experimentación e investigación educativa.
• Aprobar, por Resolución Directoral, los
instrumentos de gestión de la Institución
Educativa.
• Promover y presidir el Consejo Educativo Institucional
• Coordinar con la Asociación de Padres
de Familia el uso de sus fondos, de conormidad con lo establecido en el Reglamento General de la APAFA.
La Direcciòn Educativa

ºINSTRUMENTOS DE GESTION DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
1.- ESTATUTO
•Es el primer documento normativo administrativo, el mismo que
da origen a su constitución y funcionamiento legal de la empresa;
Contiene las normas báscas, en
cuanto a su constitución, organización asociativa y empresarial,
así como el sistema de gestión.
El estatuto debe estar registrado
en los Registros Públicos mediante una escritura pública, extendida por un Notario.
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La Direcciòn Educativa

2.-EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
• Los manuales de organización y
Funciones son documentos operativos que detallan la estructura,
funciones, relaciones de coordinación y tareas de los diferentes
unidades orgánicas de una institución, en estrecha relación con
el Reglamento de Organización y
Funciones; Así mismo establece
los cargos y requisitos para ocuparlos por las personas dentro de
la estructura orgánica.
La Direcciòn Educativa

3.- EL ORGANIGRAMA
• Es la representación grafica de la
estructura formal que ha adoptado
la organización. Es por lo tanto la
representación de la forma en que
están dispuestas y relacionadas sus
partes: en las que se muestran:
a.- las principales unidades
orgánicas.
b.- La división de las funciones.
c.- Los niveles jerárquicos.
d.- Las líneas de autoridad y
responsabilidad.
e.- Los canales formales de
comunicación.
La Direcciòn Educativa

4.- REGLAMENTO INTERNO
• Es un instrumento de apoyo que regula
la organización y funcionamiento del
centro educativo. Contiene los objetivos
y la organización del centro; así como
las funciones, responsabilidades y obligaciones de sus miembros, el desarrollo
de actividades académicas y administrativas, el régimen económico, disciplinario y las relaciones con la comunidad.
5.- MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
•Es un documento específico orientado
a describir detalladamente las acciones
operativas necesarias para la ejecución
de un trámite o servicio de la empresa.
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La Direcciòn Educativa

6.- REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
•Es el documento normativo administrativo que
contiene un conjunto de normas, que permite a
la administración regular la relación laboral Trabajador-Empleador, dichas normas se sujetan a
la legislación laboral vigente, requiriendo ser aprobado por el ministerio de trabajo para su implementación legal.
7.- CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
•Es el documento técnico que contiene los cargos con respaldo
presupuestal asignados por el órgano administrativo inmediato
superior, y que se ordena de acuerdo a la jerarquía que tiene en
el organigrama del centro educativo. Los tipos mas utilizados
son el “estructural” y el “Nominal”. El primero muestra los cargos
y las plazas: el segundo, lista los nombres y apellidos de los
trabaja-dores que ocupan aquellas plazas.
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DIRECCIÓN GERENCIAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
1.- CONCEPTO
•Es una función administrativa, que consiste
en hacer funcionar el cuerpo social de una
empresa, para lograr los objetivos y metas
establecidos por la organización, a través
de la orientación, coordinación y motivación del personal.
2.-MEDIOS QUE UTILIZA LA
DIRECCIÓN
Para dirigir a sus subordinados con efectividad,
toda dirección debe basarse en :
a) La autoridad
b) La motivación
c) La coordinación
d) Las Comunicaciones, y El liderazgo.
La Direcciòn Educativa

a) LA AUTORIDAD:
• Se encuentra amparado por el aspecto normativo y el
aspecto personal, el normativo es a través de un documento
de nombramiento (memorando, resolución, oficio, etc.) y el
aspecto personal determinado por el conocimiento, experiencia y capacidad. La autoridad, es la columna vertebral
de la organización, sin ella no puede haber gestión
empresarial.
b) LA MOTIVACIÓN:
• Consiste en una serie de técnicas que utiliza la dirección,
para lograr la participación activa y voluntaria de las personas en la consecución de las metas, que quiere lograr la
empresa
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La Direcciòn Educativa

c) LA COORDINACIÓN:
.La coordinación es un proceso integrador o sincronizador de los esfuerzos y
acciones del personal, en calidad,
tiempo y en dirección, de suerte que
funcione armónicamente y sin fricciones y duplicaciones, a fin de satisfacer y
alcanzar los objetivos y metas
establecidas por la empresa.
d) LAS COMUNICACIONES:
•Es un proceso de intercambio verbal,
escrito y visual, para transmitir y conocer criterios, informaciones, pensamientos, aspiraciones, etc. El papel que desempeña es muy importante, especialmente para la toma de decisiones de
manera responsable en los niveles de
dirección y operativos de la empresa.
La Direcciòn Educativa

d.- Liderazgo.
•La dirección educativa debe
contar con un docente líder, como
gerente donde las relaciones humanas y el tiempo son parte medular
de estos roles. El estilo de comunicación del gerente está determinado por el grado de control directo
que quiere mantener sobre el trabajo de su personal
- TIPO DE LÍDERES:
a.Líder organizador:
• Es aquel que establece relaciones jerárquicos y/o de responsabilidad. Se rodea de buenos colaboradores, los deja trabajar solos y
cuando tiene problemas los ayudas
; es discreto por respeto a los demás.
La Direcciòn Educativa

b. Líder Participativo:
•Es aquel que cree que el poder esta en el
equipo y no en una persona, para el jefe y
subordinados forma un equipo. En este caso
el poder significa adaptar-se a los hombres
y a las situaciones, dando importancia o
valor a la lealtad y solidaridad, tomando
decisiones con criterio.
c.Líder Burócrata:
•Son los que dirigen a la organización desde
su oficina, estructuran las organizaciones
sobre la base de un sistema engorroso de
tramites y requisitos, otorgan gran importancia al estatus social, son soberbios y
conflictivos, no son solidarios con sus colaboradores e inducen a sus colaboradores a
que le sientan miedo.
Juan Guevara T.
La Direcciòn Educativa

d.
Líder Emprendedor:
•Dirige a sus colaboradores para que
tengan los mejores resultados, tienen
iniciativa y motivación: impulsa su gente hacia la consecución de los objetivos propuestos, establece las relaciones jerárquicas claras. No hace nada al azar, actúa con frialdad y realismo, combina la dureza y bondad; sabe
ganarse el respeto de los demás.
e
Líder Paternalista y Demagogo:
•Tiene el ego inflado, son protectores
de manera neurótica, hablan demasiado, prometen cosas que después no
cumplan; Hablan mucho de equipo y
democracia, son muy influenciables,
sus colaboradores pueden manipularlos sin que se den cuenta.
La Direcciòn Educativa

f.
Líder Técnico:
•Conformado por profesionales técnicos y especialistas competentes, son
objetivos y realistas dan mas importan
cia a la parte técnica. Estos lideres son
exigentes, buscan resultados y se rodean de colaboradores.
g.
Líder oportunista:
•Son lideres, manipuladores y comodines, se sobreestiman demasiado y presionan a otros para obtener lo que desean; siembran intrigas y cizañas, fingen
sus verdaderos sentimientos para conseguir sus objetivos ambiciosos, siempre
quieren salirse con las suyas, son inteligentes y hábiles para manipular al grupo, son egoístas y desleales
La Direcciòn Educativa

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El control administrativo es el proceso que permi-te
garantizar que las actividades reales se ajusten a las
actividades proyectadas. El control sirve a los
gerentes para monitorear la eficacia de sus actividades de planificación, organización y direcciòn y
tomar las medidas correctivas que se requieren.
•
º ROL DEL DIRECTOR DE LA IIEE EN LA FASE DE CONTROL
•El director de escuela debe establecer los mecanismos de control necesarios para determinar el logro
de los objetivos, sujeto a criterios de ejecución, medir
la ejecución y comparar con el estándar, determinar
las desviaciones y someter correcciones durante el
proceso.

•La aplicación de estos mecanismos de control permite que los
miembros de la comunidad de
aprendizaje en una escuela enfoquen todos sus esfuerzos hacia
el producto deseado, que debe
ser el aumento en la calidad en
el proceso educativo. Para esto
debe visualizar la escuela como
un sistema interno interactivo que
opera internamente, pero que no
puede estar enajenado de la
realidad externa y de las expectativas de la comunidad que es la
que le da su carácter de institución importante para la sociedad.
Juan Guevara T.
El Control Educativo

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•El requisito primordial para un proceso de cambio
se desarrolle con éxito es la existencia de un equipo
directivo con el liderazgo suficiente para anticiparse
al futuro, desarrollar una visión clara del rol que debe jugar el personal y la empresa, para ayudar a
construir ese futuro.
•El cambio significa reducir costos y edificar estructuras competitivas para proporcionar a los clientes
los que ellos deseen, como y cuando lo quieren, y
aun precio y calidad competitivos.
•La gestión del cambio comprende dos aspectos
fundamentales. la administración y la dirección del
mismo.
Juan Guevara T.
Gestiòn de cambio

1.
LA COMUNICACIÓN DENTRO DE LA EMPRESA
•Es el proceso por medio del cual se transmiten
los conocimientos, sentimientos, emociones y
requerimientos con razonamiento y sensibilidad
para dar a conocer los informes, opiniones y
deseos, esperando respuesta de los comunicados con reciprocidad de caracteres, comprartiendo e intercambiando mediante el dialogo,
la conversación y la discusión que son las formas naturales de comunicación. Concretamente ,“es un proceso de intercambio verbal, escrito y visual, para trasmitir y conocer criterios,
informaciones, pensamientos, aspiraciones, “.
El papel que desempeña es muy importante,
especialmente para la toma de decisiones de
manera responsable en los niveles de dirección
y operación de la empresa. toda la estructura
administrativa, en forma clara, precisa y completa.
Gestiòn de cambio

2. LAS RELACIONES HUMANAS Y SERVICIO DE CALIDAD AL CLIENTE
•Toda persona tiene por costumbre, necesidad,
satisfacción y/o naturalidad, relacionar se con
seres humanos desde diversas perspectivas, por
ejemplo: conversando,¿Llamarías a esto
relaciones humanas? ... de por sí lo es, en tanto
que nos acercamos a una significación popular... ¡Que conversador es!, ¡Que sociable!
¿Pero será autentico? O es una manera de
apoyarse psicológicamente a través de los
demás, pero también puede que sea natural y
espontáneo en esa persona. Los seres humanos
somos tan complicados e impredecibles que no
nos conocemos realmente, es allí donde nace
la necesidad de mejorar nuestras relacio-nes
con los demás y aprender a cuidar nuestro
mun-do interno (emociones) y nuestro mundo
exterior (comportamiento).
Juan Guevara T.
Gestiòn de cambio

º CONCLUSIONES
• El Gerente de la institución educa-
tivo tiene que ser un líder, con sólidos conocimientos en el proceso
administrativo. Es justamente en esta
última perspectiva en la cual las diversas organizaciones y toda entidad educativa tienen el deber de
promover una actitud gerencial que
asegure el permanente desarrollo
de las personas y las comunidades
laborales, con iniciativa, creatividad
y trascendencia.
Juan Guevara T.

DESARROLLADO POR:
•MAUTINO FIGUEROA, Miguel
Juan Guevara T.